地方公務(wù)員廣東申論23

廣東申論23申論二、給定資料材料1“當(dāng)你老了，白發(fā)蒼蒼，睡意朦朧，在爐前打盹，請取下這本詩篇……”想沒想過，當(dāng)自己變成詩人葉芝描繪的這般老時(shí)將是多大年紀(jì)?60年前，不少人或許會(huì)覺得那是他們60歲前后的景象。不過現(xiàn)在，至少115個(gè)國家和地區(qū)的居民對70歲時(shí)仍能在爐前打盹抱有信心。據(jù)聯(lián)合國人口司2010年發(fā)布的《世界人口老齡化(2009)報(bào)告》(WorldPopulationAging2009)顯示，從1950年到2009年，全球范圍內(nèi)60歲以上和65歲以上人口所占比例已經(jīng)分別從8%和5%上升至11%和近8%。顯然，2010年的世界更長壽了，但同時(shí)2010年的世界也已整體步入老齡化時(shí)代。材料2作為世界經(jīng)濟(jì)火車頭的中國，現(xiàn)在正面臨著人口老齡化的問題。截至2008年底，全國65歲及以上人口10956萬人，占全國總?cè)丝诘?.3%，比1年上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)。60歲及以上人口15989萬人，約占全國總?cè)丝诘?2%，比上年上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。通常，65歲以上的人口比率超過總?cè)丝诘?%就被稱為“老齡化禮會(huì)”，而超過了14%就被稱為“老齡社會(huì)”。中國在2005年就達(dá)到了7.6%，實(shí)際上中國在2001年就已開始進(jìn)入了老齡化社會(huì)。從老齡化社會(huì)進(jìn)入老齡社會(huì)，法國用了115年，英國用了47年，德國經(jīng)過了40年，而日本只用了24年，速度之快非常驚人。根據(jù)聯(lián)合圍的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國將在2024年至2026年前后進(jìn)入老齡社會(huì)，速度與日本大體相同。中國所走的將是世界上前所未有的“在低收入階段進(jìn)入老齡化”的道路。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡化社會(huì)的時(shí)候，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是在5000—10000多美金，而我們國家進(jìn)入老齡化社會(huì)的時(shí)候，人均GDP才800多美金，還不足1000美金。即使到現(xiàn)在，我國人均GDP也才剛剛超過1000美金，仍屬于收入水平中等偏低的國家，我國應(yīng)對老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。材料3據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年時(shí)我國60歲以上的人口就已經(jīng)達(dá)到1.44億，占亞洲老年人口的一半，占全球老年人口的1/5，到2020年要比現(xiàn)在純增1個(gè)億，要達(dá)到2.48億。2020年以后，幾乎每十年要純增1億多，到2051年，要達(dá)到最大值——4.37億，占到當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘?1%，形勢非常嚴(yán)峻。此外，我國的東部沿海地區(qū)的老齡化發(fā)展速度明顯快于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。比如上海，1979年就進(jìn)入了老齡化，是我國最早進(jìn)入老齡化的城市，比全國進(jìn)入老齡化早了20年。依照專家推測，最晚到老齡化的地區(qū)——寧夏回族自治區(qū)，要到2012年才能進(jìn)入。我同最早和最晚進(jìn)入老齡化的地區(qū)，進(jìn)入老齡化的時(shí)間間隔長達(dá)33年。而根據(jù)其他已經(jīng)進(jìn)入老齡化的國家來看，多數(shù)都是城鎮(zhèn)老齡化的程度高于農(nóng)村，但是我們國家恰恰相反，農(nóng)村老齡化程度要比城鎮(zhèn)高出1.24個(gè)百分點(diǎn)，并且這種倒置的狀況預(yù)計(jì)一直要延續(xù)到2040年。到2040年的時(shí)候，城鎮(zhèn)的老齡化才能趕上農(nóng)村老齡化，超過農(nóng)村老齡化，并逐步拉開距離。此外，隨著城市化進(jìn)程的加快和人口的遷移流動(dòng)，多達(dá)1.4億的年輕農(nóng)民涌向城市，加快了農(nóng)村人口老齡化的步伐，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的“留守老人”，獨(dú)立或只與配偶共同生活的老年人比例還在上升，農(nóng)村家庭的養(yǎng)老功能正日益弱化。材料4與新豐馬頭鎮(zhèn)接壤的連平縣隆街鎮(zhèn)，有個(gè)叫梅隆的村莊，村里90%以上的青壯年勞動(dòng)力都常年在外謀生，正是大家常說的“空心村”。連平縣農(nóng)業(yè)局副局長鄭木強(qiáng)笑稱，剩下的村民都屬“六一九九”部隊(duì)(兒童老人)。留守農(nóng)村的少年兒童要上學(xué)，村里的農(nóng)田要么由老人來耕，要么就只能出租。與廣東北部、東西翼的大多數(shù)山區(qū)縣一樣，連平、新豐農(nóng)村18—45周歲的青壯年勞動(dòng)力，都流向了珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，而把大量的老年人留存了本地，從而使得老年人成為了農(nóng)村地區(qū)人口的主力?！斑@20年來，感覺村里的老人越來越多?！苯衲?1歲的李建岸略帶感慨地說，“以前父母至少養(yǎng)育四五個(gè)兒女。到我這一代，基本上是三四兄弟負(fù)責(zé)兩個(gè)老人。但是隨著計(jì)劃生育的推進(jìn)，農(nóng)村的人口增長率越來越低?！笔聦?shí)上，自計(jì)劃生育政策實(shí)施以來，首批獨(dú)生子女已步入而立之年。往后，兩位獨(dú)生子女需要同時(shí)負(fù)擔(dān)4位甚至更多老人的現(xiàn)象將是全社會(huì)面臨的共同問題。材料5在1990年的時(shí)候，中國的在職職工和退休職工比例是10:1，而13年以后，在2003年，這個(gè)比例下降到3:1。根據(jù)預(yù)測，到2020年還要繼續(xù)下降到2.5:1，負(fù)擔(dān)是非常沉重的。2004年，中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出總額達(dá)到3502億元，比2000年增加了65.5%，中央財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼支出攀升到522億元。離休、退休、退職費(fèi)用也呈現(xiàn)連年猛增的趨勢。根據(jù)測算，老年人消費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源一般是其他人群的3—5倍。2004年，中國基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出達(dá)862億元，占基金收入的75.5%，比上年增長31.6%，增長速度比基金收入快3.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查顯示，上?？粘怖先思彝フ既考彝サ?%；自2002年起迄今，哈爾濱市老齡人口年平均增長速度始終保持在3%左右。目前，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變、家庭養(yǎng)老功能弱化，老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，難以滿足龐大老年人群，特別是迅速增長的“空巢”、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位數(shù)為例，目前中國共有各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)3.8萬個(gè)，養(yǎng)老床位120.5萬張，平均每千名老人占有床位僅有8.6張，與發(fā)達(dá)國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50—70張的水平相差甚遠(yuǎn)。其他牛活照料、精神慰藉等許多老齡服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問題，不能滿足老年人群日益增長的需求。材料62006年11月9日，71歲的流浪漢李召坤因故意縱火向廣東省中山市當(dāng)?shù)鼐阶允?，他這樣交代自己犯罪的動(dòng)機(jī)：“我曾聽說放火燒山可以坐牢，而坐牢有飯吃、有農(nóng)穿，不用再流浪?！痹谡{(diào)查過程中，警方發(fā)現(xiàn)了一個(gè)更為驚人的事實(shí)：李召坤在當(dāng)月剛剛結(jié)束了5年的牢獄生活，犯罪情節(jié)也是放火燒了大片山林，而后向警方自首，他這么做同樣是為了有個(gè)養(yǎng)老的地方，不用再流浪。李召坤老人的遭遇只是一個(gè)極端的個(gè)例，但是，放在大的社會(huì)背景下來看，這無疑是給中國的農(nóng)村養(yǎng)老難題敲了一記警鐘。74歲的老人吳家耀最近一年來病倒了，走路都有些困難?？墒牵麑?shí)在沒錢去正規(guī)醫(yī)院看病，只能找民間游醫(yī)抓些便宜的藥對付，即使這樣，也讓他好一陣心疼。然而，問題并不止于此。只要精力稍好，這位倔強(qiáng)的老人還要拖著帶病的身體去干農(nóng)活，這點(diǎn)微薄的農(nóng)業(yè)收入，卻是他和老伴的“活命錢”。兒女在外打工很辛苦，賺錢更不容易，要強(qiáng)的吳家耀實(shí)在不好意思向他們提養(yǎng)老費(fèi)的事。由于政策推廣不力，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對于很多像吳家耀這樣的老農(nóng)民來說還是一個(gè)陌生的概念。材料7中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授、中國老年學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長鄔滄萍指出：“我國人口老齡化的嚴(yán)峻性和緊迫性體現(xiàn)在我國的老齡化指標(biāo)與國情相結(jié)合上，必須清晰地看到特殊國情決定的我國人口老齡化所引發(fā)的非常嚴(yán)峻和緊迫的難題。比如，失業(yè)、剩余勞力與農(nóng)村家庭養(yǎng)老的壓力并存，壽命延長與‘壽而不康’造成的醫(yī)療衛(wèi)生和護(hù)理的壓力；新中國出生的兩代準(zhǔn)老年人增強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化能力的問題等等。”全國老齡委的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》建議，在2030年人口老齡化最嚴(yán)峻時(shí)期到來以前，在全國城鄉(xiāng)基本建立起符合我國國情、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的老年社會(huì)保障體系，確保城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老、醫(yī)療問題的妥善解決。中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授鄭功成認(rèn)為：“在‘未富先老’和家庭保障功能持續(xù)弱化的背景下，人口加速老齡化時(shí)代的到來，意味著老年人的生活保障，正在由家庭問題轉(zhuǎn)變成為社會(huì)問題。能否化解人口老齡化所帶來的壓力，直接取決于相關(guān)的老年保障制度安排與政策措施。從國際上看，發(fā)揮各方面積極性并共同分擔(dān)老年保障的責(zé)任，已經(jīng)成為老年保障制度發(fā)展的必由之路。因此，我國應(yīng)構(gòu)建一個(gè)多元化、多層次化的混合型老年保障體系，即在政府的引導(dǎo)下，將經(jīng)濟(jì)保障與服務(wù)保障結(jié)合起來，通過多元化、多層次化的制度安排，將人口老齡化帶來的老年保障經(jīng)濟(jì)壓力與禮會(huì)服務(wù)壓力化解在一個(gè)責(zé)任共擔(dān)的安全網(wǎng)絡(luò)之中”北京大學(xué)人口研究所研究員陸杰華直言：“目前，老齡事業(yè)不僅滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且滯后于其他社會(huì)事業(yè)；老齡事業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政投入機(jī)制尚未完全建立；老齡事業(yè)發(fā)展缺少人才和技術(shù)支撐體系?！辈牧?人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基于2009年8月中旬通報(bào)，目前已有25個(gè)省份建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度，比2008年年底增加了6個(gè)，其他7省也正在積極研究制定省級統(tǒng)籌方案。會(huì)國人力資源和社會(huì)保障部工作會(huì)議于2009年2月19日舉行，來自會(huì)議的消息稱，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法正抓緊制定，2009年底要在全國建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度。3月5日，十一屆全國人大二次會(huì)議在京開幕，國務(wù)院總理溫家寶在向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)說，2009年要完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)開展做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，全面推進(jìn)省級統(tǒng)籌。材料9隨著人口平均預(yù)期壽命的不斷增長以及人口老齡化現(xiàn)象的日益加重，延長法定退休年齡，已成為世界流行的大趨勢，贊同派認(rèn)為此舉可以緩解養(yǎng)老金壓力，但反對者則稱增加了年輕人的就業(yè)壓力，“一刀切”的退休制度改革難平眾議，“彈性退休”應(yīng)運(yùn)而生。從20lO年10月1日起，上海開始試行《企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》，凡具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員、具有技師證書的技能人員以及企業(yè)需要的其他人員均可柔性延遲退休，延遲年齡男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。材料102008年初，一項(xiàng)旨在系統(tǒng)化推進(jìn)中國社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的公益項(xiàng)目——“愛晚工程”正式啟動(dòng)，將投資100億元，在今后5年全8年的時(shí)間內(nèi)，在全國人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化的省份建設(shè)20個(gè)具有居住、休閑、文化、康復(fù)等功能的愛晚中心。同時(shí)，普通投資者也將目光投向了養(yǎng)老這一領(lǐng)域。3年前，袁延京投資200多萬元在北京建立了鳳凰關(guān)愛護(hù)理院，接收照料一些醫(yī)院無法治愈、家人無力照料的老人，陪他們有尊嚴(yán)地走完人生最后一程。雖然至今企業(yè)在經(jīng)營上還沒有起色，但袁延京說：“不管怎樣，我都有信心把這個(gè)事做下去。”“讓企業(yè)進(jìn)入對老年人的照料這一產(chǎn)業(yè)將促進(jìn)照料事業(yè)的快速發(fā)展，這是人們的主觀愿望，更是時(shí)代的迫切要求。”社會(huì)學(xué)家郝麥?zhǔn)照f。他還特別主張老年人興辦養(yǎng)老事業(yè)和企業(yè)，讓老年人成為涉老企業(yè)的主力軍，從而讓老年人可以老有所為。材料11日本是一個(gè)典型的老齡化社會(huì)，因此老人問題受到政府的高度重視。早在1963年，日本政府就推出了倡導(dǎo)保障老年人整體生活利益的《老人福利法》。這部“老人憲章”迄今有過多次修訂，其主要內(nèi)容有：政府出資修建特別養(yǎng)老院，為癡呆、臥床不起等體弱老人提供服務(wù)；強(qiáng)調(diào)開拓高齡者對福利社會(huì)創(chuàng)造的參與機(jī)制，發(fā)揮老人豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識特長，為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；探索和逐漸確立一種適合于老人居家養(yǎng)老的方式和體制，強(qiáng)化對居家養(yǎng)老提供家庭服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和組織建設(shè)，并在財(cái)政預(yù)算上實(shí)行優(yōu)惠政策；組織“老人俱樂部”，吸引老人參與社會(huì)活動(dòng)；強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利的地方化和一元化，加強(qiáng)地方政府對老人福利的責(zé)任和職權(quán)。1982年，日本政府義出臺(tái)了全面推廣老人保健設(shè)施的《老人保健法》?！独先吮＝》ā芬?guī)定70歲以上老人的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)方共同負(fù)擔(dān)，并且強(qiáng)調(diào)老人居家養(yǎng)老、居家護(hù)理。為此，由政府出資培訓(xùn)了大約10萬名家庭護(hù)理員，負(fù)責(zé)看護(hù)生活不便的老人。政府還出資建立并普及托老所，為有需要的老人提供短期人住、護(hù)理和治療服務(wù)，并開發(fā)了一批低價(jià)位的“三代同堂”式住宅等。1989年，日本政府制定《高齡者保健福利推進(jìn)十年戰(zhàn)略》，即著名的“黃金計(jì)劃”。該計(jì)劃要求各地方政府積極建設(shè)與完善與老人相關(guān)的各種設(shè)施。以此為契機(jī)，各種老年公寓、老人活動(dòng)室、老人醫(yī)院更多地開始出現(xiàn)。1994年黃金計(jì)劃被重新修訂，更名為“新黃金計(jì)劃”，完善了以居家養(yǎng)老為中心的社區(qū)老年服務(wù)體系，擴(kuò)大了家庭服務(wù)員隊(duì)伍，新設(shè)為老年人提供休息及特別看護(hù)的短時(shí)服務(wù)設(shè)施、日間服務(wù)中心等，提供各種日間服務(wù)(包括飲食和體育鍛煉)。日本為老人提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)大體分為兩種：老人福祉設(shè)施和收費(fèi)老人之家。前者主要是由政府出頭，根據(jù)不同情況和老人不同的需要又具體細(xì)分為老人口服務(wù)中心、老人短期入院設(shè)施、養(yǎng)護(hù)老人之家、特別養(yǎng)護(hù)老人之家、輕費(fèi)老人之家、老人福祉中心、老人看護(hù)支援中心等等。而收費(fèi)老人之家則是引入社會(huì)的資金和力量，經(jīng)過都道府縣一級政府批準(zhǔn)后由民間企業(yè)來經(jīng)營，按照不同功能和形式又分為看護(hù)型、住宅型和健康型3種。為了保證養(yǎng)老院的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和避免虐待老人現(xiàn)象的出現(xiàn)，政府決定在老人服務(wù)機(jī)構(gòu)自我檢查的基礎(chǔ)上，引入更為客觀和公正的第三方評價(jià)體系，包括硬件上的建筑、設(shè)備、人員配置以及軟件上服務(wù)的質(zhì)量、老人的評價(jià)等等。這些評價(jià)不是通過簡單的檢查、打分來達(dá)到警示督促的作用，而是在分析養(yǎng)老院現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上由專業(yè)機(jī)構(gòu)提出更好的改善方法。材料12如何贍養(yǎng)老人，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)難題?！吨袊淆g事業(yè)的發(fā)展》白皮書說，進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國人口老齡化速度加快。在人口老齡化的背景下，如何讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”是中國老齡事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)然，政府有責(zé)任完善養(yǎng)老政策，從物質(zhì)層面為老人提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。但是龐大的養(yǎng)老責(zé)任不能全指望政府來承擔(dān)，從親情的角度講，政府的關(guān)愛不能取代晚輩的孝順。所以，喚醒年輕一輩的精神贍養(yǎng)意識十分必要。我們一方面要保證老人衣食無憂，另一方面要對老人盡精神贍養(yǎng)義務(wù)，讓“?；丶铱纯础背蔀樯鐣?huì)共識，如何讓老人健康長壽并且充實(shí)快樂地安享晚年，無疑是一個(gè)發(fā)人深思的倫理課題。?；丶铱纯?，“找點(diǎn)空閑，找點(diǎn)時(shí)間，領(lǐng)著孩子，常回家看看，帶上笑容，帶上祝愿……哪怕幫媽媽刷刷筷子洗洗碗……哪怕給爸爸捶捶后背揉揉肩……”我們做子女的不能讓老人失望。三、申論要求第1題、閱讀給定資料，人口老齡化給正在致力于全面建設(shè)小康社會(huì)的中國帶來了一系列的新課題，請依據(jù)給定資料4—6，簡要分析我國人口老齡化所存在的這些新課題。要求：分析合理，條理清楚，語言簡練。限300字以內(nèi)。______我的答案：我的答案：參考答案：老齡化的快速到來給正在致力于全面建設(shè)小康社會(huì)的中國帶來了一系列的新課題：首先，隨著老齡人口的快速增加和離退休人員總數(shù)的持續(xù)攀升，我國的養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)將日益沉重；其次，隨著老齡人口的不斷增多，用于老年人的衛(wèi)生保健費(fèi)用的支出將不斷加大，老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出壓力也越來越大；再次，由于我國目前養(yǎng)老服務(wù)中存在的功能缺位，老年服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，面對迅速增長的“空巢”、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求，我國現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)很難得滿足其需求，會(huì)造成“為老”社會(huì)服務(wù)的需求迅速膨脹；最后，由于我國目前的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度還處在試點(diǎn)階段，農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍有限，人口老齡化給我國農(nóng)村帶來的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。答案解析：第2題、閱讀給定資料7—11，請針對新時(shí)期下如何應(yīng)對我國老齡化趨勢工作淡談你的建議。要求：措施建議合理可行，條理清楚，語言簡練。限500字左右。______我的答案：我的答案：參考答案：新時(shí)期下繼續(xù)深入開展我國的老齡化工作，建議如下：第一，做實(shí)“個(gè)人賬戶”，逐步增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付能力。目前現(xiàn)行的“統(tǒng)分結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)部分累積制可以讓勞動(dòng)者共享經(jīng)濟(jì)改革的成果，拓寬和拓深中國的資本市場。第二，建立和健全老年醫(yī)療健康保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)健康老齡化。在確保老年人的基本醫(yī)療需求的基礎(chǔ)上更加注重其心理健康的保健工作。第三，實(shí)行彈性退休年齡制度，充分發(fā)揮老年人力資源優(yōu)勢。讓老年人在發(fā)揮“余熱”的同時(shí)，既實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，叉推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的雙贏。第四，在農(nóng)村實(shí)行家庭養(yǎng)老為主與社會(huì)扶持相結(jié)合的養(yǎng)老制度。由于農(nóng)村老人數(shù)量極大，農(nóng)民本身又擁有土地使用權(quán)；因此從主體上來說，農(nóng)村養(yǎng)老應(yīng)以家庭養(yǎng)老為主，以社會(huì)為輔，提倡老人自養(yǎng)，樹立自我養(yǎng)老意識。第五，積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老功能。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)包括提供家務(wù)勞動(dòng)、家庭醫(yī)療保健、老人照料、護(hù)理等，還應(yīng)包括在社區(qū)興辦老年食堂、茶室、托老所、老年病防治站、法律咨詢服務(wù)站以及各種老年文體設(shè)施等，向老年人提供全方位、多功能、多形式的系列服務(wù)。第六，積極發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，開拓老年消費(fèi)市場。隨著人口老齡化的發(fā)展，潛在的巨大的“銀發(fā)市場”亟須老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以滿足老年人不斷增長的物質(zhì)生活和文化心理需求。答案解析：第3題、根據(jù)給定資料(僅限給定資料)，針對“人口老齡化”這個(gè)話題撰寫一篇議論文。要求：(1)自選角度，自擬題目；(2)觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言簡練；(3)字?jǐn)?shù)控制在1000—1200字。______我的答案：我的答案：參考答案：建設(shè)中國特色老齡化之路社會(huì)學(xué)家曾經(jīng)斷言，人口老齡化是全球人口發(fā)展不可避免的趨勢，有關(guān)人士將這一趨勢形象地比作“銀色浪潮”。在席卷了發(fā)達(dá)國家之后，這一浪潮正迅速向發(fā)展中國家襲來。即使是歐美發(fā)達(dá)國家，人口老齡化也是一個(gè)令政府不得不重視的嚴(yán)峻問題，美國學(xué)者將此稱為“歷史上采曾出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象”。相比之下，作為發(fā)展中國家的中國壓力顯然更大。進(jìn)入老齡化社會(huì)的中國，人均國民生產(chǎn)總值僅為一千多美元，呈現(xiàn)出“未富先老”的局面。人口老齡化挑戰(zhàn)著我國社會(huì)保障體系的應(yīng)對能力，挑戰(zhàn)著我國勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整能力，挑戰(zhàn)著我國消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力……中國應(yīng)對老齡化不能簡單照搬其他國家高福利的模式，必須從中國的實(shí)際國情出發(fā)，走一條富有中國特色“積極、健康、保障、和諧”老齡化的新路子。“積極老齡化”之路是指我國要充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢，采取主動(dòng)戰(zhàn)略，動(dòng)員社會(huì)、集中資源、有所作為，從思想認(rèn)識、物質(zhì)基礎(chǔ)等方面做出制度安排，構(gòu)建“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的格局。引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)造條件，為老