《電子商務法》全方位解讀

主講人：XXX日期：202X年XX月《中華人民共和國電子商務法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2018年8月31日通過，自2019年1月1日起施行。“為了保障電子商務各方主體的合法權益，規(guī)范電子商務行為，維護市場秩序，促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展，制定本法?！币?以-繼-日

伏-案-疾-書《電子商務法》全方位解讀目錄CONTENTS01-電子商務法的調整對象與適用范圍02-《電子商務法》適用范圍探討03-為平臺經營者建章立制04-電子商務平臺知識產權保護制度05-國家促進電子商務”已寫入法律06-重點方向：農村電商與電商扶貧電子商務法的調整對象與適用范圍01夜-以-繼-日

伏-案-疾-書電子商務法第2條將電子商務界定為“通過互聯(lián)網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動。”具體從電子商務所依托的技術、電子商務交易行為和法律屬性三個維度界定。

（一）互聯(lián)網等信息網絡。“互聯(lián)網等信息網絡”包括互聯(lián)網、電信網、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等。將電子商務所依托的技術界定在信息網絡而非僅限于互聯(lián)網，是遵循技術中立原則，既著眼于網絡技術現(xiàn)狀，也能在一定程度上涵蓋未來網絡技術和應用的發(fā)展。因此，通過互聯(lián)網、移動客戶端、移動社交圈、移動應用商店等進行的經營活動也屬于電子商務法的調整范圍。

（二）銷售商品和提供服務。銷售商品既包括銷售有形產品，也包括銷售數字音樂、電子書和計算機軟件的復制件等無形產品。技術交易無論是技術轉讓還是技術許可，都屬于銷售商品（數字商品）的范疇。因此，技術交易也屬于電子商務法的調整范圍。提供服務是指在線提供服務，如網絡游戲等；或者是網上訂立服務合同，在線下履行，如滴滴打車、在線租房、在線旅游、家政服務等。此外，對銷售商品和提供服務進行支撐的相關服務，如電子支付、物流快遞、信用評價、網店裝潢設計等，也應納入電子商務法的調整范圍。

（三）經營活動。經營活動是指以營利為目的的持續(xù)性業(yè)務活動，即商事行為。是否為“經營活動”，主要考察行為的主觀性，即目的是為了營利，而不論結果或者事實上能否營利，因此，即使電子商務經營者提供的基礎服務是免費的，只要具有營利目的，就應該認定為電子商務?！敖洜I”的法律屬性是電子商務活動的重要特征，是區(qū)別是否構成電子商務活動的關鍵要素。自然人利用網絡臨時、偶爾出售二手物品、閑置物品，不具有經營屬性，不屬于電子商務的范疇，可適用合同法等民商事法律相關規(guī)定。如果自然人以營利為目的，持續(xù)銷售商品或提供服務，應納入電子商務法的調整范圍。電子商務法的調整對象與適用范圍電子商務的外延是指電子商務的范圍。

（一）判斷標準。銷售商品或者提供服務，只要有一個環(huán)節(jié)借助網絡完成，即可納入電子商務法的調整范圍。具體來說，線上環(huán)節(jié)適用電子商務法，其他環(huán)節(jié)適用電子商務法以外的法律。鑒于服務種類繁多，且差異較大，電子商務法只調整具有普遍性的提供服務和相關支撐服務。特殊類型的服務，如金融類產品和服務，單純的信息發(fā)布（如提供新聞信息服務、問答服務）、利用信息網絡播放音視頻節(jié)目、網絡出版等涉及內容管理和意識形態(tài)安全的服務，考慮到監(jiān)督管理的專業(yè)性和特殊性，不納入電子商務法的調整范圍。但金融類產品和服務中的電子支付，仍適用電子商務法；內容服務的交易環(huán)節(jié)，如電子書、數字音樂、數字電影的買賣或者在線播放，仍適用電子商務法。

（二）電子商務新業(yè)態(tài)、新模式。近年來，移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據、云計算等數字技術為電子商務創(chuàng)造了豐富的應用場景，不斷催生新營銷模式和商業(yè)業(yè)態(tài)，包括社交電商、直播電商、分享經濟、智慧零售等。這些新業(yè)態(tài)、新模式并沒有改變電子商務的本質特征。就社交電商而言，通過社交平臺銷售商品或者提供服務，符合“利用網絡銷售商品或者提供服務”的本質屬性，應納入電子商務法的調整范圍。交易依托的社交平臺是否為電子商務平臺經營者，應當從主客觀兩個方面考慮：客觀上，社交平臺是否是獨立于交易雙方的“第三方”，是否提供交易場所以及與交易相關的支撐服務；主觀上，社交平臺是否有積極主動管理平臺內交易的意愿，如通過服務協(xié)議、交易規(guī)則等方式對平臺內交易的當事人進行管理。只有同時滿足上述兩個標準，才能將社交平臺界定為電子商務平臺經營者。就直播電商而言，目前主流的模式是通過直播平臺介紹、宣傳商品或者服務，再通過其他電子商務平臺、自建網站或者通過其他網絡服務銷售商品或者提供服務。對網絡主播、直播平臺經營者而言，如僅是單純的宣介商品或者服務，其法律地位為廣告發(fā)布者或者是廣告經營者，其行為的法律規(guī)制更多的聚焦于廣告法。電子商務法的調整對象與適用范圍理解電子商務法的效力，應緊扣第2條第1款的“境內”。具體而言，以下情形適用我國電子商務法：

（一）在我國境內電子商務平臺上發(fā)生的交易。除當事人另有約定外，在我國境內電子商務平臺（電子商務平臺經營者在我國境內依法注冊登記）發(fā)生或者依托我國境內電子商務平臺進行的交易，不論交易雙方是否為我國境內的自然人、法人和非法人組織，即交易雙方均為外國人，交易雙方均為我國境內的自然人、法人或者非法人組織，或者交易一方為我國境內的自然人、法人或者非法人組織，均適用我國電子商務法。

（二）交易雙方當事人均為我國自然人、法人和非法人組織。即使其利用境外電子商務平臺進行交易，也適用我國電子商務法，當事人另有約定除外。

（三）境外經營者在境外建立網站或者通過境外平臺向我國境內的自然人、法人和非法人組織銷售商品或者提供服務。如果買方或者服務接受者為消費者，應適用我國電子商務法，除非消費者選擇適用商品、服務提供地法律或者消費行為發(fā)生在境外。如果買方或者服務接受者為我國境內的法人或者非法人組織，雙方可以約定適用我國電子商務法；在當事人沒有特別約定時，如果境外經營者介紹商品或者服務使用的語言文字、支付方式、快遞物流等明顯指向我國境內的法人或者非法人組織，即有向中國境內的法人或者非法人組織銷售商品或者提供服務的明顯意圖，應適用我國電子商務法。

（四）我國與其他國家、地區(qū)所締結或參加的國際條約、協(xié)定規(guī)定跨境電子商務活動適用我國電子商務法。適用我國電子商務法，既包括《中華人民共和國電子商務法》中的相關條款，也包括涉外民事法律關系適用法以及依照電子商務法第二十六條規(guī)定的跨境電子商務應當遵守有關進出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)。電子商務法的調整對象與適用范圍《電子商務法》適用范圍探討02夜-以-繼-日

伏-案-疾-書《電子商務法》第二條第二款界定了“電子商務”的概念，該概念實際上圈定了《電子商務法》的適用范圍，即哪些經營活動應受《電子商務法》規(guī)制。在線上線下商務活動越來越融合的趨勢下，越來越多的線下商品和服務交易也通過互聯(lián)網等信息網絡進行，如何合理解釋“電子商務”的概念，厘清《電子商務法》的適用范圍，這是本文要探討的內容。

《電子商務法》第二條第二款其規(guī)定：“本法所稱電子商務，是指通過互聯(lián)網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動?！痹摋l款對電子商務的界定，與《網絡交易管理辦法》對“網絡商品交易”的界定基本一致，該辦法將“網絡商品交易”界定為：“通過互聯(lián)網（含移動互聯(lián)網）銷售商品或者提供服務的經營活動。”比較“電子商務”與“網絡商品交易”兩個概念，可以發(fā)現(xiàn)其核心要件在于：其一，強調經營活動是通過互聯(lián)網等信息網絡進行；其二，包括銷售商品或提供服務兩大類經營活動。在線上線下融合的背景下，越來越多的經營活動通過互聯(lián)網等信息網絡進行，很多線下的經營活動，也開始“互聯(lián)網化”。以支付為例，由于移動支付的普遍化，線下交易的支付環(huán)節(jié)往往通過互聯(lián)網進行（移動支付）。例如，在線下的烤紅薯攤位上買一個烤紅薯，以互聯(lián)網的方式進行了支付（微信支付或支付寶）。又如，一家餐館在餐桌上貼一個二維碼，消費者掃碼后，可以完成從點菜到支付的程序，這實質上意味著合同的締結和支付都是通過互聯(lián)網的形式完成的。在線上線下日益融合的背景下，如何理解“電子商務”概念中的“通過互聯(lián)網等信息網絡銷售商品或提供服務的經營活動”？一個經營活動中的某個環(huán)節(jié)，例如支付，通過互聯(lián)網等信息網絡進行，該經營活動是否屬于“電子商務”活動？從而受到《電子商務法》的規(guī)制？《電子商務法》適用范圍探討要準確理解“電子商務”概念的涵義，有必要回到“電子商務”的實質特征?！半娮由虅铡钡男问教卣魇墙洜I活動通過互聯(lián)網等信息通信網絡進行，其實質特征則在于經營活動的遠程性，即歐盟相關指令中的“distance

sales”，與之對應的概念是面對面交易（“face

to

face

sales”）?！斑h程性”強調的是合同的締結不是由交易雙方以面對面的方式達成，而是借助于互聯(lián)網等遠程通信工具達成的。按照這個界定，買方去到經營者的營業(yè)場所進行的交易，即使支付或者合同締結環(huán)節(jié)通過互聯(lián)網等信息網絡完成，也不屬于“電子商務”。因此，上文舉的兩個例子都不在《電子商務法》的適用范圍之內，只有合同締結環(huán)節(jié)是交易雙方以互聯(lián)網等信息通信方式，遠程性地完成時，這個經營活動才在《電子商務法》的適用范圍之內。之所以將《電子商務法》中“電子商務”的實質特征歸納為經營活動的遠程性，用遠程性來限制“電子商務”的范圍，是因為：

電子商務的遠程性決定了電子商務活動中的消費者（以下簡稱為“線上消費者”）比非電子商務活動中的消費者（以下簡稱為“線下消費者”）享有更多的權益，受到更高程度的保障。最典型的例子是線上消費者享有七天無理由退貨的權利，而線下消費者則沒有這種權利。如果不用遠程性來限制

“電子商務”的范圍，則將導致制度設計上只應線上消費者所享有的權益，不適當的擴大到線下消費者，影響了制度本身的平衡。法律之所以賦予線上消費者比線下消費者更多的權益，乃是由于電子商務的遠程性所決定的：一是電子商務活動中消費者與經營者之間的信息不對稱程度要高于面對面交易。線下消費者在締結合同時，通?？梢晕锢硇缘亟佑|到所購商品；而線上消費者在締結合同時，則往往接觸不到商品，對商品信息的了解來自于經營者在其網站上的描述信息。二是電子商務活動中，經營者和消費者通常是在線簽訂電子合同，并且合同往往是經營者提供的格式合同，這無疑會導致合同更加有利于經營者而非消費者。同時，這些電子合同以及相應的交易記錄往往是在電子商務經營者的控制之下，消費者在遇到糾紛，需要維權時，如果電子商務經營者不配合提供電子合同及交易記錄，消費者會面臨舉證不能的問題?！峨娮由虅辗ā愤m用范圍探討因此，《電子商務法》、《消費者權益保護法》等法律給予線上消費者比線下消費者更多的權益，包括：其一，在爭議解決方面，為降低線上消費者維權的難度，《電子商務法》規(guī)定電子商務平臺經營者有積極協(xié)助消費者維權的義務（第六十一條），并且具體規(guī)定了電子商務經營者在爭議處理過程中，應提供原始合同和交易記錄（第六十二條）。相比之下，線下的經營者并沒有此義務，這主要是為解決電子商務交易環(huán)境下消費者可能存在的舉證不能問題。其二，《消費者權益保護法》賦予了線上消費者以七天無理由退貨的權利（第二十五條），而線下消費者沒有此項權利。需要指出的是，電視、電話、郵購經營活動中的消費者也同樣享有七天無理由的權利，這些經營活動的共同特征都是遠程性。其三，在《合同法》和《消費者權益保護法》對格式條款規(guī)制的基礎上，《電子商務法》進一步對電子商務經營者就合同成立的格式條款進行規(guī)制，禁止電子商務經營者以格式條款的方式約定消費者支付價款后合同不成立（第四十九條）。在實踐中，電子商務經營者往往通過用戶協(xié)議的方式與消費者約定合同成立的時間為交易標的發(fā)貨之時，這個條款無疑有利于經營者而不利于消費者，使得消費者在支付價款后，其可期待利益仍不能得到法律的有效保護?！峨娮由虅辗ā返囊?guī)定，明確了電子商務經營者提供的類似格式條款無效，有力的保護了線上消費者的權益?？傊?，在線上線下融合的背景下，把握“電子商務”的概念及《電子商務法》的適用范圍，不僅要看經營活動是否通過互聯(lián)網等信息網絡進行，更要看經營活動是否具有遠程性，合同的締結環(huán)節(jié)是否由交易雙方遠程完成。《電子商務法》適用范圍探討為平臺經營者建章立制03夜-以-繼-日

伏-案-疾-書2018年8月31日制定的《電子商務法》，是我國建構與互聯(lián)網時代的社會經濟生活相適應的法律體系的重要立法舉措。該法的制定對我國電子商務的健康可持續(xù)發(fā)展將會產生深遠的影響?！峨娮由虅辗ā返闹匾蝿罩痪褪轻槍π滦偷氖袌鲋黧w——電子商務平臺經營者來建章立制。該法用了接近一半以上的條文，對平臺的法律地位、權利、義務與責任作出詳盡規(guī)定。隨著電子商務在我國的飛速發(fā)展，平臺這種新型的市場主體強勢崛起，成為電子商務活動的組織者、引領者。一些巨型的平臺型企業(yè)，日益對社會生活產生舉足輕重的影響。以淘寶、天貓和京東為代表的購物平臺，以美團點評為代表的生活服務平臺，以滴滴為代表的交通出行平臺，以攜程為代表的旅游服務平臺，以網易考拉為代表的跨境電商平臺，都正在重新塑造中國普通民眾日常購物和生活消費習慣，深刻影響中國當下的商業(yè)生態(tài)。電子商務平臺是一種新型的市場主體，因為平臺不僅搭建了一個為他人獨立進行交易活動的網絡交易空間，還制定交易規(guī)則，對平臺內的經營者進行信用評價，解決平臺內交易而發(fā)生的糾紛，對平臺內交易資源通過競價排名、定向推送等廣告方式進行分配。在這種情況下，無法套用任何傳統(tǒng)的法律制度，而是必須在《電子商務法》中針對平臺經營者實際所做的事情，有針對性地設立法律規(guī)則，為平臺這種新型的市場主體，建章立制。為平臺經營者建章立制（一）平臺內經營者主體身份的管理義務。平臺經營者建構一個網絡交易空間，讓其他經營者入駐，成為平臺內經營者，并且獨立開展交易活動。針對這一特點，《電子商務法》第27條要求平臺經營者把好入門關，對進入平臺開展經營活動的主體的真實身份信息進行核驗登記，建立登記檔案并且定期核驗更新。這一規(guī)定的目的在于保護消費者以及與平臺內經營者發(fā)生交易的相對人。如果因為平臺經營者沒有把好入門關，導致消費者遭受平臺內經營者的侵害，卻無法得知其身份，獲得其有效聯(lián)系方式，那么平臺經營者應當承擔責任。（二）信息保存和報送義務。電子商務平臺是各種交易發(fā)生的場所，一旦當事人因此產生爭議，或者平臺內經營者的行為侵害消費者的權益或者涉嫌違法，在這種情況下，唯有平臺保存各種交易數據信息，才能夠幫助還原事情的真相，《電子商務法》第31條要求平臺經營者完整保留交易數據信息。這一規(guī)定非常好，相當于要求平臺經營者在平臺內安裝“攝像頭”，對于解決糾紛，避免扯皮以及監(jiān)督執(zhí)法非常有意義。同時，《電子商務法》第28條要求平臺經營者必須向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內進行經營活動的主體信息，向稅收管理部門報送平臺內發(fā)生的涉稅信息。這種信息報送，是平臺經營者配合主管部門履行監(jiān)督和管理職責的表現(xiàn)。一、《電子商務法》針對平臺經營者在電子商務活動中的地位和發(fā)揮的作用，規(guī)定了一系列具體的法律義務為平臺經營者建章立制

（三）維護平臺安全穩(wěn)定義務。由于巨型的電子商務平臺在生活中日益發(fā)揮重要作用，甚至對國民經濟的穩(wěn)定運行會產生重大影響，因此《電子商務法》第30條要求平臺經營者確保平臺安全穩(wěn)定運行，防范網絡犯罪活動，有效應對網絡安全事件。針對特殊的事件，要建立安全事件應急預案，一旦發(fā)生緊急事件要迅速采取措施，并且向有關部門報告。這一要求與平臺在社會經濟生活中發(fā)揮的重要作用相適應，也與《網絡安全法》的規(guī)定相聯(lián)系。

（四）安全保障義務。電子商務平臺經營者通過建構和開啟一個網絡交往的空間，供他人來獨立開展活動，對此《電子商務法》第38條要求平臺經營者對于通過電子商務平臺來獲取商品或者服務的當事人承擔相應的安全保障義務。在立法的過程中，關于平臺經營者不履行安全保障義務所需要承擔的法律責任，有過深入的討論，但立法最后的表述是，平臺要承擔相應的責任，這也就是說，電子商務平臺經營者要承擔與其未履行安全保障義務，所存在的過錯相適應的法律責任。一、《電子商務法》針對平臺經營者在電子商務活動中的地位和發(fā)揮的作用，規(guī)定了一系列具體的法律義務為平臺經營者建章立制平臺經營者在制定交易規(guī)則與服務協(xié)議的過程中享有巨大影響力，并且可能會利用自己的影響力，通過交易規(guī)則和服務協(xié)議，設置不合理的交易條件。為此，《電子商務法》通過一系列的規(guī)則（第32條到第36條），要求平臺經營者基于公開、公平、公正的原則來確定服務協(xié)議和交易規(guī)則的內容，并在醒目位置公示，在修改時公開征求意見。平臺經營者不得利用服務協(xié)議與交易規(guī)則，不當限制平臺內經營者的經營自主權，特別是不得不正當地限制平臺內經營者與其他經營者進行交易（第35條），這一條就是針對現(xiàn)實中屢禁不止的大型平臺搞“二選一”，逼迫平臺內經營者只與自己獨家合作的行為。除了制定服務協(xié)議與交易規(guī)則，平臺經營者還會對平臺內經營者開展信用評價，進行信用管理，對此《電子商務法》第39條也要求平臺內經營者必須建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，以確保消費者能夠對相關的商品或者服務進行評價。關于競價排名，一直是很多大型電子商務平臺經營者的利潤主要來源?！峨娮由虅辗ā返?0條明確要求，如果電子商務平臺經營者通過競價排名的方式來決定搜索結果，那么必須將相應的搜索結果顯著標明為“廣告”。這是一個重要的立法層面上的發(fā)展。對于未來的互聯(lián)網搜索服務的規(guī)范化，會起到巨大的影響。此外該條還要求電子商務平臺經營者必須依據商品的銷量、價格、信用等多種方式，向消費者展示搜索結果，這也在一定程度上約束了平臺經營者利用其提供的搜索服務來壟斷和控制信息展示渠道的影響力?？傮w而言，《電子商務法》通過大量明確具體的法律規(guī)范，針對電子商務平臺經營者這種新型的市場主體，確立了一系列的要求。這些針對平臺經營者的法律規(guī)則從中國電子商務發(fā)展的實際出發(fā)，具有鮮明的問題導向，實事求是地回應了現(xiàn)實生活中圍繞平臺經營者產生的各種問題，是中國電子商務能夠獲得長遠的可持續(xù)發(fā)展的最堅實的法律保障。二、《電子商務法》重視平臺經營者與平臺內經營者之間所存在的結構性的差別，規(guī)定了一系列的制度，來限制平臺經營者不濫用其影響力，侵害平臺內經營者的經營自主權，并且保護消費者的合法權益為平臺經營者建章立制電子商務平臺知識產權保護制度04夜-以-繼-日

伏-案-疾-書電子商務平臺經營者的知識產權保護義務主要表現(xiàn)在建立保護規(guī)則、與權利人等各方合作以及實施治理措施三方面。

（一）建立知識產權保護規(guī)則。電子商務法第四十一條規(guī)定，電子商務平臺經營者必須建立知識產權保護規(guī)則，其根本目的是履行知識產權保護的法定義務。電子商務平臺的知識產權保護規(guī)則必須符合相關知識產權法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得降低法定的知識產權保護水平或者為知識產權保護設置不合理的條件或者障礙。規(guī)則內容并非簡單重復有關法律規(guī)定或者要求，而是將法律規(guī)范應用于平臺環(huán)境，并使之具體化、細致化。知識產權保護規(guī)則應當包含平臺內經營者知識產權保護義務、知識產權人發(fā)出通知的內容與程序、平臺經營者實施措施的內容與程序、平臺內經營者提交聲明的內容與程序、各方法律責任與相關爭議解決機制等內容，并在平臺上公示。平臺經營者還應當建立有關的自動信息系統(tǒng)，接收、轉遞、處理來自知識產權人的通知與平臺內經營者的聲明。有關自動信息系統(tǒng)的使用步驟、注意事項、下載方法等，也應當在規(guī)則中明示。平臺經營者還可以在知識產權保護規(guī)則中規(guī)定知識產權人惡意通知損害平臺內經營者的合法權益、擾亂正常經營活動的，應當承擔加倍賠償責任。

（二）與知識產權人等各方加強合作。電子商務法第四十一條規(guī)定，電子商務平臺經營者應當與知識產權人加強合作，包括平臺之外的知識產權人。電子商務平臺經營者應當依法給予平臺內外的知識產權人同等的待遇，不應歧視平臺外的知識產權人或者為其權利保護設置障礙，對侵害知識產權的行為均應及時采取措施，不得偏私。電子商務平臺經營者不僅應與知識產權人加強合作，還應與平臺內經營者、消費者等其他利益相關方合作，還要與相關執(zhí)法機構加強合作，積極配合有關的執(zhí)法活動。一、電子商務平臺經營者的知識產權保護義務電子商務平臺知識產權保護制度（三）實施知識產權治理措施。電子商務法第四十二條至四十四條規(guī)定，電子商務平臺經營者收到知識產權人通知后應對平臺內相關經營者采取必要的措施。

1、平臺經營者采取治理措施電子商務法規(guī)定第四十二條規(guī)定了知識產權人的通知與平臺經營者的必要措施。知識產權人發(fā)出通知是電子商務平臺治理措施的第一步。知識產權人應當對其通知的真實性負責，并提供侵權的初步證據，包括身份證明、權利證明與所主張的侵權事實。電子商務平臺經營者接到知識產權人通知后，依據表面證據的認定方法，能夠初步認定通知的真實性與主張的合法性的，應當依照通知要求對平臺內相關經營者采取必要措施，并將該通知轉送平臺內經營者。電子商務平臺經營者不能借口無力對通知真實性加以判斷，拒絕或逃避采取必要的治理措施。如果因此造成知識產權人損害擴大的，應與平臺內經營者就擴大的損害承擔連帶責任。

2、知識產權人惡意通知電子商務法第四十二條明確規(guī)定，知識產權人發(fā)出通知錯誤，給平臺內經營者造成損害的，依法承擔民事責任；如果知識產權人惡意發(fā)出錯誤通知，造成平臺內經營者損失的，應加倍承擔賠償責任。加重責任的規(guī)定防止知識產權人濫用權利或者擾亂市場競爭秩序，強化知識產權人發(fā)出通知的責任感，有利于減少惡意通知、不實通知。一、電子商務平臺經營者的知識產權保護義務電子商務平臺知識產權保護制度3、平臺治理措施的終止電子商務法第四十三條規(guī)定了平臺內經營者終止治理措施的條件和程序，目的是平衡知識產權人與平臺內經營者雙方的合法權益，一方面強化了電子商務平臺知識產權治理措施的效力，另一方面督促知識產權人及時尋求法律救濟，將有關糾紛從電子商務平臺轉移到正式的途徑加以解決。

電子商務平臺經營者既不對知識產權通知進行實質審查，也不對平臺內經營者的否認侵權聲明進行實質審查，所采取的知識產權保護措施也具有臨時性與自治性。在被通知的平臺內經營者提出異議與抗辯時，知識產權人應當及時尋求正式的法律救濟，向主管部門投訴或者向法院起訴，并有15日緩沖期。如果知識產權人為了延續(xù)刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等措施惡意提起投訴或者起訴，故意損害平臺內經營者合法的競爭利益的，應當為此承擔不正當競爭的法律責任。電子商務平臺經營者雖然可以依據電子商務法第六十三條的規(guī)定建立在線爭議解決機制，用于解決知識產權人與平臺內經營者之間的知識產權爭議，但是不得因此規(guī)避或者歪曲依法承擔的其知識產權治理措施義務。

4、信息公示義務電子商務法第四十四條規(guī)定，電子商務平臺經營者應當及時公示收到的知識產權人通知、平臺內經營者的聲明及處理結果，目的是保證平臺治理的公開透明，接受有關各方的監(jiān)督。如果涉及個人信息、秘密信息等內容，平臺公示時可以適當方式加以保護，如公示節(jié)略信息或者統(tǒng)計性信息等。一、電子商務平臺經營者的知識產權保護義務電子商務平臺知識產權保護制度《電子商務法》第四十五條規(guī)定電子商務平臺經營者承擔過錯責任，責任方式為連帶責任，具體分為兩種情形。第一種是平臺經營者有意為之、明知故犯，即：平臺經營者確切地“知道”平臺內經營者的侵權行為，但不采取必要措施予以制止。第二種是平臺內侵權行為明顯而平臺經營者應當注意到，即：平臺經營者“應當知道”平臺內經營者的侵權行為，卻視而不見、聽之任之，不采取必要措施予以制止，例如平臺內經營者銷售盜版商品或者假冒商標商品。第四十五條還可能隱含第三種情形，即：平臺內經營者的侵權行為不容易發(fā)現(xiàn)（例如銷售未經版權人許可擅自改編的有關作品），不夠明顯，平臺經營者僅有一般過失的，僅承擔一般的侵權責任，不應與侵權人承擔連帶責任。但是，平臺經營者如果收到知識產權人的通知，則“知道”了平臺內經營者的侵權行為，仍不采取必要措施的，根據第四十二條二款的規(guī)定，應對知識產權損害的擴大部分與侵權人承擔連帶責任。二、電子商務平臺經營者知識產權責任電子商務平臺知識產權保護制度國家促進電子商務”已寫入法律05夜-以-繼-日

伏-案-疾-書要準確理解“電子商務”概念的涵義，有必要回到“電子商務”的實質特征。“電子商務”的形式特征是經營活動通過互聯(lián)網等信息通信網絡進行，其實質特征則在于經營活動的遠程性，即歐盟相關指令中的“distance

sales”，與之對應的概念是面對面交易（“face

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sales”）?！斑h程性”強調的是合同的締結不是由交易雙方以面對面的方式達成，而是借助于互聯(lián)網等遠程通信工具達成的。按照這個界定，買方去到經營者的營業(yè)場所進行的交易，即使支付或者合同締結環(huán)節(jié)通過互聯(lián)網等信息網絡完成，也不屬于“電子商務”。因此，上文舉的兩個例子都不在《電子商務法》的適用范圍之內，只有合同締結環(huán)節(jié)是交易雙方以互聯(lián)網等信息通信方式，遠程性地完成時，這個經營活動才在《電子商務法》的適用范圍之內。之所以將《電子商務法》中“電子商務”的實質特征歸納為經營活動的遠程性，用遠程性來限制“電子商務”的范圍，是因為：

電子商務的遠程性決定了電子商務活動中的消費者（以下簡稱為“線上消費者”）比非電子商務活動中的消費者（以下簡稱為“線下消費者”）享有更多的權益，受到更高程度的保障。最典型的例子是線上消費者享有七天無理由退貨的權利，而線下消費者則沒有這種權利。如果不用遠程性來限制

“電子商務”的范圍，則將導致制度設計上只應線上消費者所享有的權益，不適當的擴大到線下消費者，影響了制度本身的平衡。法律之所以賦予線上消費者比線下消費者更多的權益，乃是由于電子商務的遠程性所決定的：一是電子商務活動中消費者與經營者之間的信息不對稱程度要高于面對面交易。線下消費者在締結合同時，通?？梢晕锢硇缘亟佑|到所購商品；而線上消費者在締結合同時，則往往接觸不到商品，對商品信息的了解來自于經營者在其網站上的描述信息。二是電子商務活動中，經營者和消費者通常是在線簽訂電子合同，并且合同往往是經營者提供的格式合同，這無疑會導致合同更加有利于經營者而非消費者。同時，這些電子合同以及相應的交易記錄往往是在電子商務經營者的控制之下，消費者在遇到糾紛，需要維權時，如果電子商務經營者不配合提供電子合同及交易記錄，消費者會面臨舉證不能的問題。國家促進電子商務”已寫入法律三、法律明確國家推進電子商務融合發(fā)展黨的十八大以來，中國電子商務取得了劃時代的發(fā)展成績，中國于2013年成為全球最大的網絡零售市場?！峨娮由虅铡笆濉卑l(fā)展規(guī)劃》進一步研判，電子商務是新經濟的主要組成部分，全球電子商務進入全面發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展疊加的新時期，我國電子商務進入規(guī)模發(fā)展和引領發(fā)展的雙重機遇期。站在數字經濟大發(fā)展的新階段，我們必須看到電子商務在推動產業(yè)數字化和發(fā)展數字產業(yè)兩個方面，是調動企業(yè)全面推進數字化、加速推廣數字技術的市場動力。因此，第六十七條規(guī)定，“國家推動電子商務在國民經濟各個領域的應用，支持電子商務與各產業(yè)融合發(fā)展?！钡诹藯l規(guī)定，“國家促進農業(yè)生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網技術應用，鼓勵各類社會資源加強合作，促進農村電子商務發(fā)展，發(fā)揮電子商務在精準扶貧中的作用。”四、法律明確國家維護電子商務交易安全、推動數據共享網絡攻擊與安全系統(tǒng)之間是矛與盾的關系，唯有建立法律約束，輔以國家行政強制力，才能有效遏制電子商務交易安全危險，電子商務交易安全應該由企業(yè)、社會機構、法律和國家強制力共同捍衛(wèi)。同時，我們既然要保護用戶隱私，也要保障數據依法流動，開放政府公共數據資源是大勢所趨?？梢钥吹健峨娮由虅辗ā返诹藕推呤畻l的規(guī)定沒有走任何偏向道路，對電子商務數據利用保持了最大的理性。國家促進電子商務”已寫入法律五、法律明確中國堅持開放發(fā)展電子商務中國電子商務的開放方式至少由跨境電子商務和電子商務國際合作兩部分組成。在跨境電子商務方面，中國首創(chuàng)了1210、9610及1239等海關監(jiān)管代碼下的五種監(jiān)管模式，進口與出口獲得了同等的政策重視，未來還將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新。中國電子商務在技術、經驗、模式和法規(guī)等方面，經過了多次壓力測試，用實踐探索出一些能提供給世界各國參考的經驗、方法和規(guī)則。《電子商務法》通過第七十一至七十三條表明了中國在電子商務新領域，同樣以堅定不移的開放發(fā)展決心，與世界各國協(xié)同發(fā)展，共同推進全球電子商務資源共建共享?；赝?013年12月27日，在電子商務法起草組成立暨第一次全體會議上，全國人大常委會副委員長張平在講話中指出，電子商務服務業(yè)既是戰(zhàn)略性新興產業(yè)，又是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，同時也是信息經濟時代國家基礎設施的重要組成部分。通過電子商務立法、推進電子商務發(fā)展，對于加快經濟發(fā)展方式轉變、實現(xiàn)經濟結構調整和轉型升級、加快創(chuàng)新型國家建設等均具有重大意義。全國人大財經委副主任委員呂祖善指出，電子商務立法對鼓勵、規(guī)范和促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展非常重要。最后，我想分享兩個城市的小故事，一個是杭州西湖于2002年免門票，帶來城市旅游及相關產業(yè)的快速發(fā)展。另一個是成都近年開始拆掉公園和單位圍墻，城市因融合新添了生活魅力?！耙幻庖徊稹眱蓚€效應，與促進電子商務發(fā)展也有共通之處。因此，《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出“發(fā)展和規(guī)范并舉、競爭和協(xié)調并行、開放和安全并重”三原則；《電子商務法》遵循“線上線上一致性”原則。這四個原則很好地回應了當前電子商務產業(yè)發(fā)展過程中的一些爭議和不解。國家促進電子商務”已寫入法律重點方向：農村電商與電商扶貧06夜-以-繼-日

伏-案-疾-書歷時五年四次審議的《電子商務法》已于今年1月1日起實施。《電子商務法》的頒布實施為我國規(guī)范當前電子商務市場秩序、維護公平競爭環(huán)境、保障參與主體權益、促進電子商務健康快速發(fā)展奠定了法律基礎。從總體上，應該看到《電子商務法》是一部以促進電子商務發(fā)展為立法目標之一的法律，是一部權益法，也是一部促進法。《電子商務法》專門設立了“電子商務促進”章節(jié)，明確了國家發(fā)展電子商務的重點方向。其中，農村電商和電商扶貧成為促進的重點。

近年來，我國農村電商發(fā)展迅猛，成績斐然。根據商務部商務大數據監(jiān)測，2018年1-11月，全國農村網絡零售額達1.24萬億元，同比增長31.0%，全國農產品網絡零售額達2013.5億元，同比增長33.6%。另據測算，我國農村網店規(guī)模已超千萬家，帶動就業(yè)人數超3000萬。阿里、京東、蘇寧、拼多多等電商企業(yè)都把開拓縣域及農村電商市場作為企業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略加強各方面資源投入。政府部門也高度重視促進農村電商發(fā)展，商務部、財政部、國務院扶貧辦等部門聯(lián)合開展的電子商務進農村綜合示范縣成為推進我國農村地區(qū)電子商務基礎設施完善和促進精準扶貧的重要載體。截至目前，電商進農村示范縣已達1016個，其中國家級貧困縣737個，覆蓋全國貧困縣總數的88.6%，累計服務2.4萬個貧困村的建檔立卡貧困戶837.6萬人，戶均增收800元。農村電商在快速發(fā)展過程中，也暴露出很多突出的問題。農村電商的市場主體多是農戶、生產大戶、合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等，小、散、弱是典型的特點；農村地區(qū)產品上行也還面臨產品規(guī)?；?、標準化以及供應鏈基礎設施保障能力不足等問題；銷售假冒偽劣及侵權商品等在農村電商中也是屢見不鮮；同時，農村電商發(fā)展與精準扶貧的關聯(lián)點也還需要進一步加強?！峨娮由虅辗ā返念C布實施，從長遠看對于解決我國農村電商發(fā)展面臨的瓶頸問題，保障農村電商的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。重點方向：農村電商與電商扶貧一、主體規(guī)范方面

《電子商務法》要求電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產農副產品、家庭手工業(yè)產品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動的除外。這一規(guī)定充分考慮了我國農村電商市場經營主