地方公務(wù)員山東申論152

山東申論152申論給定資料資料1陳嬋娟雖然來深圳工作已經(jīng)8年，但是按照她的資歷申請購買經(jīng)濟適用房，根本排不上號，而她的公公婆婆到深圳快二十年了，因此這套70多平方米的房子，是以她公公和婆婆的名義申請到的。記者：你們是排了多長時間?陳嬋娟：排了有一年吧。是一年多差不多兩年了，哦，是兩年了。記者：感覺時間長么?陳嬋娟：還好，排到就不錯了。像陳嬋娟一家能幸運擁有一套住房的家庭，目前在深圳很少。由于資金和土地匱乏等原因，深圳近幾年所建的保障性住房并不多。李榮強：深圳不完全是低收入的問題，還有相當(dāng)部分是高起的房價，沒辦法買得起房的人群，就是夾心人群。在深圳能享受保障性住房的人群與其他城市有所區(qū)別，深圳有關(guān)部門在不久前進行調(diào)研后，把深圳目前需要解決保障性住房的住戶分為3種類型：首先是要靠政府完全救濟的特困戶，其次是家庭年收入不到6萬元的低收入家庭，還有一大部分是深圳引進來的高中端人才。而這幾部分的住戶，加起來在深圳有幾十萬戶。李榮強：對于政府完全來解決保障性住房的建設(shè)問題，是非常困難的問題，我們測算了一下，大概“十一五”期間，14萬套方案需要大概幾百億，政府要拿這么多的資金來建保障性住房，而且需要很多資源來配套，政府財政沒這個能力。據(jù)了解，從2005年開始到2010年，深圳的十一五計劃是建設(shè)保障性住房14萬套，但是到今年底，加上前兩年已分配的保障性住房，總共才建成不到5萬套。按照國家關(guān)于保障性住房資金的規(guī)定，嚴格將土地出讓凈收益的10%用于補充城市廉租住房保障資金，而實際情況是，2010年深圳市土地出讓計劃收入239.04億元，其中安排用于保障性住房建設(shè)資金6.94億元，還不到土地出讓金總額的3%。李榮強：靠財政這個錢是非常有限的，就是10%也不夠。資料2廣西南寧核查經(jīng)適房住戶身份，用了一個很有創(chuàng)意的辦法——洗樓，也即挨家挨戶敲門。這次核查戰(zhàn)果很輝煌——7564戶檢查對象只敲開了2617戶，還有4947戶無人應(yīng)答。2010年5月24日的《工人日報》報道這一消息時用的標題是“南寧核查經(jīng)適房7成房門敲不開，已查者2成非戶主”。南寧費了那么大力氣洗樓，還是有相當(dāng)價值的，至少它告訴我們，只要用心去查，經(jīng)適房被騙購的問題，可能遠比我們想象的還嚴重。洗樓只是發(fā)現(xiàn)問題的手段，并非解決問題的鑰匙。這把鑰匙，還得在經(jīng)適房申購的審核環(huán)節(jié)里去找。事實上，南寧市住房局副局長張振宇也承認，解決經(jīng)適房騙購問題的核心，在于核實申購者的收入水平。但他又說，這個事做起來很難——現(xiàn)在的人收入來源多元，銀行、工商、稅務(wù)、車輛等部門又沒有實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。要查清楚一個人的真實收入，很難。經(jīng)適房自面世以來，申購審批環(huán)節(jié)就是腐敗最集中的領(lǐng)域，任何一起被曝光的經(jīng)適房遭騙購丑聞，都說明申購審批環(huán)節(jié)是權(quán)錢交易的“核心區(qū)”，但這么多年來，政府部門卻始終沒想到什么解決的辦法，申購審核環(huán)節(jié)仍然是漏洞百出。這恐怕并不能完全從技術(shù)難題上加以解釋，事實上，經(jīng)適房在很多時候成為權(quán)力自肥的權(quán)力房，成為權(quán)力兌現(xiàn)的印鈔機。南寧洗樓，讓經(jīng)適房問題曝光度再次升級，但大家都清楚!解決經(jīng)適房問題，要洗干凈的，不是樓，而是整個申購審批環(huán)節(jié)。資料3杭州市委、市政府在最近發(fā)出的人才保障性住房三年申購行動計劃中提到，此舉意在為規(guī)范人才專項用房建設(shè)，要為各類人才營造具有“安全感、歸屬感、便利感、舒適感和幸福感”的高品質(zhì)住宅，有效緩解杭州市各類人才“住房難”問題，努力打造長三角地區(qū)“人才高地”，并且為構(gòu)筑“六房并舉”的保障性住房“杭州模式”提供有力支撐。杭州市委組織部副部長李震范說，21世紀城市與城市間的競爭，歸根到底是人才的競爭。目前杭州房價高，是不爭的事實，如果來了買不起房子人才肯定留不住，所以想要留住人才一定要讓他們住有所居。據(jù)杭州市委人才辦副主任徐國聯(lián)介紹，從2010年開始到2012年，該市將建設(shè)總量220萬平方米、平均每年70萬平方米以上的人才保障性專項住房，用于解決和改善各類人才的住房問題。“考慮到人才保障性住房的特點，人才專項住房實行政府定價，價格原則上不超過同類地段新建商品住房市場價格的50%。”徐國聯(lián)表示，當(dāng)前商品房價格高，主要是地價高的原因，由于人才專項用房采取行政劃撥方式供地，所以最貴的地價就省去了，基本上是建設(shè)成本，售價也就下降了。據(jù)了解，杭州市推出的人才專項用房建筑面積以90平方米左右為主，兩院院士會適當(dāng)放寬。徐國聯(lián)表示，對符合條件的申購人員，他們會在報紙、網(wǎng)站等媒體進行公示，接受社會的廣泛監(jiān)督。記者注意到，杭州市委、市政府指出，有六類人可以享受政府提供的“特價房”，除突出貢獻人才、各類高層次領(lǐng)軍人才外，還包括學(xué)校和幼兒園教職員工(含離退休人員)、海外留學(xué)人才、開發(fā)區(qū)企業(yè)人才、大企業(yè)管理人才等。在專項人才的確定上中，教師被單獨列出受到廣泛的質(zhì)疑。杭州市民李佳說，與醫(yī)生、警察等相比，教師只是社會分工不同?！敖處熓侨瞬?，難道醫(yī)生就不是人才?這樣劃分太讓其他群體寒心了!”浙江省社科院副研究員鐘其認為，把教師整個群體都納入計劃，儼然把這個群體演變成了特殊群體。國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱認為，以行業(yè)劃分人才標準對其他行業(yè)有失公正，建議以實際貢獻和成果為基準，拿出社會公認的“人才”標準和規(guī)范。陸榮秀：綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋?。喊凑丈钲谀壳柏斦顩r和整體運轉(zhuǎn)格局來講，有3%已經(jīng)算不錯了，全國很多城市目前來講，沒有任何一個城市能完成國家這項指標，所以從監(jiān)管的層面看是不能落實原因，實際是地方政府在使用錢來做保障性住房面臨諸多困難，導(dǎo)致不能落實。在采訪中記者了解到，深圳保障房建設(shè)除了資金匱乏外，土地資源的緊缺，也是制約深圳保障性住房建設(shè)的一個重要因素。2009年，深圳市不含市政道路設(shè)施，計劃供應(yīng)土地360公頃，而其中，保障房用地為零供應(yīng)。宋?。和恋匾灿兄笜?，事實上導(dǎo)致目前，年年計劃遠遠完不成，2009年(保障房)土地出讓為零，到今年情況有明顯變化，5萬套總盤子定下來了，事實上今年進入到能夠分配供應(yīng)的，只有一萬套，已經(jīng)打破了歷史紀錄。在深圳，保障性住房包含：廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房、人才性保障住房和安居商品房五部分。9月2日，深圳市公布未來5年將新建保障性住房26.2萬套，需要資金上千億元，面對這樣一筆巨大的投入，怎樣才能走出資金的困境?深圳率先在全國采取了引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，參與建設(shè)保障性住房等市場化的開發(fā)模式。這是幾天前在深圳寶安龍華路開工的保障性住房項目，這個深圳有史以來最大的保障性住房項目將由萬科集團承建。深圳市萬科房地產(chǎn)有限公司助理總經(jīng)理陸榮秀：這個項目是代建總承包，是深圳從來沒有過的，是住建局的一個大膽創(chuàng)新。陸榮秀告訴記者，這個項目不僅對深圳政府引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與保障房建設(shè)在全國是一種創(chuàng)新，而且對萬科也是一次機會，萬科將在該保障房項目上，率先運用工業(yè)化的生產(chǎn)方式建設(shè)，將其打造成全國保障房的標桿。陸榮秀：傳統(tǒng)的建設(shè)方式是現(xiàn)場現(xiàn)澆，但是我們這種工業(yè)化的模式是：外墻、樓梯、陽臺都是在工廠里鑄制完以后再到現(xiàn)場來拼裝，所以就像工廠里造汽車一樣，造房子。這個保障性住房小區(qū)，被深圳市政府定位為公共租賃住房，首次采用政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的代建總承包的建設(shè)模式，并打破戶籍界限面向需求者?？偨ㄖ娣e21萬平方米，總投資約7.6億元，萬科將在這里建12棟高層住宅，共4000套保障房。陸榮秀：投標的時候，建設(shè)規(guī)劃局規(guī)定，造價在4000元左右(每平方米)，目前成本規(guī)劃也按這個做，因為是保障性住房，又是民生工程。除了像萬科這樣直接介入政府保障性住房建設(shè)外，深圳還準備嘗試引進戰(zhàn)略投資者開發(fā)保障性住房，以彌補和環(huán)節(jié)財政資金投入的不足加快深圳保障房建設(shè)。資料5搖中6連號的當(dāng)事人桂某，接受電話采訪時非常激動。他指責(zé)媒體干擾了其正常生活，給他帶來了很大壓力。他承認在申辦過程中，找熟人幫過忙，但從未向任何人預(yù)交過一分錢。另一名當(dāng)事人陶某，他在電話中堅稱自己沒錯，“跟記者沒什么談的”，隨即掛斷電話。但一名當(dāng)事人介紹了自己購買經(jīng)濟適用房的經(jīng)過。他稱，自己是花費了數(shù)千元“買”的《經(jīng)濟適用住房資格證明》。他說，自己打算辦理資格證時，聽人議論說，花錢通過中介可以輕易辦到證買到房，所以他“抱著試試的態(tài)度”找中介。他僅僅將戶口交給該中介公司，沒提供其他資料，交數(shù)千元費用，對方就幫他辦來了資格證。對于搖號前他是否曾向中介交錢的問題，他一直拒絕透露。他抱怨說：按規(guī)定，很多像自己一樣的人都符合申購經(jīng)濟適用房的條件，可若不按“潛規(guī)則”操作，現(xiàn)實就是買不到房；相反，若沒有這種“潛規(guī)則”，沒有這種可以操作的黑洞存在，哪個老百姓愿意多花幾萬元的血汗錢去弄虛作假?資料6杭州市出臺的人才專項用房政策，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。浙江省社科院調(diào)研中心主任楊建華對這一政策表達了支持的態(tài)度。他說，人才通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了財富，但人才并不一定是富人，農(nóng)民當(dāng)中也有技術(shù)人才，但他們并不富有。以房引才，有一定的現(xiàn)實作用。然而，對于這一舉措更多的是爭議。有網(wǎng)民說，地方發(fā)展確實需要人才，房子是很重要，但更重要的是出臺更多配套政策，為人才提供施展才華的環(huán)境，否則留住了人才的“身”留不住人才的“心”?！暗胤秸匀瞬鸥叨说投俗鳛榕渲蒙鐣Y源的標準，至少違反了社會公平這一基本原則?！本W(wǎng)民“葉擴”認為，所謂“吸引高端人才”推出的新措施，還是跟盲目崇拜GDP的政績觀有關(guān)。浙江省社科院副研究員鐘其認為，保障性住房政策的目的，主要在于保障困難群體的居住權(quán)。而人才專用房則不是，其通過政府定價，直接賦予受讓者產(chǎn)權(quán)，成為一種變相福利。“將人才專用房建設(shè)作為重要一環(huán)納入保障性住房中，這種做法無疑偏離了保障性住房政策的初衷，甚至有礙于社會公平建設(shè)?！辩娖湔f，貧富差距并不可怕，可怕的是制度造成的貧富差距。復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰也建議，無論對象是低收入家庭還是人才，保障性住房都應(yīng)該“只租不售”，或最多“先租后售”。公共租賃房的租金參照市場標準，略低即可。資料7據(jù)報道，近十年來，山西晉中市城區(qū)建設(shè)了約600萬平方米經(jīng)濟適用房，當(dāng)?shù)貐s從未面向社會登記、審核過符合經(jīng)適房購買條件的家庭。更有甚者，該市城區(qū)相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟適用房被充當(dāng)普通商品房出售，購買者中不乏外地人。正常情況下，經(jīng)濟適用房的供應(yīng)對象應(yīng)是當(dāng)?shù)氐褪杖胱》坷щy家庭，因此，經(jīng)濟適用房的銷售價格要遠低于商品房價格。與商品房由市場形成價格不同，由于保障性住房管理制度強調(diào)的是社會福利功能，因此行政審批權(quán)力就必然介入篩選機制之中。如果缺乏必要的信息透明和外部監(jiān)督功能，行政權(quán)力介入很容易與腐敗問題關(guān)聯(lián)在一起。最終，本應(yīng)享受社會保障性住房的低收入困難家庭被排除在外，社會收入不公平問題被進一步強化。就個案而言，晉中市的問題可謂典型。無獨有偶。陜西某縣網(wǎng)友爆料稱，“16名政府官員集資建起一座對外公開出售的17層住宅樓”。此事引發(fā)了媒體關(guān)注，當(dāng)?shù)丶o檢監(jiān)察部門也已介入調(diào)查。盡管調(diào)查尚無最終結(jié)論，但從兩方面給人啟示：其一，行政部門的公權(quán)力與房地產(chǎn)行業(yè)掛鉤之后，很容易出現(xiàn)腐敗問題；其二，來自于公眾，特別是網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督有助于腐敗問題曝光，從而形成一定的遏制效果。換言之，既然保障性住房市場供給機制中，存在尋租腐敗的可能性，那就應(yīng)該實施最全面的信息透明公開制度，同時允許并鼓勵社會公眾介入監(jiān)督，最終才能使腐敗的隱患被消除。保障性住房之所以成為腐敗問題的“多發(fā)區(qū)”，根本原因在于相關(guān)的監(jiān)督制度建設(shè)長期無法得到完善。近期有關(guān)保障性住房建設(shè)監(jiān)管的新聞并不少，但主要都是側(cè)重于督促各地加快保障性住房建設(shè)的進程和規(guī)模，而圍繞保障性住房分配制度弊病的監(jiān)管方面卻并沒有體制性突破。而回顧以往，類似保障性住房抽簽“六連號”、“帶名牌手表住保障房”等問題屢屢見諸報端。所以，不僅要加快推進保障房建設(shè)，更要注重正本清源，讓保障性住房體制回歸公正軌道。如果分配體制上存在巨大漏洞，即便保障房供給規(guī)模加大，也很難解決低收入家庭的住房問題，反而可能加劇社會矛盾的激化。除了信息公開透明和懲戒機制跟進之外，還應(yīng)考慮擴大租賃住房范圍，而相應(yīng)減少經(jīng)濟適用房范圍。從海外市場經(jīng)驗看，租賃房同樣可以解決低收入群體住房問題，與此同時還有兩個好處。一方面租賃住房并不擁有住房產(chǎn)權(quán)，尋租腐敗的可能性相對較小；另一方面，租賃房可以設(shè)定嚴格的收入限制，一旦租房者超過界限，能夠依法順利回收，從而提高了保障房的實際使用效率。正因此，未來保障性住房建設(shè)更應(yīng)側(cè)重于租賃住房，適當(dāng)控制產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的經(jīng)濟適用房比例，從而優(yōu)化社會保障住房結(jié)構(gòu)，防范尋租腐敗的發(fā)生。資料8當(dāng)前，在許多地方商品房開發(fā)紅紅火火之時，群眾關(guān)心的保障性住房建設(shè)卻進展緩慢。前不久，全國人大常委會的一份調(diào)研報告顯示，按照國家下達的保障性住房建設(shè)計劃，2010年全國需投入資金1676億元，但截至2010年8月底僅完成投資394.9億元，完成率僅為23.6%。從記者在各地調(diào)研的情況來看，保障性住房建設(shè)進度緩慢，資金配套困難、用地審批周期長是反映最為集中的兩大難題。但從多數(shù)地區(qū)實際情況看，資金、土地并非是最大的問題，部分地方政府以怎樣的政績觀、發(fā)展觀來推進保障性住房建設(shè)，才是問題的關(guān)鍵所在。據(jù)《工人日報》報道，湖南省建設(shè)部門年中對全省廉租住房資金到位、工程進度進行檢查發(fā)現(xiàn)，全省廉租住房開工率較低的有5個市州，此外還有4個市州沒有遵守國家規(guī)定，市州財政、住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益均沒有安排廉租住房資金。而記者在內(nèi)蒙古調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，部分地方政府重視不夠，工作上無積極性、主動性，原本應(yīng)該用于保障性住房建設(shè)的資金沒有到位，已經(jīng)下發(fā)的資金中途被截留、擠占甚至挪用。在用地問題上，近年來，各地為調(diào)控商品房市場都儲備了一批土地，一旦房價看漲，地方政府都能很快拿出一批土地投放市場，以獲取高額的土地出讓收益，而一旦保障性住房需要用地，審批的難題就來了。如期完成保障性住房建設(shè)規(guī)劃，既是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的調(diào)控措施，同時也是中央政府對城市廣大中低收入居民作出的鄭重承諾，關(guān)系國計民生，也關(guān)系政府的公信力，不可小視。各地政府要從執(zhí)政為民、民生優(yōu)先的高度，切實把這件大事抓緊抓實。扭轉(zhuǎn)保障性住房建設(shè)進度慢的態(tài)勢，國家有關(guān)部門應(yīng)加大跟蹤督查力度，實行行政問責(zé)制度，將住房保障體系建設(shè)列入地方主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核內(nèi)容，凡是落實不力的要予以問責(zé)。同時，還應(yīng)創(chuàng)新財政金融政策，充分調(diào)動地方政府加快保障性住房建設(shè)積極性。資料9近一時期，各地紛紛加快了面向低保戶和低收入家庭的保障性住房建設(shè)力度，群眾為之拍手稱快。但是，隨之而來也出現(xiàn)了一些地方片面追求速度、數(shù)量，而忽視住房品質(zhì)的浮躁現(xiàn)象，影響了這項“民心工程”的落實，這一問題值得重視。記者最近在對烏魯木齊市去年年底前建成的部分廉租房、解危解困房調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，明明是剛交付使用不久的新房，墻面、地面卻多處出現(xiàn)裂縫，下水管道不通，有些群眾住進新房一個月了，卻發(fā)現(xiàn)天然氣、有線電視遲遲未開通。更有甚者，新樓房已交工兩個月，水、電、小區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施還沒建好。一些居民不得不自己找來水泥填補墻面裂縫；花費數(shù)百元臨時架起液化氣灶開火做飯。此外，為了在有限的土地上建起更多的保障性住房，有的地方壓縮每戶住宅面積，甚至出現(xiàn)了實際使用面積不到20平方米的“超小”戶型，讓即將入住的群眾為怎么住得下感到十分為難。一些困難群眾說，能享受政府的住房保障政策住進新樓房，本來心里暖暖的，但是這些缺陷讓人覺得別扭。應(yīng)當(dāng)看到，在全國房價居高不下的情況下，各地開始采取措施，加大廉租房、解危解困房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)力度，對解決住房困難家庭居住問題將起到十分重要的作用，但是，怎樣才能不讓“好事變壞”是擺在有關(guān)部門面前的一個問題。各地政府有關(guān)部門應(yīng)充分意識到，價格低廉的廉租房、解危解困房等保障性住房，決不能變成損害群眾利益的“次品”，更不能成為中看不中用的“廢品”。申論要求第1題、認真閱讀給定資料6，簡要概括針對杭州市出臺的人才專項用房政策出現(xiàn)的幾種主要爭議。要求：簡潔、準確，200字以內(nèi)。____________我的答案：我的答案：參考答案：杭州市在建設(shè)保障性住房的時候特意留出一部分給高素質(zhì)人才群體，出發(fā)點是好的，是為了留住人才，具有很大的現(xiàn)實意義，但是卻引起了極大的爭議。很大一部門人認為保障性住房政策的目的，主要在于保障困難群體的居住權(quán)。而人才專用房則不是，其通過政府定價，直接賦予受讓者產(chǎn)權(quán)，成為一種變相福利，違背了保障性住房的初衷，有悖社會公平。因此，政府應(yīng)該從完善引進人才的配套制度入手，以制度來留住人才，給人才發(fā)揮才華的機會。[解析]概括類題目是傳統(tǒng)的中論作答形式，難度不大，但是在回答的時候切莫大意，一定要看清題目的具體要求，是結(jié)合部分資料還是結(jié)合全部資料抑或結(jié)合某一段資料，防止跑題。根據(jù)題目要求，回到資料6中將每個專家或者個人的觀點列出來，分析比較一下，然后按照一定的結(jié)構(gòu)表述成文即可。答案解析：第2題、結(jié)合給定資料，概括出其反映的主要問題。要求：(1)觀點明確，條理清晰；(2)不超過300字。____________我的答案：我的答案：參考答案：給定資料講述了保障性住房在建設(shè)和申購過程中出現(xiàn)的種種問題。第一，部分地方政府重視不夠，工作上無積極性、主動性，原本應(yīng)該用于保障性住房建設(shè)的資金沒有到位，已經(jīng)下發(fā)的資金中途被截留、擠占甚至挪用。第二，各地為調(diào)控商品房市場都儲備了一批土地，一旦房價看漲，地方政府都能很快拿出一批土地投放市場，以獲取高額的土地出讓收益，而一旦保障性住房需要用地，審批的難題就來了。第三，在盲目追求數(shù)量的過程中，出現(xiàn)了保障性住房質(zhì)量不高，配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，開發(fā)商任意縮減戶型的不良情況。第四，在保障性住房的申購過程中由于缺乏有效的監(jiān)管機制，導(dǎo)致存在不當(dāng)操作，出現(xiàn)了腐敗問題。因此，如何讓好的制度不變壞成為擺在各級政府面前的一道難題。[解析]概括歸納類題目的作答，內(nèi)容分成兩部分——先簡明扼要概括事實，再分析資料所反映的主要問題。如字數(shù)不夠，可加“解決問題的緊迫性和必要性”。具體表述為：“給定資料講述了……的事件，反映了……的問題”。答案解析：第3題、根據(jù)對給定資料的解讀，就如何發(fā)展保障性安居工程問題，向領(lǐng)導(dǎo)寫一份報告，提出自己的建議。要求：(1)要點全面，條理清晰，簡明扼要；(2)不限格式；(3)不超過400字。____________我的答案：我的答案：參考答案：房價居高不下，社科院發(fā)布的綠皮書顯示我國有85%的家庭買不起房，因此，國家的保障性安居工程是民心工程，地方各級政府應(yīng)該提高認識，狠抓落實。第一，嚴格按照國家政策規(guī)定，抽取10%的土地出讓收益金作為保障性住房的資金來源，同時建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的建設(shè)新模式，采用招投標的方式進行市場化運作，解決政府財力不足的困境。第二，政府應(yīng)該保證保障性住房建設(shè)用地的供給，有關(guān)部門應(yīng)加大跟蹤督查力度，實行行政問責(zé)制度，將住房保障體系建設(shè)列入地方主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核內(nèi)容，凡是落實不力的要予以問責(zé)。第三，加強對保障性住房質(zhì)量的監(jiān)管，讓低收入群體住上放心房；同時企業(yè)也應(yīng)該樹立社會責(zé)任感，在追求經(jīng)濟利益的同時，打造一批優(yōu)質(zhì)的保障性住房。第四，加大對經(jīng)適房申購資格的審核力度，防止出現(xiàn)弄虛作假的騙購行為，相關(guān)部門應(yīng)該嚴格的按照政策的規(guī)定，層層把關(guān)，把名單向社會公示，彌補書面審查的局限性，真正讓這項政策惠及困難群眾。[解析]對策試題的作答，應(yīng)當(dāng)有一個“帽”，這個“帽”就是對策作答的開頭，主要用來說明提出對策的背景和必要性。簡單的開頭只需說明資料反映問題的危害性，然后用目的句引出主體部分；略微復(fù)雜的開頭應(yīng)包括兩部分內(nèi)容，一是資料中所反映問題的危害性，二是簡要分析造成問題的原因，原因的說明一定要點到為止，不做具體的分析和說明，否則會造成喧賓奪主的印象。答案解析：第4題、“當(dāng)前，在許多地方商品房開發(fā)紅紅火火之時，群眾關(guān)心的保障性住房建設(shè)卻進展緩慢”，請以此為話題，結(jié)合給定資料，自擬題目，寫一篇議論文。要求：(1)觀點正確，中心明確，事實與觀點緊密結(jié)合。(2)結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。(3)1000～1300字。____________我的答案：我的答案：參考答案：保障性住房建設(shè)“蝸牛化”需根治在金融危機籠罩下的擴大投資年，保障性住房建設(shè)卻出現(xiàn)“蝸牛”速度。據(jù)統(tǒng)計，今年國家下達的保障性住房建設(shè)計劃，全國共需投入1676億元，其中，中央投入493億元，占29.4%；地方配套1183億元，占70.6%。但結(jié)果尷尬，原因在于一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準備不足，可能難以完成今年的建設(shè)計劃。顯然，地方缺乏投入熱情，而背后的主因是權(quán)力對保障性住房沒有興趣，將之視作雞肋。保降性住房建設(shè)是民心工程，由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成?？墒?，幾年搞下來，“民心工程”往往變成了“民憤工程”。一方面，興建保障性住房政策不僅無法像商品房那樣有高額賣地款可得，反而要倒貼進不菲的配套資金。另一方面，保障性住房分配不公，本來是公平調(diào)節(jié)劑的保障性住房成為滋生新的不公平的催化劑。經(jīng)適房如此，廉租房也問題一堆，要么租金不廉；要么是房源不好，設(shè)施不齊，地理位置不佳，令人不滿。顧名思義，經(jīng)適房的內(nèi)涵就是經(jīng)濟適用，如果既不經(jīng)濟又不適合居住，還導(dǎo)致了新的社會不公。這樣的經(jīng)適房建設(shè)就失去了其良好的初衷，最后成為社會輿論、社會公眾聯(lián)合聲討的靶子。甚至連經(jīng)濟學(xué)家也不甘寂寞，深度介入其中，引發(fā)經(jīng)適房存續(xù)更大的困擾，譬如經(jīng)濟學(xué)家茅于軾就發(fā)出廉租房不建廁所