地方公務(wù)員山西申論3

山西申論3申論二、給定資料1．2008年6月28日，解放軍第一醫(yī)院收治了第一例因患腎結(jié)石住院的嬰兒，隨后陸續(xù)有嬰兒因同樣疾病住進(jìn)醫(yī)院，很快有14個“腎結(jié)石”孩子住進(jìn)了醫(yī)院。而且這些孩子的病情非常嚴(yán)重，除了有兩個孩子沒有出現(xiàn)腎衰竭的癥狀之外，其余12個孩子都出現(xiàn)了腎衰竭的癥狀。這種情況在此前從來沒有見到過，這些嬰兒都來自農(nóng)村，均不滿周歲，所喝的奶粉都來自同一品牌。專家認(rèn)為：“根據(jù)家長對癥狀的描述，也有可能與奶粉有關(guān)?！睋?jù)了解，這些孩子喝的都是河北三鹿的嬰幼兒配方奶粉，這種袋裝的奶粉因為價格相對較低，是廠家專門針對農(nóng)村地區(qū)推出的系列產(chǎn)品，在當(dāng)?shù)匾恢焙苁軞g迎。很快，在我國的湖南、湖北、山東等地都出現(xiàn)有這樣的案例，巧合的是，這些孩子喝的都是三鹿奶粉。湖南株洲瞿先生帶著6個月的孩子到醫(yī)院檢查，他說：“孩子從小一直喝該品牌的奶粉。但在他四五個月大的時候，我們就發(fā)現(xiàn)他有點不對勁，特別愛吵鬧，不愛吃東西，最明顯的癥狀就是拉不出尿，去醫(yī)院一檢查，孩子竟然是得了腎結(jié)石?！边@么小的孩子竟然會患上腎結(jié)石?在排除了其他可能性后，瞿先生懷疑可能是奶粉有問題。瞿先生向上級部門反映了這個問題，他還把孩子所喝的奶粉拿到湖南省質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行檢測，結(jié)果是“奶粉的質(zhì)量沒有問題，孩子得腎結(jié)石由多種原因引起，如尿道感染等都有可能導(dǎo)致孩子腎結(jié)石”。對這個結(jié)論，瞿先生并不能接受?！拔业膶殞氶L期喝奶粉，得了腎結(jié)石我很痛心，希望有這種情況的父母跟我聯(lián)系，共同探討?！鄙綎|濰坊的李先生6個月大的孩子也不幸患上腎結(jié)石?！拔液⒆雍鹊氖峭把b的該品牌奶粉，我沒有證據(jù)證明就是奶粉導(dǎo)致了孩子的腎結(jié)石，但這么大的孩子沒有母乳，最主要的營養(yǎng)來源就是奶粉了，能不產(chǎn)生這樣的懷疑嗎?”李先生說。另外，據(jù)《長江商報》和《武漢晚報》報道，湖北武漢同濟(jì)醫(yī)院有多名孩子被懷疑喝奶粉患上腎結(jié)石?！斑^去一年難見一例，但今年以來，同濟(jì)醫(yī)院已收治了6名這樣的患兒，盡管發(fā)病機(jī)理不清，但醫(yī)生高度懷疑與這些孩子所喝的奶粉有關(guān)”。針對甘肅、江蘇、陜西、山東、安徽、湖南、湖北、江西、寧夏等地數(shù)十名嬰兒患腎病病例，9月上旬，江蘇、甘肅衛(wèi)生廳介入調(diào)查。很快，三鹿奶粉在生產(chǎn)過程中大量大批奶粉被三聚氰胺污染的事實才浮出水面。隨著三鹿奶粉事件的爆發(fā)，國家質(zhì)檢總局很快開始了對我國多個奶粉品牌的抽查，并于16日晚通報了全國嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量抽檢結(jié)果。結(jié)果顯示，河北三鹿、山西雅士利、B1蒙古伊利、蒙牛集團(tuán)、青島圣元、上海熊貓、山西古城、江西光明乳業(yè)英雄牌、寶雞惠民、多加多乳業(yè)、湖南南山等22個廠家、69批次產(chǎn)品中檢出三聚氰胺，被要求立即下架。此次專項檢查對全國109家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了排查，共檢驗了這些企業(yè)的491批次產(chǎn)品。專項檢查顯示，有22家企業(yè)、69批次的產(chǎn)品檢出了含量不同的三聚氰胺。87家企業(yè)未檢出。在檢出三聚氰胺的產(chǎn)品中，石家莊三鹿牌嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量很高，其中最高的達(dá)每公斤2563毫克，其他在每公斤0.09～619毫克之間。被檢產(chǎn)品中，只有廣東雅士利的嬰幼兒奶粉出口到了孟加拉、緬甸、也門三個國家，經(jīng)對留樣檢測，未發(fā)現(xiàn)三聚氰胺。此外，供應(yīng)北京奧運會、殘奧會的乳制品未檢出三聚氰胺。9月14日后生產(chǎn)的液態(tài)奶，未發(fā)現(xiàn)三聚氰胺。2．9月17日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，通報嬰幼兒奶粉抽檢等有關(guān)情況。衛(wèi)生部部長、國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳竺在發(fā)布會上通報，從2008年9月12日至17日8時，各地報告臨床診斷患兒一共有6244例。其中，4917例患兒癥狀輕微，生命體征穩(wěn)定，正在進(jìn)行院外隨訪治療或已經(jīng)治愈?，F(xiàn)仍留院觀察治療患兒有1327人。所有臨床診斷病歷中，有158人發(fā)生過急性腎功能衰竭，占總病例數(shù)的2.5%。經(jīng)有效治療，158例重癥患兒當(dāng)中，已經(jīng)有94人病情平穩(wěn)或已經(jīng)治愈出院。此外，回顧性的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有3例死亡病例，其中甘肅省有2名，浙江有1名，不包括在提到的6244名診斷病例之中。3．近年來，我國的食品安全事件頻發(fā)。2005年和2006年被認(rèn)為是食品安全事故的高發(fā)期，2005-2006年，我國發(fā)生了多起重大食品安全事故：蘇丹紅事件席卷全國：2005年2月，在英國最大的食品制造商第一食品公司生產(chǎn)的產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)了被歐盟禁用的蘇丹紅(一號)色素。不到1個月，蘇丹紅事件席卷中國。立頓速溶茶涉嫌氟超標(biāo)：2005年3月下旬，據(jù)媒體報道，美國的一個醫(yī)療項目研究，發(fā)現(xiàn)聯(lián)合利華旗下的立頓普通型速溶茶的氟化物含量為6.5ppm，大大超過美國環(huán)保局制定的飲水氟化物含量不得超過4ppm的標(biāo)準(zhǔn)，而美國食品藥品監(jiān)督管理局所規(guī)定的瓶裝水及飲料標(biāo)準(zhǔn)為：氟化物含量不得超過2.4ppm。雀巢奶粉被指碘超標(biāo)：5月底，浙江省工商局公布雀巢金牌成長3+奶粉20040921批次碘含量超標(biāo)，為不合格產(chǎn)品。在雀巢金牌成長3+奶粉碘超標(biāo)曝光10天之后，雀巢中國有限公司首次正式向消費者表示道歉并退貨。啤酒甲醛風(fēng)波引發(fā)消費者恐慌：2005年7月5日，有媒體報道，甲醛已經(jīng)被國際癌癥研究機(jī)構(gòu)確定為可疑致癌物，眾多的中小啤酒企業(yè)依然在產(chǎn)品里普遍使用甲醛?！?5%啤酒加甲醛”的說法開始廣泛傳播。青島、華潤、燕京啤酒三巨頭對啤酒95%含有甲醛的說法紛紛持異議，并表示生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的甲醛和在生產(chǎn)過程中添加甲醛是兩回事，并稱早已停用。香港食物環(huán)境衛(wèi)生署發(fā)言人指出，該署2002年至2004年抽查了內(nèi)地120個啤酒樣本，檢查其中是否含有防腐劑及甲醛等成分，結(jié)果全部樣本均合格。鯪魚罐頭在港被檢出孔雀石綠：自2005年7月國內(nèi)發(fā)現(xiàn)魚類殘存孔雀石綠以后，我國香港特別行政區(qū)加強(qiáng)輸港魚類及產(chǎn)品的檢驗，香港食物環(huán)境衛(wèi)生署隨后抽查包括罐頭鯪魚、鯪魚肉及鰻魚制品，發(fā)現(xiàn)均含有孔雀石綠。同年11月9日，香港媒體爆出廣州生產(chǎn)的珠江橋牌豆豉鯪魚罐頭畬有孔雀石綠致癌物質(zhì)的消息。幾天后，香港食物環(huán)境衛(wèi)生署公布食物最新測試結(jié)果顯示，鷹金錢牌金獎豆豉鯪魚和甘竹牌豆豉鯪魚等3個食物樣本被查出含有致癌物孔雀石綠?！按箢^娃奶粉”再現(xiàn)：2005年4月，湖南省衛(wèi)生部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)標(biāo)識名稱為“正蒙牌黃金搭檔嬰兒奶粉”的產(chǎn)品蛋白質(zhì)和脂肪含量不符合有關(guān)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，已導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾幻麐雰航邮苋朐褐委煵⒃\斷為營養(yǎng)不良。該標(biāo)識的產(chǎn)品外包裝標(biāo)注制造商為“內(nèi)蒙古呼倫貝爾白雪乳業(yè)有限公司和泰順鹿源乳業(yè)有限公司聯(lián)合出品”，生產(chǎn)地址為“內(nèi)蒙古謝爾塔拉鎮(zhèn)泰順月湖工業(yè)區(qū)”?！翱谒汀狈序v魚：2006年8月，媒體曝光南京某沸騰魚鄉(xiāng)將摻有客人的口水、收桌掃進(jìn)去的剩渣、紙巾，甚至還有煙頭的油，簡單過濾后再給人吃的“口水油”沸騰魚事件。據(jù)報道，這樣重復(fù)用油可以為飯店一個月節(jié)省數(shù)萬元的成本。瘦肉精中毒：2006年9月13日開始，上海市發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟、豬肉導(dǎo)致的疑似瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日，已有300多人到醫(yī)院就診。9月17日，上海市食品藥品監(jiān)管部門確認(rèn)中毒事故為瘦肉精中毒。瘦肉精學(xué)名鹽酸克倫特羅，是一種平喘藥，添加到飼料里，可提高豬的瘦肉率，現(xiàn)已禁用。如果瘦肉精含量過高，可能出現(xiàn)肌肉震顫、頭暈、嘔吐、心悸等中毒癥狀。近年來，我國對食品安全進(jìn)行了嚴(yán)格的把關(guān)，并建立了相應(yīng)的食品安全事故預(yù)案，但是不容否認(rèn)的是，目前我國食品安全的形勢依然嚴(yán)峻。無怪乎，三鹿奶粉事件被曝光之后，有網(wǎng)友不無戲謔地稱：“感謝民族食品工業(yè)普及化學(xué)知識：從面粉里我們認(rèn)識了增白劑，從雞蛋里認(rèn)識了加麗紅素，從大米里我們認(rèn)識了石蠟，從火腿里我們認(rèn)識了敵敵畏，從米線涼皮中認(rèn)識了工業(yè)明膠，從豬肉里認(rèn)識了瘦肉精，從果汁果醬中認(rèn)識了山梨酸鉀，從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認(rèn)識了蘇丹紅，從火鍋里我們認(rèn)識了福爾馬林，從銀耳、蜜棗里我們認(rèn)識了硫磺，從木耳中認(rèn)識了硫酸銅。今天三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺……”4．三鹿奶粉事件發(fā)生之后，對當(dāng)?shù)氐哪虡I(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。據(jù)初步統(tǒng)計，從9月14日到16日，河北全省損失生鮮奶5936噸，平均3000元人民幣一噸的牛奶，除少量以200元一噸賤賣外，絕大多數(shù)都被奶農(nóng)忍痛無奈地倒掉。這種情況不斷發(fā)展蔓延，且有越來越嚴(yán)重的趨勢。三鹿奶粉事件發(fā)生后，為最大限度地減少奶農(nóng)損失和對奶業(yè)發(fā)展的影響，農(nóng)業(yè)部啟動了I級響應(yīng)機(jī)制，成立了以副部長高鴻賓為組長的“國家特別重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)農(nóng)業(yè)部工作組”，發(fā)出了《進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮牛奶生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理的通知》，緊急部署了生鮮牛奶和奶牛飼料三聚氰胺污染專項調(diào)查監(jiān)測工作，同時派出了6個督導(dǎo)組赴牛奶生產(chǎn)重點省市進(jìn)行專項督查。高鴻賓在調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，在目前極度困難的情況下，要渡過難關(guān)，保持中國奶業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要保護(hù)奶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，這是奶業(yè)當(dāng)前渡過難關(guān)和未來發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。據(jù)知，農(nóng)業(yè)部已組織中國奶業(yè)協(xié)會動員和協(xié)調(diào)國內(nèi)奶制品加工企業(yè)，與河北省奶源基地進(jìn)行產(chǎn)銷對接，積極幫助解決奶農(nóng)銷售生鮮奶的困難。農(nóng)業(yè)部表示，要從根本上解決奶農(nóng)銷售生鮮奶的困難，還必須采取進(jìn)一步的措施，絕不能讓奶農(nóng)遭受更大的損失，要避免因為奶農(nóng)嚴(yán)重虧損而宰殺奶牛的現(xiàn)象發(fā)生。5．幾乎與三鹿奶粉事件同時發(fā)生，日本朝日啤酒公司被曝?zé)圃限r(nóng)業(yè)超標(biāo)。很快，該公司宣布全面回收65萬瓶有問題燒酒。該企業(yè)大米是購自三笠食品公司，其代理商奈良廣陵町米谷公司男社長于2008年9月16日晚在寓所上吊身亡。死者54歲，被兒子發(fā)現(xiàn)用吸塵器的電線上吊。朝日啤酒表示，需要在中國市場回收的產(chǎn)品，是薩摩司芋燒酒，只是，在上海的日式餐飲店、夜店銷售，共涉及50家左右的餐飲店和經(jīng)銷商，至今已經(jīng)賣出42箱，共504瓶。該公司查明，其所出售的這些燒酒原料中曾使用過非法倒賣的殘留農(nóng)藥超標(biāo)及發(fā)霉的“非食用米”。6．2008年上半年，加拿大爆發(fā)了有史以來最大的一次食品安全危機(jī)：由于受到李氏桿菌的污染，加拿大楓葉食品廠所生產(chǎn)的熟肉制品在全國范圍內(nèi)引發(fā)大規(guī)模病患和恐慌，迄今已造成多個省份共29人確診患病，其中至少15人死亡。楓葉食品廠是加拿大最大的食品廠，已有100年歷史，旗下有4個知名品牌的產(chǎn)品，特許供應(yīng)各大連鎖超市、便利店和麥當(dāng)勞等眾多快餐連鎖店。消息傳出，引起舉國恐慌，許多人一時間竟不知還有什么可以吃的東西。楓葉食品廠股票事發(fā)當(dāng)日大挫10.2%，并引起食品類相關(guān)股票的連鎖反應(yīng)，加拿大全國一度“談肉色變”。然而，恐慌來得急去得也快。盡管由于李氏桿菌潛伏期較長，至今仍有零星病例爆出，各地消費者組織針對楓葉食品廠的法律訴訟也剛剛展開，但社會的緊張氣氛已大大緩解。麥當(dāng)勞等快餐店再度恢復(fù)了昔日的熱鬧，上班族也依舊用三明治和漢堡當(dāng)早餐、中餐，一如從前。危機(jī)迅速消解的背后，是各方面迅速、有效地應(yīng)對。據(jù)加拿大《環(huán)球郵報》披露，7月下旬，加拿大安大略省有關(guān)部門已注意到李氏桿菌蔓延的趨勢，在檢測、鎖定問題產(chǎn)品后，食品檢驗局召開電視會議，與各省有關(guān)部門攜手深入調(diào)查，兩天后即出爐正式報告。各省也紛紛采取緊急應(yīng)對措施，有效控制了受污染食品的蔓延，并迅速掌握了受害者的信息資料。從事態(tài)發(fā)現(xiàn)到防治措施全面鋪開，不到一個月。事件的始作俑者楓葉食品廠，在最初的驚慌失措后也很快作出危機(jī)公關(guān)應(yīng)對。8月20日，未等官方通報發(fā)出，該廠即開始關(guān)閉1家相關(guān)廠房和召回相關(guān)產(chǎn)品20多個種類，隨后宣布召回相關(guān)工廠生產(chǎn)的全部220種肉類產(chǎn)品，行政總裁麥凱恩公開向全國受害者道歉。此后，該廠又陸續(xù)召回若干批未受污染但已在消費者中引發(fā)恐慌的肉類產(chǎn)品，盡管此舉導(dǎo)致該廠直接損失高達(dá)2000萬加元，間接損失不計其數(shù)。這種及時、公開的應(yīng)對，在很大程度上遏止了市場和社會的恐慌，避免了一次質(zhì)量危機(jī)轉(zhuǎn)化為更大的公關(guān)危機(jī)、社會危機(jī)。不僅如此，一些并未被點名的、間接使用楓葉產(chǎn)品的廠家，也主動站出來承認(rèn)并召回相關(guān)產(chǎn)品。食品檢驗局、楓葉食品廠等網(wǎng)站上可以查詢到這次事件的詳細(xì)信息，每一個召回產(chǎn)品的批號、原產(chǎn)地、出廠日期、銷售范圍均歷歷在目。這種看似興師動眾甚至“自討苦吃”的做法，起到了安撫人心的作用。大眾的驚恐和憤怒迅速平息后，自然而然地認(rèn)為，既然污染信息公示得如此明白，那么沒在公示名單上的食品，顯然是安全可靠的。加拿大如此迅速的食品安全危機(jī)應(yīng)對背后，是完善法律和制度的約束和保證。法律明文規(guī)定了檢疫、信息公開、召回等制度，如果因某個環(huán)節(jié)不履行義務(wù)而產(chǎn)生公共健康或社會問題，則必將受到嚴(yán)厲懲處。事實上，盡管“楓葉事件”得到及時處理，仍有多達(dá)1100名全國各地的消費者認(rèn)為楓葉食品廠的公關(guān)應(yīng)對“欠積極”，委托著名的默錢特律師事務(wù)所提起訴訟。此案即將開庭審理，一旦勝訴，楓葉食品廠將不得不掏出至少幾億加元的賠償。及時應(yīng)對和公開信息，是處理食品安全危機(jī)的不二法門，加拿大面對“楓葉事件”的反應(yīng)，應(yīng)能給許多人以有益的啟示。7．與國外企業(yè)的積極應(yīng)對相比較，三鹿公司對奶粉事件的處理卻顯得非常不主動。在媒體開始對三鹿奶粉產(chǎn)生質(zhì)疑的時候，某網(wǎng)站記者第一時間電話連線三鹿集團(tuán)傳媒部，以下為連線實錄：問：近期多個省份發(fā)生嬰兒患腎病病例，媒體報道稱患病嬰兒均食用三鹿奶粉，您對此作何評價?答：我們公司十分關(guān)注此事件，目前已派員前往甘肅參與調(diào)查。三鹿是奶粉行業(yè)品牌產(chǎn)品，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量合格，自前尚無證據(jù)顯示這些嬰兒是因為吃了三鹿奶粉而致病。如果真的有這樣的問題，相信質(zhì)檢部門會查個水落石出。很快，三鹿集團(tuán)提供的一份材料稱，此事件是由于不法奶農(nóng)為獲取更多的利潤向鮮牛奶中摻入三聚氰胺。事實上，在大量出現(xiàn)腎結(jié)石嬰兒案例之前，三鹿奶粉就已經(jīng)被投訴到三鹿集團(tuán)。據(jù)三鹿集團(tuán)稱：“2008年3月中旬，集團(tuán)接到消費者投訴：說孩子尿液發(fā)紅，有結(jié)晶現(xiàn)象，我們公司立刻派人到消費者家了解情況，根據(jù)反映的產(chǎn)品批次，請求地方有關(guān)部門對產(chǎn)品進(jìn)行了檢測，同時到國家有關(guān)部門檢測，結(jié)果顯示產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)?！敝钡?月中旬后，隨著患病嬰兒的病例不斷增多，三鹿集團(tuán)才向有關(guān)專家咨詢產(chǎn)生的原因：通過對產(chǎn)品大量深入檢測排查，在2008年8月1日得出結(jié)論：是不法奶農(nóng)向鮮牛奶中摻入三聚氰胺造成嬰兒患腎結(jié)石，不法奶農(nóng)才是這次事件的真兇，并立即上報，而且通過衛(wèi)生部發(fā)布會召回嬰幼兒奶粉的聲明。然而，對8月1日查明后為何沒有及時發(fā)布消息，對此，三鹿集團(tuán)沒有說明。直到9月，三鹿奶粉事件才“被迫”浮出水面。8．繼2008年4月份各洋嬰兒配方奶粉集體漲價后，洋奶粉將再次上調(diào)售價。記者了解到，美贊臣奶粉已推出漲價15%的升級產(chǎn)品，而雅培目前也在進(jìn)行評估，準(zhǔn)備上調(diào)價格。據(jù)悉，繼2008年4月份各洋嬰兒配方奶粉集體漲價后，9月中旬，有奶粉經(jīng)銷商向記者透露，雅培、美贊臣兩洋奶粉近期將再度上調(diào)價格。記者從美贊臣新聞發(fā)言人處獲悉，美贊臣營養(yǎng)品(中國)有限公司新推出的包括1～3歲、3～6歲、6～12歲等三個階段全新腦部營養(yǎng)升級配方奶粉，皆為配方升級產(chǎn)品，因此價格平均上漲15%左右。在此敏感時期漲價，有消費者質(zhì)疑洋奶粉此舉是否別有用意，對此美贊臣相關(guān)人士表示，產(chǎn)品漲價需以各方面評估為準(zhǔn)，企業(yè)早在三四個月前已做出漲價計劃，與三鹿奶粉事件完全無任何關(guān)系。對于產(chǎn)品漲價的理由，有業(yè)內(nèi)人士分析此前鮮奶等奶粉原材料的價格上漲是促使各洋奶粉品牌競相提價的重要原因之一。雖然目前原料價格已停止上漲，趨于平穩(wěn)，但不少企業(yè)仍然要面對利潤率下降的問題。相比以往，此次漲價令消費者更為關(guān)注。據(jù)了解，目前國內(nèi)不能母乳喂養(yǎng)的家庭都面臨一個問題，就是選用國產(chǎn)奶粉還是進(jìn)口奶粉，而在三鹿毒奶粉事件動搖消費者對國產(chǎn)奶粉品質(zhì)信心的敏感時刻，眾洋品牌紛紛祭出漲價大旗，中國國產(chǎn)奶粉業(yè)似乎面臨著“內(nèi)憂外患”的危險境地。9．從三鹿品牌官方網(wǎng)站上可以看到，該品牌奶粉是國家免檢產(chǎn)品，該商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。根據(jù)《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定，在免檢有效期內(nèi)，雖然用戶、消費者可以對免檢產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督，但國家、省、市、縣各級政府部門均不得對其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。2008年9月，消費者協(xié)會在消費者中進(jìn)行了一次調(diào)查，在本次調(diào)查中，67.3%的讀者認(rèn)為，免檢產(chǎn)品頻頻出事，建議取消該制度。中消協(xié)專家顧問、消費者權(quán)益保護(hù)委員會主任邱寶昌在接受記者電話采訪時表示，免檢食品出現(xiàn)問題的事件接連發(fā)生，很重要的一個原因就在于企業(yè)不怕消費者。舉例講，消費者狀告那些名牌企業(yè)爭取賠償，從成本角度講是不合算的，因為最終即使贏了官司也是兩敗俱傷，所以大部分受害消費者只好選擇忍氣吞聲，那么那些企業(yè)因此也就逃避了民事賠償，降低了違法成本。光明牛奶、雀巢奶粉都是免檢產(chǎn)品，就連雀巢都已經(jīng)承認(rèn)其產(chǎn)品碘超標(biāo)與自己的檢驗不力有關(guān)，而國家質(zhì)檢總局還依然保留著雀巢的免檢資格。有人認(rèn)為，按照《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》的規(guī)定，在3年期限內(nèi)，免檢產(chǎn)品免于任何部門的監(jiān)督檢查。這樣的話，在免檢期間，對免檢產(chǎn)品的監(jiān)督主要表現(xiàn)為消費者的社會監(jiān)督，但有些產(chǎn)品單憑消費者有限的認(rèn)知能力，很難發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷。在這種情況下，消費者的監(jiān)督職能就很難發(fā)揮作用，造成政府在免檢產(chǎn)品上存在監(jiān)督真空。2008年9月17日，質(zhì)檢總局發(fā)布公告，決定從即日起，停止所有食品類生產(chǎn)企業(yè)獲得的國家免檢產(chǎn)品資格，相關(guān)企業(yè)要立即停止其國家免檢資格的相關(guān)宣傳活動，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制的包裝上已使用的國家免檢標(biāo)志不再有效。公告稱，鑒于近期石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉發(fā)生重大食品安全事故，部分企業(yè)生產(chǎn)的個別批次的嬰幼兒配方乳粉檢出不同含量的三聚氰胺，考慮到食品的特殊性和導(dǎo)致食品安全事故因素的復(fù)雜性，為進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保食品安全，切實維護(hù)消費者利益，經(jīng)研究決定，停止實行食品類生產(chǎn)企業(yè)國家免檢。據(jù)介紹，為了促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量，避免各種重復(fù)性的檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從2000年開始，國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織實施了產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度。企業(yè)獲得免檢，需自愿。申報產(chǎn)品必須達(dá)到質(zhì)量長期穩(wěn)定、市場占有率高、質(zhì)量保障體系健全等條件，經(jīng)國家或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上抽查合格后，才能確定為免檢產(chǎn)品。免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須定期報告質(zhì)量狀況。質(zhì)檢總局每年組織對免檢產(chǎn)品開展國家監(jiān)督抽查，實施嚴(yán)格監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量。10．2008年9月20日，中國問題奶粉企業(yè)向社會作出五項承諾，表示痛改前非。20日下午2時，伊利、蒙牛、光明等21家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，向中國國家質(zhì)檢總局遞交了質(zhì)量安全承諾書，集體對社會鄭重承諾，將承擔(dān)起責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。伊利、蒙牛、光明等21家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)的五項承諾是：首先，對被檢出三聚氰胺的奶制品全部實施召回，并予以銷毀；其次，對生產(chǎn)不合格奶制品的工廠進(jìn)行全面的檢查，有關(guān)生產(chǎn)線實行停產(chǎn)整頓；第三，對飲用過檢出三聚氰胺奶制品的消費者，將按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，并會對消費者由此造成的疾患負(fù)責(zé)；第四，將對原料奶等原輔材料實施嚴(yán)格的進(jìn)廠把關(guān)，實行批批檢驗，堅決杜絕三聚氰胺的污染，堅決杜絕不合格的原輔材料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；最后，將嚴(yán)格實施產(chǎn)品出廠檢驗，確保所有進(jìn)入市場的奶制品質(zhì)量安全。光明乳業(yè)集團(tuán)代表宣讀承諾書，并對三聚氰胺的奶制品事件給社會造成的危害表示痛心，稱此事件是這些企業(yè)的恥辱；并代表問題奶粉企業(yè)向社會表示歉意。他稱，今后企業(yè)將用自己的實際行動，杜絕此類事件的再次發(fā)生，為營造一個干干凈凈的乳制品市場，為振興中國乳品行業(yè)作出自己的努力，讓全國消費者放心。在承諾書遞交儀式上，中國國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城也表示，質(zhì)檢總局支持乳制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量承諾行為，并將對乳制品生產(chǎn)企業(yè)實施的承諾進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格督促企業(yè)批批檢驗產(chǎn)品，督促企業(yè)絕不使用非法添加物，絕不使用有毒有害乳制品原料，絕不生產(chǎn)銷售不安全、不合格產(chǎn)品。對此次承諾活動后，仍然發(fā)生非法添加非食品原料的企業(yè)和個人，將依法嚴(yán)厲懲處。中國國家質(zhì)檢總局表示，歡迎社會各界和廣大消費者與政府一起，參與對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)非法添加有害物質(zhì)的行為及時舉報，共同保障中國奶制品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三、申論要求第1題、根據(jù)所提供的材料，簡要概述材料的主要內(nèi)容。[要求]條理清晰，簡明扼要。字?jǐn)?shù)不超過200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：近年來，我國的食品安全形勢嚴(yán)峻。近年來雖然處理了一些影響較大的食品安全事件，不法分子受到法律制裁，相關(guān)責(zé)任人也受到了責(zé)任追究，但食品事故給人們造成的心理陰影和實際的傷害卻依然存在。盡管我國的食品安全形勢得到了一定的好轉(zhuǎn)，卻仍有一砦比較嚴(yán)重的問題存在，尤其是2008年9月出現(xiàn)的三鹿奶粉事件經(jīng)過曝光之后，很快就牽涉到了整個奶制品行業(yè)。這次食品安全事故的范圍之廣、危害之大，都是近年來比較突出的。答案解析：第2題、簡要說明我國目前食品安全事故頻發(fā)的主要原因。[要求]字?jǐn)?shù)不超過200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：目前，我國食品安全事故頻發(fā)的主要原因在于兩個方面。一方面是由于食品生產(chǎn)和流通通鏈條中存在的信息不對稱。在原料收購過程中，一些不法分子為了牟取高額利潤，不顧人民生命健康，采用違法手段添加有毒物質(zhì)。另一方面，食品加工過程中的質(zhì)量控制還不夠完善。在我國，食品加工類企業(yè)對于資金和技術(shù)要求不高，行業(yè)進(jìn)入門檻低，導(dǎo)致一些小作坊式的企業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂。此外，消費者在購買食品過程中難于鑒別引發(fā)食物中毒是導(dǎo)致食品安全問題的直接原因。答案解析：第3題、如果你是河北省相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，針對三鹿奶粉事件，請制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。[要求]條理清晰，針對性強(qiáng)。字?jǐn)?shù)不超過500字。__________我的答案：我的答案：參考答案：針對我省奶制品企業(yè)出現(xiàn)的問題，將采取以下措：立即停產(chǎn)、召回受污染嬰幼兒奶粉，將尚未出庫的嬰幼兒奶粉全部封存，對上市銷售的嬰幼兒奶粉全部回收，對散落在邊遠(yuǎn)地區(qū)和消費者手中的少數(shù)產(chǎn)品，也要千方百計地采取各種方式予以全部回收。全力做好患病嬰幼兒的救治工作，衛(wèi)生部門要組織專門力量，做出周密安排，對患病嬰兒實行免費治療，費用全部由財政負(fù)擔(dān)，確?；純杭皶r得到有效治療。嚴(yán)肅處理事件責(zé)任人。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，對事故涉及的地方政府和相關(guān)部門責(zé)任人嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)檢查檢測，在全省集中開展食品安全大檢查和專項整治，迅速行動，圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域，對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、消費等各個環(huán)節(jié)食品安全全面徹底地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對查出的問題和隱患，立即采取堅決果斷措施進(jìn)行整改。及時公布調(diào)查處理有關(guān)情況。對這起重大安全事故的調(diào)查進(jìn)展情況、患病兒童的醫(yī)療救治情況、事件查處情況，將按照公開、透明、及時、準(zhǔn)確的原則，向社會公布。4．[參考例文]加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，維護(hù)食品安全近年來，我國的食品安全事故呈不斷上升的趨勢，從毒奶粉到注水肉，從毒大米到吊白干腐竹，每一例個案的曝光，都引發(fā)著人們的思考。調(diào)查表