【西安國際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展存在的問題及優(yōu)化建議探析（論文）10000字】

西安國際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展存在的問題及完善對策研究內(nèi)容摘要在“一帶一路"戰(zhàn)略大背景的推動下，西安作為古絲綢之路起點和現(xiàn)代歐亞大陸橋中國最大的一個城市，同時作為絲綢之路經(jīng)濟帶和西部開發(fā)的重要節(jié)點，在陜西省為共同建設(shè)大西安的政策推動下，經(jīng)濟快速發(fā)展。與此同時對現(xiàn)代物流業(yè)的要求也隨之變高。西安國際港務(wù)區(qū)作為西安現(xiàn)代物流建設(shè)的重點工程，主要發(fā)揮其自身功能和貿(mào)易物流優(yōu)勢，將有效的推進(jìn)西安和整個西部地區(qū)的對外貿(mào)易發(fā)展，也有助于提升內(nèi)陸地區(qū)對外開放的水平，促進(jìn)國際以及國內(nèi)物流體系的快速融合。因此，研究西安國際港務(wù)區(qū)物流的發(fā)展現(xiàn)狀，具有重要的意義。首先，本文對西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)歷程，以及戰(zhàn)略定位功能進(jìn)行了分析和歸納，認(rèn)為西安國際港務(wù)區(qū)在促進(jìn)西安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，推動國家戰(zhàn)略的實施，實施絲綢之路經(jīng)濟帶間的相互聯(lián)系四個部分都有重大的戰(zhàn)略意義，并在發(fā)展過程中依托西安綜合保稅區(qū)、鐵路集裝箱中心站和公路港三大核心物流平臺形成國際物流單證作業(yè)區(qū)、集裝箱作業(yè)區(qū)和散貨作業(yè)區(qū)三大重要物流作業(yè)區(qū)。其次，指出了西安國際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展中存在的問題有產(chǎn)業(yè)布局，物流信息系統(tǒng)不完善，缺少相關(guān)的政策法規(guī)和專業(yè)人才等問題。在文章最后提出了合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，制定相關(guān)政策等針對性的建議。關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；西安國際港務(wù)區(qū)；物流業(yè)；中歐班列“長安號”目錄TOC\o"1-2"\h\u11663一、引言 128827二、西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)歷程及其功能定位 2268（一）西安國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)歷程 228269（二）西安國際港務(wù)區(qū)的功能定位 42015二、西安港務(wù)區(qū)物流發(fā)展現(xiàn)狀 77610（一)港務(wù)區(qū)交通規(guī)模初具雛形 724773（二）內(nèi)陸港功能平臺初步形成 818494（三）港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運體系初步完善 91205（四）港務(wù)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步完善 910389四、西安國際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展存在的問題 1023384（一）產(chǎn)業(yè)布局不合理 1010586（二）臨港產(chǎn)業(yè)園未形成，資源未整合 102081（三）物流信息系統(tǒng)未完善 1124145（四）相關(guān)政策法規(guī)不完善 1123908（五）人才流失 124021五、西安國際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展對策 123287（一）合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū) 1212578（二）加強資源整合，促進(jìn)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型 1210592（三）構(gòu)建國內(nèi)外陸港物流聯(lián)運系統(tǒng)，推進(jìn)口岸功能建設(shè) 1310425(四）完善政策法規(guī)體系并加大政府支持力度 1427684（五）實施人才開發(fā)工程 1412395六．結(jié)論 15引言“一帶一路”戰(zhàn)略的實施給我國中西部經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的發(fā)展活力。西安作為絲綢之路的起點城市，它同樣也是現(xiàn)代歐亞大陸橋在中國段最大的內(nèi)陸城市。在我國的地圖板塊中起到了承東啟西、東聯(lián)西進(jìn)的作用，承擔(dān)著貨物運輸和集散的重要任務(wù)，有著貫通中西的重要作用。在這樣的背景下，西安國際港務(wù)區(qū)成立并且不斷發(fā)展，承擔(dān)著連接?xùn)|部沿海港口和內(nèi)陸港口的重要作用，憑借著中歐班列的優(yōu)勢和完善的物流作業(yè)區(qū)，積極擴大國際貿(mào)易的范圍并且提高其參與度，向夯實自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高自身的經(jīng)濟發(fā)展；在外加強與絲綢之路經(jīng)濟帶周圍國家在貿(mào)易方面的聯(lián)系，進(jìn)一步深化國際性合作。目前，西安市正推進(jìn)以西安國際港務(wù)區(qū)為核心的一港三體系物流項目建設(shè)，推進(jìn)綜合交通，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)聚集，物流配送，融資創(chuàng)新，信息平臺，電子商務(wù)，口岸服務(wù)的物流發(fā)展工程。把西安建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟帶重要物流節(jié)點城市和國際物流中轉(zhuǎn)樞紐港。由此可見，西安市已經(jīng)將把西安國際港務(wù)區(qū)作為核心的物流服務(wù)體系，并且將港務(wù)區(qū)作為陜西省發(fā)展的重點，港務(wù)區(qū)在陜西省的地位一目了然，它的發(fā)展不僅與國內(nèi)商品的流通性有聯(lián)系，更是影響西安乃至整個西北地區(qū)的外貿(mào)便捷性，也影響絲綢之路經(jīng)濟帶中一切相關(guān)活動的運行水平和效率高低。圖1西安國際港務(wù)區(qū)物流作業(yè)區(qū)二、西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)歷程及其功能定位（一）西安國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)歷程1.項目提出階段西安市的各級領(lǐng)導(dǎo)與上海市各級領(lǐng)導(dǎo)的談?wù)撓?，兩方?004年4月5日共同成立了調(diào)研小組。在2004年6月7日西安市政府成立了專門的小組，2005年6月30日，陜西省委和市委親自去上海談?wù)撓嚓P(guān)的一些港務(wù)區(qū)的細(xì)節(jié)問題，同時也達(dá)成了一致，并且舉行了上海以及西安共同合作“西安國際港務(wù)區(qū)”的簽字儀式。在雙方高效有序的交通條件下實現(xiàn)了貨物的運輸。不僅能激發(fā)西安地區(qū)的經(jīng)濟和西安國際港務(wù)區(qū)的經(jīng)濟活力，還能擴散上海港的影響力度。很明顯的在這個過程中西安國際港務(wù)區(qū)的重點是和上海港區(qū)達(dá)成合作，共同建立西安港務(wù)區(qū)上海港，也就是二者通過便利的交通實現(xiàn)貨物的高效運輸，在西安建設(shè)一個上海港的分港和物流平臺，這樣一方面能帶動西安地區(qū)的經(jīng)濟增長和物流的發(fā)展，另一方面也能擴大上海港口的影響效應(yīng)，對雙方都有很重要的意義。2.建設(shè)準(zhǔn)備階段在進(jìn)入十一五期間，陜西省把西安國際港務(wù)區(qū)列為重點項目和物流發(fā)展的龍頭項目，進(jìn)入全方位的準(zhǔn)備階段。在此期間，西安國際港務(wù)區(qū)物流業(yè)的發(fā)展也獲得了國家發(fā)展改革委員會的同意，并同意在西安國際港務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立B型保稅物流中心，這一行為也標(biāo)志著國家對西安國際港務(wù)區(qū)的認(rèn)可。2008年6月成立了管理港務(wù)區(qū)的委員會，這一行為也代表著西安國際港務(wù)區(qū)的正式成立。在偏遠(yuǎn)的內(nèi)陸建立港口的夢想從剛開始提出到成立用了兩年半的時間，在這個階段，浐河管理委員會做出了關(guān)于港務(wù)區(qū)的可行性報告，也獲得了國際和陜西省的大力支持，西安國際港務(wù)區(qū)港也在周密的規(guī)劃下開啟了新的征程，邁向新的未來。3.正式成立階段西安國際港務(wù)區(qū)在正式成立后，在政府、企業(yè)、等多方的支持下，進(jìn)入了國際港務(wù)區(qū)發(fā)展的重點時期。國家戰(zhàn)略規(guī)劃中多次提到西安國際港務(wù)區(qū)，西安國際港務(wù)區(qū)項目建在2009年和2010年分別被寫入《關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《中共中央國務(wù)院深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略》當(dāng)中，強調(diào)發(fā)揮以國際港務(wù)區(qū)為中心的西安物流業(yè)發(fā)展，釋放西安作為一帶一路經(jīng)濟帶中重要樞紐的帶動作用以及輻射作用，意在將西安打造成為內(nèi)陸的物流中心城市。2010年西安鐵路集裝箱中心站工程結(jié)束并且開通，同年12月，西安公路港項目也正式提上日程，開始動工。由此，西安國際港務(wù)區(qū)三大支撐平臺初具雛形，其口岸服務(wù)功能也完善。三大平臺的建設(shè)是西安國際港務(wù)區(qū)能發(fā)展起來的重要因素。使一個偏僻的小鎮(zhèn)變成中國以至全世界企業(yè)的投資熱土，尤其是圍繞西安綜合保稅區(qū)開展的招商引資活動已成為港務(wù)區(qū)發(fā)展的一大亮點。港務(wù)區(qū)各項工作都應(yīng)該以三大平臺的功能發(fā)揮為中心點，充分實現(xiàn)其作為國際陸港的國際物流服務(wù)功能和口岸服務(wù)功能。4.主體建成階段2013年“長安號”開始運行，起點為西安國際港務(wù)區(qū)，被譽為絲綢之路經(jīng)濟帶上的“黃金通道”。相同的貨物由長安號運輸，運輸時間可縮短到6天到10天，運輸成本也比公路低三成左右。2014年5月，中國港口協(xié)會陸港分會在西安正式成立，同年12月，“西安港”國際代碼（CNXAG）、國內(nèi)代碼（61900100）正式啟用，西安國際港務(wù)區(qū)的快速發(fā)展也吸引了大家的目光，并且被很多地方當(dāng)作模板，在十三五時期，它也終于成為了陜西自貿(mào)區(qū)之一的片區(qū)?！伴L安號”的開通和“西安港”的建立，對西安國際港務(wù)區(qū)發(fā)展具有重要意義，使港務(wù)區(qū)能夠方便快捷地參與全球物流供應(yīng)鏈活動，將貨運班列直接開至國門外。2016年1月，由中央黨校超越之路課題組編著的《“一帶一路”國家戰(zhàn)略與西安國際陸港建設(shè)》一書在研討會上正式發(fā)布，充分顯示出西安國際港務(wù)區(qū)在國家戰(zhàn)略中占有重要的地位，同時也意味著國家和學(xué)術(shù)界對西安陸港建設(shè)的進(jìn)一步肯定。5.完全發(fā)展階段進(jìn)入十三五期間，西安國際港務(wù)區(qū)迎來又一次巨大的發(fā)展機會。2016年陜西省自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是西北唯一獲批的省份，為陜西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)著新的發(fā)展方向。自此，港務(wù)區(qū)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)片區(qū)建設(shè)的新階段。西安國際港務(wù)區(qū)從項目提出到建成再到發(fā)展，歷經(jīng)十年，目前正聚力打造西部地區(qū)綜合國際物流園區(qū)，助力推進(jìn)西安市發(fā)展成為內(nèi)陸地區(qū)對外開放的戰(zhàn)略之地。（二）西安國際港務(wù)區(qū)的功能定位1.促進(jìn)外向型經(jīng)濟發(fā)展西安國際港務(wù)區(qū)注重與沿海港口的合作，通過多式聯(lián)運構(gòu)建起了承東啟西、連接南北的通道，其中向西、向北開通了西安至中亞五國、德國漢堡、俄羅斯等13條干線;向東與青島、上海等沿海地區(qū)的港口合作，范圍擴大到日本以及韓國等地區(qū);促進(jìn)了陜西省外向經(jīng)濟的發(fā)展，西安國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)對縮小內(nèi)陸地區(qū)和沿海地區(qū)之間的差距有重要的作用。2002年到2007年西安市GDP平均增長率低于青島和寧波的增長率;西安國際港務(wù)區(qū)在2008年重新建設(shè)，而在此間，青島和寧波的GDP增長率明顯的下降，在2008年之后，西安GDP增長率已逐漸超過青島和寧波的GDP增長率，由此可得，在縮小西安與青島和寧波間的經(jīng)濟差距方面，西安國際港務(wù)區(qū)的成立起到了至關(guān)重要的作用。由此可見，西安國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)可以明顯的帶動陜西省的經(jīng)濟發(fā)展。圖2陜西省進(jìn)出口總值一覽圖2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)移西安國際港務(wù)區(qū)正把電子商務(wù)，金融，臨港產(chǎn)業(yè)，文化和商貿(mào)物流作為發(fā)展中心。在物流產(chǎn)業(yè)方面，將美國安博等在國內(nèi)外都具有知名度的企業(yè)作為龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的集聚發(fā)展；在電商產(chǎn)業(yè)方面，在國內(nèi)排名靠前的龍頭企業(yè)都在西安國際港務(wù)區(qū)落戶發(fā)展，例如絲路城這類本土的企業(yè)規(guī)模逐漸壯大，像銅和木材這類大型商品交易活動日益頻繁，線上的銷售額占西安市的八成，占陜西省的五成；在金融方面，以中民投等為主的金融產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展了起來；在臨港產(chǎn)業(yè)方面，臨港產(chǎn)業(yè)紛紛布局例如日本通運;在文化產(chǎn)業(yè)方面，以樓華潤文體等為代表的文化體育健康產(chǎn)業(yè)正在快速增長。西安國際港務(wù)區(qū)在智能制造方面于2018年引進(jìn)沿海城市的科技企業(yè)49家，年產(chǎn)值達(dá)到500億，2020年巨麥智能終端制造產(chǎn)業(yè)基地項目與西安國際港務(wù)區(qū)簽約合作，投資總額達(dá)到2億元，項目由深圳市巨麥通信技術(shù)有限公司投資建設(shè)，這個公司是一家主要研究智能產(chǎn)品和一體化服務(wù)的高科技產(chǎn)業(yè)，有七成的產(chǎn)品出口到印度，俄羅斯和非洲等多個國家和地區(qū)。3.推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展西安國際港務(wù)區(qū)打造了集服務(wù)，效率和成本以及效益優(yōu)的貿(mào)易通道，而且擁有完整的物流作業(yè)區(qū)，實現(xiàn)了在西安市整個范圍內(nèi)辦理高效辦理港務(wù)區(qū)事務(wù)的自助服務(wù)，港務(wù)區(qū)貿(mào)易通道營商的環(huán)境不斷改變。2020年還出臺了一系列更加便捷的針對性措施，例如無接觸的辦理手續(xù)和24小時預(yù)約查驗等，更加節(jié)省了工作的過程和時間，提高了工作的效率，每個集裝箱大約節(jié)省了800元的成本。而且中歐班列“長安號”已多次運行，相比于海運時間節(jié)省了約30天，總體物流成本也降低了15個百分點。截至2018年“長安號”共運送貨物120萬噸，由此“長安號”已成為全國效率高，服務(wù)好，路線全，運量大，速度快的國際性貨運班列。4.促進(jìn)產(chǎn)城共同發(fā)展西安國際港務(wù)區(qū)秉持著以民生為本、綠色環(huán)保的發(fā)展理念，把生活，生產(chǎn)，生態(tài)作為中心發(fā)展，按照以港立區(qū)的發(fā)展道路，在園區(qū)發(fā)展的道路中注重生活和產(chǎn)業(yè)的共同建設(shè)，保障公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，協(xié)調(diào)城市和產(chǎn)業(yè)，生活和生產(chǎn)的發(fā)展，推動港務(wù)區(qū)向西安國際化都市的變化。在2018年，西安國際港務(wù)區(qū)智能制造業(yè)引進(jìn)了49家沿海城市的科技型企業(yè)，給約5000人帶來了就業(yè)的機會。目前西安國際港務(wù)區(qū)與萬科集團(tuán)也建立了長期的合作關(guān)系，例如“萬科國際廣場”和品質(zhì)社區(qū)，還將共同建設(shè)一座陸港國際醫(yī)院，10個精品酒店和中小學(xué)等城市項目，更能促進(jìn)社會的穩(wěn)定。5.推動絲綢之路經(jīng)濟帶的相互聯(lián)系西安國際港務(wù)區(qū)是絲綢之路能順利發(fā)展的重要基石，以道路通暢和貿(mào)易通暢為中心，以此實現(xiàn)港口從沿海到內(nèi)地，多種方式的聯(lián)運，快捷的辦單流程，高效率的工作的物流工作方式，善于運用好它的物流優(yōu)勢，就能夠讓它成為推動絲綢之路這條經(jīng)濟線的重要一步，也能成為重要的貿(mào)易中心。新歐亞大陸橋從連云港開始延伸到荷蘭的鹿特丹，穿過了我國11個省份，它的路線其實與古代的絲綢之路也相差無幾。西安國際港務(wù)區(qū)作為絲綢之路重要的“點”，對歐亞大陸橋影響很大，也會影響到經(jīng)濟的發(fā)展，要提升西安國際港務(wù)區(qū)自身的實力才能為這條路線上的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。西安港務(wù)區(qū)物流發(fā)展現(xiàn)狀表3西安國際港務(wù)區(qū)物流基本功能港務(wù)區(qū)交通規(guī)模初具雛形西安港務(wù)區(qū)的高速公路路線類似一個“米”字。通過西安地鐵3號線達(dá)到與城區(qū)的連接，同時，鐵路與機場的連線和地鐵14號線也在動工建設(shè)。2019年中歐班列長安號已經(jīng)開行了2133列，貨物運輸總量約180萬噸，它的開行總量，貨運總量等指標(biāo)在全國也名列前茅。直到2020年3月,2020 年“長安號”已經(jīng)運行了593次，是去年同期的2.3倍,總重量達(dá)到53萬噸。西安國際港務(wù)區(qū)與國內(nèi)多數(shù)沿海口岸的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及物流平臺建立起了多式聯(lián)運的方式，以“兩港五園十一中心”為主的物流中心平臺初步構(gòu)建，以“長安號+空港貨運”為主的國際運輸和多種方式聯(lián)運的網(wǎng)絡(luò)體系完全建成，物流設(shè)施顯著提高，物流業(yè)的增加值達(dá)到1500億元。2020年初新冠疫情導(dǎo)致國際空運航線和海運集裝箱航線大幅減少，中歐班列成為新冠疫情這個時期國際貨物運輸?shù)闹匾行?，對穩(wěn)定我國在對外貿(mào)易通道中有著至關(guān)重要的作用。與此同時，以跨境電商為中心開通了西安與阿姆斯特丹之間的航線，和往返于首爾之間的包機航線。在海運和鐵路共同聯(lián)運方面，開通了墨爾本和特爾頓的聯(lián)運航線，以及西安到寧波等沿海港口的運輸班列。表4中歐班列鐵路線圖內(nèi)陸港功能平臺初步形成自從港務(wù)區(qū)建設(shè)以來，從西安國際港務(wù)區(qū)被批準(zhǔn)到成為西安地區(qū)鐵路的綜合運輸中心到成為國家鐵路向外開放的重要口岸。其中，西安鐵路中心站在2017年的貨物吞吐量約14萬箱，同比去年增長了20個百分點，貨物總重量約262萬噸，西北地區(qū)面積最大的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域為西安綜合保稅區(qū)，2017年整年進(jìn)出貨物總額6億元，比去年增長倆個百分點，2017年底西安進(jìn)境糧食口被國家正式驗收，它是我國在內(nèi)陸地區(qū)唯一的糧食口岸并且成功運營，同年1月西安進(jìn)口肉類指定口岸也在西安港被指定建設(shè)，西安跨境電商平臺也完成了進(jìn)出口貨物運輸，達(dá)到530萬單，西北五省進(jìn)口車輛的集聚中心亦是西安港。表5各地區(qū)集裝箱中心站信息需要說明的是，重慶市在貨物運輸周轉(zhuǎn)量方面的表現(xiàn)極為突出，是由于水運所占比重較大。重慶市貨物運輸周轉(zhuǎn)量水運占62.7%，去掉水運為1011.32億噸公里；西安市雖然地區(qū)生產(chǎn)總值處于中等水平，但進(jìn)出口總值、貨物運輸周轉(zhuǎn)量及貨物運輸量都處在較高水平，為西安國際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展提供良好的腹地經(jīng)濟條件，利于港務(wù)區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易和國際物流。港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運體系初步完善西安國際港務(wù)區(qū)是我國唯一擁有雙港口代碼的內(nèi)陸港口。西安咸陽國際機場飛行范圍涵蓋國家數(shù)量120個。西安國際港務(wù)區(qū)和國內(nèi)多數(shù)口岸地區(qū)和物流中心通過多式聯(lián)運體系建立了長期的合作關(guān)系。但是2020年隨著疫情的爆發(fā)，國際航空，港口等運輸方式受到了嚴(yán)重的影響，給國際上的物流運輸以及人流的運行造成了較大的影響，但是中歐班列卻迎來了井噴式的增長，截至到2020年4月，長安號穩(wěn)定開行的線路已經(jīng)有15條，初步建立起了在內(nèi)陸地區(qū)集高效率，高服務(wù)的國際貿(mào)易道路，成為西部地區(qū)國際貿(mào)易物流的重要樞紐。（四）港務(wù)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步完善西安國際港務(wù)區(qū)依靠綜合保稅區(qū)，開始發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，主要中心是發(fā)展電子產(chǎn)品的和保健食品的加工制造等產(chǎn)業(yè)，依托著糧食口岸，引進(jìn)了愛菊集團(tuán)等食品加工企業(yè)，而在中歐班列的背景下，TCL已經(jīng)將公司80%的訂單從廣東轉(zhuǎn)到成都工廠，其目的也是希望通過中歐班列獲得歐洲客戶的認(rèn)可。TCL成都工廠出口量和出口額實現(xiàn)了平均每年3三成的增速。2020年第一季度，TCL通過成都出口總量2076箱，同比去年增長百分之200，由此可得中歐班列的重要性。據(jù)成都國際鐵路港工作人員描述，目前很多的中歐班列都將原來的41節(jié)車廂加掛了9節(jié)車廂，這也使得成都國際版列運行量比去年增加了百分之36，其中中歐班列運行超400列，比去年增長大約九成。四、西安國際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展存在的問題（一）產(chǎn)業(yè)布局不合理西安國際港務(wù)區(qū)屬于進(jìn)出口的綜合平臺，自然它所服務(wù)的主要對象也是出口量巨大進(jìn)口量也多的一些國際性貨物。港務(wù)區(qū)在剛成立的時候沒有規(guī)劃專門的產(chǎn)業(yè)區(qū)用的地，只是先計劃了商業(yè)貿(mào)易區(qū)，因為深處內(nèi)陸也沒有靠近港口的產(chǎn)業(yè)用地。不過建設(shè)靠近港口的產(chǎn)業(yè)基地，那么這些產(chǎn)業(yè)的集聚功能也將發(fā)揮巨大的作用，它的大產(chǎn)出量和龐大的貨物運輸量，正好可以給西安國際港務(wù)區(qū)提供充足的貨物。相對的港口服務(wù)區(qū)也可以給這些工業(yè)企業(yè)提供快捷高質(zhì)量的進(jìn)出口服務(wù)，倆方形成了互惠互利的共贏關(guān)系。西安國際港務(wù)區(qū)主要的服務(wù)就是物流服務(wù)。所以產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系應(yīng)該更加緊密，一個企業(yè)是沒有辦法獨立發(fā)展的。首先，西安港務(wù)區(qū)和制造業(yè)的聯(lián)系較其他產(chǎn)業(yè)較密集，同時，西安國際港務(wù)區(qū)雖然產(chǎn)業(yè)分布多，但它們之間聯(lián)系緊密同時還互補。這就說明在對國際港務(wù)區(qū)進(jìn)行合理的布局規(guī)劃時，應(yīng)該想到是否對產(chǎn)業(yè)間的集聚有優(yōu)勢，可以增強銜接性，提高工作的效率，減少時間成本和沒有必要的交易成本。西安國際港務(wù)區(qū)自建立至今，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及招商引資方面快速成長壯大。其經(jīng)營還按照政府的規(guī)劃，未完全主動進(jìn)入市場，缺乏創(chuàng)新點，物流系統(tǒng)未以市場為指向標(biāo)去發(fā)展完善。（二）臨港產(chǎn)業(yè)園未形成，資源未整合西安國際港務(wù)區(qū)平臺運行狀態(tài)較差，主要原因是未將陜西省內(nèi)的資源合理的整理?？梢钥吹絿鴥?nèi)外發(fā)展較好的港口，它的臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展?fàn)顩r也必定良好。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和港口園的關(guān)系有以下倆種，一種是先有資源而后設(shè)區(qū)，這類園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r一般較好，例如重慶保稅區(qū)就是依托西永微電子產(chǎn)業(yè)園而建立，進(jìn)口總值多年持續(xù)較高，約230億美元;另一種是先設(shè)區(qū)再引進(jìn)資源，就如西安國際港務(wù)區(qū)，所以在初期發(fā)展過程中的表現(xiàn)較差，需盡快建成臨港產(chǎn)業(yè)園。西安也需要進(jìn)一步整合陜西省內(nèi)的資源，并通過長安號運向世界各地，在這個過程中需要聯(lián)合國外的港口共同發(fā)展。目前主要是缺少與國外陸港的合作，缺乏對陜西省內(nèi)的資源合理利用。一方面是因為沒有大型的物流企業(yè)在港務(wù)區(qū)入駐，導(dǎo)致保稅加工和物流口岸功能沒有得到充分的釋放，另一方面缺乏和周圍地區(qū)的聯(lián)系以及周邊地區(qū)的物流發(fā)展緩慢，致使周圍地區(qū)的貨物不能聚集起來，使得西安綜合保稅區(qū)貿(mào)易額水平較低。（三）物流信息系統(tǒng)未完善目前西安國際港務(wù)區(qū)主要集中精力于物流園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，但是對于物流信息系統(tǒng)的建設(shè)不夠全面，沒有現(xiàn)代化的物流系統(tǒng)，導(dǎo)致企業(yè)和客戶的聯(lián)系效率變低。因此，希望在一帶一路這個發(fā)展戰(zhàn)略下，西安國際港務(wù)區(qū)可以走向世界，構(gòu)建先進(jìn)的系統(tǒng)，發(fā)展國際貿(mào)易，逐步讓西安成為國際化大都市。但是由于西安國際港務(wù)區(qū)的物流平臺較為薄弱，在它的建設(shè)模式上還是停留在傳統(tǒng)的物流模式上，主要關(guān)注在采購運輸這些環(huán)節(jié)，對中間的增值環(huán)節(jié)如流通和加工有些忽略，由此導(dǎo)致了效益低和效率低的問題。（四）相關(guān)政策法規(guī)不完善國際港務(wù)區(qū)在我國還沒有一套系統(tǒng)的法律法規(guī)和管理制度，西安國際港務(wù)區(qū)的運作模式還處于被動的被政府主導(dǎo)去開發(fā)和建設(shè)的一種模式，在對國際陸港的建設(shè)過程中太過依賴政府的指導(dǎo)。此外，在改進(jìn)流程和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，沒有合理的規(guī)劃和帶領(lǐng)，尤其是在通關(guān)的設(shè)施，手續(xù)以及多式聯(lián)運方面更需要政策的扶持和指引。（五）人才流失現(xiàn)代物流業(yè)在我國的發(fā)展不到十年，基礎(chǔ)薄弱所以相關(guān)的物流人才也少，這也制約了物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。西安的高校較多，但開展與物流有關(guān)專業(yè)的大學(xué)并不多，師資力量欠缺，也導(dǎo)致了學(xué)校的專業(yè)規(guī)劃和社會實踐操作需求較小，甚至于脫節(jié)。因此，西安專業(yè)物流人才的欠缺和專業(yè)的高水平人才較少，這些也導(dǎo)致了物流業(yè)發(fā)展的舉步維艱。五、西安國際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展對策（一）合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)1.堅持“走出去”和“引進(jìn)來”西安國際港務(wù)區(qū)近幾年吸引外資的總量增大，和歐洲的一些國家還有美國的合作變得頻繁，例如美國聯(lián)邦快遞。法國迪卡儂等。這些大型的國際企業(yè)擁有完善的配送體系，他們的入駐使我們利用一些高端的技術(shù)，增加企業(yè)的生產(chǎn)量，并且把產(chǎn)品出口到各個國家。2.充分釋放龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)港務(wù)區(qū)要擁有長遠(yuǎn)的目標(biāo)，積極支持企業(yè)做附加產(chǎn)品，從而延伸價值鏈，促成企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展例如，益海興平食品工業(yè)有限公司打算在港務(wù)區(qū)里設(shè)立它的分公司，為了壯大成為西部地區(qū)最大的綜合性糧油食品企業(yè)，不但可以利用西安國際港務(wù)區(qū)便利的指定口岸進(jìn)口糧食和公共的國際貨運班列，還能帶動園內(nèi)的物流循環(huán)和跨境電商的發(fā)展，實現(xiàn)港務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。（二）加強資源整合，促進(jìn)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型目前，陜西港務(wù)區(qū)出口貨物小于進(jìn)口貨物，因為臨港產(chǎn)業(yè)不能形成規(guī)模效應(yīng)，未合理運用陜西省內(nèi)資源，由于缺乏與國外陸港的共同發(fā)展，口岸功能也無法發(fā)揮。所以西安國際港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)整合資源，并且發(fā)揮保稅區(qū)的優(yōu)勢建成臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以從以下三方面做出改變：（1）在監(jiān)管方面，上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展可以稱的上是港口發(fā)展模板，我們可以學(xué)習(xí)它的發(fā)展經(jīng)驗，取長補短，以此提高我們自身的實力，學(xué)習(xí)他們的監(jiān)督和管理模式，積極轉(zhuǎn)變地毯式的方式，使用電子化監(jiān)管，利用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)化的處理方法，實時掌握貨物的信息和溯源管理。（2）在功能方面，西安港務(wù)區(qū)有物流的一些基本功能，但是在國際的這個大環(huán)境下還是有些問題，要完善一些基礎(chǔ)的設(shè)施，提高相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備的質(zhì)量，最后，要多吸引外來的企業(yè)的加入，重要的是跨國企業(yè)，開展很多在國際上的業(yè)務(wù)工作，提升附加值作用，充分發(fā)揮它的戰(zhàn)略功能。西安綜合保稅區(qū)要積極開展招商引資，吸引大型跨國物流企業(yè)入駐，開展更多國際化物流服務(wù)，實現(xiàn)保稅區(qū)附加值作用。（3）在貿(mào)易方面，首先陜西省政府要出臺相應(yīng)的政策，從“關(guān)內(nèi)”轉(zhuǎn)向“關(guān)外”。即貨物在區(qū)內(nèi)可以免受海關(guān)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步便利貿(mào)易和促進(jìn)物流的通暢。其次，要與相同口岸開展長期合作，尖山通關(guān)步驟，提高“長安號”的通行速度。最后。減少貿(mào)易壁壘也是必不可少的，降低企業(yè)的進(jìn)入門檻，加大技術(shù)開放力度和市場的開放性。圖6國際陸港互動發(fā)展圖（三）構(gòu)建國內(nèi)外陸港物流聯(lián)運系統(tǒng)，推進(jìn)口岸功能建設(shè)1.構(gòu)建國內(nèi)外陸港物流聯(lián)運系統(tǒng)，推進(jìn)口岸功能建設(shè)與國外港口共同發(fā)展，進(jìn)一步推動“長安號”國際貨運班列的良好運行，加速拓展并且延伸其運行線路。積極整合貨源，在現(xiàn)有的班列基礎(chǔ)上再增加運行班次，打造絲綢之路經(jīng)濟帶上的貨物運輸線路。積極加強與蒙古等國的貿(mào)易往來，并且依托著歐亞大陸橋和俄鐵開展全方位的合作模式，打通與歐洲的物流運輸通道。通過鐵路、公路等多種運輸方式的交接，與長江水道乃至北部港口形成長期合作關(guān)系。最終連接?xùn)|西、南北貫通，形成貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)大格局。2.開展物流制度創(chuàng)新開展多式聯(lián)運的方式而非單一的陸運或者海運。西安國際港務(wù)區(qū)有一個鐵路集裝箱聯(lián)運的平臺和一個公路港的平臺。而且距離機場也不遠(yuǎn)，有距離上的優(yōu)勢，和一些沿海的港口合作業(yè)務(wù)也多，軟環(huán)境的建設(shè)也是必不可少的，在運輸方式上，以傳統(tǒng)的方法為主，發(fā)展其他的運輸方式，在服務(wù)上，要減少各種手續(xù)的辦理實現(xiàn)一些快捷的辦理方式，例如一單到底等便捷方式。最重要的是可以將報關(guān)步驟延到進(jìn)區(qū)以后，可以采用集中或者自助的一些方式，提高通關(guān)的效率，使得整個工作流程更加的快速便捷。(四）完善政策法規(guī)體系并加大政府支持力度1.建立專門政策法規(guī)國際港務(wù)區(qū)是陜西省的重點項目，發(fā)展前景廣闊，也將成為內(nèi)陸地區(qū)的戰(zhàn)略高地，西安國際港務(wù)區(qū)發(fā)展較為緩慢，所以應(yīng)該學(xué)習(xí)沿海港口的物流體系和發(fā)展