2019年黑龍江公務(wù)員考試申論真題(公檢法類)

年黑龍江公務(wù)員考試申論真題(公檢法類)申論注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。給定資料1．隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)與金融的深度結(jié)合，信用經(jīng)濟(jì)已深入到城市生活的方方面面。不用交押金、不用辦卡，市民在“信用圖書館”足不出戶就能線上借還圖書；擁有市民卡的持卡人通過(guò)“醫(yī)信付”可以享受到“先診療后付費(fèi)”的優(yōu)惠政策，解決了就醫(yī)前充值排隊(duì)帶來(lái)的不便；先住后付的“免押金信用住”服務(wù)遍及全國(guó)各大酒店；免費(fèi)借用雨傘和充電寶的“信用借還”服務(wù)覆蓋了機(jī)場(chǎng)、地鐵等主要的交通樞紐。許多城市在醫(yī)療、交通、政務(wù)等領(lǐng)域，先享受服務(wù)后付費(fèi)、信用認(rèn)證等模式已經(jīng)悄然興起，以個(gè)人信用體系為基礎(chǔ)的信用經(jīng)濟(jì)，正在悄悄改變中國(guó)。來(lái)自螞蟻金服的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)便已有381個(gè)城市開(kāi)啟了信用免押服務(wù)，有近2000萬(wàn)人享受過(guò)免押服務(wù)，合計(jì)免除押金超過(guò)150億元?！盁o(wú)現(xiàn)金社會(huì)”的背后，不僅是人們支付方式的改變，更是人們信用的累積，“看不見(jiàn)”“摸不著”的個(gè)人信用，正在逐步“變現(xiàn)”。2016年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出：依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。截至2019年2月底，各部門已經(jīng)簽署聯(lián)合懲戒備忘錄51個(gè)，聯(lián)合激勵(lì)備忘錄5個(gè)，既包括聯(lián)合激勵(lì)又包括聯(lián)合懲戒的備忘錄3個(gè)，制定聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施100多項(xiàng)，初步建立起“發(fā)起—響應(yīng)—反饋”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了備忘錄對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋及跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)。各地區(qū)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過(guò)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，既做聯(lián)合監(jiān)管的“加法”，又做優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，實(shí)現(xiàn)“守信者一路綠燈，失信者處處受限”的局面。2．《左傳·昭公八年》中有“君子之言，信而有征，故怨遠(yuǎn)于其身”之語(yǔ)。其中，“信而有征”即“可驗(yàn)證其言為信實(shí)，或征求、驗(yàn)證信用”。在現(xiàn)代社會(huì)，征信就是專業(yè)的、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)或個(gè)人建立信用檔案，依法采集、客觀記錄其信用信息，并依法對(duì)外提供信用信息服務(wù)的一種活動(dòng)，它為專業(yè)化的授信機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)信用信息共享的平臺(tái)。個(gè)人信息征集包括以下幾個(gè)方面情況：個(gè)人身份信息、居住信息、職業(yè)信息，信用交易信息，個(gè)人住房公積金信息，人養(yǎng)老保險(xiǎn)金信息，個(gè)人繳納水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等公用事業(yè)費(fèi)用信息，個(gè)人欠稅信息，法院判決信息等。征信機(jī)構(gòu)采集的信息都是個(gè)人在經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)中產(chǎn)生的信用信息，對(duì)于一些與信用無(wú)關(guān)的信息，則不予采集。個(gè)人信用評(píng)分、個(gè)人信用報(bào)告是征信機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品，反映信息主體的信用狀況。2015年1月，中國(guó)人民銀行下發(fā)《關(guān)于做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》，同意芝麻信用、騰訊征信、深圳前海征信、鵬元征信等8家機(jī)構(gòu)開(kāi)展個(gè)人征信業(yè)務(wù)試點(diǎn)。芝麻信用是阿里巴巴集團(tuán)螞蟻金服旗下的子公司，信用信息主要來(lái)源于阿里巴巴的電商交易數(shù)據(jù)、螞蟻金服的互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)，并與公安網(wǎng)等公共機(jī)構(gòu)及商業(yè)合作伙伴建立數(shù)據(jù)合作。芝麻信用依托阿里云的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，整合分析用戶的個(gè)人信息，涵蓋了信用卡還款、網(wǎng)購(gòu)、支付轉(zhuǎn)賬、理財(cái)、水電煤繳費(fèi)、租房信息、社交關(guān)系等方面，從用戶的信用歷史、行為偏好、履約能力、身份特質(zhì)和人脈關(guān)系五個(gè)維度評(píng)價(jià)用戶的還款意愿和還款能力，對(duì)不同的用戶給出相應(yīng)的芝麻信用分。芝麻信用分是根據(jù)采集的個(gè)人用戶信息進(jìn)行加工、整理、計(jì)算后得出的信用評(píng)分，分值范圍從350分到950分，分值越高代表信用水平越好，較高的芝麻信用分可以幫助個(gè)人獲得更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。芝麻信用已經(jīng)與北京銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并已成為螞蟻花唄、螞蟻借唄等互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域快速授信、現(xiàn)金分期服務(wù)的信用依據(jù)，同時(shí)與合作伙伴在租車、租房、婚戀、簽證、公共事業(yè)服務(wù)等多個(gè)生活領(lǐng)域展開(kāi)合作。騰訊征信依托于騰訊集團(tuán)，由旗下財(cái)付通團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，信用信息主要來(lái)自社交、游戲、電商及第三方支付平臺(tái)和合作平臺(tái)。通過(guò)QQ、微信、財(cái)付通、QQ空間、騰訊網(wǎng)、QQ郵箱等社交網(wǎng)絡(luò)上的大量信息，如在線時(shí)長(zhǎng)、登錄行為、虛擬財(cái)產(chǎn)、支付頻率、購(gòu)物習(xí)慣、社交行為等，利用其大數(shù)據(jù)平臺(tái)TDBank，采集并處理包括即時(shí)通信、SNS、電商交易、虛擬消費(fèi)、關(guān)系鏈、游戲行為、媒體行為和基礎(chǔ)畫像等數(shù)據(jù)，并利用統(tǒng)計(jì)學(xué)、傳統(tǒng)機(jī)器學(xué)習(xí)的方法，綜合考察用戶的消費(fèi)偏好、資產(chǎn)構(gòu)成、身份屬性和信用歷史四個(gè)維度，為用戶建立基于線上行為的征信服務(wù)，已推出的產(chǎn)品包括人臉識(shí)別、反欺詐產(chǎn)品、信用評(píng)分和信用報(bào)告。騰訊信用評(píng)分以星級(jí)的方式展現(xiàn)，信用星級(jí)一共7顆星，亮星顆數(shù)越多代表信用越良好，目前已與浦發(fā)銀行信用卡中心展開(kāi)合作，并涉足人人貸、小貸公司、婚戀交友、租房租車等多個(gè)領(lǐng)域。相關(guān)資料顯示，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)除了將個(gè)人信用信息用于信貸、融資等金融活動(dòng)外，更多地接人多元的經(jīng)濟(jì)社會(huì)場(chǎng)景(互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)闈M足用戶的特定需求推出的某種產(chǎn)品或應(yīng)用)，有一半以上的機(jī)構(gòu)將依據(jù)各自的信用分?jǐn)?shù)作為出行、求職、社交等活動(dòng)的評(píng)估參考。多數(shù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)在相應(yīng)平臺(tái)上對(duì)用戶提供信用分?jǐn)?shù)報(bào)告，部分用戶表達(dá)了自己的疑問(wèn)和擔(dān)憂?！安恢雷约旱男庞梅质窃趺此愕摹?，有的用戶對(duì)信用分?jǐn)?shù)的計(jì)算方法表示了疑問(wèn)?！爸灰暇W(wǎng)購(gòu)物，就難免自己的信息被利用。不論大公司小公司，都很難保證用戶數(shù)據(jù)百分之百安全?！庇械挠脩魧?duì)個(gè)人信息安全表達(dá)了自己的擔(dān)憂。一家第三方支付綜合方案供應(yīng)公司的負(fù)責(zé)人表示，目前在個(gè)人信息的采集上，一些信息已經(jīng)超出了央行征信報(bào)告所需要的數(shù)據(jù)范圍。一些企業(yè)本身既有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，又有借貸業(yè)務(wù)，再出個(gè)人征信報(bào)告，就會(huì)存在既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的問(wèn)題，在程序上難以保證公平，在業(yè)務(wù)上也不具有第三方獨(dú)立性。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)郭教授表示，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)個(gè)人征信數(shù)據(jù)采集從線下轉(zhuǎn)移到線上，滲透到個(gè)人生活細(xì)節(jié)中，手握網(wǎng)民生活細(xì)節(jié)的大數(shù)據(jù)，但哪些該納入、哪些不該納入，還得由法律來(lái)界定。3．張某原是S市一家公司的駕駛員，專門從事?；愤\(yùn)輸車輛駕駛工作。這項(xiàng)工作雖說(shuō)辛苦，但每個(gè)月也給張某帶來(lái)近萬(wàn)元的收入。由于工作繁忙和自己的疏忽大意，張某名下的個(gè)人家庭用車檢驗(yàn)有效期滿后，連續(xù)3年未參加機(jī)動(dòng)車定期安全技術(shù)檢驗(yàn)，2018年10月交警部門按規(guī)定對(duì)張某進(jìn)行了處罰。2019年年初，張某交通信用被評(píng)為較重失信，并報(bào)送s市信用辦和抄送主管部門市交通局。隨后，張某所在的公司因?yàn)樗禽^重交通失信人員，認(rèn)為他不適合再?gòu)氖挛；愤\(yùn)輸車輛駕駛工作，對(duì)其作出解聘決定。面對(duì)這一解聘決定，張某感到很不理解：自己的工作表現(xiàn)一直很好，就因自己的家庭用車沒(méi)年檢把自己定為較重交通失信人員很不合理，由于這個(gè)原因還丟了工作，處罰太重了，況且自己已經(jīng)接受了交通違法處罰，交通違法和失信就是兩個(gè)概念，根本沒(méi)什么關(guān)系。S市將交通失信行為從低到高分為三個(gè)層次——一般、較重、嚴(yán)重，對(duì)不同行為實(shí)施差別化信用管理。一般失信以提醒、教育為主，較重、嚴(yán)重失信會(huì)受到聯(lián)動(dòng)懲戒。較重以上交通失信人員往往存在多次闖紅燈、不禮讓斑馬線、違法停車等行為，部分還有酒駕、交通肇事甚至肇事后逃逸的歷史。對(duì)于S市“較重、嚴(yán)重交通失信人員影響從業(yè)”的做法，市民紛紛表達(dá)了各自的看法。市民A：道德是道德，法律是法律，違法和失信是不同的概念。雖然違法者多有失信，但并不能等同于失信。某人違法駕駛，仍可能信用極佳；處處遵守交通規(guī)則的人，信用未必就好。交通違章屬于法律范疇，而信用記錄屬于道德問(wèn)題，兩者不能混于一談。市民B：違反了交通法規(guī)，在給予相應(yīng)處罰的同時(shí)還在個(gè)人信用上記上一筆，有重復(fù)處罰之嫌?，F(xiàn)行的法律已對(duì)不同程度的違法進(jìn)行了相應(yīng)處罰，假如認(rèn)為處罰過(guò)輕，不能產(chǎn)生足夠的威懾力和減少違法行為，那么應(yīng)該通過(guò)修改法律加重罰責(zé)來(lái)解決。法治社會(huì)要講責(zé)罰對(duì)等，違法者的權(quán)利同樣需要得到保障，處罰并非越重越好或越多越好，不能隨便附加處罰。市民C：較重交通違法行為已經(jīng)受到了法律懲罰，把其納入信用懲戒體系，是不是管得有點(diǎn)兒太寬，有把信用體系當(dāng)成“萬(wàn)能解藥”的味道，會(huì)不會(huì)有點(diǎn)兒太濫。市民D：“嚴(yán)重交通失信”具有較為嚴(yán)重的社會(huì)危害性，也是一種失信行為，屬于社會(huì)信用管理體系范疇，對(duì)這樣的行為僅僅按照交通法律法規(guī)施罰，震懾力略顯不夠，如果加一道“緊箍咒”，則將成為約束其行為的利器。市民E：違反道德不一定違反法律，但違反法律一定有違道德。違反了交通法規(guī)還要在道德層次給予懲戒，從邏輯上講沒(méi)有問(wèn)題。交通失信行為本質(zhì)上是不遵守規(guī)則的表現(xiàn)，不知道遵守交通規(guī)則的人，一定缺少了對(duì)法律法規(guī)的敬畏。這樣的人員在單位就職，有可能成為破壞秩序的人，聯(lián)合懲戒是對(duì)不文明、不守法現(xiàn)象的倒逼。4．“如果管不好自己的‘誠(chéng)信檔案’，今后可能付出更大代價(jià)?！焙颖?、黑龍江、福建、遼寧、河南、北京等多個(gè)省市政府發(fā)文，就建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案出臺(tái)了具體的實(shí)施方案?，F(xiàn)實(shí)中，貼著“標(biāo)簽”的公務(wù)員，也時(shí)有誠(chéng)信“瑕疵”：有的公務(wù)員虛報(bào)謊報(bào)成績(jī)，瞞報(bào)失誤，用假政績(jī)、假數(shù)字欺上瞞下；有的財(cái)產(chǎn)申報(bào)不實(shí)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)造假……根據(jù)各地發(fā)布的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)文件，公務(wù)員誠(chéng)信檔案記錄的內(nèi)容主要包括公務(wù)員檔案填寫登記情況、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告查核情況、廉政記錄情況、遵守規(guī)定和承諾踐諾情況等。一些省市專門強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把公務(wù)員入口的“誠(chéng)信關(guān)”，凡是在考錄、調(diào)任等T作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，發(fā)現(xiàn)有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違法亂紀(jì)、不遵守社會(huì)公德行為的，或者弄虛作假等不誠(chéng)信記錄的，不得進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。河北省相關(guān)文件要求，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府部門、下級(jí)政府及公務(wù)員的信用記錄建設(shè)，重點(diǎn)將政府和公務(wù)員在履職過(guò)程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、執(zhí)行懲戒、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息納入失信記錄。加大對(duì)各級(jí)政府部門和公務(wù)員失信行為的懲戒和曝光力度，對(duì)存在政務(wù)失信記錄的政府和部門，上級(jí)政府和部門要根據(jù)其失信行為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度，要求其書面說(shuō)明原因并限期整改，依規(guī)取消其參加各類榮譽(yù)評(píng)選的資格，予以公開(kāi)通報(bào)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)公務(wù)員在行政過(guò)程中懶政怠政，不遵守法律、法規(guī)和有關(guān)制度，以權(quán)謀私、失職瀆職等行為，特別是嚴(yán)重危害群眾利益、有失公平公正、交易違約等行為，要加大查處力度。甘肅省相關(guān)文件規(guī)定，加大對(duì)各級(jí)人民政府和公務(wù)員失信行為的懲處和曝光力度，追究責(zé)任，懲戒到人。發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，暢通民意訴求渠道，引入第三方評(píng)估，對(duì)政務(wù)失信行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。國(guó)家行政學(xué)院汪教授說(shuō)：“手握公權(quán)力的公務(wù)員，如果在履職過(guò)程中出現(xiàn)失信行為，損毀的是政府公信力。針對(duì)公務(wù)員群體的誠(chéng)信檔案，應(yīng)該以問(wèn)題為導(dǎo)向，有所聚焦，逐條明確，公務(wù)員減信檔案建設(shè)更為重要的是透明度，對(duì)失信行為的評(píng)價(jià)監(jiān)督要引入公眾監(jiān)督?！蹦硻?quán)威報(bào)社評(píng)論員文章認(rèn)為，誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)人人有責(zé)，公務(wù)員在誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)中更承擔(dān)著做表率、當(dāng)模范的任務(wù)。建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，記錄公務(wù)員方方面面的信用信息，有利于激發(fā)公務(wù)員的工作熱情，增強(qiáng)工作責(zé)任感，調(diào)動(dòng)工作積極性，從而促進(jìn)工作的開(kāi)展。法學(xué)專家杜教授表示：現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)當(dāng)是信用社會(huì)，大到一座城市一個(gè)行業(yè)，小到一家企業(yè)每個(gè)個(gè)人，其優(yōu)與差、好與壞的首要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“信用”。5．“姚先生，您好!您已被法院納入失信人員名單，無(wú)法購(gòu)買飛機(jī)票?！北粓?zhí)行人姚某某準(zhǔn)備坐飛機(jī)從新疆返回湖南老家給私家汽車年審，不料受限買不了機(jī)票，只能去改乘高鐵?？蓜偟礁哞F站一問(wèn)，姚某某頓時(shí)傻了眼，自己連高鐵票也買不了了。幾千公里的路程，只能花幾天時(shí)間坐普快列車回家辦事。姚某某終于到家，卻發(fā)現(xiàn)車輛已被法院查封，無(wú)法辦理年檢，需等法院解除查封后方能辦理。姚某某沒(méi)想到自己回家辦事，卻處處碰壁、處處受限。原來(lái)，姚某某、嚴(yán)某曾向李某某借款2萬(wàn)元未還，法院判決生效后，李某某申請(qǐng)執(zhí)行。姚某某、嚴(yán)某一直找各種借口，均拒不還錢。經(jīng)法院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人姚某某名下有一輛小轎車，執(zhí)行人員立即予以查封。被執(zhí)行人姚某某、嚴(yán)某有能力履行卻拒不執(zhí)行，被依法納入失信被執(zhí)行人名單。因自己的失信行為導(dǎo)致在生活中寸步難行，姚某某悔不當(dāng)初。近日，姚某某主動(dòng)到法院償還了借款及利息。國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年底，全國(guó)法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人名單1227萬(wàn)人次，民航部門已限制1703萬(wàn)人次購(gòu)買機(jī)票，鐵路部門限制544萬(wàn)人次購(gòu)買列車軟臥、高鐵和其他動(dòng)車組一等座以上車票。約346萬(wàn)名失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒主動(dòng)履行法律義務(wù)。6．J市桂林路有個(gè)特殊的小報(bào)攤，用木板簡(jiǎn)單搭建的桌子上擺著數(shù)十種報(bào)紙，桌子一側(cè)放著一張報(bào)刊價(jià)格表和一個(gè)寫著“請(qǐng)自動(dòng)投幣，謝謝大家”的紙盒，盒子里放了十幾塊的零錢。據(jù)周圍商戶說(shuō)，這個(gè)無(wú)人看守的報(bào)攤，已經(jīng)在這里10年了。70歲的劉大爺，他每天上午都會(huì)來(lái)買報(bào)紙，已經(jīng)有七八年了。他說(shuō)，有時(shí)零錢不夠，欠了幾角錢，第二天也都想著來(lái)補(bǔ)上。因?yàn)閿傊餍湃嗡?，他不能辜?fù)這份信任。攤主王女士每天早晨8點(diǎn)把報(bào)紙歸類擺放整齊后，擺上自制的零錢盒，便回家照顧孩子，一般都是到下午才來(lái)收攤，清點(diǎn)一天的銷量。每天賣出的報(bào)紙與零錢盒里的錢數(shù)，基本都能對(duì)上賬。王女士說(shuō)，顧客都是老街坊，沒(méi)有不給錢的，無(wú)人報(bào)攤一擺就是10年?！叭缃裨絹?lái)越多的人通過(guò)手機(jī)、電腦看資訊，看報(bào)紙的人少了，我也想過(guò)撤攤，但一想到這么多年來(lái)支持的老顧客們，讀報(bào)已經(jīng)成為周圍許多居民的習(xí)慣，就又打消了念頭。自己經(jīng)營(yíng)的不僅是報(bào)紙，還有十余年的鄰里情與街坊們對(duì)這份誠(chéng)信的堅(jiān)守?！钡昀餂](méi)有導(dǎo)購(gòu)，沒(méi)有收銀員，甚至連屏障都沒(méi)有，顧客手機(jī)掃碼支付即買即走，2018年5月起，這種新零售模式陸續(xù)出現(xiàn)在H市一些高端寫字樓里。便利店里的貨架上擺放著泡面、餅干、礦泉水等30多種零食飲料，旁邊有付款的二維碼，付款方式就是掃碼支付。店里沒(méi)有攝像頭監(jiān)控，是否付款全憑顧客自覺(jué)。這種純開(kāi)放式的“無(wú)人便利店”，成了企業(yè)員工的24小時(shí)“自助茶水間”。創(chuàng)始人L介紹說(shuō)：“兩個(gè)月里，純開(kāi)放式的‘無(wú)人便利店’銷售了32萬(wàn)件商品，后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，每月僅有5件商品錯(cuò)付(付了A商品拿了B商品)，所有商品無(wú)一丟失，這種經(jīng)營(yíng)模式非?？简?yàn)人的誠(chéng)信度?！?．“自古皆有死，民無(wú)信不立”“大德不官，大道不器，大信不約”“言必信，行必果”“與國(guó)人交，止于信”“敬事而信，節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)”，在《論語(yǔ)》中“信”字出現(xiàn)了38次，頻次高于描述道德規(guī)范的多數(shù)詞匯，如善(36次)、義(24次)、敬(21次)、勇(16次)、恥(16次)。在我國(guó)，崇尚信用的風(fēng)尚有幾千年的傳統(tǒng)，儒家把“信”作為立國(guó)、治國(guó)的根本，“信”作為儒家的倫理范疇，既是儒家實(shí)現(xiàn)“仁”這個(gè)道德原則的重要條件之一，又是其道德修養(yǎng)的內(nèi)容之一?！靶庞谩边@個(gè)詞包含著極其豐富的內(nèi)涵。從倫理道德層面看，信用主要是指參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人之間所建立起來(lái)的、以誠(chéng)實(shí)守信為道德基礎(chǔ)的“踐約”行為；從法律層面看，《民法通則》中規(guī)定“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)守信的原則”；從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面看，信用是指在商品交換或者其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中授信人在充分信任受信人能夠?qū)崿F(xiàn)其承諾的基礎(chǔ)上，用契約關(guān)系向受信人放貸，并保障自己的本金能夠回流和增值的價(jià)值運(yùn)動(dòng)。誠(chéng)實(shí)守信得到社會(huì)的推崇和信任，失信則將受到譴責(zé)和孤立。當(dāng)人們都認(rèn)同并遵守這種價(jià)值觀和道德準(zhǔn)則的時(shí)候，社會(huì)信用環(huán)境就會(huì)優(yōu)化，失信的行為就會(huì)減少。有社會(huì)學(xué)家曾說(shuō)：“信用常常不用爭(zhēng)取而自行出現(xiàn)，信用一旦喪失，就很難完全恢復(fù)……”作答要求第1題、根據(jù)“給定資料2”，概括目前我國(guó)個(gè)人征信業(yè)務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題。要求：(1)內(nèi)容全面，語(yǔ)言準(zhǔn)確，條理清晰；(2)不超過(guò)200字。我的答案：我的答案：參考答案：存在的主要問(wèn)題有：一是算法不清楚。信用分?jǐn)?shù)的計(jì)算方法不夠明確，引發(fā)用戶疑問(wèn)。二是信息不安全。用戶數(shù)據(jù)安全難以保證，信息存在被利用的風(fēng)險(xiǎn)。三是范圍不合理。對(duì)一些個(gè)人信息的采集，已經(jīng)超出央行征信報(bào)告所需要的數(shù)據(jù)范圍。四是報(bào)告不客觀。部分企業(yè)既有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，又有借貸業(yè)務(wù)，所出的個(gè)人征信報(bào)告，既在程序上難以保證公平，又在業(yè)務(wù)上不具有第三方獨(dú)立性。答案解析：[解析]閱讀題干，審清題意閱讀題干，可以明確本題的作答方向：①作答范圍是“給定資料2”；②作答任務(wù)為概括我國(guó)個(gè)人征信業(yè)務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題。另外，作答要求中，“內(nèi)容全面”“語(yǔ)言準(zhǔn)確”提示我們要找全所有要點(diǎn)并能把握住關(guān)鍵詞句，“條理清晰”則提示我們組織答案時(shí)注意分類、分條表述。閱讀材料，提取要點(diǎn)資料2第一段主要介紹征信的定義及信息采集范圍等，沒(méi)有與問(wèn)題相關(guān)的要點(diǎn)。第二段至第五段介紹了開(kāi)展個(gè)人征信業(yè)務(wù)試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)及個(gè)人信用信息的用途，仍然沒(méi)有與問(wèn)題相關(guān)的要點(diǎn)。第六段開(kāi)始涉及問(wèn)題，講到了用戶的疑問(wèn)和擔(dān)憂：①“不知道自己的信用分是怎么算的”，有的用戶對(duì)信用分?jǐn)?shù)的計(jì)算方法表示了疑問(wèn)；②“只要上網(wǎng)購(gòu)物，就難免自己的信息被利用。不論大公司小公司，都很難保證用戶數(shù)據(jù)百分之百安全?！庇械挠脩魧?duì)個(gè)人信息安全表達(dá)了自己的擔(dān)憂。第七段借相關(guān)公司負(fù)責(zé)人之口，指出了另外兩個(gè)問(wèn)題：③一些信息已經(jīng)超出了央行征信報(bào)告所需要的數(shù)據(jù)范圍；④一些企業(yè)本身既有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，又有借貸業(yè)務(wù)，再出個(gè)人征信報(bào)告，就會(huì)存在既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的問(wèn)題，在程序上難以保證公平，在業(yè)務(wù)上也不具有第三方獨(dú)立性。第八段是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)郭教授提出的建議，不涉及問(wèn)題要點(diǎn)。加工要點(diǎn)，組織答案整體來(lái)看，本題較為簡(jiǎn)單。要點(diǎn)全部集中于第六段和第七段，且十分清晰，分為算法不清楚(要點(diǎn)①)、信息不安全(要點(diǎn)②)、信息采集范圍不夠合理(要點(diǎn)③)和報(bào)告不客觀(要點(diǎn)④)四個(gè)方面，分條寫出即可。第2題、“給定資料3”中，S市“較重、嚴(yán)重交通失信人員影響從業(yè)”的做法引發(fā)了市民爭(zhēng)議，請(qǐng)結(jié)合給定資料，指出市民們爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題，并加以分析。要求：(1)內(nèi)容全面，語(yǔ)言準(zhǔn)確，分析合理；(2)不超過(guò)300字。我的答案：我的答案：參考答案：市民們爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題是交通違法是否該被列為失信行為。持贊成態(tài)度的市民認(rèn)為：一是“嚴(yán)重交通失信”具有較為嚴(yán)重的社會(huì)危害性，僅按照交通法律法規(guī)施罰成懾力不足；二是違反法律一定有違道德，是不遵守規(guī)則的表現(xiàn)，聯(lián)合懲戒是對(duì)不文明、不守法現(xiàn)象的倒逼。持反對(duì)態(tài)度的市民認(rèn)為：一是違法和失信的概念不同，兩者分屬法律和道德范疇，不能等同；二是責(zé)罰不對(duì)等，存在重復(fù)處罰問(wèn)題，侵犯了違法者權(quán)利，違法行為只應(yīng)由法律懲罰，處罰也不是越重越多越好，不能把信用體系當(dāng)成“萬(wàn)能解藥”而濫用。答案解析：[解析]閱讀題干，審清題意閱讀題干，可以明確本題的作答方向：①作答范圍是“給定資料3”；②作答任務(wù)是指出并分析市民們爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題。閱讀材料，提取要點(diǎn)資料3第一段介紹了張某的經(jīng)歷，即因名下的家庭用車未進(jìn)行年檢被交警部門處罰的同時(shí)，又被其所在的S市定為較重交通失信人員并丟掉了工作，張某對(duì)此感到不解。本段沒(méi)有提到市民的爭(zhēng)議，不涉及要點(diǎn)。第二段主要介紹S市交通失信行為的三個(gè)分層及相應(yīng)管理措施，并在段尾指出爭(zhēng)議話題，引出下文。第三段至第七段分別是五位市民的觀點(diǎn)，也是要點(diǎn)的出處。市民A從概念方面分析了違法和失信：①違法和失信是不同的慨念，雖然違法者多有失信，但并不能等同于失信；②交通違章屬于法律范疇，而信用記錄屬于道德問(wèn)題，兩者不能混于一談。市民B認(rèn)為不該對(duì)違反交通法規(guī)的人在信用上記一筆：③有重復(fù)處罰之嫌；④假如認(rèn)為處罰過(guò)輕，應(yīng)該通過(guò)修改法律加重罰責(zé)來(lái)解決；⑤法治社會(huì)要講責(zé)罰對(duì)等，違法者的權(quán)利同樣需要得到保障，處罰并非越重越好或越多越好，不能隨便附加處罰。市民C的觀點(diǎn)是把較重交通違法行為納入信用懲戒體系是管得太寬：⑥有把信用體系當(dāng)成“萬(wàn)能解藥”的味道，會(huì)不會(huì)有點(diǎn)兒太濫。市民D認(rèn)為雙重處罰才能更有效震懾此類行為：⑦“嚴(yán)重交通失信”具有較為嚴(yán)重的社會(huì)危害性；⑧對(duì)這樣的行為僅僅按照交通法律法規(guī)施罰，震懾力略顯不夠，如果加一道“緊箍咒”，則將成為約束其行為的利器。市民E從道德和法律的邏輯方而閘述了看法：⑨違反道德不一定違反法律，但違反法律一定有違道德；⑩交通失信行為本質(zhì)上是不遵守規(guī)則的表現(xiàn)，不知道遵守交通規(guī)則的人，一定缺少了對(duì)法律法規(guī)的敬畏；聯(lián)合懲戒是對(duì)不文明、不守法現(xiàn)象的倒逼。加工要點(diǎn)，組織答案提取要點(diǎn)后，我們須對(duì)提煉出的要點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化加工和分類整合。整體來(lái)看，五位市民爭(zhēng)議的焦點(diǎn)無(wú)非是違法和失信兩個(gè)主體，即交通違法是否該被列為失信行為。且非常明顯，市民A、市民B和市民C的觀點(diǎn)是反對(duì)的，可以把與之相關(guān)的要點(diǎn)歸為一類，而市民D和市民E的觀點(diǎn)則是贊成的，可把剩余的要點(diǎn)歸為一類。第3題、政府某部門擬開(kāi)展公務(wù)員誠(chéng)信檔案建設(shè)工作。假如你是該部門的工作人員，根據(jù)“給定資料4”，請(qǐng)擬寫一份關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)信檔案建設(shè)工作的工作要點(diǎn)，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：(1)內(nèi)容全面，條理清晰；(2)措施合理，不考慮格式；(3)不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，公務(wù)員發(fā)揮著表率作用。開(kāi)展公務(wù)員誠(chéng)信檔案建設(shè)工作，有利于激發(fā)公務(wù)員的工作熱情，增強(qiáng)工作責(zé)任感，調(diào)動(dòng)工作積極性，維護(hù)政府公信力。一、嚴(yán)把公務(wù)員入口的“誠(chéng)信關(guān)”。凡是在考錄、調(diào)任等工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)、不遵守社會(huì)公德等行為或弄虛作假等不誠(chéng)信記錄的，不得進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。二、加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的信用記錄建設(shè)。重點(diǎn)將公務(wù)員在履職過(guò)程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、執(zhí)行懲戒、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息納入失信記錄。三、加大對(duì)公務(wù)員失信行為的懲戒和曝光力度。對(duì)公務(wù)員在行政過(guò)程中懶政怠政，不遵守法律、法規(guī)和有關(guān)制度，以權(quán)謀私、失職瀆職等行為，特別是嚴(yán)重危害群眾利益、有失公平公正、交易違約等行為，要加大查處力度。四、發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。暢通民意訴求渠道，對(duì)失信行為的評(píng)價(jià)引入公眾監(jiān)督和第三方評(píng)估，對(duì)政務(wù)失信行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。答案解析：[解析]閱讀題干，審清題意閱讀題干，可以明確本題的作答方向：①作答范圍是“給定資料4”；②給定身份是政府某部門的工作人員；③作答任務(wù)是擬寫一份關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)信檔案建設(shè)工作的工作要點(diǎn)。另外，作答要求中明確提到“不考慮格式”，提示我們?cè)谧鞔饡r(shí)只梳理要點(diǎn)即可，對(duì)標(biāo)題等格式要素可以忽略。閱讀材料，提取要點(diǎn)資料4第一段主要講多個(gè)省市政府就建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案出臺(tái)了實(shí)施方案及公務(wù)員存在信用問(wèn)題，沒(méi)有與作答相關(guān)的要點(diǎn)。第二段介紹公務(wù)員誠(chéng)信檔案記錄包含的內(nèi)容及部分省市嚴(yán)把公務(wù)員入口的“誠(chéng)信關(guān)”：①一些省市專門強(qiáng)調(diào)凡是在考錄、調(diào)任等工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，發(fā)現(xiàn)有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違法亂紀(jì)、不遵守社會(huì)公德行為的，或者弄虛作假等不誠(chéng)信記錄的，不得進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。第三段介紹河北省相關(guān)文件的要求：②重點(diǎn)將政府和公務(wù)員在履職過(guò)程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、執(zhí)行懲戒、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息納入失信記錄；③對(duì)公務(wù)員在行政過(guò)程中懶政怠政，不遵守法律、法規(guī)和有關(guān)制度，以權(quán)謀私、失職瀆職等行為，特別是嚴(yán)重危害群眾利益、有失公平公正、交易違約等行為，要加大查處力度。第四段介紹了甘肅省相關(guān)文件的規(guī)定。除與河北省類似，也在加大懲戒和曝光力度上下功夫外，甘肅省的文件中還提到監(jiān)督方面的內(nèi)容：④發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，暢通民意訴求渠道，引入第三方評(píng)估，對(duì)政務(wù)失信行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。第五段和第六段強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員誠(chéng)信的重要性及相關(guān)對(duì)策：⑤手握公權(quán)力的公務(wù)員，如果在履職過(guò)程中出現(xiàn)失信行為，損毀的是政府公信力；⑥公務(wù)員誠(chéng)信檔案建設(shè)更為重要的是透明度，對(duì)失信行為的評(píng)價(jià)監(jiān)督要引入公眾監(jiān)督；⑦公務(wù)員在誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)中更承擔(dān)著做表率、當(dāng)模范的任務(wù)；⑧建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，記錄公務(wù)員方方面面的信用信息，有利于激發(fā)公務(wù)員的工作熱情，增強(qiáng)工作責(zé)任感，調(diào)動(dòng)工作積極性，從而促進(jìn)工作的開(kāi)展。第七段中法學(xué)專家杜教授的話指出了“信用”在當(dāng)今社會(huì)中的地位。加工要點(diǎn)，組織答案工作要點(diǎn)的結(jié)構(gòu)一般為“開(kāi)頭+主體”。開(kāi)頭部分是對(duì)所開(kāi)展工作的簡(jiǎn)要介紹，包括意義、目的等，本題的開(kāi)頭自然是對(duì)開(kāi)展公務(wù)員誠(chéng)信檔案建設(shè)工作重要性的介紹(要點(diǎn)⑤⑦⑧)。主體部分則是具體的工作項(xiàng)目，可從嚴(yán)把公務(wù)員人口的“誠(chéng)信關(guān)”(要點(diǎn)①)、加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的信用記錄建設(shè)(要點(diǎn)②)、加大對(duì)公務(wù)員失信行為的懲戒和曝光力度(要點(diǎn)③)和發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用(要點(diǎn)④⑥)四個(gè)方面來(lái)寫。第4題、“給定資料7”中提到：“信用常常不用爭(zhēng)取而自行出現(xiàn)，信用一旦喪失，就很難完全恢復(fù)……”請(qǐng)根據(jù)對(duì)這句話的理解，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，立意明確；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路明晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]加強(qiáng)信用建設(shè)構(gòu)建誠(chéng)信中國(guó)商鞅憑徙木立信，得民眾信任，秦國(guó)變法而強(qiáng)；周幽王烽火戲諸侯，遭諸王拋棄，最終身死國(guó)衰。自古以來(lái)，誠(chéng)信便是立國(guó)之本，而當(dāng)今的社會(huì)亦是一個(gè)信用社會(huì)，誠(chéng)信缺失必將寸步難行。只有加強(qiáng)信用建設(shè)，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)，才能使國(guó)家興旺發(fā)達(dá)。信用建設(shè)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無(wú)論是無(wú)人便利店輕松購(gòu)物，還是“刷臉”即可租借手機(jī)電腦，乘著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)東風(fēng)的信用經(jīng)濟(jì)早已滲透到人們生活的方方面面，且每年都在創(chuàng)新高，呈現(xiàn)出極強(qiáng)的生命力。正是有了信用建設(shè)的助力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越發(fā)繁榮。然而與之相對(duì)的是，十多年前的毒奶粉之傷尚未撫平，頻發(fā)的假疫苗事件又在傷口上撒了一把鹽，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不誠(chéng)信現(xiàn)象從未消失，甚至愈發(fā)猖狂，若聽(tīng)之任之，市場(chǎng)秩序?qū)⑹幦粺o(wú)存，更遑論經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而唯有重視信用建設(shè)，在激活信用經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，規(guī)范市場(chǎng)行為，方可維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。信用建設(shè)提高政府信