地方公務(wù)員山西申論82

山西申論82申論第1題、【背景材料】按照國家統(tǒng)一部署，“十二五”我國保障性安居工程將進入快速推進期，但是我國住房保障制度仍缺乏立法保障，實施主要靠地方自發(fā)的摸索，保障房建設(shè)方式、保障標準、保障方式、退出機制等也以地方的“土政策”為主。按照住建部等部門的有關(guān)政策及規(guī)章，各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定保障性住房政策。但經(jīng)調(diào)查，全國大部分地區(qū)所出臺的住房保障政策是以行政管理部門規(guī)章形式出臺，而不是以政府文件或地方性法規(guī)形式出臺，而且國家也尚未出臺《住房保障法》，導(dǎo)致對社會及政府相關(guān)部門缺乏約束力、強制力和執(zhí)行力，對解決中低收入家庭住房困難問題缺乏有效的法律支撐點。各地保障性住房體系在工作機制、工作體制運轉(zhuǎn)模式上良莠不齊。大部分地方政府住房保障的機構(gòu)為臨時、非政府管理部門，尤其是基層實施部門，存在機構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費不足等問題。請結(jié)合背景材料，以“保障房建設(shè)”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。要求：1．主旨明確，內(nèi)容充實，論述深刻；2．結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢；3．總字數(shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]加強保障性住房建設(shè)讓百姓“居者有其屋”“耕者有其田，居者有其屋”，是人們千百年來的社會理想。對普通的家庭來說，擁有一套住房是安居樂業(yè)之根本，但隨著房價上漲，這個社會理想離許許多多普通民眾越來越遠。住房保障是社會保障體系的重要組成部分，發(fā)展保障性住房是一項重大的民生工程，保障低收入家庭的住房需求，是市場經(jīng)濟體制下各級政府不可推卸的責任。目前住房保障工作與群眾期望依然有差距。近年來，黨中央高度重視保障性住房制度建設(shè)，先后建立了以住房公積金制度、經(jīng)濟適用房制度和廉租房制度為主要內(nèi)容的住房保障制度。但是由于我國住房保障工作尚處于探索階段，當務(wù)之急是進一步加大保障性住房和相關(guān)管理機構(gòu)以及制度建設(shè)的力度，以保障百姓“居者有其屋”。完善政策保障體系。保障性住房的規(guī)范化制度化建設(shè)，需要完善的政策保障體系支持。由于保障性住房屬于政府主導(dǎo)的公共福利項目，因此，為保障性住房提供多方面的政策支持，是政府必須履行的職責，也是住房保障體系建設(shè)的重要手段和方式。政府對保障性住房要在土地供應(yīng)、資金支持、配套規(guī)劃等方面提供政策扶持。例如對廉租房和小戶型住房投資者在土地供應(yīng)、貸款、利率、稅收等方面給予優(yōu)惠，以鼓勵投資者積極參與保障性住房建設(shè)。組建職能管理機構(gòu)。保障性住房體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及住宅建設(shè)、發(fā)改委、國土資源、財政、稅務(wù)、民政、社保、工商、銀行等眾多綜合部門，還涉及多部門之間的協(xié)調(diào)，以及多項配套政策的落實。從各地的實踐看，凡是保障性住房工作做得好的地區(qū)，大多都組建了保障性住房的職能管理機構(gòu)。因此，應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運作”的新機制，設(shè)立專門全面負責保障性住房的投資、開發(fā)、建設(shè)、銷售和管理等工作的政府專門機構(gòu)。建立監(jiān)督管理體制。保障性住房的規(guī)范化制度化建設(shè)，需要住房保障管理和監(jiān)督部門的跟蹤監(jiān)測及嚴格監(jiān)管。首先，對住房保障對象、保障標準、保障資金來源、補貼額度、保障期限、收入狀況、檔案審核、合同簽訂等實施嚴格審核和監(jiān)管；其次，要健全保障性住房的公示制度，提高住房保障工作的透明度，強化社會監(jiān)督的力量；最后，加大對保障性住房在用地、建設(shè)、準入、出租、出售、騙購、使用、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的違法違紀行為的懲處力度。習近平總書記在中央政治局集體學習時曾經(jīng)語重心長地提出，加快推進住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，是滿足群眾基本住房需求、實現(xiàn)全體人民住有所居目標的重要任務(wù)，是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。“十一五”期間，保障性安居工程使中國千萬戶居民住房條件得到有效改善。進入“十二五”，保障性住房的快速增長無疑將使更多的家庭一圓住房夢。在燈火璀璨的都市，有一盞亮著燈的小屋屬于自己，對更多的百姓來講，將不再是奢望。答案解析：第2題、【背景材料】2014年3月5日，李克強總理在全國兩會作政府工作報告時指出，實施大學生就業(yè)促進計劃，應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實現(xiàn)就業(yè)。加強農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助。2013年大學生畢業(yè)人數(shù)達到699萬，被稱為“最難就業(yè)季”。而2014年有畢業(yè)生727萬，加上2013年尚未就業(yè)的大學生，2014年大學生就業(yè)形勢仍難好轉(zhuǎn)，許多新畢業(yè)的大學生都難以找到適合的工作。這其中一個重要原因就是供給需求出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的內(nèi)在差異，高校的“產(chǎn)品”得不到用戶認可，用人單位對大學畢業(yè)生的素質(zhì)、品質(zhì)不滿意。用人單位對大學畢業(yè)生的滿意度兩項調(diào)查顯示，企業(yè)看重大學生的動手能力、處事能力等綜合能力，而高校培養(yǎng)的畢業(yè)生在這些方面卻十分欠缺，從而導(dǎo)致用人單位對畢業(yè)生不滿意進而影響其錄用，即大學生的綜合就業(yè)能力不強嚴重影響了就業(yè)。請結(jié)合背景材料，以“就業(yè)問題”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。要求：1．主旨明確，內(nèi)容充實，論述深刻；2．結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢；3．總字數(shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]穩(wěn)民心建強國——解決好就業(yè)問題是維護國家穩(wěn)定的關(guān)鍵我國是一個人口大國，不論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，勞動力總供給都遠遠大于總需求。因此，就業(yè)問題是一個擺在國人面前的難題，就業(yè)問題不僅在總量上存在困難，而且就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域性問題也很突出。如何擴大就業(yè)，不僅關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，更關(guān)系國家的長治久安，這既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。因此，解決好就業(yè)問題是維護國家穩(wěn)定的關(guān)鍵。經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)一直是互動的關(guān)系，當前在我國已經(jīng)基本形成了就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展良性互動的態(tài)勢，勞動就業(yè)工作取得了較大的成效。面對取得的成績，我們更要客觀地分析我國就業(yè)面臨的形勢和問題。我國勞動力資源總量供大于求的矛盾較為突出。從勞動力供給方面來看主要有兩條途徑匯聚。一是勞動力新生力量。每年都有數(shù)以萬計的人步入勞動年齡成為城市新生的勞動力，而城市本身無法將所有的新生力量吸納，從而產(chǎn)生就業(yè)壓力問題。二是我國農(nóng)村勞動力的“轉(zhuǎn)移流”。從我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的情況看，每年轉(zhuǎn)移的人數(shù)處于一個較大的規(guī)模。這些人到城市里尋找工作，幫助城市建設(shè)發(fā)展，但是越來越多的農(nóng)村勞動力進入城市也逐漸超出了城市的承載量，給城市發(fā)展帶來了巨大的壓力。我國就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象也較為突出，并且有愈演愈烈的趨勢。性別歧視主要是針對女性的性別歧視，主要體現(xiàn)為：一是用人單位在招錄條件中明確規(guī)定限男性。二是用人單位即使錄用女性也會提高用人標準，實行與男性相異的雙重標準。三是用人單位在勞動合同中還會限制女性應(yīng)得的基本權(quán)利，例如生育權(quán)、婚姻權(quán)等。就業(yè)過程中的性別歧視，給就業(yè)工作蒙上了一層不公平的陰影，對解決就業(yè)問題產(chǎn)生了不利的影響。就業(yè)過程中特殊人群的就業(yè)形勢不容樂觀。近幾年，農(nóng)民工的就業(yè)問題備受關(guān)注。一方面是大批農(nóng)民工進城之后找不到合適的工作，另一方面是部分技術(shù)標準高的工作崗位出現(xiàn)“用工荒”。大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中的頑疾，大學生因其學歷高、心氣高、實踐能力不足等原因，就業(yè)形勢令人咋舌，“畢業(yè)意味著失業(yè)”的現(xiàn)象越演越烈，給我國教育前景帶來了十分消極的影響。而殘疾人因為缺乏具有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，沒有相關(guān)的對口工作而陷入就業(yè)難的困境。茅盾曾言，必須在奮斗中求生存，求發(fā)展。針對我國當前的就業(yè)問題，首先要保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，促進各大產(chǎn)業(yè)吸納源源不斷的勞動力；其次要采取積極政策措施，廣開就業(yè)門路；再次要建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，開展靈活多樣的就業(yè)形式；最后要明確目標，突出重點，實行積極的就業(yè)扶持政策。就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問題，百姓才能樂業(yè)，社會才能穩(wěn)定，國家才能富強。答案解析：第3題、【背景材料】2014年10月11日，央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟半小時》報道以《聚焦十一長假旅游陷阱：玩不起的三亞》為題再次批評海南尤其是三亞旅游宰客依舊，“買25斤水果少4斤，吃海鮮進門價格200元結(jié)賬變成770元”“1200元兩瓶精油導(dǎo)游拿60%回扣”“潛水遇到的不是與魚同游而是收費拍照留念、堡礁潛水項目返傭比例高達71.05%”“奧特萊斯返傭比例45%”“資深導(dǎo)游揭開填坑團內(nèi)幕，回扣已成行業(yè)潛規(guī)”……報道播出后，再次引發(fā)全國觀眾對海南旅游的一片罵聲。三亞宰客亂象，近年來一直深受游客詬病與輿論關(guān)注。2014年十一長假前，三亞市物價局表示為嚴防欺客宰客，將每天巡查海鮮餐飲市場，但游客仍免不了受宰，這說明“嚴厲整治”只有“表面文章”，卻沒有取得實質(zhì)性的效果。圍繞背景材料主旨，聯(lián)系實際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。要求：1．觀點正確，結(jié)構(gòu)完整；2．論述深刻，條理清晰；3．總字數(shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]杜絕“宰客”式繁榮保障旅游業(yè)健康發(fā)展“每到節(jié)假日各地旅游價格漲聲不斷”“三亞天價菜單游客挨宰叫苦不迭”“春節(jié)廈門五菜一湯收萬元”……接二連三的旅游宰客事件不斷被曝光，讓人們出行旅游心驚膽戰(zhàn)，不得不提前做好防范。離譜的物價，強買強賣的行為，以及投訴無門、頻頻出現(xiàn)的“宰客”亂象，暴露出我國旅游業(yè)服務(wù)水平低下。因此，杜絕“宰客”式繁榮，規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展已成為當下迫切需要解決的問題，莫讓“宰客經(jīng)濟”成為我國旅游市場進一步發(fā)展的羈絆。旅游業(yè)的興起，常常標志著一個國家經(jīng)濟的振興和居民消費水平的提升，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，未來地位還會進一步提升。而旅游市場上普遍存在的“宰客經(jīng)濟”會嚴重阻礙這一進程，將對我國旅游業(yè)的發(fā)展帶來不利影響?！扒竽局L者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?！甭糜螛I(yè)要想健康發(fā)展，既需要政府相關(guān)部門的聯(lián)合整治，也需要企業(yè)的誠信經(jīng)營和消費者的理性維權(quán)。建立健全相關(guān)法律法規(guī)，營造良好的市場和法治環(huán)境。所謂“法者，天下之度量，而人主之準繩也。具法者，法不法也，設(shè)賞者，賞當賞也”。當前我國旅游業(yè)進入了快速發(fā)展的“黃金期”，但與人民群眾最滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求相比，還存在不小的差距。我國旅游市場需要旅游立法加以規(guī)范，旅游服務(wù)質(zhì)量提升需要旅游立法加以保障，消費者合法權(quán)益保障需要旅游立法加以補充。應(yīng)當盡快制定一部綜合性的旅游法，規(guī)范涉及旅游的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保護消費者的合法權(quán)益。繼續(xù)加大旅游服務(wù)監(jiān)管力度，遏制商家“宰客”行為。發(fā)展旅游業(yè)不能光講求硬件設(shè)施投入，軟環(huán)境沒搞好，旅客不滿意，勢必有損城市形象及其正常發(fā)展。政府部門要繼續(xù)加大旅游服務(wù)監(jiān)管力度，對一些旅游市場秩序混亂的景區(qū)予以懲處，同時對相關(guān)地方監(jiān)管者進行問責。只有將旅游市場監(jiān)管機制常態(tài)化，確保市場監(jiān)管日常化，才能使誠信經(jīng)營行為形成“慣性”，保證旅游業(yè)形成正常而規(guī)范的秩序。建立誠信經(jīng)營管理體系，行業(yè)自律和第三方監(jiān)督并行。通過行業(yè)內(nèi)部的自我整頓，增強旅游商家誠信意識，同時加入第三方監(jiān)督，也是凈化整個旅游市場環(huán)境的重要手段。旅游行業(yè)要規(guī)范，只憑自律絕對不夠，行業(yè)協(xié)會也很難做到公平公正。要引進獨立