天津申論模擬89

天津申論模擬89申論給定資料1.我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)，是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，幾乎每年都發(fā)生多次重特大自然災(zāi)害。2010年上半年以來(lái)，已經(jīng)發(fā)生了諸如新疆等地寒潮冰雪、西南旱災(zāi)、玉樹(shù)地震、南方暴雨洪澇和泥石流等重特大自然災(zāi)害，嚴(yán)重危害了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。2010年7月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第577號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《自然災(zāi)害救助條例》，自2010年9月1日起施行。條例共七章三十五條，制定的目的是為了規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)人員基本生活。條例規(guī)定，自然災(zāi)害救助工作遵循以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救的原則。自然災(zāi)害救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。從2010年3月19日到20日上午，中國(guó)遭遇了2009年1月份以來(lái)強(qiáng)度最大、影響范圍最廣的一次沙塵暴襲擊，大約有180萬(wàn)平方公里國(guó)土、2.7億人口受到沙塵天氣影響。南方的上海、杭州普遍受到明顯影響，甚至遠(yuǎn)至臺(tái)灣都受到此次沙塵暴的襲擊。據(jù)臺(tái)灣“環(huán)保署”監(jiān)資處長(zhǎng)朱雨其透露，臺(tái)灣這次受沙塵影響，最高為1724微克/立方米。受沙塵影響導(dǎo)致空氣質(zhì)量不良測(cè)站紀(jì)錄，有24個(gè)測(cè)站破千，刷新“環(huán)保署”20余年有監(jiān)測(cè)站以來(lái)的紀(jì)錄。從2010年3月22日開(kāi)始，另一輪沙塵天氣又接踵而至，北京等地再度籠罩在沙塵之中。與此同時(shí)，新疆、遼寧、吉林部分地區(qū)多次降大到暴雪，我國(guó)西南地區(qū)正遭遇歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西南五省區(qū)市干旱受災(zāi)人口已達(dá)5000多萬(wàn)人，1600萬(wàn)人飲水困難。旱情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響已向上游市場(chǎng)傳導(dǎo)。而中央氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布干旱黃色預(yù)警：2010年3月23日，貴州中東部有小雨或陣雨；未來(lái)三天，云南、川西高原南部、廣西西北部等旱區(qū)基本無(wú)降水，云南、貴州、川西高原南部、廣西西北部等干旱區(qū)旱情將持續(xù)或發(fā)展。2010年3月16日，云南省氣象局稱(chēng)，該省秋、冬、春連旱，降水減少六成，全省綜合氣象干旱重現(xiàn)期為80年以上一遇，其中滇中、滇東、滇西東部的大部地區(qū)為100年以上一遇。據(jù)了解，旱災(zāi)已經(jīng)造成云南3000多萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)。3月，受災(zāi)人數(shù)已超越700萬(wàn)人。截至2010年3月18日，貴州有84個(gè)縣(市、區(qū))不同程度受災(zāi)，受災(zāi)總?cè)丝谶_(dá)1728萬(wàn)人，有557萬(wàn)人，267萬(wàn)頭大牲畜飲水困難；需要口糧救濟(jì)的人口為312.9萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)28.77億元。長(zhǎng)江南岸最大支流烏江的源頭——貴州省威寧自治縣鹽倉(cāng)鎮(zhèn)營(yíng)房洞村石缸洞，該洞泉水出水量減少了至少一半，河道出現(xiàn)至少一公里的干涸斷流，上面可以行車(chē)。截至2010年3月18日，廣西共有77個(gè)縣(市)發(fā)生不同程度的氣象干旱，重旱和特旱主要分布在百色、河池、柳州、桂林四市。農(nóng)作物受旱面積1126.38萬(wàn)畝，有218.12萬(wàn)人、111.17萬(wàn)頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難。隨著旱情的加劇，四川攀西地區(qū)70萬(wàn)人生活用水也出現(xiàn)極度緊張。往日的良田在烈日的曬烤下早已“傷痕累累”，區(qū)域內(nèi)溪流河溝也大多出現(xiàn)斷流。按照四川省“十年九旱”的經(jīng)驗(yàn)，人工增雨是及時(shí)緩解旱情的有效辦法之一。而自2009年入冬遭旱以來(lái)，人工增雨這一良策在攀西地區(qū)就喪失了作用。四川省氣象局局長(zhǎng)彭廣在2010年3月20日表示：“川南高原與盆地的天氣狀況是截然不同的，不但降水無(wú)法波及，就連適合降雨的云層也很難產(chǎn)生。初步估計(jì)，未來(lái)10天攀西地區(qū)將基本沒(méi)有實(shí)施人工增雨的可能?！备珊?、暴雪、沙塵，面對(duì)頻發(fā)的氣象災(zāi)害，不少人對(duì)自然環(huán)境惡化及其給人類(lèi)帶來(lái)的威脅表示擔(dān)憂。2.據(jù)江西省防總統(tǒng)計(jì)，截至2010年6月25日20時(shí)，全省共有99個(gè)縣(市、區(qū))1230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1022萬(wàn)余人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積近798千公頃，部分縣市70%以上農(nóng)田被淹。暴雨洪災(zāi)導(dǎo)致江西多地早稻大幅減產(chǎn)甚至絕收，早稻產(chǎn)量受到嚴(yán)重影響。據(jù)江西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)情調(diào)度初步統(tǒng)計(jì)，受強(qiáng)降水影響，全省早稻受災(zāi)面積517.70萬(wàn)畝，占早稻種植面積的1/4；成災(zāi)面積216.45萬(wàn)畝，絕收面積2.55萬(wàn)畝；預(yù)計(jì)受洪澇災(zāi)害影響，全省早稻單產(chǎn)可減少10～15公斤/畝，受災(zāi)嚴(yán)重的地市單產(chǎn)可減少一成以上。宜春市奉新縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，近期的水災(zāi)使得當(dāng)?shù)?7萬(wàn)畝早秈稻受淹，受災(zāi)面積3.4萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)卦缍i稻將減產(chǎn)一成左右。據(jù)吉安市農(nóng)業(yè)局初步統(tǒng)計(jì)，該市早秈稻受災(zāi)面積約為100萬(wàn)畝，成災(zāi)面積60萬(wàn)～70萬(wàn)畝，將近20萬(wàn)畝絕收，預(yù)計(jì)2010年吉安早秈稻產(chǎn)量將因?yàn)?zāi)減產(chǎn)15%左右。新干縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹道，2010年國(guó)家再度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種糧的積極性。2010年該縣早秈稻面積穩(wěn)中有增，種植面積達(dá)到37.3萬(wàn)畝，種植比2009年增加818畝。“但是初步預(yù)計(jì)，洪水造成早秈稻成災(zāi)面積在1萬(wàn)～2萬(wàn)畝左右?！鞭r(nóng)業(yè)專(zhuān)家指出，2010年6月中旬江西省早稻處孕穗、抽穗期，遭遇持續(xù)降雨天氣對(duì)早稻增產(chǎn)不利，預(yù)計(jì)2010年江西早稻單產(chǎn)呈持平略減趨勢(shì)。強(qiáng)降雨天氣不利于抽穗期早稻的揚(yáng)花受粉，高溫低濕天氣還將增加早稻病蟲(chóng)害發(fā)病率，加劇了早稻減產(chǎn)的趨勢(shì)。九江市糧食批發(fā)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人熊學(xué)華說(shuō)，由于早稻持續(xù)低溫天氣使得秧苗長(zhǎng)勢(shì)本身就不好，現(xiàn)在又遭遇洪災(zāi)，“2010年早稻減產(chǎn)基本已經(jīng)可以確定”。3.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2009年11月發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)——2009年度報(bào)告》指出，過(guò)去一百年中，中國(guó)的氣候變化趨勢(shì)與全球趨勢(shì)基本一致，平均溫度升高了1.1℃，略高于全球平均升溫幅度。2008年，中國(guó)的極端氣候事件頻發(fā)，其中包括歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。有專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)貧困地區(qū)與氣溫變化受災(zāi)地區(qū)范圍基本重合，貧困地區(qū)農(nóng)民最容易遭受氣候?yàn)?zāi)害影響，從而造成嚴(yán)重的致貧、返貧現(xiàn)象。有專(zhuān)家認(rèn)為，氣候?yàn)?zāi)害和疾病已經(jīng)成為中國(guó)貧困人口致貧、返貧的兩大主要原因，而氣候變化對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的影響更不容忽視。為了應(yīng)對(duì)氣候等不利因素導(dǎo)致的農(nóng)民貧困，中國(guó)已經(jīng)和正在采取諸如整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)農(nóng)村貧困人口已經(jīng)從1978年的2.5億人減少到2007年的1479萬(wàn)人，2008年，按新的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元測(cè)算，年末農(nóng)村貧困人口為4007萬(wàn)人。4.“旱情成因除降水偏少外，還有一個(gè)重要原因是工程性缺水?！?010年3月23日，四川省涼山州水利局副局長(zhǎng)張之棟表示，“‘工程性缺水’就是看著有水，但是用不上。西南是我國(guó)水資源最豐富的地區(qū)之一，而涼山又是四川水資源最豐富的地域之一。包括金沙江、雅礱江、大渡河在內(nèi)的大小江河就有數(shù)十條。水資源豐富，但涼山在此次大旱中還是‘望水興嘆’?！边@么多年，中央財(cái)政的投入主要是針對(duì)大中型水庫(kù)，而在涼山這樣的高原山地，大型水庫(kù)建設(shè)不易，多建小型微型水利工程，包括山坪塘、水池，才能有效抗旱。涼山共268座水庫(kù)，但只有一座大型，一座中型，其余都是小型水庫(kù)。張之棟認(rèn)為，目前涼山州小型水利投入資金缺口在50%以上?！皣?guó)家在老邊少地區(qū)水利投入不足，導(dǎo)致欠賬在大旱面前充分暴露出來(lái)。”涼山17個(gè)縣市，其中10個(gè)都是國(guó)定貧困縣，國(guó)家并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行水利投入，而涼山自身沒(méi)有能力完成這么多水利工程建設(shè)。攀枝花市抗旱辦在總結(jié)中稱(chēng)，該市干旱重要成因之一是缺少抗旱骨干工程，已有水利工程抗旱保障率低。該市抗旱辦介紹，2010年2月全市水利工程共蓄水10633萬(wàn)平方米，比2009年同期減少3268萬(wàn)平方米，減少23.51%。攀枝花的水利欠賬也很?chē)?yán)重。該市抗旱辦介紹，攀枝花市僅有4座中型水庫(kù)，由于該市地處山區(qū)，每個(gè)水利工程能覆蓋的區(qū)域有限，而其他的小型和微型水利工程抗旱作用小?！按蠊こ炭勾蠛担瑹o(wú)工程看到旱，必須要在干旱危機(jī)中尋求發(fā)展機(jī)遇”，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，積極規(guī)劃骨干抗旱工程項(xiàng)目，加大資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)抗旱骨干水源工程建設(shè)，才能從根本上解決干旱水源問(wèn)題。在張之棟看來(lái)，干旱背后的水利欠賬還包括一些水利工程長(zhǎng)期處于病險(xiǎn)狀態(tài)，缺少及時(shí)的恢復(fù)修建。張之棟稱(chēng)，涼山州此前的病險(xiǎn)水庫(kù)整治中，進(jìn)度緩慢、配套資金不到位的問(wèn)題十分嚴(yán)重。目前該州病險(xiǎn)水庫(kù)整治完成80%，震損水庫(kù)18座，已經(jīng)整治完畢。但因進(jìn)度原因，整治完成后，遭遇大旱，目前蓄水只有50%。而對(duì)這些水庫(kù)整治完成后，還需要國(guó)家給予投入，配套設(shè)施跟上，水庫(kù)才能真正發(fā)揮抗旱作用。據(jù)攀枝花市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市也存在水利工程老化失修等問(wèn)題。面對(duì)此次大旱，該市正在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水庫(kù)、塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、續(xù)建配套、除險(xiǎn)加固工作，對(duì)老化失修的泵站、渠道等灌溉設(shè)施抓緊修復(fù)改造。5.2010年2月4日上午7家民間組織在北京發(fā)表聯(lián)合報(bào)告。報(bào)告指出，在氣候變化導(dǎo)致極端天氣事件和氣候?yàn)?zāi)害高發(fā)的背景下，中國(guó)民間社會(huì)組織應(yīng)該在應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害方面發(fā)揮更積極的作用。由自然之友、北京地球村、綠色家園志愿者、公眾環(huán)境研究中心、綠色和平、樂(lè)施會(huì)、行動(dòng)援助等7家民間組織牽頭組成的“中國(guó)公民社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化研究小組”(下稱(chēng)“公民氣候小組”)當(dāng)天上午聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)公民社會(huì)組織如何參與應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害》報(bào)告(下稱(chēng)“報(bào)告”)。據(jù)該項(xiàng)目的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)自然之友的調(diào)研部主管張伯駒介紹，這份報(bào)告的研究始于2008年年初的南方冰雪災(zāi)害。之后，公民氣候小組開(kāi)始關(guān)注氣候變化與極端天氣的議題，對(duì)氣候變化與極端天氣、氣候?yàn)?zāi)害關(guān)系的既有研究進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，并就公民社會(huì)組織如何參與應(yīng)對(duì)極端天氣事件和氣候?yàn)?zāi)害進(jìn)行了研究。6.據(jù)統(tǒng)計(jì)，近20年來(lái)，我國(guó)平均每年因各種氣象災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1800多億元，受重大氣象災(zāi)害影響的人口達(dá)4億人次。不可否認(rèn)，氣象災(zāi)害的形成有諸多歷史及現(xiàn)實(shí)的原因。從人為因素方面檢討，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保的做法在一些地方至今沒(méi)有得到徹底轉(zhuǎn)變，為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不顧環(huán)境承載能力的事情仍時(shí)有發(fā)生。但同樣不可否認(rèn)的是，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視，植樹(shù)造林、退耕還林、保護(hù)水源等舉措一直在強(qiáng)力推行。可以說(shuō)，我們今天所遭受的氣象災(zāi)害，在相當(dāng)大的程度上是在為過(guò)去忽視環(huán)境的行為埋單，而且這種埋單可能還將持續(xù)。7.環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田于2010年3月23日向媒體通報(bào)，環(huán)境保護(hù)部針對(duì)近期出現(xiàn)的大范圍強(qiáng)沙塵天氣，緊急啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)沙塵天氣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示，強(qiáng)沙塵天氣對(duì)我國(guó)部分地區(qū)的城市空氣質(zhì)量已造成嚴(yán)重影響。本次大范圍的沙塵天氣主要由3月11日～15日、19日～20日、21日～22日三次較為嚴(yán)重的沙塵過(guò)程組成，其中3月19日～21日的沙塵天氣過(guò)程最為嚴(yán)重，影響范圍從北方地區(qū)擴(kuò)展到長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)。受影響的地區(qū)主要分布在南疆盆地、內(nèi)蒙古中西部、京津地區(qū)、河北、山西東南部、寧夏、甘肅、陜西、河南、山東、蘇皖北部、湖北北部、四川盆地東北部，三日內(nèi)，影響面積分別約為39、140、46萬(wàn)平方公里。陶德田說(shuō)，根據(jù)遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，2010年3月11日開(kāi)始的沙塵天氣過(guò)程的主要源區(qū)為蒙古國(guó)西南部和中蒙邊界以及我國(guó)南疆盆地，其中影響我國(guó)北方大部分地區(qū)的主要是來(lái)源于蒙古國(guó)和我國(guó)內(nèi)蒙中東部的沙塵。伴隨蒙古氣旋和強(qiáng)冷空氣過(guò)境形成的沙塵天氣在南下甘肅、內(nèi)蒙古的過(guò)程中，得到了加強(qiáng)，一路影響到我國(guó)長(zhǎng)江中下游、江南地區(qū)和東南沿海地區(qū)。據(jù)環(huán)境專(zhuān)家分析，結(jié)合環(huán)境保護(hù)部遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，造成此次強(qiáng)沙塵天氣的重要原因是，2010年我國(guó)西部地區(qū)各地氣溫回升較快，各地土壤解凍比歷年提前，加之近期冷空氣活動(dòng)頻繁，使西部依舊脆弱的生態(tài)環(huán)境無(wú)法抵御短期大風(fēng)降溫等極端氣象的影響。環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)沙塵天氣對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，并及時(shí)向有關(guān)地區(qū)通報(bào)，采取預(yù)警和防范措施。8.2009年7月以來(lái)貴州發(fā)生罕見(jiàn)的夏秋連旱疊加冬旱，貴州省氣象局及時(shí)向政府和公眾發(fā)布旱情的發(fā)展?fàn)顩r，并提出抗旱救災(zāi)的建議，為抗旱救災(zāi)提供科學(xué)的決策依據(jù)，凸顯了氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的作用。貴州省氣象臺(tái)高級(jí)工程師譚健介紹說(shuō)，每年氣象臺(tái)要向省政府提供專(zhuān)題決策服務(wù)200期，而2010年1月以來(lái)已提供了近130期，使決策氣象服務(wù)發(fā)揮了防御災(zāi)害的第一道“防火墻”作用。貴州省氣象局局長(zhǎng)向紅瓊介紹說(shuō)，近年來(lái)，貴州省氣象局圍繞“氣象減災(zāi)”和“應(yīng)對(duì)氣候變化”，堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的理念，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，不斷加強(qiáng)防災(zāi)體系的建設(shè)，提高氣象服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)防御災(zāi)害的能力。圍繞服務(wù)需求，貴州省氣象局不斷提高氣象監(jiān)測(cè)能力和準(zhǔn)確率。針對(duì)區(qū)域自動(dòng)氣象站設(shè)備老化、資料傳輸不及時(shí)、布局不合理的現(xiàn)狀，于2009年全面完成了全省838個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站設(shè)備的更新，資料傳輸及時(shí)率由1.87%提高到97.63%。向紅瓊說(shuō)，2010年貴州將在主汛期前完成新增645個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站布局和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，并將完成38個(gè)土壤水分觀測(cè)站的設(shè)備升級(jí)，在36個(gè)縣開(kāi)展輻射觀測(cè)。與貴州大學(xué)聯(lián)合建設(shè)的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站，氣象測(cè)報(bào)和各項(xiàng)通信傳輸質(zhì)量已全面達(dá)標(biāo)。黔東南、銅仁、六盤(pán)水的3個(gè)新一代天氣雷達(dá)建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)或啟動(dòng)。同時(shí)還將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息服務(wù)體系建設(shè)，新增村級(jí)“信息服務(wù)站點(diǎn)”2000個(gè)、電子顯示屏400塊、村級(jí)“農(nóng)民多功能信息服務(wù)站”15個(gè)，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)信息進(jìn)村入戶。重點(diǎn)加強(qiáng)小流域突發(fā)山洪災(zāi)害檢測(cè)、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、自動(dòng)站實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。目前，貴州省氣象局走出了一條“自主研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、重點(diǎn)引進(jìn)”相結(jié)合的路子；與中科院大氣所合作研發(fā)降水落區(qū)預(yù)報(bào)方法，從北京大學(xué)引進(jìn)雷達(dá)衛(wèi)星資料同化模式，這些都提高了氣象預(yù)報(bào)的科技水平。公共氣象服務(wù)能力得到增強(qiáng)，氣象服務(wù)效益得到提高。貴州省氣象局依托鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生“村官”、基層?jì)D女組織、青年志愿者等各種人力資源，建立起2.3萬(wàn)余人的氣象信息員隊(duì)伍，覆蓋了全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和74%的村寨。同時(shí)，貴州省還注重提高人工影響天氣作業(yè)的科學(xué)水平，提升防雷減災(zāi)業(yè)務(wù)服務(wù)能力，充分利用中國(guó)氣象局貴州人工防雹增雨實(shí)驗(yàn)示范基地，加快人工影響天氣指揮平臺(tái)和調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)，在全省50%以上的作業(yè)炮站推廣人工影響天氣作業(yè)前端信息系統(tǒng)。9.在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)中，加拿大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口及技術(shù)環(huán)境發(fā)生了重大變化。越來(lái)越多的加拿大人選擇居住在高度依賴高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、大壩及飲用水或污水管道的市中心地區(qū)，而這些基礎(chǔ)設(shè)施在自然災(zāi)害面前顯得尤為脆弱。另外，1/3的加拿大人居住在地震易發(fā)地區(qū)，地處高緯度的加拿大大部分地區(qū)的冬天比較漫長(zhǎng)，且多酷寒天氣，每年的暴風(fēng)雪都會(huì)奪走上百人的生命，超出所有其他自然災(zāi)害造成的生命損失總和。為此，加拿大聯(lián)邦政府、省/地區(qū)政府和市政府制定了一系列政策和計(jì)劃，形成了一套較為高效和系統(tǒng)的自然災(zāi)害管理機(jī)制和措施。一是建立系統(tǒng)的自然災(zāi)害管理協(xié)調(diào)機(jī)制，形成公共安全和應(yīng)急部牽頭、各級(jí)政府部門(mén)參與的管理模式。十三個(gè)省和地區(qū)建有專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理組織，負(fù)責(zé)計(jì)劃、研究、培訓(xùn)、應(yīng)急行動(dòng)、管理和執(zhí)行災(zāi)害財(cái)政協(xié)助計(jì)劃。此外，1985年加拿大議會(huì)通過(guò)了《應(yīng)急法令》，對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)的公共福利的緊急情況及應(yīng)對(duì)作了規(guī)定。同年，加拿大議會(huì)通過(guò)了《應(yīng)急準(zhǔn)備法令》。但該法令已于2007年11月廢止。時(shí)隔20年后，隨著新的管理部門(mén)的成立及國(guó)家應(yīng)急機(jī)制的不斷發(fā)展和完善，加拿大政府于2007年8月通過(guò)了《應(yīng)急管理法令》。該法令采用了全面的、針對(duì)所有災(zāi)害的方法來(lái)進(jìn)行應(yīng)急管理。二是重視科研在自然災(zāi)害管理中的作用。每次災(zāi)后，聯(lián)邦政府會(huì)組織一系列調(diào)研，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、遙感、水和交通等領(lǐng)域的預(yù)防和應(yīng)對(duì)及相關(guān)模型進(jìn)行研究，并形成調(diào)研報(bào)告，刊登在各相關(guān)政府的網(wǎng)站上。例如1999年完成了應(yīng)急備案、災(zāi)害管理及減災(zāi)時(shí)應(yīng)用高空長(zhǎng)壽平臺(tái)的調(diào)研報(bào)告。以后又陸續(xù)完成了自然災(zāi)害對(duì)無(wú)線通信、市政設(shè)施、能源供應(yīng)、交通影響等的調(diào)研。另外，還對(duì)地理信息服務(wù)數(shù)據(jù)在加拿大不同規(guī)模城市的危機(jī)管理和重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的應(yīng)用作了對(duì)比研究。這些研究對(duì)各級(jí)政府在功能區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑物、電線桿塔、電線承載力等的設(shè)計(jì)提供了科學(xué)模型。作答要求第1題、請(qǐng)結(jié)合“給定資料”中的具體事例，談?wù)勀銓?duì)“給定資料6”中的“我們今天所遭受的氣象災(zāi)害，在相當(dāng)大的程度上是在為過(guò)去忽視環(huán)境的行為埋單，而且這種埋單可能還將持續(xù)”這句話的理解。要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過(guò)150字。__________我的答案：我的答案：參考答案：[答案提示](1)人類(lèi)現(xiàn)在遭受的由于氣象災(zāi)害帶來(lái)的損失是為過(guò)去人類(lèi)破壞自然后付出的代價(jià)。(2)由于人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞不是能在短時(shí)間內(nèi)修復(fù)的，因此，氣象災(zāi)害對(duì)人類(lèi)造成的影響也將是持久的，即人類(lèi)需要對(duì)破壞自然付出的代價(jià)也將加大。這句話再次警示我們，要進(jìn)一步加強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加快對(duì)境保護(hù)的步伐。答案解析：第2題、在當(dāng)前社會(huì)日益分化多樣和流動(dòng)速度加快的過(guò)程中，社會(huì)組織不斷發(fā)展起來(lái)。請(qǐng)你談?wù)勗趹?yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害方面我國(guó)社會(huì)組織應(yīng)該如何發(fā)展。要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰，不超過(guò)300字。__________我的答案：我的答案：參考答案：[答案提示]社會(huì)組織是發(fā)動(dòng)和組織志愿者參與災(zāi)害救助和重建工作的重要力量，在應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。一方面，面臨氣候?yàn)?zāi)害時(shí)社會(huì)組織可根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查，掌握受災(zāi)基本情況，制定保障災(zāi)民基本生活的方案，并展開(kāi)該方案的落實(shí)，特別是對(duì)于政府往往容易忽視的受災(zāi)地方提供了更多的援助。另一方面，社會(huì)組織還可以對(duì)災(zāi)害性氣候進(jìn)行系統(tǒng)的跟蹤研究，形成氣候研究報(bào)告，為應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害提供信息支持。答案解析：第3題、依據(jù)“給定資料”，談?wù)勀銖募幽么笳畱?yīng)對(duì)自然災(zāi)害的做法中得到哪些啟示。要求：分析全面，條理清晰，不超過(guò)300字。__________我的答案：我的答案：參考答案：[答案提示]加拿大在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害上的做法給我們帶來(lái)了以下啟示：第一，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害需建立一套系統(tǒng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。應(yīng)注重應(yīng)急管理部門(mén)的多元化發(fā)展，發(fā)揮多部門(mén)在自然災(zāi)害管理上的合力；應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理組織來(lái)負(fù)責(zé)計(jì)劃、研究、培訓(xùn)、應(yīng)急行動(dòng)、管理和執(zhí)行災(zāi)害財(cái)政協(xié)助計(jì)劃；制定自然災(zāi)害應(yīng)急管理的相關(guān)制度、法規(guī)，并對(duì)此進(jìn)行適時(shí)廢止或完善。第二，重視在自然災(zāi)害管理中的科研工作。一方面是在自然災(zāi)害后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)災(zāi)害展開(kāi)積極的調(diào)研工作，形成相應(yīng)的調(diào)研報(bào)告，推進(jìn)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制的不斷完善；另一方面是組織對(duì)各個(gè)地區(qū)的地理特征的研究，為政府區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供相關(guān)的信息服務(wù)。答案解析：第4題、參考“給定資料”，圍繞“如何應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：①思想深刻，觀點(diǎn)明確；②內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言暢達(dá)；③總字?jǐn)?shù)要求900～1100字。__________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]全民行動(dòng)，應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害我國(guó)是個(gè)氣象災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，暴雪、干旱、沙塵暴等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，由氣候?yàn)?zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流等也相當(dāng)嚴(yán)重，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活造成較大影響。特別是近些年來(lái)，隨著全球氣候持續(xù)變暖，各類(lèi)極端天氣事件更加頻繁，給人們的生產(chǎn)、生活造成的損失和影響不斷加重。為進(jìn)一步做好氣候?yàn)?zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，政府部門(mén)、企事業(yè)單位及公民組織、公民個(gè)人都應(yīng)該各盡所能，采取積極措施應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害，提高防御、應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害的能力。具體應(yīng)從以下幾方面著手：政府要加快建