地方公務(wù)員廣東申論62

廣東申論62申論二、給定資料1．連續(xù)一周，全城媒體天天都發(fā)布今年本地中考高考招生的信息。這不禁讓人想到近十多年來(lái)，廣州小學(xué)生中招生考試制度大變革起碼有四五次之多，讓人眼花繚亂?；謴?fù)高考后，廣州長(zhǎng)期實(shí)行“一考定終身”，全市小學(xué)畢業(yè)生參加各區(qū)的升學(xué)考試，競(jìng)爭(zhēng)激烈的程度要讓孩子之間以0.5分之差來(lái)決勝負(fù)。到上世紀(jì)90年代，開(kāi)始部分實(shí)施電腦派位；2002年，廣州為“減負(fù)”全部實(shí)施“電腦派位”，孩子們似乎一下子如釋重負(fù)。但筆者在一次采訪時(shí)，一個(gè)小女孩哭著問(wèn)；“姐姐，我的成績(jī)很好，這是我努力了6年的結(jié)果但是為什么不讓我考試，就把我派位到一所差學(xué)校?為什么連一個(gè)拼搏的機(jī)會(huì)都不給我?我6年的努力白費(fèi)了……”孩子的話言猶在耳。第二年廣州又恢復(fù)了“特長(zhǎng)生”制度，瞬息間羊城內(nèi)外遍布各種名為“興趣班”實(shí)為“特長(zhǎng)生速成班”的培訓(xùn)點(diǎn)，少年宮空前火爆。到今年又恢復(fù)了停止多年的“推薦生”制度。由于有幾家名校撤銷(xiāo)初中部，無(wú)數(shù)家長(zhǎng)領(lǐng)著孩子輪番趕考名?！皳Q船出18”開(kāi)辦的“公助民辦名校”初中部的招生考試。招生考試制度的變革從另一個(gè)角度講，也反映了廣州教育的蓬勃發(fā)展。但我們可以看到，每次變革都會(huì)有一批人的利益受到影響，比如多年準(zhǔn)備應(yīng)試的孩子失去了考試的機(jī)會(huì)。而對(duì)孩子而言，受教育幾乎是影響一輩子的大事了，尤其是在廣州這種人才競(jìng)爭(zhēng)高度激烈的城市，一個(gè)環(huán)節(jié)上的教育水平很可能影響著一個(gè)人今后的升學(xué)深造之路是通衢還是蜀道。每次升學(xué)考試擇校對(duì)于考生來(lái)說(shuō)都似乎是面臨著一次人生的轉(zhuǎn)折。2．一位旅美教育學(xué)專家反思中國(guó)高考制度時(shí)說(shuō)，高考好像是制約人才資源發(fā)展的瓶頸，“瓶口外——高考選拔人才的方式引導(dǎo)著全國(guó)的中小學(xué)教育、家庭教育、社會(huì)教育都為一個(gè)目的，培養(yǎng)一流考生，瓶口內(nèi)——按照陳舊而落后的評(píng)價(jià)體系去擴(kuò)大招生，培養(yǎng)更多‘高質(zhì)量的考生’，而不是‘高素質(zhì)的學(xué)生’?！?．對(duì)很多考生來(lái)說(shuō)，高考好比一把雙刃劍，既痛苦又充滿了希望。每天起早貪黑，“兩耳不聞窗外事，一心只讀應(yīng)試書(shū)”，是很多學(xué)校畢業(yè)班學(xué)生高考重壓下的真實(shí)寫(xiě)照?！芭e步維艱…進(jìn)展緩慢”，一位教育界人士這樣形容目前素質(zhì)教育的實(shí)施情況。他說(shuō)，為追求商升學(xué)率，不少學(xué)校壓縮正常教學(xué)時(shí)間，用半年甚至一年的時(shí)間復(fù)習(xí)備考。老師拼命“滿堂灌”，根本無(wú)暇顧及素質(zhì)教育；學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重，嚴(yán)重影響身心健康，心理承受能力弱。對(duì)高三學(xué)生而言，他們普遍有著這樣的壓力：父母親人的期望、老師的期待以及同學(xué)之間的對(duì)比。由此要么導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生虛榮心或?qū)ψ约浩诖^(guò)高，要么對(duì)自己失去信心，對(duì)未來(lái)感到渺茫。這些壓力的形成，固然有著社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及高考制度的影響，但將之絕對(duì)化，也表明了學(xué)生本身的不成熟。4．自1977年恢復(fù)高考制度以來(lái)的20多年里，中國(guó)社會(huì)一直將有幸能被大學(xué)錄取的少數(shù)人稱為“天之驕子”，很多因出身和地位而無(wú)法取得推薦上大學(xué)資格的普通人，通過(guò)高考改變了自己的命運(yùn)。當(dāng)年中國(guó)有570萬(wàn)人參加高考，錄取27萬(wàn)人，比例是2:11。如今這些人已成為中國(guó)改革開(kāi)放最堅(jiān)定的支持者和參與者。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高校數(shù)量的快速增長(zhǎng)，當(dāng)年考大學(xué)的高淘汰率已不復(fù)存在。5．中國(guó)高等學(xué)校自1999年開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)招新生，當(dāng)年，全國(guó)高校就擴(kuò)招了45萬(wàn)新生，增長(zhǎng)幅度為42%。處在中國(guó)改革開(kāi)放前沿的廣東省早在2000年高考錄取率就已提高到s5%，這意味著100個(gè)高中生中，有65個(gè)能夠接受高等教育。全國(guó)平均錄取率從1998年的36%提高到2001年的57%，各地差距也在迅速縮小，國(guó)家近年來(lái)每年都擴(kuò)招20%以上。6．2003年，教育部實(shí)行的擴(kuò)大高校招生自主權(quán)的改革，允許北大、清華、北京師范大學(xué)等20所著名高校，自主錄取5%的新生。這不僅標(biāo)志著中國(guó)高考制度的松動(dòng)，也是中國(guó)促進(jìn)教育創(chuàng)新和素質(zhì)教育的歷史性突破。更多才華出眾的中學(xué)生，在分?jǐn)?shù)略低的情況下，也有可能進(jìn)入理想的高校。但是，5%的自主權(quán)卻也讓大學(xué)校長(zhǎng)們大傷腦筋：如何保證不讓自主權(quán)變成腐敗的土壤，成為關(guān)系和金錢(qián)的通道?7．隨著一些高考舞弊事件的曝光，人們對(duì)泄露考題和徇私枉法的行為非常憤慨。在多數(shù)人的心目中，現(xiàn)行的高考制度，是目前保證教育公正的惟一辦法，是保障全體公民平等地受教育權(quán)方面比較合適的一種設(shè)計(jì)。確實(shí)有一部分特殊人才，不適應(yīng)這種考試，而被拋在高等教育之外，但這個(gè)問(wèn)題有關(guān)部門(mén)早已有所重視。諸如保送生制度，都是針對(duì)這些弊病而提出的針對(duì)性措施，但近年來(lái)對(duì)保送生制度的叫停，也從另一角度說(shuō)明，只有高考這種形式，才能真正保障每個(gè)學(xué)生真正地有平等地獲得受高等教育的機(jī)會(huì)。8．素質(zhì)教育，是教育的發(fā)展方向，但在我國(guó)的高等教育還不能從精英教育真正轉(zhuǎn)變?yōu)槿窠逃默F(xiàn)實(shí)情況下，初級(jí)和中等教育還只能?chē)@著高考的指揮棒走。因?yàn)樵谥袊?guó)目前城鄉(xiāng)教育有著天壤之別的情況下，死讀幾門(mén)核心課，對(duì)占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村子弟來(lái)說(shuō)，才能保證他們真正有機(jī)會(huì)參與相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)?？陀^而言，現(xiàn)行的高考制度，承擔(dān)了其所不能承受之重，高考制度的最大問(wèn)題，在于我國(guó)的教育制度，在中等教育和職業(yè)教育上的重大缺失，從而導(dǎo)致“千軍萬(wàn)馬只能過(guò)獨(dú)木橋”。9．中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生對(duì)《環(huán)球》雜志記者說(shuō)，我國(guó)的傳統(tǒng)文化和社會(huì)輿論對(duì)高等教育資源配置有一定的負(fù)面影響。許多家長(zhǎng)認(rèn)為，如果無(wú)力送孩子上大學(xué)將是一件非常丟人的事，他們寧愿舉債也要供養(yǎng)孩子讀大學(xué)。而這樣做的結(jié)果是，混淆了大學(xué)投資的義務(wù)主體，培養(yǎng)了一些大學(xué)生的懶惰思想。其實(shí)，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，學(xué)費(fèi)也是一種投資，如果大學(xué)生認(rèn)為家長(zhǎng)供養(yǎng)自己讀書(shū)天經(jīng)地義，或者認(rèn)為社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)自己上大學(xué)的費(fèi)用，缺乏回報(bào)意識(shí)，這樣的孩子不讀大學(xué)也罷。10．為鼓勵(lì)素質(zhì)教育，革除“一考定終身”的高考制度的弊端，從2004年高考開(kāi)始，上海市教委將嘗試在高中試行《學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》，參考學(xué)生成長(zhǎng)記錄、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)記錄、體育與文藝活動(dòng)記錄、綜合實(shí)踐活動(dòng)記錄等其他資料，綜合考查后進(jìn)行錄取的做法，供普通高校錄取時(shí)參考。11．隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)被真正打破，高等教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，高等教育真正擺脫精英教育的窠臼，使個(gè)人的發(fā)展不再受地域和城鄉(xiāng)的束縛，個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)了真正的平等，高考也就不再會(huì)成為所謂“人生第一考”的尷尬。一位高三老師曾提出“享受高考”的說(shuō)法。在他看來(lái)，高考不僅是一場(chǎng)成績(jī)上的選拔，還是一場(chǎng)心理的競(jìng)爭(zhēng)，而心理力量恰恰是一個(gè)人多年經(jīng)歷的整合。可以想象，當(dāng)擺脫了目前附屬在高考制度上的種種不合理因素之后，素質(zhì)教育才能真正實(shí)現(xiàn)，“不拘一格降人才”才能變成“萬(wàn)紫千紅總是春”。12．北師大教授、博導(dǎo)鄭日昌認(rèn)為，“減負(fù)”減不下來(lái)，與考試制度、升學(xué)制度、社會(huì)的人才觀都有關(guān)系。從考試方面說(shuō)，現(xiàn)在考試的最大毛病是死記硬背的多，背的多了，負(fù)擔(dān)自然就重?，F(xiàn)在的考試增加了能力考查，高考增加了考試次數(shù)，但即使將來(lái)都考能力了，也有負(fù)擔(dān)問(wèn)題。從用人機(jī)制上說(shuō)，流行看法是學(xué)歷越高越好，有博士不用碩士，有本科不用專科。但最根本的原因與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，高等教育不能滿足群眾需要有關(guān)。我國(guó)高校招生太少。國(guó)外大學(xué)能招幾萬(wàn)人，校園面積、教學(xué)樓也不見(jiàn)得比我們大多少。高校資源本來(lái)就少，又在辦社會(huì)，除了火葬場(chǎng)，什么都有了。資源利用率太低13．教育部《2005年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》中明確規(guī)定，有下列情形之一的應(yīng)屆高中畢業(yè)考生，由省級(jí)招生委員會(huì)決定，可在考生統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取。同一考生如符合多項(xiàng)增加分?jǐn)?shù)投檔條件的，只能取其中最高一項(xiàng)分值，增加的分值不得超過(guò)20分。具備以下條件的考生可以加分：(1)評(píng)選獲得省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生稱號(hào)者；(2)高級(jí)中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡者；(3)高級(jí)中等教育階段獲得省級(jí)以上青少年科技創(chuàng)新大賽或全國(guó)中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽省賽區(qū)一等獎(jiǎng)以上者；(4)高級(jí)中等教育階段參加重大國(guó)際體育比賽或全國(guó)性體育比賽取得前六名(須出具參加比賽的原始成績(jī))；高級(jí)中等教育階段獲國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員(含)以上稱號(hào)并經(jīng)省級(jí)招生委員會(huì)在報(bào)考當(dāng)年組織測(cè)試、認(rèn)定的考生。14．擁有自主招生權(quán)的高校競(jìng)相舉辦選優(yōu)考，為應(yīng)對(duì)龐大的考生群，許多學(xué)校不得不提高“門(mén)檻”，教育界人士擔(dān)憂——“自主招生”幾乎變成“小高考”。元旦前后，滬上5所擁有自主招生權(quán)的高校，有3所接踵舉行選優(yōu)考，應(yīng)試考生無(wú)不逾千，規(guī)模之大令人驚訝。有家長(zhǎng)評(píng)論，如此規(guī)模的選優(yōu)考，仿佛是在秋季高考前，各校先行組織了“小高考”。某校招辦主任更煩惱，感嘆“成本太高了”。他說(shuō)，依照5%的比例，學(xué)?？勺灾髡猩娜藬?shù)不過(guò)一兩百，但報(bào)名者數(shù)千。學(xué)校從命題、組考到評(píng)判，從集中專家審核、復(fù)核到校方斟酌取舍，事務(wù)之龐雜繁重，甚至超過(guò)7月的正式招生。更讓高校頭疼的是，在個(gè)別人心中，較之過(guò)去保送生制度的弊端，自主招生會(huì)更有“窟窿”可鉆，每年“招呼電話”源源不斷，導(dǎo)致各校不得不提高考試的門(mén)檻，給學(xué)生們排個(gè)座次，求個(gè)公平。15．一位廣西考生去年被北京航空航天大學(xué)錄取，但附加條件是必須交10萬(wàn)元，否則領(lǐng)不到錄取通知書(shū)。這一公開(kāi)索賄的丑聞被媒體曝光后，引起了社會(huì)各界的極大震撼。利用政策漏洞進(jìn)行暗箱操作，違規(guī)招生，牟取暴利，也引發(fā)了人們對(duì)高考制度和教育界的信任危機(jī)。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，這一現(xiàn)象并非孤立，甚至可以說(shuō)只是冰山一角。的確，北航丑聞還在沸沸揚(yáng)揚(yáng)，《華商報(bào)》又揭出了西安科技大學(xué)2萬(wàn)元換錄取通知書(shū)的黑幕，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院也有學(xué)生舉報(bào)收取3萬(wàn)元才肯錄取第二志愿。一位經(jīng)常采訪高校和地方教育部門(mén)的記者披露，高校往往在定向招生計(jì)劃、使用機(jī)動(dòng)指標(biāo)降分錄取、少數(shù)民族預(yù)科生指標(biāo)分配、特長(zhǎng)生招生、保送生資格選拔、補(bǔ)錄等方面做些手腳，從中牟利。首都師范大學(xué)人文學(xué)院教授陶東風(fēng)認(rèn)為，這種弊端主要來(lái)自于錄取制度還不夠公開(kāi)以及監(jiān)督機(jī)制的不完善。信息的嚴(yán)重不對(duì)稱使得考生常常成為被“宰”的對(duì)象，學(xué)校招生有自主性的項(xiàng)目并不會(huì)公開(kāi)，例如調(diào)檔的標(biāo)準(zhǔn)、特長(zhǎng)生的“特長(zhǎng)”很多都不公之于眾，而學(xué)校的自我監(jiān)督又無(wú)法應(yīng)對(duì)一些自律不嚴(yán)的招生人員。因此，陶教授呼吁：只有信息公開(kāi)與健全的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制才能有效遏制教育腐敗。16．高考剛剛結(jié)束，文本農(nóng)村一位70多歲的老者居然收到了某職業(yè)學(xué)校的錄取通知書(shū)。為何出現(xiàn)這樣滑稽的事情?江西省招生考試管理中心負(fù)責(zé)人一針見(jiàn)血地指出：“高考剛剛結(jié)束，又到了招生騙子漫天撒網(wǎng)的時(shí)候了!”原來(lái)所謂的錄取通知書(shū)不過(guò)是招生騙子騙財(cái)?shù)姆绞街?。每年高考結(jié)束到新生報(bào)到之間的三個(gè)月都是招生騙子們最活躍的時(shí)候，黑龍江省一位考生家長(zhǎng)說(shuō)：高招期間，學(xué)校周?chē)馁e館里住滿了各種“校方代表”“招生顧問(wèn)”，其中大多都是高招“掮客”。第1題、用不超過(guò)150字的篇幅，概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。我的答案：我的答案：參考答案：自1977年恢復(fù)高考以來(lái)，高考及與之相關(guān)的高校招生制度，在為高等學(xué)校選拔人才，推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展方面功不可沒(méi)，但也存在種種弊端。在高考教育走向大眾化的形勢(shì)下，高校招生考試制度必須作全方位的改革。答案解析：第2題、請(qǐng)以有關(guān)部門(mén)工作人員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅概括做好高校招生工作，必須注意處理的問(wèn)題我的答案：我的答案：參考答案：做好高校招生工作，必須注意處理以下幾個(gè)的問(wèn)題：在選拔新生的過(guò)程中，要注意處理德智體全面衡量與以入學(xué)考試為主要選拔手段之間的關(guān)系。德智體全面衡量、擇優(yōu)錄取，是教育公平性原則在招生工作中的體現(xiàn)，是黨的教育方針在招生工作中的具體化。在招生工作中逐步擴(kuò)大高校選拔新生的自主權(quán)，加大對(duì)其行政監(jiān)督的力度，加速其自我約束機(jī)制的完善。完善政策、法規(guī)，加強(qiáng)管理，加速依法治理招生工作的進(jìn)程。答案解析：第3題、用1000字左右就給定材料所反映的問(wèn)題，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。我的答案：我的答案：參考答案：如何改革高校招生制度聯(lián)系當(dāng)前高校招生制度改革實(shí)際，可以在以下幾個(gè)方面盡快落實(shí)高校招生改革措施：1．加快高考科目設(shè)置和高考內(nèi)容改革?！?+X”打破了長(zhǎng)期存在的“大一統(tǒng)”的考試模式，是對(duì)“把統(tǒng)一性考試與多樣性、選擇性考試相結(jié)合”的有益嘗試，符合大眾化高等教育多樣化選擇的趨勢(shì)。但“3+X”還有許多問(wèn)題需要解決。如綜合考試是否能真正成為“能力測(cè)試”而不成為數(shù)門(mén)科目的“拼盤(pán)”?是否能引導(dǎo)中學(xué)的素質(zhì)教育而不增加考生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)?高校選擇考試科目與考生填報(bào)不同專業(yè)、不同學(xué)校是否構(gòu)成沖突，“3+X”方案還有待于在改革中不斷完善。高考科目設(shè)置改革在一定意義上只是形式的改革，而“考什么、怎么考”直接影響到中學(xué)“教什么、怎么教”。因此，高考內(nèi)容改革要更加注重對(duì)考生能力和素質(zhì)的考查，高考命題要把以知識(shí)立意轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰α⒁?，改變傳統(tǒng)的封閉的學(xué)科觀念，注重考查跨學(xué)科的綜合能力；同時(shí)，要增加高考的信度、效度和區(qū)分度，使不同水平的學(xué)生考出不同的成績(jī)，讓不同層次的高校都能有效地選拔人才。2．錄取中注重對(duì)學(xué)生的全面考查?，F(xiàn)行的錄取辦法，幾乎以高考分為惟一標(biāo)準(zhǔn)，惟高分是錄，思想品德、心理素質(zhì)、社會(huì)能力、創(chuàng)新精神等其他因素難以掌握。從高校方面講，很希望能錄取全面發(fā)展素質(zhì)高的考生，很想對(duì)考生的多方面進(jìn)行考查，但目前中學(xué)提供的材料中，除了學(xué)習(xí)成績(jī)以外，沒(méi)有其他更加詳細(xì)的內(nèi)容。所以許多高校連確定120%以內(nèi)的提檔比例的自主權(quán)都放棄，毫無(wú)例外地按分?jǐn)?shù)高低錄取。教育部最近在一些文件中特別強(qiáng)調(diào)要“綜合評(píng)價(jià)；擇優(yōu)錄取，注意克服以分?jǐn)?shù)為惟一錄取標(biāo)準(zhǔn)的片面性”。能否真正全面地考查學(xué)生，根源在于中學(xué)?；A(chǔ)教育必須有政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展，對(duì)于真正全面發(fā)展的學(xué)生要得到評(píng)價(jià)制度的肯定，要在中學(xué)建立起科學(xué)的學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系，從