地方公務(wù)員山西申論3

山西申論3申論二、給定資料1．2008年6月28日，解放軍第一醫(yī)院收治了第一例因患腎結(jié)石住院的嬰兒，隨后陸續(xù)有嬰兒因同樣疾病住進(jìn)醫(yī)院，很快有14個(gè)“腎結(jié)石”孩子住進(jìn)了醫(yī)院。而且這些孩子的病情非常嚴(yán)重，除了有兩個(gè)孩子沒(méi)有出現(xiàn)腎衰竭的癥狀之外，其余12個(gè)孩子都出現(xiàn)了腎衰竭的癥狀。這種情況在此前從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)，這些嬰兒都來(lái)自農(nóng)村，均不滿周歲，所喝的奶粉都來(lái)自同一品牌。專家認(rèn)為：“根據(jù)家長(zhǎng)對(duì)癥狀的描述，也有可能與奶粉有關(guān)?！睋?jù)了解，這些孩子喝的都是河北三鹿的嬰幼兒配方奶粉，這種袋裝的奶粉因?yàn)閮r(jià)格相對(duì)較低，是廠家專門針對(duì)農(nóng)村地區(qū)推出的系列產(chǎn)品，在當(dāng)?shù)匾恢焙苁軞g迎。很快，在我國(guó)的湖南、湖北、山東等地都出現(xiàn)有這樣的案例，巧合的是，這些孩子喝的都是三鹿奶粉。湖南株洲瞿先生帶著6個(gè)月的孩子到醫(yī)院檢查，他說(shuō)：“孩子從小一直喝該品牌的奶粉。但在他四五個(gè)月大的時(shí)候，我們就發(fā)現(xiàn)他有點(diǎn)不對(duì)勁，特別愛(ài)吵鬧，不愛(ài)吃東西，最明顯的癥狀就是拉不出尿，去醫(yī)院一檢查，孩子竟然是得了腎結(jié)石?！边@么小的孩子竟然會(huì)患上腎結(jié)石?在排除了其他可能性后，瞿先生懷疑可能是奶粉有問(wèn)題。瞿先生向上級(jí)部門反映了這個(gè)問(wèn)題，他還把孩子所喝的奶粉拿到湖南省質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果是“奶粉的質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題，孩子得腎結(jié)石由多種原因引起，如尿道感染等都有可能導(dǎo)致孩子腎結(jié)石”。對(duì)這個(gè)結(jié)論，瞿先生并不能接受?！拔业膶殞氶L(zhǎng)期喝奶粉，得了腎結(jié)石我很痛心，希望有這種情況的父母跟我聯(lián)系，共同探討。”山東濰坊的李先生6個(gè)月大的孩子也不幸患上腎結(jié)石?！拔液⒆雍鹊氖峭把b的該品牌奶粉，我沒(méi)有證據(jù)證明就是奶粉導(dǎo)致了孩子的腎結(jié)石，但這么大的孩子沒(méi)有母乳，最主要的營(yíng)養(yǎng)來(lái)源就是奶粉了，能不產(chǎn)生這樣的懷疑嗎?”李先生說(shuō)。另外，據(jù)《長(zhǎng)江商報(bào)》和《武漢晚報(bào)》報(bào)道，湖北武漢同濟(jì)醫(yī)院有多名孩子被懷疑喝奶粉患上腎結(jié)石?！斑^(guò)去一年難見(jiàn)一例，但今年以來(lái)，同濟(jì)醫(yī)院已收治了6名這樣的患兒，盡管發(fā)病機(jī)理不清，但醫(yī)生高度懷疑與這些孩子所喝的奶粉有關(guān)”。針對(duì)甘肅、江蘇、陜西、山東、安徽、湖南、湖北、江西、寧夏等地?cái)?shù)十名嬰兒患腎病病例，9月上旬，江蘇、甘肅衛(wèi)生廳介入調(diào)查。很快，三鹿奶粉在生產(chǎn)過(guò)程中大量大批奶粉被三聚氰胺污染的事實(shí)才浮出水面。隨著三鹿奶粉事件的爆發(fā)，國(guó)家質(zhì)檢總局很快開(kāi)始了對(duì)我國(guó)多個(gè)奶粉品牌的抽查，并于16日晚通報(bào)了全國(guó)嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量抽檢結(jié)果。結(jié)果顯示，河北三鹿、山西雅士利、B1蒙古伊利、蒙牛集團(tuán)、青島圣元、上海熊貓、山西古城、江西光明乳業(yè)英雄牌、寶雞惠民、多加多乳業(yè)、湖南南山等22個(gè)廠家、69批次產(chǎn)品中檢出三聚氰胺，被要求立即下架。此次專項(xiàng)檢查對(duì)全國(guó)109家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了排查，共檢驗(yàn)了這些企業(yè)的491批次產(chǎn)品。專項(xiàng)檢查顯示，有22家企業(yè)、69批次的產(chǎn)品檢出了含量不同的三聚氰胺。87家企業(yè)未檢出。在檢出三聚氰胺的產(chǎn)品中，石家莊三鹿牌嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量很高，其中最高的達(dá)每公斤2563毫克，其他在每公斤0.09～619毫克之間。被檢產(chǎn)品中，只有廣東雅士利的嬰幼兒奶粉出口到了孟加拉、緬甸、也門三個(gè)國(guó)家，經(jīng)對(duì)留樣檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)三聚氰胺。此外，供應(yīng)北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的乳制品未檢出三聚氰胺。9月14日后生產(chǎn)的液態(tài)奶，未發(fā)現(xiàn)三聚氰胺。2．9月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)嬰幼兒奶粉抽檢等有關(guān)情況。衛(wèi)生部部長(zhǎng)、國(guó)家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳竺在發(fā)布會(huì)上通報(bào)，從2008年9月12日至17日8時(shí)，各地報(bào)告臨床診斷患兒一共有6244例。其中，4917例患兒癥狀輕微，生命體征穩(wěn)定，正在進(jìn)行院外隨訪治療或已經(jīng)治愈?，F(xiàn)仍留院觀察治療患兒有1327人。所有臨床診斷病歷中，有158人發(fā)生過(guò)急性腎功能衰竭，占總病例數(shù)的2.5%。經(jīng)有效治療，158例重癥患兒當(dāng)中，已經(jīng)有94人病情平穩(wěn)或已經(jīng)治愈出院。此外，回顧性的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有3例死亡病例，其中甘肅省有2名，浙江有1名，不包括在提到的6244名診斷病例之中。3．近年來(lái)，我國(guó)的食品安全事件頻發(fā)。2005年和2006年被認(rèn)為是食品安全事故的高發(fā)期，2005-2006年，我國(guó)發(fā)生了多起重大食品安全事故：蘇丹紅事件席卷全國(guó)：2005年2月，在英國(guó)最大的食品制造商第一食品公司生產(chǎn)的產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)了被歐盟禁用的蘇丹紅(一號(hào))色素。不到1個(gè)月，蘇丹紅事件席卷中國(guó)。立頓速溶茶涉嫌氟超標(biāo)：2005年3月下旬，據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)的一個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目研究，發(fā)現(xiàn)聯(lián)合利華旗下的立頓普通型速溶茶的氟化物含量為6.5ppm，大大超過(guò)美國(guó)環(huán)保局制定的飲水氟化物含量不得超過(guò)4ppm的標(biāo)準(zhǔn)，而美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局所規(guī)定的瓶裝水及飲料標(biāo)準(zhǔn)為：氟化物含量不得超過(guò)2.4ppm。雀巢奶粉被指碘超標(biāo)：5月底，浙江省工商局公布雀巢金牌成長(zhǎng)3+奶粉20040921批次碘含量超標(biāo)，為不合格產(chǎn)品。在雀巢金牌成長(zhǎng)3+奶粉碘超標(biāo)曝光10天之后，雀巢中國(guó)有限公司首次正式向消費(fèi)者表示道歉并退貨。啤酒甲醛風(fēng)波引發(fā)消費(fèi)者恐慌：2005年7月5日，有媒體報(bào)道，甲醛已經(jīng)被國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)確定為可疑致癌物，眾多的中小啤酒企業(yè)依然在產(chǎn)品里普遍使用甲醛?！?5%啤酒加甲醛”的說(shuō)法開(kāi)始廣泛傳播。青島、華潤(rùn)、燕京啤酒三巨頭對(duì)啤酒95%含有甲醛的說(shuō)法紛紛持異議，并表示生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的甲醛和在生產(chǎn)過(guò)程中添加甲醛是兩回事，并稱早已停用。香港食物環(huán)境衛(wèi)生署發(fā)言人指出，該署2002年至2004年抽查了內(nèi)地120個(gè)啤酒樣本，檢查其中是否含有防腐劑及甲醛等成分，結(jié)果全部樣本均合格。鯪魚(yú)罐頭在港被檢出孔雀石綠：自2005年7月國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)魚(yú)類殘存孔雀石綠以后，我國(guó)香港特別行政區(qū)加強(qiáng)輸港魚(yú)類及產(chǎn)品的檢驗(yàn)，香港食物環(huán)境衛(wèi)生署隨后抽查包括罐頭鯪魚(yú)、鯪魚(yú)肉及鰻魚(yú)制品，發(fā)現(xiàn)均含有孔雀石綠。同年11月9日，香港媒體爆出廣州生產(chǎn)的珠江橋牌豆豉鯪魚(yú)罐頭畬有孔雀石綠致癌物質(zhì)的消息。幾天后，香港食物環(huán)境衛(wèi)生署公布食物最新測(cè)試結(jié)果顯示，鷹金錢牌金獎(jiǎng)豆豉鯪魚(yú)和甘竹牌豆豉鯪魚(yú)等3個(gè)食物樣本被查出含有致癌物孔雀石綠?！按箢^娃奶粉”再現(xiàn)：2005年4月，湖南省衛(wèi)生部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)標(biāo)識(shí)名稱為“正蒙牌黃金搭檔嬰兒奶粉”的產(chǎn)品蛋白質(zhì)和脂肪含量不符合有關(guān)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，已導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾幻麐雰航邮苋朐褐委煵⒃\斷為營(yíng)養(yǎng)不良。該標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品外包裝標(biāo)注制造商為“內(nèi)蒙古呼倫貝爾白雪乳業(yè)有限公司和泰順鹿源乳業(yè)有限公司聯(lián)合出品”，生產(chǎn)地址為“內(nèi)蒙古謝爾塔拉鎮(zhèn)泰順月湖工業(yè)區(qū)”?！翱谒汀狈序v魚(yú)：2006年8月，媒體曝光南京某沸騰魚(yú)鄉(xiāng)將摻有客人的口水、收桌掃進(jìn)去的剩渣、紙巾，甚至還有煙頭的油，簡(jiǎn)單過(guò)濾后再給人吃的“口水油”沸騰魚(yú)事件。據(jù)報(bào)道，這樣重復(fù)用油可以為飯店一個(gè)月節(jié)省數(shù)萬(wàn)元的成本。瘦肉精中毒：2006年9月13日開(kāi)始，上海市發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟、豬肉導(dǎo)致的疑似瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日，已有300多人到醫(yī)院就診。9月17日，上海市食品藥品監(jiān)管部門確認(rèn)中毒事故為瘦肉精中毒。瘦肉精學(xué)名鹽酸克倫特羅，是一種平喘藥，添加到飼料里，可提高豬的瘦肉率，現(xiàn)已禁用。如果瘦肉精含量過(guò)高，可能出現(xiàn)肌肉震顫、頭暈、嘔吐、心悸等中毒癥狀。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)食品安全進(jìn)行了嚴(yán)格的把關(guān)，并建立了相應(yīng)的食品安全事故預(yù)案，但是不容否認(rèn)的是，目前我國(guó)食品安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。無(wú)怪乎，三鹿奶粉事件被曝光之后，有網(wǎng)友不無(wú)戲謔地稱：“感謝民族食品工業(yè)普及化學(xué)知識(shí)：從面粉里我們認(rèn)識(shí)了增白劑，從雞蛋里認(rèn)識(shí)了加麗紅素，從大米里我們認(rèn)識(shí)了石蠟，從火腿里我們認(rèn)識(shí)了敵敵畏，從米線涼皮中認(rèn)識(shí)了工業(yè)明膠，從豬肉里認(rèn)識(shí)了瘦肉精，從果汁果醬中認(rèn)識(shí)了山梨酸鉀，從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認(rèn)識(shí)了蘇丹紅，從火鍋里我們認(rèn)識(shí)了福爾馬林，從銀耳、蜜棗里我們認(rèn)識(shí)了硫磺，從木耳中認(rèn)識(shí)了硫酸銅。今天三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺……”4．三鹿奶粉事件發(fā)生之后，對(duì)當(dāng)?shù)氐哪虡I(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，從9月14日到16日，河北全省損失生鮮奶5936噸，平均3000元人民幣一噸的牛奶，除少量以200元一噸賤賣外，絕大多數(shù)都被奶農(nóng)忍痛無(wú)奈地倒掉。這種情況不斷發(fā)展蔓延，且有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)。三鹿奶粉事件發(fā)生后，為最大限度地減少奶農(nóng)損失和對(duì)奶業(yè)發(fā)展的影響，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了I級(jí)響應(yīng)機(jī)制，成立了以副部長(zhǎng)高鴻賓為組長(zhǎng)的“國(guó)家特別重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)農(nóng)業(yè)部工作組”，發(fā)出了《進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮牛奶生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理的通知》，緊急部署了生鮮牛奶和奶牛飼料三聚氰胺污染專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)派出了6個(gè)督導(dǎo)組赴牛奶生產(chǎn)重點(diǎn)省市進(jìn)行專項(xiàng)督查。高鴻賓在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，在目前極度困難的情況下，要渡過(guò)難關(guān)，保持中國(guó)奶業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要保護(hù)奶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，這是奶業(yè)當(dāng)前渡過(guò)難關(guān)和未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。據(jù)知，農(nóng)業(yè)部已組織中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)員和協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)奶制品加工企業(yè)，與河北省奶源基地進(jìn)行產(chǎn)銷對(duì)接，積極幫助解決奶農(nóng)銷售生鮮奶的困難。農(nóng)業(yè)部表示，要從根本上解決奶農(nóng)銷售生鮮奶的困難，還必須采取進(jìn)一步的措施，絕不能讓奶農(nóng)遭受更大的損失，要避免因?yàn)槟剔r(nóng)嚴(yán)重虧損而宰殺奶牛的現(xiàn)象發(fā)生。5．幾乎與三鹿奶粉事件同時(shí)發(fā)生，日本朝日啤酒公司被曝?zé)圃限r(nóng)業(yè)超標(biāo)。很快，該公司宣布全面回收65萬(wàn)瓶有問(wèn)題燒酒。該企業(yè)大米是購(gòu)自三笠食品公司，其代理商奈良廣陵町米谷公司男社長(zhǎng)于2008年9月16日晚在寓所上吊身亡。死者54歲，被兒子發(fā)現(xiàn)用吸塵器的電線上吊。朝日啤酒表示，需要在中國(guó)市場(chǎng)回收的產(chǎn)品，是薩摩司芋燒酒，只是，在上海的日式餐飲店、夜店銷售，共涉及50家左右的餐飲店和經(jīng)銷商，至今已經(jīng)賣出42箱，共504瓶。該公司查明，其所出售的這些燒酒原料中曾使用過(guò)非法倒賣的殘留農(nóng)藥超標(biāo)及發(fā)霉的“非食用米”。6．2008年上半年，加拿大爆發(fā)了有史以來(lái)最大的一次食品安全危機(jī)：由于受到李氏桿菌的污染，加拿大楓葉食品廠所生產(chǎn)的熟肉制品在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)大規(guī)模病患和恐慌，迄今已造成多個(gè)省份共29人確診患病，其中至少15人死亡。楓葉食品廠是加拿大最大的食品廠，已有100年歷史，旗下有4個(gè)知名品牌的產(chǎn)品，特許供應(yīng)各大連鎖超市、便利店和麥當(dāng)勞等眾多快餐連鎖店。消息傳出，引起舉國(guó)恐慌，許多人一時(shí)間竟不知還有什么可以吃的東西。楓葉食品廠股票事發(fā)當(dāng)日大挫10.2%，并引起食品類相關(guān)股票的連鎖反應(yīng)，加拿大全國(guó)一度“談肉色變”。然而，恐慌來(lái)得急去得也快。盡管由于李氏桿菌潛伏期較長(zhǎng)，至今仍有零星病例爆出，各地消費(fèi)者組織針對(duì)楓葉食品廠的法律訴訟也剛剛展開(kāi)，但社會(huì)的緊張氣氛已大大緩解。麥當(dāng)勞等快餐店再度恢復(fù)了昔日的熱鬧，上班族也依舊用三明治和漢堡當(dāng)早餐、中餐，一如從前。危機(jī)迅速消解的背后，是各方面迅速、有效地應(yīng)對(duì)。據(jù)加拿大《環(huán)球郵報(bào)》披露，7月下旬，加拿大安大略省有關(guān)部門已注意到李氏桿菌蔓延的趨勢(shì)，在檢測(cè)、鎖定問(wèn)題產(chǎn)品后，食品檢驗(yàn)局召開(kāi)電視會(huì)議，與各省有關(guān)部門攜手深入調(diào)查，兩天后即出爐正式報(bào)告。各省也紛紛采取緊急應(yīng)對(duì)措施，有效控制了受污染食品的蔓延，并迅速掌握了受害者的信息資料。從事態(tài)發(fā)現(xiàn)到防治措施全面鋪開(kāi)，不到一個(gè)月。事件的始作俑者楓葉食品廠，在最初的驚慌失措后也很快作出危機(jī)公關(guān)應(yīng)對(duì)。8月20日，未等官方通報(bào)發(fā)出，該廠即開(kāi)始關(guān)閉1家相關(guān)廠房和召回相關(guān)產(chǎn)品20多個(gè)種類，隨后宣布召回相關(guān)工廠生產(chǎn)的全部220種肉類產(chǎn)品，行政總裁麥凱恩公開(kāi)向全國(guó)受害者道歉。此后，該廠又陸續(xù)召回若干批未受污染但已在消費(fèi)者中引發(fā)恐慌的肉類產(chǎn)品，盡管此舉導(dǎo)致該廠直接損失高達(dá)2000萬(wàn)加元，間接損失不計(jì)其數(shù)。這種及時(shí)、公開(kāi)的應(yīng)對(duì)，在很大程度上遏止了市場(chǎng)和社會(huì)的恐慌，避免了一次質(zhì)量危機(jī)轉(zhuǎn)化為更大的公關(guān)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)。不僅如此，一些并未被點(diǎn)名的、間接使用楓葉產(chǎn)品的廠家，也主動(dòng)站出來(lái)承認(rèn)并召回相關(guān)產(chǎn)品。食品檢驗(yàn)局、楓葉食品廠等網(wǎng)站上可以查詢到這次事件的詳細(xì)信息，每一個(gè)召回產(chǎn)品的批號(hào)、原產(chǎn)地、出廠日期、銷售范圍均歷歷在目。這種看似興師動(dòng)眾甚至“自討苦吃”的做法，起到了安撫人心的作用。大眾的驚恐和憤怒迅速平息后，自然而然地認(rèn)為，既然污染信息公示得如此明白，那么沒(méi)在公示名單上的食品，顯然是安全可靠的。加拿大如此迅速的食品安全危機(jī)應(yīng)對(duì)背后，是完善法律和制度的約束和保證。法律明文規(guī)定了檢疫、信息公開(kāi)、召回等制度，如果因某個(gè)環(huán)節(jié)不履行義務(wù)而產(chǎn)生公共健康或社會(huì)問(wèn)題，則必將受到嚴(yán)厲懲處。事實(shí)上，盡管“楓葉事件”得到及時(shí)處理，仍有多達(dá)1100名全國(guó)各地的消費(fèi)者認(rèn)為楓葉食品廠的公關(guān)應(yīng)對(duì)“欠積極”，委托著名的默錢特律師事務(wù)所提起訴訟。此案即將開(kāi)庭審理，一旦勝訴，楓葉食品廠將不得不掏出至少幾億加元的賠償。及時(shí)應(yīng)對(duì)和公開(kāi)信息，是處理食品安全危機(jī)的不二法門，加拿大面對(duì)“楓葉事件”的反應(yīng)，應(yīng)能給許多人以有益的啟示。7．與國(guó)外企業(yè)的積極應(yīng)對(duì)相比較，三鹿公司對(duì)奶粉事件的處理卻顯得非常不主動(dòng)。在媒體開(kāi)始對(duì)三鹿奶粉產(chǎn)生質(zhì)疑的時(shí)候，某網(wǎng)站記者第一時(shí)間電話連線三鹿集團(tuán)傳媒部，以下為連線實(shí)錄：?jiǎn)枺航诙鄠€(gè)省份發(fā)生嬰兒患腎病病例，媒體報(bào)道稱患病嬰兒均食用三鹿奶粉，您對(duì)此作何評(píng)價(jià)?答：我們公司十分關(guān)注此事件，目前已派員前往甘肅參與調(diào)查。三鹿是奶粉行業(yè)品牌產(chǎn)品，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量合格，自前尚無(wú)證據(jù)顯示這些嬰兒是因?yàn)槌粤巳鼓谭鄱虏　Ｈ绻娴挠羞@樣的問(wèn)題，相信質(zhì)檢部門會(huì)查個(gè)水落石出。很快，三鹿集團(tuán)提供的一份材料稱，此事件是由于不法奶農(nóng)為獲取更多的利潤(rùn)向鮮牛奶中摻入三聚氰胺。事實(shí)上，在大量出現(xiàn)腎結(jié)石嬰兒案例之前，三鹿奶粉就已經(jīng)被投訴到三鹿集團(tuán)。據(jù)三鹿集團(tuán)稱：“2008年3月中旬，集團(tuán)接到消費(fèi)者投訴：說(shuō)孩子尿液發(fā)紅，有結(jié)晶現(xiàn)象，我們公司立刻派人到消費(fèi)者家了解情況，根據(jù)反映的產(chǎn)品批次，請(qǐng)求地方有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了檢測(cè)，同時(shí)到國(guó)家有關(guān)部門檢測(cè)，結(jié)果顯示產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！敝钡?月中旬后，隨著患病嬰兒的病例不斷增多，三鹿集團(tuán)才向有關(guān)專家咨詢產(chǎn)生的原因：通過(guò)對(duì)產(chǎn)品大量深入檢測(cè)排查，在2008年8月1日得出結(jié)論：是不法奶農(nóng)向鮮牛奶中摻入三聚氰胺造成嬰兒患腎結(jié)石，不法奶農(nóng)才是這次事件的真兇，并立即上報(bào)，而且通過(guò)衛(wèi)生部發(fā)布會(huì)召回嬰幼兒奶粉的聲明。然而，對(duì)8月1日查明后為何沒(méi)有及時(shí)發(fā)布消息，對(duì)此，三鹿集團(tuán)沒(méi)有說(shuō)明。直到9月，三鹿奶粉事件才“被迫”浮出水面。8．繼2008年4月份各洋嬰兒配方奶粉集體漲價(jià)后，洋奶粉將再次上調(diào)售價(jià)。記者了解到，美贊臣奶粉已推出漲價(jià)15%的升級(jí)產(chǎn)品，而雅培目前也在進(jìn)行評(píng)估，準(zhǔn)備上調(diào)價(jià)格。據(jù)悉，繼2008年4月份各洋嬰兒配方奶粉集體漲價(jià)后，9月中旬，有奶粉經(jīng)銷商向記者透露，雅培、美贊臣兩洋奶粉近期將再度上調(diào)價(jià)格。記者從美贊臣新聞發(fā)言人處獲悉，美贊臣營(yíng)養(yǎng)品(中國(guó))有限公司新推出的包括1～3歲、3～6歲、6～12歲等三個(gè)階段全新腦部營(yíng)養(yǎng)升級(jí)配方奶粉，皆為配方升級(jí)產(chǎn)品，因此價(jià)格平均上漲15%左右。在此敏感時(shí)期漲價(jià)，有消費(fèi)者質(zhì)疑洋奶粉此舉是否別有用意，對(duì)此美贊臣相關(guān)人士表示，產(chǎn)品漲價(jià)需以各方面評(píng)估為準(zhǔn)，企業(yè)早在三四個(gè)月前已做出漲價(jià)計(jì)劃，與三鹿奶粉事件完全無(wú)任何關(guān)系。對(duì)于產(chǎn)品漲價(jià)的理由，有業(yè)內(nèi)人士分析此前鮮奶等奶粉原材料的價(jià)格上漲是促使各洋奶粉品牌競(jìng)相提價(jià)的重要原因之一。雖然目前原料價(jià)格已停止上漲，趨于平穩(wěn)，但不少企業(yè)仍然要面對(duì)利潤(rùn)率下降的問(wèn)題。相比以往，此次漲價(jià)令消費(fèi)者更為關(guān)注。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)不能母乳喂養(yǎng)的家庭都面臨一個(gè)問(wèn)題，就是選用國(guó)產(chǎn)奶粉還是進(jìn)口奶粉，而在三鹿毒奶粉事件動(dòng)搖消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉品質(zhì)信心的敏感時(shí)刻，眾洋品牌紛紛祭出漲價(jià)大旗，中國(guó)國(guó)產(chǎn)奶粉業(yè)似乎面臨著“內(nèi)憂外患”的危險(xiǎn)境地。9．從三鹿品牌官方網(wǎng)站上可以看到，該品牌奶粉是國(guó)家免檢產(chǎn)品，該商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。根據(jù)《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定，在免檢有效期內(nèi)，雖然用戶、消費(fèi)者可以對(duì)免檢產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督，但國(guó)家、省、市、縣各級(jí)政府部門均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。2008年9月，消費(fèi)者協(xié)會(huì)在消費(fèi)者中進(jìn)行了一次調(diào)查，在本次調(diào)查中，67.3%的讀者認(rèn)為，免檢產(chǎn)品頻頻出事，建議取消該制度。中消協(xié)專家顧問(wèn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)主任邱寶昌在接受記者電話采訪時(shí)表示，免檢食品出現(xiàn)問(wèn)題的事件接連發(fā)生，很重要的一個(gè)原因就在于企業(yè)不怕消費(fèi)者。舉例講，消費(fèi)者狀告那些名牌企業(yè)爭(zhēng)取賠償，從成本角度講是不合算的，因?yàn)樽罱K即使贏了官司也是兩敗俱傷，所以大部分受害消費(fèi)者只好選擇忍氣吞聲，那么那些企業(yè)因此也就逃避了民事賠償，降低了違法成本。光明牛奶、雀巢奶粉都是免檢產(chǎn)品，就連雀巢都已經(jīng)承認(rèn)其產(chǎn)品碘超標(biāo)與自己的檢驗(yàn)不力有關(guān)，而國(guó)家質(zhì)檢總局還依然保留著雀巢的免檢資格。有人認(rèn)為，按照《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》的規(guī)定，在3年期限內(nèi)，免檢產(chǎn)品免于任何部門的監(jiān)督檢查。這樣的話，在免檢期間，對(duì)免檢產(chǎn)品的監(jiān)督主要表現(xiàn)為消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督，但有些產(chǎn)品單憑消費(fèi)者有限的認(rèn)知能力，很難發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷。在這種情況下，消費(fèi)者的監(jiān)督職能就很難發(fā)揮作用，造成政府在免檢產(chǎn)品上存在監(jiān)督真空。2008年9月17日，質(zhì)檢總局發(fā)布公告，決定從即日起，停止所有食品類生產(chǎn)企業(yè)獲得的國(guó)家免檢產(chǎn)品資格，相關(guān)企業(yè)要立即停止其國(guó)家免檢資格的相關(guān)宣傳活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制的包裝上已使用的國(guó)家免檢標(biāo)志不再有效。公告稱，鑒于近期石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉發(fā)生重大食品安全事故，部分企業(yè)生產(chǎn)的個(gè)別批次的嬰幼兒配方乳粉檢出不同含量的三聚氰胺，考慮到食品的特殊性和導(dǎo)致食品安全事故因素的復(fù)雜性，為進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保食品安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益，經(jīng)研究決定，停止實(shí)行食品類生產(chǎn)企業(yè)國(guó)家免檢。據(jù)介紹，為了促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量，避免各種重復(fù)性的檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從2000年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織實(shí)施了產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度。企業(yè)獲得免檢，需自愿。申報(bào)產(chǎn)品必須達(dá)到質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量保障體系健全等條件，經(jīng)國(guó)家或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上抽查合格后，才能確定為免檢產(chǎn)品。免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須定期報(bào)告質(zhì)量狀況。質(zhì)檢總局每年組織對(duì)免檢產(chǎn)品開(kāi)展國(guó)家監(jiān)督抽查，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量。10．2008年9月20日，中國(guó)問(wèn)題奶粉企業(yè)向社會(huì)作出五項(xiàng)承諾，表示痛改前非。20日下午2時(shí)，伊利、蒙牛、光明等21家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，向中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局遞交了質(zhì)量安全承諾書(shū)，集體對(duì)社會(huì)鄭重承諾，將承擔(dān)起責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。伊利、蒙牛、光明等21家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)的五項(xiàng)承諾是：首先，對(duì)被檢出三聚氰胺的奶制品全部實(shí)施召回，并予以銷毀；其次，對(duì)生產(chǎn)不合格奶制品的工廠進(jìn)行全面的檢查，有關(guān)生產(chǎn)線實(shí)行停產(chǎn)整頓；第三，對(duì)飲用過(guò)檢出三聚氰胺奶制品的消費(fèi)者，將按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，并會(huì)對(duì)消費(fèi)者由此造成的疾患負(fù)責(zé)；第四，將對(duì)原料奶等原輔材料實(shí)施嚴(yán)格的進(jìn)廠把關(guān)，實(shí)行批批檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕三聚氰胺的污染，堅(jiān)決杜絕不合格的原輔材料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；最后，將嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，確保所有進(jìn)入市場(chǎng)的奶制品質(zhì)量安全。光明乳業(yè)集團(tuán)代表宣讀承諾書(shū)，并對(duì)三聚氰胺的奶制品事件給社會(huì)造成的危害表示痛心，稱此事件是這些企業(yè)的恥辱；并代表問(wèn)題奶粉企業(yè)向社會(huì)表示歉意。他稱，今后企業(yè)將用自己的實(shí)際行動(dòng)，杜絕此類事件的再次發(fā)生，為營(yíng)造一個(gè)干干凈凈的乳制品市場(chǎng)，為振興中國(guó)乳品行業(yè)作出自己的努力，讓全國(guó)消費(fèi)者放心。在承諾書(shū)遞交儀式上，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城也表示，質(zhì)檢總局支持乳制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量承諾行為，并將對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的承諾進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格督促企業(yè)批批檢驗(yàn)產(chǎn)品，督促企業(yè)絕不使用非法添加物，絕不使用有毒有害乳制品原料，絕不生產(chǎn)銷售不安全、不合格產(chǎn)品。對(duì)此次承諾活動(dòng)后，仍然發(fā)生非法添加非食品原料的企業(yè)和個(gè)人，將依法嚴(yán)厲懲處。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局表示，歡迎社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者與政府一起，參與對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)非法添加有害物質(zhì)的行為及時(shí)舉報(bào)，共同保障中國(guó)奶制品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三、申論要求第1題、根據(jù)所提供的材料，簡(jiǎn)要概述材料的主要內(nèi)容。[要求]條理清晰，簡(jiǎn)明扼要。字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：近年來(lái)，我國(guó)的食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻。近年來(lái)雖然處理了一些影響較大的食品安全事件，不法分子受到法律制裁，相關(guān)責(zé)任人也受到了責(zé)任追究，但食品事故給人們?cè)斐傻男睦黻幱昂蛯?shí)際的傷害卻依然存在。盡管我國(guó)的食品安全形勢(shì)得到了一定的好轉(zhuǎn)，卻仍有一砦比較嚴(yán)重的問(wèn)題存在，尤其是2008年9月出現(xiàn)的三鹿奶粉事件經(jīng)過(guò)曝光之后，很快就牽涉到了整個(gè)奶制品行業(yè)。這次食品安全事故的范圍之廣、危害之大，都是近年來(lái)比較突出的。答案解析：第2題、簡(jiǎn)要說(shuō)明我國(guó)目前食品安全事故頻發(fā)的主要原因。[要求]字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：目前，我國(guó)食品安全事故頻發(fā)的主要原因在于兩個(gè)方面。一方面是由于食品生產(chǎn)和流通通鏈條中存在的信息不對(duì)稱。在原料收購(gòu)過(guò)程中，一些不法分子為了牟取高額利潤(rùn)，不顧人民生命健康，采用違法手段添加有毒物質(zhì)。另一方面，食品加工過(guò)程中的質(zhì)量控制還不夠完善。在我國(guó)，食品加工類企業(yè)對(duì)于資金和技術(shù)要求不高，行業(yè)進(jìn)入門檻低，導(dǎo)致一些小作坊式的企業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂。此外，消費(fèi)者在購(gòu)買食品過(guò)程中難于鑒別引發(fā)食物中毒是導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的直接原因。答案解析：第3題、如果你是河北省相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)三鹿奶粉事件，請(qǐng)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。[要求]條理清晰，針對(duì)性強(qiáng)。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。__________我的答案：我的答案：參考答案：針對(duì)我省奶制品企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，將采取以下措：立即停產(chǎn)、召回受污染嬰幼兒奶粉，將尚未出庫(kù)的嬰幼兒奶粉全部封存，對(duì)上市銷售的嬰幼兒奶粉全部回收，對(duì)散落在邊遠(yuǎn)地區(qū)和消費(fèi)者手中的少數(shù)產(chǎn)品，也要千方百計(jì)地采取各種方式予以全部回收。全力做好患病嬰幼兒的救治工作，衛(wèi)生部門要組織專門力量，做出周密安排，對(duì)患病嬰兒實(shí)行免費(fèi)治療，費(fèi)用全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)，確?；純杭皶r(shí)得到有效治療。嚴(yán)肅處理事件責(zé)任人。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，對(duì)事故涉及的地方政府和相關(guān)部門責(zé)任人嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)檢查檢測(cè)，在全省集中開(kāi)展食品安全大檢查和專項(xiàng)整治，迅速行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全全面徹底地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，立即采取堅(jiān)決果斷措施進(jìn)行整改。及時(shí)公布調(diào)查處理有關(guān)情況。對(duì)這起重大安全事故的調(diào)查進(jìn)展情況、患病兒童的醫(yī)療救治情況、事件查處情況，將按照公開(kāi)、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，向社會(huì)公布。4．[參考例文]加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，維護(hù)食品安全近年來(lái)，我國(guó)的食品安全事故呈不斷上升的趨勢(shì)，從毒奶粉到注水肉，從毒大米到吊白干腐竹，每一例個(gè)案的曝光，都引發(fā)著人們的思考。調(diào)查表