廣西申論模擬96

廣西申論模擬96申論第1題、

注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

給定資料

資料1

K市位于東部沿海某省，全市共有324個(gè)城市社區(qū)、613個(gè)村組，城市城中村、老舊小區(qū)多，鄉(xiāng)村人員流動(dòng)大、矛盾糾紛多。針對(duì)這些“疑難雜癥”，K市“對(duì)癥下藥”，積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，進(jìn)一步拓展了社會(huì)治理的廣度、深度和溫度。以下為K市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的部分案例。

案例1

“您好!我是蘭城街道的志愿者，這是您通過‘便民服務(wù)’欄目要求提供的上門服務(wù)內(nèi)容，我們代為購買的蔬菜、米面請(qǐng)您檢查并核對(duì)一下數(shù)量?！睅椭蛹腋綦x人員購買生活物資、藥品，幫助留守老人打掃衛(wèi)生……群眾有需求，平臺(tái)有響應(yīng)，自K市首個(gè)智慧服務(wù)平臺(tái)“魅力蘭城”率先在蘭城街道啟動(dòng)以來，每天都要處理很多這樣的線上訂單。

“除了社會(huì)上同類服務(wù)平臺(tái)有的常用功能以外，我們還開通了‘隨手拍’功能?！碧m城街道辦事處陳主任介紹說，只要群眾將亂停放車輛、隨意堆放物品等行為進(jìn)行拍照，寫明時(shí)間、地點(diǎn)，上傳至平臺(tái)，街道或社區(qū)就會(huì)派工作人員去清掃垃圾，規(guī)整亂停亂放，第一時(shí)間進(jìn)行處理?！白詮挠辛恕S手拍’，小區(qū)里干凈了，亂停亂放的電動(dòng)車也沒有了，樓道里堆放的雜物也不見了?！?/p>

案例2

小區(qū)道路干凈整潔，家家戶戶的院子里種滿了盆景，居民見面時(shí)相互問候……這里就是K市“居民自治典型社區(qū)”——沙灘社區(qū)。但在多年前，沙灘社區(qū)卻因區(qū)黨總支班子軟弱渙散，群眾離心，社區(qū)內(nèi)部問題重重。

2020年沙灘社區(qū)新一屆黨總支成立，新任社區(qū)黨委書記劉文上任之初，就提出了“群眾事群眾做主，大家事大家商量著辦”的社區(qū)治理口號(hào)，這成了沙灘社區(qū)破局的關(guān)鍵。如今，在社區(qū)協(xié)商議事室的火塘邊上時(shí)常會(huì)出現(xiàn)這樣一幕：基層干部和群眾熱鬧地圍坐一起，一邊品茶一邊暢談，在了解社區(qū)人和事的同時(shí)，也重新搭起了干群之間的“連心橋”。

“及時(shí)排查矛盾、化解糾紛，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)鄰里關(guān)系和諧的關(guān)鍵?！眲⑽慕榻B說。所以沙灘社區(qū)創(chuàng)新性地將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解進(jìn)行有效聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了全新的調(diào)解機(jī)制。僅在2021年初就排查矛盾糾紛問題76件，已化解57件，正在化解19件，基本實(shí)現(xiàn)矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處置得好。如今，沙灘社區(qū)在干部和群眾的共同努力下，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”，鄰里友愛、互幫互助的社會(huì)治理新局面。

案例3

“2020年國家文件下發(fā)后，我們立即投入工作，成為全省第一個(gè)開始進(jìn)行老舊小區(qū)改造的社區(qū)。我們不僅在小區(qū)里修建小型休閑區(qū)域、安裝健身器材，規(guī)劃停車位、配置電動(dòng)摩托車充電樁，還有統(tǒng)一的晾曬區(qū)、公共衛(wèi)生間、洗手池和黨員活動(dòng)室。甚至為了增添小區(qū)的美麗，還在樓下空地和綠化帶栽種了海棠、蘭花、秋菊、蠟梅等花木。”在談到K市科技局宿舍區(qū)的改造過程時(shí)，田心社區(qū)黨總支書記楊俊如是介紹。如今，這些新建小廣場、新栽種的樹木已經(jīng)融入了田心社區(qū)群眾的生活日常，在綠化美化亮化環(huán)境的同時(shí)，也拓展了他們生活的空間和維度。

隨著老舊小區(qū)改造工作的推進(jìn)，全市首個(gè)“老年幸福食堂”也在田心社區(qū)九隆居小區(qū)開業(yè)，針對(duì)老年人的需求提供了方便、快捷、安心、舒心、放心、優(yōu)惠的“家門口”就餐服務(wù)。同時(shí)，“老年幸福食堂”還配套建設(shè)居家養(yǎng)老設(shè)施，設(shè)立了棋牌室、乒乓球室、健身室、書畫室，讓老年人玩有所樂。

案例4

“我們出設(shè)備，村兩委出場地；我們提供講師，村兩委推薦學(xué)員……”據(jù)K市陽東縣法院劉院長介紹，自2020年K市開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化以來，陽東縣法院的法治工作成效始終位居全市第一，僅2021上半年就在全縣82個(gè)村開展專題法律培訓(xùn)會(huì)163場、線上主題培訓(xùn)會(huì)26次，在全縣培養(yǎng)“法律明白人”1230名。如今，在這些“法律明白人”的帶動(dòng)下，全縣基本形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法的濃厚氛圍。

“現(xiàn)在開庭!”2021年9月25日下午，陽東縣茂云村村委會(huì)擠滿了前來旁聽案件審理的村民和村干部，陽東縣鄉(xiāng)村巡回法庭公開審理了一起土地糾紛案。案件審理結(jié)束后，現(xiàn)場村民紛紛為法官們鼓起了掌，甚至還有群眾稱他們?yōu)椤扒嗵臁?。本案的主審法官告訴記者：“以前群眾不了解案件審理流程，總會(huì)有人認(rèn)為敗訴方受了委屈?，F(xiàn)在有了巡回法庭，群眾質(zhì)疑的聲音少了，對(duì)我們工作的認(rèn)可也增多了。”

資料2

早在1926年，教育家陶行知就提出：“中國鄉(xiāng)村教育走錯(cuò)了路!他教人離開鄉(xiāng)下往城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林。他教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)。他教人分利不生利。他教農(nóng)夫子弟變書呆子?！睍r(shí)隔近百年，這一論述仍振聾發(fā)聵，因?yàn)猷l(xiāng)村教育遠(yuǎn)離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的趨勢越發(fā)明顯，逐漸成為無“根”的教育。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，鄉(xiāng)村教育的“鄉(xiāng)土性”正在喪失。“當(dāng)前，鄉(xiāng)村教育日益脫離農(nóng)村兒童經(jīng)驗(yàn)、本地自然生態(tài)和社區(qū)文化實(shí)際，切斷了學(xué)校課堂與農(nóng)村社區(qū)的聯(lián)系?！睎|北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院院長鄔志輝說。鄉(xiāng)村教育面臨著嚴(yán)重的“失根危機(jī)”。

長久以來，“努力讀書，走出大山，到城市生活”成為家長和教師鼓勵(lì)孩子的常用語。一直以來，農(nóng)民對(duì)子女的期望就是他們能考上大學(xué)，逃離農(nóng)村成為城里人，不要像自己一樣種田，受苦受窮。所以，哪怕家里再窮，即使砸鍋賣鐵，也要讓孩子接受城市教育，而不管孩子是否適合。由此，鄉(xiāng)村教育逐漸成為城市教育的復(fù)制品……

高樓、電腦、汽車、商場、圖書館、博物館……教材里這些對(duì)于城市孩子司空見慣的東西，對(duì)于大山里的孩子來說，卻遙遠(yuǎn)又陌生。中部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)語文教師趙愛芬忍不住抱怨，目前大多數(shù)教材對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活的情況反映不夠，教材的內(nèi)容不能很好地反映農(nóng)村社會(huì)實(shí)際與農(nóng)村教育現(xiàn)狀。有的教材中會(huì)提到很多游樂場、一些游玩景點(diǎn)的售票處，甚至有的試卷還以高樓大廈、電影院、游樂場為題，很多農(nóng)村孩子甚至不知道那些是干什么的，都沒有見過，作答更是無從談起。而對(duì)于農(nóng)村常見的山坡、田野、村莊、干農(nóng)活等充滿農(nóng)村元素的內(nèi)容，卻幾乎沒有。

“50個(gè)學(xué)生只有2個(gè)完成了作業(yè)，為什么?因?yàn)槲覀冞@里不像城市那么便利，檸檬酸、小蘇打買起來不太方便。”前不久，四川省某鎮(zhèn)中心學(xué)?；瘜W(xué)教師宋廣利，將課程所要求的課外探究實(shí)驗(yàn)——“自制汽水”布置給了全班學(xué)生，沒想到由于實(shí)驗(yàn)材料缺乏，大部分學(xué)生難以完成作業(yè)。還有一些課程的編排也不盡合理，比如有一節(jié)課程為“學(xué)會(huì)利用圖書館”，實(shí)際上，農(nóng)村學(xué)校很少有圖書館……鄉(xiāng)村教育的課程體系仿佛是為城市學(xué)生量身打造的。

此種現(xiàn)象令不少鄉(xiāng)村從教者擔(dān)憂，潛移默化中會(huì)讓孩子覺得城市是好的，自己的家鄉(xiāng)農(nóng)村是不好的，讓孩子形成城市優(yōu)于農(nóng)村的觀念，久而久之，會(huì)對(duì)農(nóng)村生活產(chǎn)生懷疑、反感和不自信。他們之中，學(xué)業(yè)有成的不屑回農(nóng)村，學(xué)業(yè)無成的不愿意待在農(nóng)村，寧愿留到大城市里揮汗如雨地搬磚蓋樓，也不愿意回到農(nóng)村建設(shè)家鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村教育逐漸成為鄉(xiāng)村人才向城市流動(dòng)的“助推器”，村內(nèi)很多耕地變得沒有人耕種，大量土地被荒廢……

不只如此，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過60%的農(nóng)村學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)土習(xí)俗和地方文化不了解，只有8.5%的學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)土文化非常了解，鄉(xiāng)村學(xué)校正日漸成為廣袤鄉(xiāng)土上一座封閉的文化孤島。

“鄉(xiāng)村教育一味跟著城市跑，失去自己的‘根’，永遠(yuǎn)也跑不贏，趕不上。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)找回自己的‘根’?！辈簧賹＜液袜l(xiāng)村教師表示。

真正的鄉(xiāng)村教育應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，著眼于鄉(xiāng)村孩子的特點(diǎn)，采取有別于城市孩子的多元發(fā)展模式，堅(jiān)定姓農(nóng)、向農(nóng)、為農(nóng)方向，注意吸取鄉(xiāng)村本土地方文化與民間文化的教育資源，把課堂搬到鄉(xiāng)村和田間地頭，在讓青少年近距離地接觸鄉(xiāng)土、走進(jìn)田野、親近自然的同時(shí)，享受到更加公平的教育。

資料3

岳東縣地處大別山腹地，總面積2300平方千米，轄7個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)。2020年底，全縣30余個(gè)貧困村全部脫貧，還發(fā)展出西坪葡萄、丁家邊桑果、永興苗木等特色產(chǎn)業(yè)。為了準(zhǔn)確掌握全縣產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)際情況，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等組成的聯(lián)合調(diào)研組，于2022年3月開始對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研。

西坪鎮(zhèn)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)將近9年，2017年葡萄的產(chǎn)值就達(dá)到500萬元左右。但調(diào)研組卻了解到，當(dāng)?shù)仉m然葡萄不錯(cuò)，卻也隨時(shí)可能出現(xiàn)問題，主要是懂技術(shù)、懂新技術(shù)的人太少了?！斑@也是沒辦法的事，鎮(zhèn)里的農(nóng)技站雖然有10來個(gè)農(nóng)業(yè)專技員，但50歲以上的就占了六七成，而且大部分人也只是讀過?？贫?，教給村民的葡萄樹更新復(fù)壯技術(shù)還是好多年前的。這么些年了也一直沒啥年輕面孔，整個(gè)隊(duì)伍都是青黃不接的，我們也很犯愁?！蔽髌烘?zhèn)鎮(zhèn)長張自強(qiáng)介紹說。

“種子價(jià)格從去年的1.1元/斤上漲到1.5元/斤，一個(gè)工人一天就要200多元的工資，辛辛苦苦干一年，一畝地還掙不到1000塊錢，明年我也不打算繼續(xù)種了。”在白淄村，玉米種植大戶張玉向調(diào)研組反映?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)科科長陳永龍說，如果沒有與生產(chǎn)成本、銷售價(jià)格相關(guān)聯(lián)的補(bǔ)貼機(jī)制，農(nóng)民收益得不到保障，確實(shí)很難維持生產(chǎn)。

“種玉米要用到微耕機(jī)、播種機(jī)、中耕機(jī)、噴霧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)器，一般農(nóng)戶家里很難置辦齊全?！泵鎸?duì)調(diào)研人員為何不使用農(nóng)機(jī)的疑問，張玉有些無奈地說，“我聽說有些村子搞了農(nóng)機(jī)合作社，要是咱們村也能搞起來就好了。”

在胡家村，調(diào)研組見到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民李民?！?019年我流轉(zhuǎn)了500多畝土地種植水稻，當(dāng)產(chǎn)量達(dá)到200余噸后，一般農(nóng)房裝不下，我只好向相關(guān)部門申請(qǐng)土地調(diào)規(guī)用以修建糧倉?！崩蠲窕貞?，“但農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地不僅需要用地指標(biāo)，還有一連串的審批流程。沒辦法，只好先搭建個(gè)臨時(shí)糧倉。很快，這個(gè)占地只有5畝多的臨時(shí)糧倉因?yàn)槲磁冉ū灰笙奁诓鸪??！?/p>

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地點(diǎn)多、面廣，而按要求，允許預(yù)留的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)不能超過5%。李民說：“產(chǎn)業(yè)配套用地難，像我這樣的遭遇并非個(gè)例。就在我準(zhǔn)備外遷時(shí)，經(jīng)上級(jí)部門協(xié)調(diào)，將村里的閑置校舍低價(jià)租給我建糧倉，還免去了第一年的管理費(fèi)用，我才留了下來。”

“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地管理本身十分復(fù)雜，往往是‘一管就死，一放就亂’。我們打算在符合規(guī)劃和用地紅線的前提下，借鑒農(nóng)村土地承包‘三權(quán)分置’的經(jīng)驗(yàn)，探索將農(nóng)村集體建設(shè)用地的所有權(quán)和使用權(quán)分離，只出讓土地使用權(quán)，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，推出專門的農(nóng)業(yè)‘標(biāo)準(zhǔn)地’，再出讓給業(yè)主，省去立項(xiàng)、勘察等繁雜程序?！闭{(diào)研組成員、縣自然資源管理局干事小汪說道。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的過程中，金融成為制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，融資難、融資貴問題長期得不到有效解決。在永興村，村民王建瑞聊起養(yǎng)殖經(jīng)歷。他家原是貧困戶，脫貧攻堅(jiān)期間申請(qǐng)扶貧貸款5萬元購買了5頭母牛，3年發(fā)展到20余頭牛，還成立了一家小型養(yǎng)殖公司。后來他想要擴(kuò)大規(guī)模，但已經(jīng)不能享受扶貧貸款政策，“我就想去銀行貸款，但銀行都是抵押物‘一把尺子量’，以我目前的養(yǎng)殖規(guī)模，遠(yuǎn)達(dá)不到銀行的抵押標(biāo)準(zhǔn)，拿不到授信就拿不到貸款，真希望政府能出面做擔(dān)保。但另一方面，就算能拿到貸款，年利率也普遍在8%以上，怕是貸得起還不起啊”。

“由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較為分散，且融資需求期限短、頻率高、不確定性大，在涉農(nóng)貸款方面我們確實(shí)比較謹(jǐn)慎，”村里農(nóng)商銀行的張經(jīng)理說，“我們也在研究，看能不能把農(nóng)戶普遍都有的大棚、農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營權(quán)等作為抵押物，讓農(nóng)戶能順利拿到貸款?！?/p>

在此次調(diào)研的最后一站南山村，調(diào)研組了解到，2021年，村里一位種糧大戶跟縣里一家大米加工廠簽訂協(xié)議，銷售了20多萬斤稻谷。今年再次簽訂了協(xié)議，但因故沒有執(zhí)行，損失很大。“我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，大米種植與加工以及后期銷售是脫節(jié)的?！边@位種糧大戶說。

另有多位村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前，村里的農(nóng)產(chǎn)品大部分還處于“種了賣、養(yǎng)了賣、挖了賣”的階段，加工轉(zhuǎn)化率還不到10%，只能賣個(gè)成本價(jià)，也沒有啥像樣的品牌?！耙獙?duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，光靠村民自己努力是不行的，必須得有龍頭企業(yè)來帶動(dòng)。”“最好能發(fā)展成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。”……南山村幾位村干部直言。

資料4

H省C市地處冰雪黃金緯度帶，是世界三大粉雪基地之一。每逢冬季，國內(nèi)和世界各地的游客、戶外運(yùn)動(dòng)愛好者就紛至沓來，全市冰雪經(jīng)濟(jì)如火如荼。2022年冬奧會(huì)的成功舉辦，讓C市再次“出圈”。近日，H省宣傳部門開展“讓‘冷資源’變成‘熱經(jīng)濟(jì)”’典型經(jīng)驗(yàn)訪談活動(dòng)，邀請(qǐng)全省十余個(gè)城市參加，以下為C市代表的采訪實(shí)錄：

主持人：北京冬奧會(huì)使得人們對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度和參與度持續(xù)高漲，這股熱情也正在帶動(dòng)國內(nèi)冰雪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。C市作為老牌冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，近年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，請(qǐng)您跟我們分享一下C市“點(diǎn)雪成金”的“密碼”吧!

C市代表：冰雪體育是我市傳統(tǒng)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，近年來我市在原有場地的基礎(chǔ)上，共建成萬龍、云頂、太舞等大型滑雪場9家、滑冰館20座，擁有高、中、初級(jí)雪道177條，索道和魔毯共70條45公里，極大地滿足了廣大冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者的需求。在場館的建設(shè)運(yùn)營方面，我們通過政府補(bǔ)貼和購買服務(wù)等方式，讓社會(huì)力量廣泛參與進(jìn)來，在最大程度上釋放出“冰雪紅利”。

主持人：說起云頂滑雪場，前段時(shí)間剛剛落幕的國際雪聯(lián)世錦賽十分引人注目，能請(qǐng)您簡單說說C市冰雪體育賽事相關(guān)的情況嗎?

C市代表：在體育賽事方面我們也有多年的積累，先后多次承辦了亞冬會(huì)、世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界杯等一系列高水平國內(nèi)國際專業(yè)體育賽事。受疫情影響，近兩年舉辦國際大型賽事的頻率有所降低，但國內(nèi)小型賽事一直在有序進(jìn)行，如“C市杯·高山滑雪公開賽”“SNOWONE超級(jí)雪挑戰(zhàn)賽”等，現(xiàn)在已經(jīng)成了我市的自主品牌賽事IP，每次舉辦時(shí)，報(bào)名參賽人數(shù)都居高不下。

主持人：前不久，C市成功獲得“十佳冰雪旅游城市”的榮譽(yù)，能請(qǐng)您跟我們分享一下C市在發(fā)展冰雪旅游業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)嗎?

C市代表：冰雪在北方好多地方都有，要做出特色，就要融入文化。我們著重把冰雪資源和本地少數(shù)民族獨(dú)有的民俗文化融合起來，打造出冰雕、雪雕、冰燈等大型冰雪景觀，還舉辦了大型音舞詩畫《凇雪情緣》文藝演出、“凇情雪韻”冰雪主題畫展，以及薩滿祈福、滿文書法送福寫春聯(lián)、刻小餑餑等特色活動(dòng)，讓“享民俗、過大年”成為游客到我市賞霧凇、戲冰雪之外一項(xiàng)重要活動(dòng)。與此同時(shí)，如今的冰雪愛好者不再只滿足于冰雪本身，對(duì)配套的溫泉休閑、特色餐飲、高端酒店等品質(zhì)化服務(wù)的需求激增，因此我們不斷推動(dòng)酒店、餐飲、娛樂、購物、交通等配套服務(wù)品質(zhì)升級(jí)，為游客提供吃、住、行、游、購、娛的全方位服務(wù)。

主持人：后冬奧時(shí)代，大眾冰雪消費(fèi)需求不斷快速攀升，勢必帶動(dòng)冰雪裝備器材制造井噴式發(fā)展，C市在這方面有什么具體動(dòng)作嗎?

C市代表：“離雪場近，就是離市場近。”依托這樣的優(yōu)勢，我們把冰雪裝備領(lǐng)域成長性強(qiáng)的企業(yè)優(yōu)先納入“骨干企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)”，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、整體營銷推廣、對(duì)接金融支持、促進(jìn)技術(shù)合作等方式，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。還推動(dòng)成立C市冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)突破“卡脖子”技術(shù)難題，目前我市生產(chǎn)的國內(nèi)首臺(tái)高端大馬力壓雪車已在多家雪場投運(yùn)。要重點(diǎn)說明的是，我們沒有閉門造車，而是與法國、瑞典、意大利等多個(gè)冰雪強(qiáng)國開展合作交流，通過以商招商、委托代理招商、駐點(diǎn)招商等多種方式，持續(xù)引進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的高端制造項(xiàng)目。目前全市累計(jì)簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目111項(xiàng)，總投資561.6億元，已有MND索道、M3千禧世代雪板、天冰冰雪設(shè)備等51個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.31億元。

主持人：習(xí)近平總書記說“冰天雪地也是金山銀山”。除了以上幾個(gè)方面，C市有沒有探索新的賽道?請(qǐng)您簡單分享一下。

C市代表：我市與世界著名的挪威冬季試驗(yàn)場、瑞士阿維斯焦冬季試驗(yàn)場處于同一緯度帶，幾乎能完美復(fù)制出同樣的試車環(huán)境。這樣的條件下，我市扎實(shí)推動(dòng)寒區(qū)測試這一新興產(chǎn)業(yè)落地生根，充分利用極寒氣候特點(diǎn)，加速建設(shè)紅河谷專業(yè)級(jí)寒地測試基地，重點(diǎn)推進(jìn)寒地試車、電力測試、建筑御寒材料測試等寒區(qū)測試產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前中國汽車整車及零部件研發(fā)寒地測試工作的80%以上都集中在我市完成，我市也因此被譽(yù)為“中國寒地測試之都”。

資料5

“發(fā)展是一個(gè)既老又新的課題，許多先行者已經(jīng)為此付出了艱苦的努力。不論是過去的還是現(xiàn)在的，不論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，我們都應(yīng)摸透其背后的規(guī)律，注意總結(jié)和借鑒，做到‘見出以知入，觀往以知來’，使其成為鄉(xiāng)村振興的寶貴財(cái)富?！苯?，M縣召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，縣長如是說。事實(shí)上，M縣也是如此發(fā)展的。

小暑剛過，20畝的蟹塘水面和大地被烈日蒸烤著，風(fēng)都是熱烘烘的。“十年前，大熱天里我們要在水邊觀察水體，憑借經(jīng)驗(yàn)來判斷是不是需要增氧?！盡縣陽江鎮(zhèn)黃橋村村民孫鴻生說，他知道夏季高溫期間是養(yǎng)螃蟹的重要階段，氣候多變，水溫較高，底質(zhì)惡化、水質(zhì)富營養(yǎng)化等現(xiàn)象容易變得嚴(yán)重，對(duì)螃蟹的生長影響很大，增氧是主要的緩解辦法?！艾F(xiàn)在可不用了，最近幾年興起了電腦探測，坐在家里打開手機(jī)就可以看到溶解氧濃度，低于固定數(shù)值就會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)增氧裝置，省心又省力，關(guān)鍵是比經(jīng)驗(yàn)判斷要精準(zhǔn)，養(yǎng)螃蟹變得‘智慧’起來，我們一下子‘扭虧為盈’?！睂O鴻生打開手機(jī)高興地告訴記者。今年，孫鴻生的裝備還要再升級(jí)，水質(zhì)監(jiān)測范圍擴(kuò)大到氨氮、pH值等多項(xiàng)參數(shù)，水質(zhì)監(jiān)測將更全面、精準(zhǔn)。

“水質(zhì)好了，病害少了，螃蟹產(chǎn)量較去年增加約一成，品質(zhì)也更高了，批發(fā)價(jià)也比一般養(yǎng)殖場每斤高出不少。”同樣采用了“電腦探測”模式的黃橋村村民周祖華也高興得合不攏嘴。緊跟時(shí)代步伐，黃橋村一躍成為遠(yuǎn)近聞名的水產(chǎn)養(yǎng)殖示范村，實(shí)現(xiàn)了由“落后”到“先進(jìn)”的逆襲。

然而，早幾十年之前，黃橋村的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可沒有這么“紅火”?！爱?dāng)時(shí)我們一味求‘量’，忽略了‘質(zhì)’的把控，導(dǎo)致千萬畝蟹賣不出去，砸在了自己手里，損失慘重。有了這個(gè)血淚的教訓(xùn)，后來我們調(diào)整了發(fā)展方向，確定走‘以質(zhì)取勝’的發(fā)展道路，沒想到竟然成功了，現(xiàn)在‘黃橋村蟹’已經(jīng)成了‘優(yōu)質(zhì)’的代名詞?！秉S橋村村主任說道。

華燈初上，M縣縣城的幾條商業(yè)街上，熱騰騰的人氣已開始醞釀。湘江中路少海廣場中的“瞧一瞧小龍蝦”，早已顧客盈門。折服于美味的顧客們未必知道，M縣這處“夜經(jīng)濟(jì)大戶”，正通過他們盤中的小龍蝦，與一處山清水秀的美麗鄉(xiāng)村——黃橋村同頻共振。

因小龍蝦蝦體紅亮有光澤，蝦肉肥碩飽滿晶瑩、肉質(zhì)清甜，2018年，“瞧一瞧小龍蝦”與黃橋村“結(jié)緣”?！扒埔磺菩↓埼r”看上了黃橋村的養(yǎng)殖優(yōu)勢，在此建起小龍蝦示范養(yǎng)殖基地。2019年，黃橋村蝦銷售收入1000余萬元，僅這一項(xiàng)就為村民家庭額外增收3000元以上。

城市與鄉(xiāng)村間的互動(dòng)遠(yuǎn)不止于此。今年3月，M縣高家洼村村民高英順利入職M縣縣城豐贏科技公司，擔(dān)任質(zhì)檢員工作，每月可有5000余元的收入，不但可以補(bǔ)貼家用，休息日還能去城里走走逛逛。說起現(xiàn)在這樣的生活，高英直呼以前“想都不敢想”。因父親身體不好，小妹還在讀書，全家只靠母親勉力支撐，從學(xué)校畢業(yè)后高英就一直留在老家，靠種百合補(bǔ)貼家用，收入并不穩(wěn)定。當(dāng)村干部找上門來告訴她，有政府的招工隊(duì)來村里招工，想不想進(jìn)城去務(wù)工的時(shí)候，高英立即在家門口報(bào)了名，后來通過了面試、崗位專業(yè)培訓(xùn)，順利勝任了工作要求。

招徠高英的“招工小分隊(duì)”，是M縣著力促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)的舉措。針對(duì)疫情防控期間縣內(nèi)企業(yè)招工難、農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工難的問題，M縣組建20支招工小分隊(duì)，深入縣內(nèi)各村，通過大數(shù)據(jù)分析農(nóng)民務(wù)工需求，借助干部上門、短信推送等方式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招工，“家門口面試、包專車到崗”，服務(wù)一條龍。僅半個(gè)月時(shí)間，就直接向M縣各企業(yè)輸送農(nóng)民工3500人，同時(shí)解決了企業(yè)工人短缺和農(nóng)民工就業(yè)難的難題。而高英，正是其中一員。

從M縣城區(qū)的“夜經(jīng)濟(jì)”到黃橋村的“蝦經(jīng)濟(jì)”，再到“送崗上門”，城鄉(xiāng)攜手，共謀發(fā)展，與時(shí)同行，成就了共同的小康生活。

在歷史洪流中，在時(shí)代發(fā)展中，發(fā)展之路正越走越寬。正如某專家所說：“在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展，成為時(shí)代的‘弄潮兒’，我們就不會(huì)被虧待。”

作答要求“給定資料1”呈現(xiàn)了K市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的案例，請(qǐng)你指出這些案例中值得肯定的做法。

要求：全面、準(zhǔn)確，有條理。不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：

答案解析：第一步——審題

通過勾畫題目關(guān)鍵點(diǎn)，明確題型、題目的主題、答題要素、資料范圍和作答要求等。

“給定資料1”呈現(xiàn)了K市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的案例，請(qǐng)你指出這些案例中值得肯定的做法(①“‘給定資料1’呈現(xiàn)了……案例”提示本題涉及資料1，同時(shí)本題還要求指出資料1中的“這些案例……的做法”，因此本題只需閱讀資料1。②“指出……做法”提示本題為單一題，要圍繞案例中“推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”的對(duì)策尋找答案。因此閱讀資料時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)志性動(dòng)詞所在的句子、段落)。

要求：全面、準(zhǔn)確，有條理。不超過300字。

第二步——閱讀資料，尋找要點(diǎn)，梳理邏輯

資料1：

段1：K市位于東部沿海某省，全市共有324個(gè)城市社區(qū)、613個(gè)村組，城市城中村、老舊小區(qū)多，鄉(xiāng)村人員流動(dòng)大、矛盾糾紛多。針對(duì)這些“疑難雜癥”，K市“對(duì)癥下藥”，積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，進(jìn)一步拓展了社會(huì)治理的廣度、深度和溫度。以下為K市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的部分案例。

段1主要介紹了K市的基本情況及其積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，并未涉及案例信息，屬于背景資料，略讀即可。

案例1

段2：“您好!我是蘭城街道的志愿者，這是您通過‘便民服務(wù)’欄目要求提供的上門服務(wù)內(nèi)容，我們代為購買的蔬菜、米面請(qǐng)您檢查并核對(duì)一下數(shù)量。”幫助居家隔離人員購買生活物資、藥品，幫助留守老人打掃衛(wèi)生……群眾有需求，平臺(tái)有響應(yīng)，自K市首個(gè)智慧服務(wù)平臺(tái)“魅力蘭城”率先在蘭城街道啟動(dòng)以來，每天都要處理很多這樣的線上訂單。

段3：“除了社會(huì)上同類服務(wù)平臺(tái)有的常用功能以外，我們還開通了‘隨手拍’功能?！碧m城街道辦事處陳主任介紹說，只要群眾將亂停放車輛、隨意堆放物品等行為進(jìn)行拍照，寫明時(shí)間、地點(diǎn)，上傳至平臺(tái)，街道或社區(qū)就會(huì)派工作人員去清掃垃圾，規(guī)整亂停亂放，第一時(shí)間進(jìn)行處理。“自從有了‘隨手拍’，小區(qū)里干凈了，亂停亂放的電動(dòng)車也沒有了，樓道里堆放的雜物也不見了?！?/p>

段2、3介紹了蘭城街道的案例，可合并閱讀。(1)段2中的“……志愿者……‘便民服務(wù)’欄目……提供的上門服務(wù)內(nèi)容”“群眾有需求，平臺(tái)有響應(yīng)……智慧服務(wù)平臺(tái)‘魅力蘭城’率先在蘭城街道啟動(dòng)……線上訂單”等內(nèi)容提示蘭城街道在推進(jìn)市域社會(huì)治理方面的做法，可概括為要點(diǎn)：打造智慧服務(wù)平臺(tái)。設(shè)置便民服務(wù)欄目，根據(jù)群眾需求生成訂單，志愿者跑腿代辦。(2)段3中的“開通了‘隨手拍’功能……行為進(jìn)行拍照……上傳至平臺(tái)……派工作人員去清掃垃圾，規(guī)整亂停亂放，第一時(shí)間進(jìn)行處理……小區(qū)里干凈了，亂停亂放的電動(dòng)車也沒有了，樓道里堆放的雜物也不見了”等內(nèi)容介紹了智慧服務(wù)平臺(tái)的“隨手拍”功能，可概括為要點(diǎn)：開通隨手拍功能，搜集處理不文明行為，規(guī)范小區(qū)生活秩序。

●要素及其話題梳理

段2、3均圍繞“蘭城街道打造智慧服務(wù)平臺(tái)”展開，可將其作為總括句前置，并按照資料邏輯書寫要點(diǎn)。

●要點(diǎn)總結(jié)

蘭城街道打造智慧服務(wù)平臺(tái)。設(shè)置便民服務(wù)欄目，根據(jù)群眾需求生成訂單，志愿者跑腿代辦；開通隨手拍功能，搜集處理不文明行為，規(guī)范小區(qū)生活秩序。

案例2

段4：小區(qū)道路干凈整潔，家家戶戶的院子里種滿了盆景，居民見面時(shí)相互問候……這里就是K市“居民自治典型社區(qū)”——沙灘社區(qū)。但在多年前，沙灘社區(qū)卻因區(qū)黨總支班子軟弱渙散，群眾離心，社區(qū)內(nèi)部問題重重。

段5：2020年沙灘社區(qū)新一屆黨總支成立，新任社區(qū)黨委書記劉文上任之初，就提出了“群眾事群眾做主，大家事大家商量著辦”的社區(qū)治理口號(hào)，這成了沙灘社區(qū)破局的關(guān)鍵。如今，在社區(qū)協(xié)商議事室的火塘邊上時(shí)常會(huì)出現(xiàn)這樣一幕：基層干部和群眾熱鬧地圍坐一起，一邊品茶一邊暢談，在了解社區(qū)人和事的同時(shí)，也重新搭起了干群之間的“連心橋”。

段6：“及時(shí)排查矛盾、化解糾紛，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)鄰里關(guān)系和諧的關(guān)鍵?！眲⑽慕榻B說。所以沙灘社區(qū)創(chuàng)新性地將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解進(jìn)行有效聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了全新的調(diào)解機(jī)制。僅在2021年初就排查矛盾糾紛問題76件，已化解57件，正在化解19件，基本實(shí)現(xiàn)矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處置得好。如今，沙灘社區(qū)在干部和群眾的共同努力下，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”，鄰里友愛、互幫互助的社會(huì)治理新局面。

段4～6均介紹了沙灘社區(qū)的案例，可合并閱讀。(1)段4中的“居民自治典型社區(qū)”說明此社區(qū)的最大特點(diǎn)是推行居民自治。(2)段5中的“群眾事群眾做主，大家事大家商量著辦……社區(qū)協(xié)商議事室……基層干部和群眾熱鬧地圍坐一起，一邊品茶一邊暢談，在了解社區(qū)人和事的同時(shí)，也重新搭起了干群之間的‘連心橋’”可概括為要點(diǎn)：推進(jìn)基層民主自治，成立協(xié)商議事室，組織干群交流，搜集社情民意，拉近干群關(guān)系。(3)段6中的“排查矛盾、化解糾紛……人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解進(jìn)行有效聯(lián)動(dòng)……全新的調(diào)解機(jī)制……排查矛盾糾紛問題了6件，已化解5了件，正在化解19件……鄰里友愛、互幫互助的社會(huì)治理新局面”可概括為要點(diǎn)：構(gòu)建人民、司法、行政聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，排查調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)鄰里和諧。

●要素及其話題梳理

段4～6均圍繞“沙灘社區(qū)推進(jìn)基層民主自治”展開，可將其作為總括句前置，并按照資料邏輯書寫要點(diǎn)。

●要點(diǎn)總結(jié)

沙灘社區(qū)推進(jìn)基層民主自治。成立協(xié)商議事室，組織干群交流，搜集社情民意，拉近干群關(guān)系；構(gòu)建人民、司法、行政聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，排查調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)鄰里和諧。

案例3

段7：“2020年國家文件下發(fā)后，我們立即投入工作，成為全省第一個(gè)開始進(jìn)行老舊小區(qū)改造的社區(qū)。我們不僅在小區(qū)里修建小型休閑區(qū)域、安裝健身器材，規(guī)劃停車位、配置電動(dòng)摩托車充電樁，還有統(tǒng)一的晾曬區(qū)、公共衛(wèi)生間、洗手池和黨員活動(dòng)室。甚至為了增添小區(qū)的美麗，還在樓下空地和綠化帶栽種了海棠、蘭花、秋菊、蠟梅等花木?！痹谡劦終市科技局宿舍區(qū)的改造過程時(shí)，田心社區(qū)黨總支書記楊俊如是介紹。如今，這些新建小廣場、新栽種的樹木已經(jīng)融入了田心社區(qū)群眾的生活日常，在綠化美化亮化環(huán)境的同時(shí)，也拓展了他們生活的空間和維度。

段8：隨著老舊小區(qū)改造工作的推進(jìn)，全市首個(gè)“老年幸福食堂”也在田心社區(qū)九隆居小區(qū)開業(yè)，針對(duì)老年人的需求提供了方便、快捷、安心、舒心、放心、優(yōu)惠的“家門口”就餐服務(wù)。同時(shí)，“老年幸福食堂”還配套建設(shè)居家養(yǎng)老設(shè)施，設(shè)立了棋牌室、乒乓球室、健身室、書畫室，讓老年人玩有所樂。

段7、8均介紹了田心社區(qū)的案例，可合并閱讀。(1)段了中，“進(jìn)行老舊小區(qū)改造的社區(qū)”“修建……黨員活動(dòng)室”“栽種了海棠、蘭花、秋菊、蠟梅等花木”“在綠化美化亮化環(huán)境的同時(shí)，也拓展了他們生活的空間和維度”等內(nèi)容提示田心社區(qū)的做法，可概括為要點(diǎn)：改造老舊小區(qū)。改善人居環(huán)境，完善小型休閑區(qū)域等基礎(chǔ)設(shè)施，栽種觀賞性花木。(2)段8中的“全市首個(gè)‘老年幸福食堂’……老年人的需求……就餐服務(wù)……配套建設(shè)居家養(yǎng)老設(shè)施……讓老年人玩有所樂”等內(nèi)容可概括為要點(diǎn)：優(yōu)化公共服務(wù)，建設(shè)社區(qū)老年食堂，配置居家養(yǎng)老設(shè)施，滿足老年人就餐、娛樂需求。

●要素及其話題梳理

段7、8均圍繞“田心社區(qū)改造老舊小區(qū)”展開，可將其作為總括句前置，并按照資料邏輯書寫要點(diǎn)。

●要點(diǎn)總結(jié)

田心社區(qū)改造老舊小區(qū)。改善人居環(huán)境，完善小型休閑區(qū)域等基礎(chǔ)設(shè)施，栽種觀賞性花木；優(yōu)化公共服務(wù)，建設(shè)社區(qū)老年食堂，配置居家養(yǎng)老設(shè)施，滿足老年人就餐、娛樂需求。

案例4

段9：“我們出設(shè)備，村兩委出場地；我們提供講師，村兩委推薦學(xué)員……”據(jù)K市陽東縣法院劉院長介紹，自2020年K市開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化以來，陽東縣法院的法治工作成效始終位居全市第一，僅2021上半年就在全縣82個(gè)村開展專題法律培訓(xùn)會(huì)163場、線上主題培訓(xùn)會(huì)26次，在全縣培養(yǎng)“法律明白人”1230名。如今，在這些“法律明白人”的帶動(dòng)下，全縣基本形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法的濃厚氛圍。

段10：“現(xiàn)在開庭!”2021年9月25日下午，陽東縣茂云村村委會(huì)擠滿了前來旁聽案件審理的村民和村干部，陽東縣鄉(xiāng)村巡回法庭公開審理了一起土地糾紛案。案件審理結(jié)束后，現(xiàn)場村民紛紛為法官們鼓起了掌，甚至還有群眾稱他們?yōu)椤扒嗵臁?。本案的主審法官告訴記者：“以前群眾不了解案件審理流程，總會(huì)有人認(rèn)為敗訴方受了委屈。現(xiàn)在有了巡回法庭，群眾質(zhì)疑的聲音少了，對(duì)我們工作的認(rèn)可也增多了?！?/p>

段9、10均介紹了陽東縣法院加強(qiáng)法治建設(shè)的案例，可合并閱讀。(1)段9中，“我們出設(shè)備，村兩委出場地；我們提供講師，村兩委推薦學(xué)員”“法治工作成效始終位居全市第一……開展專題法律培訓(xùn)會(huì)163場、線上主題培訓(xùn)會(huì)26次，在全縣培養(yǎng)‘法律明白人’1230名”“在這些‘法律明白人’的帶動(dòng)下……形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法的濃厚氛圍”等內(nèi)容提示陽東縣法院的做法，可概括為要點(diǎn)：加強(qiáng)法治建設(shè)，與村兩委合作，組織法律培訓(xùn)，培育本土法律人才，提升村民法治意識(shí)。(2)段10中的“陽東縣鄉(xiāng)村巡回法庭公開審理了一起土地糾紛案”“現(xiàn)場村民紛紛為法官們鼓起了掌，甚至還有群眾稱他們?yōu)椤嗵臁薄叭罕娰|(zhì)疑的聲音少了，對(duì)我們工作的認(rèn)可也增多了”等內(nèi)容可概括為要點(diǎn)：成立鄉(xiāng)村巡回法庭，公開審理案件，提升司法公信力。

●要素及其話題梳理

段9、10均圍繞“陽東縣法院加強(qiáng)法治建設(shè)”展開，可將其作為總括句前置，并按照資料邏輯書寫要點(diǎn)。

●要點(diǎn)總結(jié)

陽東縣法院加強(qiáng)法治建設(shè)。與村兩委合作，組織法律培訓(xùn)，培育本土法律人才，提升村民法治意識(shí)；成立鄉(xiāng)村巡回法庭，公開審理案件，提升司法公信力。

第三步——組織答案

梳理資料發(fā)現(xiàn)，要點(diǎn)主要圍繞“蘭城街道打造智慧服務(wù)平臺(tái)”“沙灘社區(qū)推進(jìn)基層民主自治”“田心社區(qū)改造老舊小區(qū)”“陽東縣法院加強(qiáng)法治建設(shè)”四個(gè)方面的做法展開，可將上述內(nèi)容依照資料邏輯按案例劃分，分條撰寫。

思維導(dǎo)圖

第2題、

根據(jù)“給定資料2”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)文中“失根危機(jī)”這一表述的理解。

要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：第一步——審題

通過勾畫題目關(guān)鍵點(diǎn)，明確題型、題目的主題、答題要素、資料范圍和作答要求等。

根據(jù)“給定資料2”中的有關(guān)內(nèi)容(出現(xiàn)“根據(jù)”一詞，提示本題只需看資料2)，談?wù)剬?duì)文中“失根危機(jī)”這一表述的理解[①由“談?wù)剬?duì)……的理解”可知本題為詞句解釋題，其一般作答思路為“釋義(解釋給定詞語的含義)+分析相關(guān)要素(可能涉及問題、意義、事例等要素)+總結(jié)評(píng)價(jià)(一般為對(duì)策)”，但并非適用于所有題目，可根據(jù)資料狀況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。②結(jié)合本題，釋義部分可能需要對(duì)給定詞語進(jìn)行解釋；“失”“危機(jī)”具有消極色彩，提示資料中可能會(huì)涉及問題、危害等；“根”通常是較為重要的東西，提示資料中可能還會(huì)涉及解決“失根危機(jī)”的對(duì)策等。具體作答內(nèi)容還需結(jié)合資料而定]。

要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過250字。

第二步——閱讀資料，尋找要點(diǎn)，梳理邏輯

資料2：

段1：早在1926年，教育家陶行知就提出：“中國鄉(xiāng)村教育走錯(cuò)了路!他教人離開鄉(xiāng)下往城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林。他教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)。他教人分利不生利。他教農(nóng)夫子弟變書呆子。”時(shí)隔近百年，這一論述仍振聾發(fā)聵，因?yàn)猷l(xiāng)村教育遠(yuǎn)離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的趨勢越發(fā)明顯，逐漸成為無“根”的教育。

段2：近年來，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，鄉(xiāng)村教育的“鄉(xiāng)土性”正在喪失?！爱?dāng)前，鄉(xiāng)村教育日益脫離農(nóng)村兒童經(jīng)驗(yàn)、本地自然生態(tài)和社區(qū)文化實(shí)際，切斷了學(xué)校課堂與農(nóng)村社區(qū)的聯(lián)系。”東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院院長鄔志輝說。鄉(xiāng)村教育面臨著嚴(yán)重的“失根危機(jī)”。

段1、2引出了鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機(jī)”這一話題。(1)段1中，“教人離開鄉(xiāng)下往城里跑……不造林”“看不起務(wù)農(nóng)”“教農(nóng)夫子弟變書呆子”等表述，皆為鄉(xiāng)村教育脫離鄉(xiāng)村的表現(xiàn)，“遠(yuǎn)離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的趨勢越發(fā)明顯”是對(duì)前文的概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村教育“離農(nóng)化”趨勢明顯。綜上，可概括得出要點(diǎn)：鄉(xiāng)村教育“離農(nóng)化”趨勢明顯。(2)段2段首處的“鄉(xiāng)村教育的‘鄉(xiāng)土性’正在喪失”總領(lǐng)全段，“脫離農(nóng)村兒童經(jīng)驗(yàn)……聯(lián)系”等表述為鄉(xiāng)土屬性喪失的具體表現(xiàn)。綜上，可概括得出要點(diǎn)：鄉(xiāng)村教育的鄉(xiāng)土屬性被弱化。

●話題梳理

段1、2引出了鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機(jī)”這一話題。

●要點(diǎn)總結(jié)

“失根危機(jī)”釋義：鄉(xiāng)村教育的鄉(xiāng)土屬性被弱化，“離農(nóng)化”趨勢明顯。

段3：長久以來，“努力讀書，走出大山，到城市生活”成為家長和教師鼓勵(lì)孩子的常用語。一直以來，農(nóng)民對(duì)子女的期望就是他們能考上大學(xué)，逃離農(nóng)村成為城里人，不要像自己一樣種田，受苦受窮。所以，哪怕家里再窮，即使砸鍋賣鐵，也要讓孩子接受城市教育，而不管孩子是否適合。由此，鄉(xiāng)村教育逐漸成為城市教育的復(fù)制品……

段3列舉了鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機(jī)”的表現(xiàn)?！啊ψx書，走出大山，到城市生活’成為家長和教師鼓勵(lì)孩子的常用語”“逃離農(nóng)村成為城里人”“砸鍋賣鐵……是否適合”等表述說明學(xué)校及家長“親城離農(nóng)”觀念由來已久，他們一直想讓孩子擺脫農(nóng)民身份，過度推崇城市教育，忽略了鄉(xiāng)村孩子與城市孩子的差異化培養(yǎng)，可概括得出要點(diǎn)：學(xué)校及家長“親城離農(nóng)”觀念根深蒂固，堅(jiān)持讓孩子擺脫農(nóng)民身份，忽略差異化培養(yǎng)。

●話題梳理

段3列舉了鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機(jī)”的表現(xiàn)。

●要點(diǎn)總結(jié)

“失根危機(jī)”表現(xiàn)：學(xué)校及家長“親城離農(nóng)”觀念根深蒂固，堅(jiān)持讓孩子擺脫農(nóng)民身份，忽略差異化培養(yǎng)。

段4：高樓、電腦、汽車、商場、圖書館、博物館……教材里這些對(duì)于城市孩子司空見慣的東西，對(duì)于大山里的孩子來說，卻遙遠(yuǎn)又陌生。中部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)語文教師趙愛芬忍不住抱怨，目前大多數(shù)教材對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活的情況反映不夠，教材的內(nèi)容不能很好地反映農(nóng)村社會(huì)實(shí)際與農(nóng)村教育現(xiàn)狀。有的教材中會(huì)提到很多游樂場、一些游玩景點(diǎn)的售票處，甚至有的試卷還以高樓大廈、電影院、游樂場為題，很多農(nóng)村孩子甚至不知道那些是干什么的，都沒有見過，作答更是無從談起。而對(duì)于農(nóng)村常見的山坡、田野、村莊、干農(nóng)活等充滿農(nóng)村元素的內(nèi)容，卻幾乎沒有。

段5：“50個(gè)學(xué)生只有2個(gè)完成了作業(yè)，為什么?因?yàn)槲覀冞@里不像城市那么便利，檸檬酸、小蘇打買起來不太方便?！鼻安痪?，四川省某鎮(zhèn)中心學(xué)?；瘜W(xué)教師宋廣利，將課程所要求的課外探究實(shí)驗(yàn)——“自制汽水”布置給了全班學(xué)生，沒想到由于實(shí)驗(yàn)材料缺乏，大部分學(xué)生難以完成作業(yè)。還有一些課程的編排也不盡合理，比如有一節(jié)課程為“學(xué)會(huì)利用圖書館”，實(shí)際上，農(nóng)村學(xué)校很少有圖書館……鄉(xiāng)村教育的課程體系仿佛是為城市學(xué)生量身打造的。

段4、5承接上文，繼續(xù)列舉鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機(jī)”的表現(xiàn)。(1)段4中，“大多數(shù)教材對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活的情況反映不夠，教材的內(nèi)容不能很好地反映農(nóng)村社會(huì)實(shí)際與農(nóng)村教育現(xiàn)狀”“充滿農(nóng)村元素的內(nèi)容，卻幾乎沒有”等表述說明鄉(xiāng)村教育的教材內(nèi)容脫離農(nóng)村實(shí)際，缺少農(nóng)村元素，可概括得出要點(diǎn)：教材內(nèi)容脫離農(nóng)村實(shí)際，缺少農(nóng)村元素。(2)段5中的“不像城市那么便利，檸檬酸、小蘇打買起來不太方便”“一些課程的編排也不盡合理……很少有圖書館”“鄉(xiāng)村教育的課程體系仿佛是為城市學(xué)生量身打造的”等表述說明鄉(xiāng)村教育的課程編排脫離農(nóng)村實(shí)際，可概括得出要點(diǎn)：課程編排脫離農(nóng)村實(shí)際。

●話題梳理

段4、5繼續(xù)列舉鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機(jī)”的表現(xiàn)。

●要點(diǎn)總結(jié)

“失根危機(jī)”表現(xiàn)：教材內(nèi)容、課程編排脫離農(nóng)村實(shí)際，缺少農(nóng)村元素。

段6：此種現(xiàn)象令不少鄉(xiāng)村從教者擔(dān)憂，潛移默化中會(huì)讓孩子覺得城市是好的，自己的家鄉(xiāng)農(nóng)村是不好的，讓孩子形成城市優(yōu)于農(nóng)村的觀念，久而久之，會(huì)對(duì)農(nóng)村生活產(chǎn)生懷疑、反感和不自信。他們之中，學(xué)業(yè)有成的不屑回農(nóng)村，學(xué)業(yè)無成的不愿意待在農(nóng)村，寧愿留到大城市里揮汗如雨地搬磚蓋樓，也不愿意回到農(nóng)村建設(shè)家鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村教育逐漸成為鄉(xiāng)村人才向城市流動(dòng)的“助推器”，村內(nèi)很多耕地變得沒有人耕種，大量土地被荒廢……

段7：不只如此，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過60%的農(nóng)村學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)土習(xí)俗和地方文化不了解，只有8.5%的學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)土文化非常了解，鄉(xiāng)村學(xué)校正日漸成為廣袤鄉(xiāng)土上一座封閉的文化孤島。

段6、7分析了鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機(jī)”的危害。(1)段6中，通過“讓孩子覺得城市是好的……城市優(yōu)于農(nóng)村的觀念”“對(duì)農(nóng)村生活產(chǎn)生懷疑、反感和不自信”“學(xué)業(yè)有成的不屑回農(nóng)村……建設(shè)家鄉(xiāng)”等表述可知，“失根”的鄉(xiāng)村教育容易使鄉(xiāng)村青少年形成錯(cuò)誤的價(jià)值觀，覺得農(nóng)村不如城市，削弱他們對(duì)鄉(xiāng)村的感情，使得他們急于逃離鄉(xiāng)村生活，可概括得出要點(diǎn)：鄉(xiāng)村青少年價(jià)值觀偏差，缺少對(duì)農(nóng)村的正確認(rèn)知，鄉(xiāng)情淡漠，急于逃離鄉(xiāng)村生活。(2)段6中，通過“成為鄉(xiāng)村人才向城市流動(dòng)的‘助推器’”“耕地變得沒有人耕種，大量土地被荒廢”等表述可知，鄉(xiāng)村人才外流嚴(yán)重，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受阻，可概括得出要點(diǎn)：鄉(xiāng)村人才流失，勞動(dòng)力減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后。(3)段7中，“超過60%的農(nóng)村學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)土習(xí)俗和地方文化不了解”“只有8.5%的學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)土文化非常了解”“鄉(xiāng)村學(xué)?！幕聧u”等表述，說明大部分農(nóng)村學(xué)生不夠了解鄉(xiāng)土文化，鄉(xiāng)土文化面臨流失困境，可概括得出要點(diǎn)：鄉(xiāng)土文化傳承受阻。

●話題梳理

段6、7分析了鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機(jī)”的危害。

●要點(diǎn)總結(jié)

“失根危機(jī)”危害：1．鄉(xiāng)村青少年價(jià)值觀偏差，缺少對(duì)農(nóng)村的正確認(rèn)知，鄉(xiāng)情淡漠，急于逃離鄉(xiāng)村生活。2．鄉(xiāng)村人才流失，勞動(dòng)力減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后。3．鄉(xiāng)土文化傳承受阻。

段8：“鄉(xiāng)村教育一味跟著城市跑，失去自己的‘根’，永遠(yuǎn)也跑不贏，趕不上。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)找回自己的‘根’。”不少專家和鄉(xiāng)村教師表示。

段8對(duì)“失根危機(jī)”進(jìn)行補(bǔ)充解釋，“鄉(xiāng)村教育一味跟著城市跑”說明鄉(xiāng)村教育盲目追求向城市教育看齊，可概括得出要點(diǎn)：盲目追求向城市教育看齊。

●話題梳理

段8對(duì)“失根危機(jī)”進(jìn)行了補(bǔ)充解釋。

●要點(diǎn)總結(jié)

“失根危機(jī)”釋義：盲目追求向城市教育看齊。

段9：真正的鄉(xiāng)村教育應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，著眼于鄉(xiāng)村孩子的特點(diǎn)，采取有別于城市孩子的多元發(fā)展模式，堅(jiān)定姓農(nóng)、向農(nóng)、為農(nóng)方向，注意吸取鄉(xiāng)村本土地方文化與民間文化的教育資源，把課堂搬到鄉(xiāng)村和田間地頭，在讓青少年近距離地接觸鄉(xiāng)土、走進(jìn)田野、親近自然的同時(shí)，享受到更加公平的教育。

段9說明了解決鄉(xiāng)村教育“失根危機(jī)”的對(duì)策。(1)通過“加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)”“著眼于鄉(xiāng)村孩子的特點(diǎn)，采取有別于城市孩子的多元發(fā)展模式”“堅(jiān)定姓農(nóng)、向農(nóng)、為農(nóng)方向”“近距離地接觸鄉(xiāng)土”等表述可知，鄉(xiāng)村教育應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃，突出鄉(xiāng)村特性，采取多元培養(yǎng)模式，可概括得出要點(diǎn)：系統(tǒng)規(guī)劃，注重保留鄉(xiāng)村特性，多元化培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才。(2)“享受到更加公平的教育”說明鄉(xiāng)村教育應(yīng)助力教育公平，可概括得出要點(diǎn)：助力教育公平。

●話題梳理

段9說明了解決鄉(xiāng)村教育“失根危機(jī)”的對(duì)策。

●要點(diǎn)總結(jié)

解決“失根危機(jī)”對(duì)策：系統(tǒng)規(guī)劃，在助力教育公平的同時(shí)，注重保留鄉(xiāng)村特性，多元化培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才。

第三步——組織答案

回扣題目，將要點(diǎn)按相同答題要素合并，再按照詞句解釋題的答題思路“釋義(‘失根危機(jī)’的含義)+分析相關(guān)要素(‘失根危機(jī)’的表現(xiàn)及危害)+對(duì)策(如何解決‘失根危機(jī)’)”整理組織要點(diǎn)，優(yōu)化完善，適當(dāng)添加連接詞，得出答案。

思維導(dǎo)圖

第3題、

請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”調(diào)研組的調(diào)查走訪情況，梳理出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中存在的主要問題，并提出解決問題的建議。

要求：(1)問題梳理全面、準(zhǔn)確，有條理；(2)所提建議與問題相對(duì)應(yīng)，具體明確、切實(shí)可行；(3)不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：

答案解析：第一步——審題

通過勾畫題目關(guān)鍵點(diǎn)，明確題型、題目的主題、答題要素、資料范圍和作答要求等。

請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”(出現(xiàn)“根據(jù)”一詞，提示我們只需閱讀資料3)調(diào)研組的調(diào)查走訪情況，梳理出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中存在的主要問題，并提出解決問題的建議(由“梳理……問題”“提出……建議”可知本題為單一題，要圍繞“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”這一主題，先梳理問題，再針對(duì)問題提出對(duì)策。閱讀資料時(shí)，需注意與主題相關(guān)的負(fù)面表述，提煉問題，再由問題推導(dǎo)出對(duì)策)。

要求：(1)問題梳理全面、準(zhǔn)確，有條理；(2)所提建議與問題相對(duì)應(yīng)，具體明確、切實(shí)可行；(3)不超過500字。

第二步——閱讀資料，尋找要點(diǎn)，梳理邏輯

資料3：

段1：岳東縣地處大別山腹地，總面積2300平方千米，轄7個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)。2020年底，全縣30余個(gè)貧困村全部脫貧，還發(fā)展出西坪葡萄、丁家邊桑果、永興苗木等特色產(chǎn)業(yè)。為了準(zhǔn)確掌握全縣產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)際情況，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等組成的聯(lián)合調(diào)研組，于2022年3月開始對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研。

段1主要介紹了調(diào)研組調(diào)研地區(qū)的基本情況，未涉及要點(diǎn)，屬于背景資料，略讀即可。

段2：西坪鎮(zhèn)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)將近9年，2017年葡萄的產(chǎn)值就達(dá)到500萬元左右。但調(diào)研組卻了解到，當(dāng)?shù)仉m然葡萄不錯(cuò)，卻也隨時(shí)可能出現(xiàn)問題，主要是懂技術(shù)、懂新技術(shù)的人太少了。“這也是沒辦法的事，鎮(zhèn)里的農(nóng)技站雖然有10來個(gè)農(nóng)業(yè)專技員，但50歲以上的就占了六七成，而且大部分人也只是讀過專科而已，教給村民的葡萄樹更新復(fù)壯技術(shù)還是好多年前的。這么些年了也一直沒啥年輕面孔，整個(gè)隊(duì)伍都是青黃不接的，我們也很犯愁?！蔽髌烘?zhèn)鎮(zhèn)長張自強(qiáng)介紹說。

本段主要介紹了西坪鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的人才問題。“主要是懂技術(shù)、懂新技術(shù)的人太少了”說明技術(shù)人才匱乏；“50歲以上的就占了六七成”說明農(nóng)技隊(duì)伍年齡偏大；“大部分人也只是讀過?？贫选闭f明人員隊(duì)伍的整體學(xué)歷偏低；“葡萄樹更新復(fù)壯技術(shù)還是好多年前的”說明種植知識(shí)更新滯后；“沒啥年輕面孔……青黃不接的”等說明后備隊(duì)伍斷層。由此可概括出問題：技術(shù)人才匱乏。農(nóng)技隊(duì)伍年齡偏大，學(xué)歷偏低，知識(shí)更新滯后，后備隊(duì)伍斷層。

●要素及其話題梳理

段2圍繞西坪鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的人才問題展開。由問題可進(jìn)行對(duì)策推導(dǎo)，其中，針對(duì)目前農(nóng)技隊(duì)伍學(xué)歷低、知識(shí)更新滯后等問題，需要對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和知識(shí)技能方面的更新，因此可推導(dǎo)出對(duì)策：對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，更新知識(shí)技能。針對(duì)農(nóng)技隊(duì)伍年齡偏大、后備隊(duì)伍斷層的問題，需要為其補(bǔ)充新鮮血液，因此可推導(dǎo)出對(duì)策：制訂招聘計(jì)劃，選拔年輕農(nóng)技人員，壯大專業(yè)人才隊(duì)伍。

●要點(diǎn)總結(jié)

問題：技術(shù)人才匱乏。農(nóng)技隊(duì)伍年齡偏大，學(xué)歷偏低，知識(shí)更新滯后，后備隊(duì)伍斷層。

對(duì)策：對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，更新知識(shí)技能；制訂招聘計(jì)劃，選拔年輕農(nóng)技人員，壯大專業(yè)人才隊(duì)伍。

段3：“種子價(jià)格從去年的1.1元/斤上漲到1.5元/斤，一個(gè)工人一天就要200多元的工資，辛辛苦苦干一年，一畝地還掙不到1000塊錢，明年我也不打算繼續(xù)種了?！痹诎鬃痛?，玉米種植大戶張玉向調(diào)研組反映。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)科科長陳永龍說，如果沒有與生產(chǎn)成本、銷售價(jià)格相關(guān)聯(lián)的補(bǔ)貼機(jī)制，農(nóng)民收益得不到保障，確實(shí)很難維持生產(chǎn)。

本段主要介紹了白淄村村民種玉米遇到的問題。(1)段3中，“價(jià)格從去年的1.1元/斤上漲到1.5元/斤，一個(gè)工人一天就要200多元的工資”說明村民種玉米的生產(chǎn)成本很高，農(nóng)資和人工價(jià)格漲幅較大；“一畝地還掙不到1000塊錢，明年我也不打算繼續(xù)種了”說明村民種地的利潤少，不愿意種玉米了，積極性降低。綜上可概括出要點(diǎn)：生產(chǎn)成本高。農(nóng)資、人工價(jià)格上漲快，利潤空間小，村民發(fā)展積極性減弱。(2)“如果沒有與生產(chǎn)成本、銷售價(jià)格相關(guān)聯(lián)的補(bǔ)貼機(jī)制，農(nóng)民收益得不到保障”提示對(duì)策，說明需要通過完善補(bǔ)貼機(jī)制來保障農(nóng)民收益，因此可得出要點(diǎn)：建立與生產(chǎn)成本、銷售價(jià)格相關(guān)聯(lián)的補(bǔ)貼機(jī)制，保障村民收益。

段4：“種玉米要用到微耕機(jī)、播種機(jī)、中耕機(jī)、噴霧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)器，一般農(nóng)戶家里很難置辦齊全?！泵鎸?duì)調(diào)研人員為何不使用農(nóng)機(jī)的疑問，張玉有些無奈地說，“我聽說有些村子搞了農(nóng)機(jī)合作社，要是咱們村也能搞起來就好了。”

本段承接上文，繼續(xù)介紹白淄村村民生產(chǎn)中遇到的問題。(1)“一般農(nóng)戶家里很難置辦齊全……不使用農(nóng)機(jī)”說明村民家里農(nóng)機(jī)具不齊全，使用不便，可概括為要點(diǎn)：農(nóng)機(jī)具使用不便利。(2)“……搞了農(nóng)機(jī)合作社，要是咱們村也能搞起來就好了”說明村民希望村里能夠成立農(nóng)機(jī)合作社，從而使用農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，這可作為解決玉米種植農(nóng)機(jī)具使用不便問題的對(duì)策，由此可推導(dǎo)出要點(diǎn)：成立農(nóng)機(jī)合作社，推動(dòng)“機(jī)器換人”。

●要素及其話題梳理

段3、4圍繞白淄村村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的成本問題和對(duì)策展開。其中，“生產(chǎn)成本高”可作為問題的總括詞前置，其他要點(diǎn)按照資料邏輯書寫。

●要點(diǎn)總結(jié)

問題：生產(chǎn)成本高。農(nóng)資、人工價(jià)格上漲快，利潤空間小，農(nóng)機(jī)具使用不便利，村民發(fā)展積極性減弱。

對(duì)策：建立與生產(chǎn)成本、銷售價(jià)格相關(guān)聯(lián)的補(bǔ)貼機(jī)制，保障村民收益；成立農(nóng)機(jī)合作社，推動(dòng)“機(jī)器換人”。

段5：在胡家村，調(diào)研組見到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民李民?！?019年我流轉(zhuǎn)了500多畝土地種植水稻，當(dāng)產(chǎn)量達(dá)到200余噸后，一般農(nóng)房裝不下，我只好向相關(guān)部門申請(qǐng)土地調(diào)規(guī)用以修建糧倉?！崩蠲窕貞?，“但農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地不僅需要用地指標(biāo)，還有一連串的審批流程。沒辦法，只好先搭建個(gè)臨時(shí)糧倉。很快，這個(gè)占地只有5畝多的臨時(shí)糧倉因?yàn)槲磁冉ū灰笙奁诓鸪?。?/p>

段6：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地點(diǎn)多、面廣，而按要求，允許預(yù)留的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)不能超過5%。李民說：“產(chǎn)業(yè)配套用地難，像我這樣的遭遇并非個(gè)例。就在我準(zhǔn)備外遷時(shí)，經(jīng)上級(jí)部門協(xié)調(diào)，將村里的閑置校舍低價(jià)租給我建糧倉，還免去了第一年的管理費(fèi)用，我才留了下來?！?/p>

段7：“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地管理本身十分復(fù)雜，往往是‘一管就死，一放就亂’。我們打算在符合規(guī)劃和用地紅線的前提下，借鑒農(nóng)村土地承包‘三權(quán)分置’的經(jīng)驗(yàn)，探索將農(nóng)村集體建設(shè)用地的所有權(quán)和使用權(quán)分離，只出讓土地使用權(quán)，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，推出專門的農(nóng)業(yè)‘標(biāo)準(zhǔn)地’，再出讓給業(yè)主，省去立項(xiàng)、勘察等繁雜程序?！闭{(diào)研組成員、縣自然資源管理局干事小汪說道。

段5～7均介紹了胡家村農(nóng)業(yè)發(fā)展用地不足的問題，可合并閱讀。(1)段5中的“一連串的審批流程……因?yàn)槲磁冉ū灰笙奁诓鸪闭f明由于審批流程煩瑣，村民打算建設(shè)廠房的意愿落空；段6中的“用地指標(biāo)不能超過5%”“產(chǎn)業(yè)配套用地難”說明建設(shè)用地指標(biāo)少，配套用地緊缺。以上可概括為問題：配套用地緊缺，建設(shè)用地指標(biāo)少，審批流程煩瑣，廠房建設(shè)受阻。(2)段6中的“將村里的閑置校舍低價(jià)租給我建糧倉，還免去了第一年的管理費(fèi)用”提示對(duì)策，結(jié)合(1)中的問題，可推導(dǎo)出對(duì)策：盤活閑置資產(chǎn)，支持經(jīng)營者建設(shè)廠房，減免租金費(fèi)用。(3)段7中的“探索將農(nóng)村集體建設(shè)用地的所有權(quán)和使用權(quán)分離，只出讓土地使用權(quán)……推出專門的農(nóng)業(yè)‘標(biāo)準(zhǔn)地’……省去立項(xiàng)、勘察等繁雜程序”提示對(duì)策，可直接概括為要點(diǎn)：出讓村集體建設(shè)用地使用權(quán)，推出農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，簡化用地程序。

●要素及其話題梳理

段5～7圍繞胡家村農(nóng)業(yè)發(fā)展用地不足的問題和對(duì)策展開。其中，“配套用地緊缺”可作為問題的總括詞前置，其他要點(diǎn)按照資料邏輯書寫。

●要點(diǎn)總結(jié)

問題：配套用地緊缺。建設(shè)用地指標(biāo)少，審批流程煩瑣，廠房建設(shè)受阻。

對(duì)策：盤活閑置資產(chǎn)，支持經(jīng)營者建設(shè)廠房，減免租金費(fèi)用；出讓村集體建設(shè)用地使用權(quán)，推出農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，簡化用地程序。

段8：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的過程中，金融成為制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，融資難、融資貴問題長期得不到有效解決。在永興村，村民王建瑞聊起養(yǎng)殖經(jīng)歷。他家原是貧困戶，脫貧攻堅(jiān)期間申請(qǐng)扶貧貸款5萬元購買了5頭母牛，3年發(fā)展到20余頭牛，還成立了一家小型養(yǎng)殖公司。后來他想要擴(kuò)大規(guī)模，但已經(jīng)不能享受扶貧貸款政策，“我就想去銀行貸款，但銀行都是抵押物‘一把尺子量’，以我目前的養(yǎng)殖規(guī)模，遠(yuǎn)達(dá)不到銀行的抵押標(biāo)準(zhǔn)，拿不到授信就拿不到貸款，真希望政府能出面做擔(dān)保。但另一方面，就算能拿到貸款，年利率也普遍在8%以上，怕是貸得起還不起啊”。

段9：“由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較為