廣西申論模擬96

廣西申論模擬96申論第1題、

注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。

2．所有題目一律使用現代漢語作答。

給定資料

資料1

K市位于東部沿海某省，全市共有324個城市社區(qū)、613個村組，城市城中村、老舊小區(qū)多，鄉(xiāng)村人員流動大、矛盾糾紛多。針對這些“疑難雜癥”，K市“對癥下藥”，積極推進市域社會治理現代化，進一步拓展了社會治理的廣度、深度和溫度。以下為K市推進市域社會治理現代化的部分案例。

案例1

“您好!我是蘭城街道的志愿者，這是您通過‘便民服務’欄目要求提供的上門服務內容，我們代為購買的蔬菜、米面請您檢查并核對一下數量?！睅椭蛹腋綦x人員購買生活物資、藥品，幫助留守老人打掃衛(wèi)生……群眾有需求，平臺有響應，自K市首個智慧服務平臺“魅力蘭城”率先在蘭城街道啟動以來，每天都要處理很多這樣的線上訂單。

“除了社會上同類服務平臺有的常用功能以外，我們還開通了‘隨手拍’功能。”蘭城街道辦事處陳主任介紹說，只要群眾將亂停放車輛、隨意堆放物品等行為進行拍照，寫明時間、地點，上傳至平臺，街道或社區(qū)就會派工作人員去清掃垃圾，規(guī)整亂停亂放，第一時間進行處理?！白詮挠辛恕S手拍’，小區(qū)里干凈了，亂停亂放的電動車也沒有了，樓道里堆放的雜物也不見了。”

案例2

小區(qū)道路干凈整潔，家家戶戶的院子里種滿了盆景，居民見面時相互問候……這里就是K市“居民自治典型社區(qū)”——沙灘社區(qū)。但在多年前，沙灘社區(qū)卻因區(qū)黨總支班子軟弱渙散，群眾離心，社區(qū)內部問題重重。

2020年沙灘社區(qū)新一屆黨總支成立，新任社區(qū)黨委書記劉文上任之初，就提出了“群眾事群眾做主，大家事大家商量著辦”的社區(qū)治理口號，這成了沙灘社區(qū)破局的關鍵。如今，在社區(qū)協商議事室的火塘邊上時常會出現這樣一幕：基層干部和群眾熱鬧地圍坐一起，一邊品茶一邊暢談，在了解社區(qū)人和事的同時，也重新搭起了干群之間的“連心橋”。

“及時排查矛盾、化解糾紛，是實現社區(qū)鄰里關系和諧的關鍵?！眲⑽慕榻B說。所以沙灘社區(qū)創(chuàng)新性地將人民調解、司法調解、行政調解進行有效聯動，構建了全新的調解機制。僅在2021年初就排查矛盾糾紛問題76件，已化解57件，正在化解19件，基本實現矛盾發(fā)現得早、化解得了、處置得好。如今，沙灘社區(qū)在干部和群眾的共同努力下，基本實現了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”，鄰里友愛、互幫互助的社會治理新局面。

案例3

“2020年國家文件下發(fā)后，我們立即投入工作，成為全省第一個開始進行老舊小區(qū)改造的社區(qū)。我們不僅在小區(qū)里修建小型休閑區(qū)域、安裝健身器材，規(guī)劃停車位、配置電動摩托車充電樁，還有統一的晾曬區(qū)、公共衛(wèi)生間、洗手池和黨員活動室。甚至為了增添小區(qū)的美麗，還在樓下空地和綠化帶栽種了海棠、蘭花、秋菊、蠟梅等花木。”在談到K市科技局宿舍區(qū)的改造過程時，田心社區(qū)黨總支書記楊俊如是介紹。如今，這些新建小廣場、新栽種的樹木已經融入了田心社區(qū)群眾的生活日常，在綠化美化亮化環(huán)境的同時，也拓展了他們生活的空間和維度。

隨著老舊小區(qū)改造工作的推進，全市首個“老年幸福食堂”也在田心社區(qū)九隆居小區(qū)開業(yè)，針對老年人的需求提供了方便、快捷、安心、舒心、放心、優(yōu)惠的“家門口”就餐服務。同時，“老年幸福食堂”還配套建設居家養(yǎng)老設施，設立了棋牌室、乒乓球室、健身室、書畫室，讓老年人玩有所樂。

案例4

“我們出設備，村兩委出場地；我們提供講師，村兩委推薦學員……”據K市陽東縣法院劉院長介紹，自2020年K市開展市域社會治理現代化以來，陽東縣法院的法治工作成效始終位居全市第一，僅2021上半年就在全縣82個村開展專題法律培訓會163場、線上主題培訓會26次，在全縣培養(yǎng)“法律明白人”1230名。如今，在這些“法律明白人”的帶動下，全縣基本形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法的濃厚氛圍。

“現在開庭!”2021年9月25日下午，陽東縣茂云村村委會擠滿了前來旁聽案件審理的村民和村干部，陽東縣鄉(xiāng)村巡回法庭公開審理了一起土地糾紛案。案件審理結束后，現場村民紛紛為法官們鼓起了掌，甚至還有群眾稱他們?yōu)椤扒嗵臁薄１景傅闹鲗彿ü俑嬖V記者：“以前群眾不了解案件審理流程，總會有人認為敗訴方受了委屈。現在有了巡回法庭，群眾質疑的聲音少了，對我們工作的認可也增多了?！?/p>

資料2

早在1926年，教育家陶行知就提出：“中國鄉(xiāng)村教育走錯了路!他教人離開鄉(xiāng)下往城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林。他教人羨慕奢華，看不起務農。他教人分利不生利。他教農夫子弟變書呆子。”時隔近百年，這一論述仍振聾發(fā)聵，因為鄉(xiāng)村教育遠離農村、農業(yè)、農民的趨勢越發(fā)明顯，逐漸成為無“根”的教育。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化的推進，鄉(xiāng)村教育的“鄉(xiāng)土性”正在喪失。“當前，鄉(xiāng)村教育日益脫離農村兒童經驗、本地自然生態(tài)和社區(qū)文化實際，切斷了學校課堂與農村社區(qū)的聯系?！睎|北師范大學中國農村教育發(fā)展研究院院長鄔志輝說。鄉(xiāng)村教育面臨著嚴重的“失根危機”。

長久以來，“努力讀書，走出大山，到城市生活”成為家長和教師鼓勵孩子的常用語。一直以來，農民對子女的期望就是他們能考上大學，逃離農村成為城里人，不要像自己一樣種田，受苦受窮。所以，哪怕家里再窮，即使砸鍋賣鐵，也要讓孩子接受城市教育，而不管孩子是否適合。由此，鄉(xiāng)村教育逐漸成為城市教育的復制品……

高樓、電腦、汽車、商場、圖書館、博物館……教材里這些對于城市孩子司空見慣的東西，對于大山里的孩子來說，卻遙遠又陌生。中部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學語文教師趙愛芬忍不住抱怨，目前大多數教材對農村生產、生活的情況反映不夠，教材的內容不能很好地反映農村社會實際與農村教育現狀。有的教材中會提到很多游樂場、一些游玩景點的售票處，甚至有的試卷還以高樓大廈、電影院、游樂場為題，很多農村孩子甚至不知道那些是干什么的，都沒有見過，作答更是無從談起。而對于農村常見的山坡、田野、村莊、干農活等充滿農村元素的內容，卻幾乎沒有。

“50個學生只有2個完成了作業(yè)，為什么?因為我們這里不像城市那么便利，檸檬酸、小蘇打買起來不太方便?！鼻安痪?，四川省某鎮(zhèn)中心學?；瘜W教師宋廣利，將課程所要求的課外探究實驗——“自制汽水”布置給了全班學生，沒想到由于實驗材料缺乏，大部分學生難以完成作業(yè)。還有一些課程的編排也不盡合理，比如有一節(jié)課程為“學會利用圖書館”，實際上，農村學校很少有圖書館……鄉(xiāng)村教育的課程體系仿佛是為城市學生量身打造的。

此種現象令不少鄉(xiāng)村從教者擔憂，潛移默化中會讓孩子覺得城市是好的，自己的家鄉(xiāng)農村是不好的，讓孩子形成城市優(yōu)于農村的觀念，久而久之，會對農村生活產生懷疑、反感和不自信。他們之中，學業(yè)有成的不屑回農村，學業(yè)無成的不愿意待在農村，寧愿留到大城市里揮汗如雨地搬磚蓋樓，也不愿意回到農村建設家鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村教育逐漸成為鄉(xiāng)村人才向城市流動的“助推器”，村內很多耕地變得沒有人耕種，大量土地被荒廢……

不只如此，調查發(fā)現，超過60%的農村學生對鄉(xiāng)土習俗和地方文化不了解，只有8.5%的學生對鄉(xiāng)土文化非常了解，鄉(xiāng)村學校正日漸成為廣袤鄉(xiāng)土上一座封閉的文化孤島。

“鄉(xiāng)村教育一味跟著城市跑，失去自己的‘根’，永遠也跑不贏，趕不上。當務之急應當找回自己的‘根’。”不少專家和鄉(xiāng)村教師表示。

真正的鄉(xiāng)村教育應加強系統建設，著眼于鄉(xiāng)村孩子的特點，采取有別于城市孩子的多元發(fā)展模式，堅定姓農、向農、為農方向，注意吸取鄉(xiāng)村本土地方文化與民間文化的教育資源，把課堂搬到鄉(xiāng)村和田間地頭，在讓青少年近距離地接觸鄉(xiāng)土、走進田野、親近自然的同時，享受到更加公平的教育。

資料3

岳東縣地處大別山腹地，總面積2300平方千米，轄7個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)。2020年底，全縣30余個貧困村全部脫貧，還發(fā)展出西坪葡萄、丁家邊桑果、永興苗木等特色產業(yè)。為了準確掌握全縣產業(yè)振興的實際情況，由縣農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局等組成的聯合調研組，于2022年3月開始對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調研。

西坪鎮(zhèn)發(fā)展葡萄產業(yè)將近9年，2017年葡萄的產值就達到500萬元左右。但調研組卻了解到，當地雖然葡萄不錯，卻也隨時可能出現問題，主要是懂技術、懂新技術的人太少了?！斑@也是沒辦法的事，鎮(zhèn)里的農技站雖然有10來個農業(yè)專技員，但50歲以上的就占了六七成，而且大部分人也只是讀過?？贫眩探o村民的葡萄樹更新復壯技術還是好多年前的。這么些年了也一直沒啥年輕面孔，整個隊伍都是青黃不接的，我們也很犯愁?！蔽髌烘?zhèn)鎮(zhèn)長張自強介紹說。

“種子價格從去年的1.1元/斤上漲到1.5元/斤，一個工人一天就要200多元的工資，辛辛苦苦干一年，一畝地還掙不到1000塊錢，明年我也不打算繼續(xù)種了?！痹诎鬃痛?，玉米種植大戶張玉向調研組反映?？h農業(yè)農村局種植業(yè)科科長陳永龍說，如果沒有與生產成本、銷售價格相關聯的補貼機制，農民收益得不到保障，確實很難維持生產。

“種玉米要用到微耕機、播種機、中耕機、噴霧機、聯合收割機等機器，一般農戶家里很難置辦齊全?！泵鎸φ{研人員為何不使用農機的疑問，張玉有些無奈地說，“我聽說有些村子搞了農機合作社，要是咱們村也能搞起來就好了?！?/p>

在胡家村，調研組見到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民李民?！?019年我流轉了500多畝土地種植水稻，當產量達到200余噸后，一般農房裝不下，我只好向相關部門申請土地調規(guī)用以修建糧倉。”李民回憶，“但農用地轉為非農用地不僅需要用地指標，還有一連串的審批流程。沒辦法，只好先搭建個臨時糧倉。很快，這個占地只有5畝多的臨時糧倉因為未批先建被要求限期拆除。”

鄉(xiāng)村產業(yè)用地點多、面廣，而按要求，允許預留的規(guī)劃建設用地指標不能超過5%。李民說：“產業(yè)配套用地難，像我這樣的遭遇并非個例。就在我準備外遷時，經上級部門協調，將村里的閑置校舍低價租給我建糧倉，還免去了第一年的管理費用，我才留了下來?！?/p>

“鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地管理本身十分復雜，往往是‘一管就死，一放就亂’。我們打算在符合規(guī)劃和用地紅線的前提下，借鑒農村土地承包‘三權分置’的經驗，探索將農村集體建設用地的所有權和使用權分離，只出讓土地使用權，利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標，推出專門的農業(yè)‘標準地’，再出讓給業(yè)主，省去立項、勘察等繁雜程序?！闭{研組成員、縣自然資源管理局干事小汪說道。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進的過程中，金融成為制約鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的重要因素，融資難、融資貴問題長期得不到有效解決。在永興村，村民王建瑞聊起養(yǎng)殖經歷。他家原是貧困戶，脫貧攻堅期間申請扶貧貸款5萬元購買了5頭母牛，3年發(fā)展到20余頭牛，還成立了一家小型養(yǎng)殖公司。后來他想要擴大規(guī)模，但已經不能享受扶貧貸款政策，“我就想去銀行貸款，但銀行都是抵押物‘一把尺子量’，以我目前的養(yǎng)殖規(guī)模，遠達不到銀行的抵押標準，拿不到授信就拿不到貸款，真希望政府能出面做擔保。但另一方面，就算能拿到貸款，年利率也普遍在8%以上，怕是貸得起還不起啊”。

“由于農業(yè)經營主體較為分散，且融資需求期限短、頻率高、不確定性大，在涉農貸款方面我們確實比較謹慎，”村里農商銀行的張經理說，“我們也在研究，看能不能把農戶普遍都有的大棚、農機、土地經營權等作為抵押物，讓農戶能順利拿到貸款。”

在此次調研的最后一站南山村，調研組了解到，2021年，村里一位種糧大戶跟縣里一家大米加工廠簽訂協議，銷售了20多萬斤稻谷。今年再次簽訂了協議，但因故沒有執(zhí)行，損失很大?！拔覀兊霓r業(yè)產業(yè)鏈不長，大米種植與加工以及后期銷售是脫節(jié)的。”這位種糧大戶說。

另有多位村級黨組織負責人認為，目前，村里的農產品大部分還處于“種了賣、養(yǎng)了賣、挖了賣”的階段，加工轉化率還不到10%，只能賣個成本價，也沒有啥像樣的品牌。“要對農產品進行精深加工，光靠村民自己努力是不行的，必須得有龍頭企業(yè)來帶動?！薄白詈媚馨l(fā)展成產業(yè)化聯合體?！薄仙酱鍘孜淮甯刹恐毖?。

資料4

H省C市地處冰雪黃金緯度帶，是世界三大粉雪基地之一。每逢冬季，國內和世界各地的游客、戶外運動愛好者就紛至沓來，全市冰雪經濟如火如荼。2022年冬奧會的成功舉辦，讓C市再次“出圈”。近日，H省宣傳部門開展“讓‘冷資源’變成‘熱經濟”’典型經驗訪談活動，邀請全省十余個城市參加，以下為C市代表的采訪實錄：

主持人：北京冬奧會使得人們對冰雪運動的關注度和參與度持續(xù)高漲，這股熱情也正在帶動國內冰雪經濟快速發(fā)展。C市作為老牌冰雪經濟強市，近年來發(fā)展勢頭強勁，請您跟我們分享一下C市“點雪成金”的“密碼”吧!

C市代表：冰雪體育是我市傳統強勢產業(yè)，近年來我市在原有場地的基礎上，共建成萬龍、云頂、太舞等大型滑雪場9家、滑冰館20座，擁有高、中、初級雪道177條，索道和魔毯共70條45公里，極大地滿足了廣大冰雪運動愛好者的需求。在場館的建設運營方面，我們通過政府補貼和購買服務等方式，讓社會力量廣泛參與進來，在最大程度上釋放出“冰雪紅利”。

主持人：說起云頂滑雪場，前段時間剛剛落幕的國際雪聯世錦賽十分引人注目，能請您簡單說說C市冰雪體育賽事相關的情況嗎?

C市代表：在體育賽事方面我們也有多年的積累，先后多次承辦了亞冬會、世界大學生冬季運動會、世界杯等一系列高水平國內國際專業(yè)體育賽事。受疫情影響，近兩年舉辦國際大型賽事的頻率有所降低，但國內小型賽事一直在有序進行，如“C市杯·高山滑雪公開賽”“SNOWONE超級雪挑戰(zhàn)賽”等，現在已經成了我市的自主品牌賽事IP，每次舉辦時，報名參賽人數都居高不下。

主持人：前不久，C市成功獲得“十佳冰雪旅游城市”的榮譽，能請您跟我們分享一下C市在發(fā)展冰雪旅游業(yè)方面的成功經驗嗎?

C市代表：冰雪在北方好多地方都有，要做出特色，就要融入文化。我們著重把冰雪資源和本地少數民族獨有的民俗文化融合起來，打造出冰雕、雪雕、冰燈等大型冰雪景觀，還舉辦了大型音舞詩畫《凇雪情緣》文藝演出、“凇情雪韻”冰雪主題畫展，以及薩滿祈福、滿文書法送福寫春聯、刻小餑餑等特色活動，讓“享民俗、過大年”成為游客到我市賞霧凇、戲冰雪之外一項重要活動。與此同時，如今的冰雪愛好者不再只滿足于冰雪本身，對配套的溫泉休閑、特色餐飲、高端酒店等品質化服務的需求激增，因此我們不斷推動酒店、餐飲、娛樂、購物、交通等配套服務品質升級，為游客提供吃、住、行、游、購、娛的全方位服務。

主持人：后冬奧時代，大眾冰雪消費需求不斷快速攀升，勢必帶動冰雪裝備器材制造井噴式發(fā)展，C市在這方面有什么具體動作嗎?

C市代表：“離雪場近，就是離市場近。”依托這樣的優(yōu)勢，我們把冰雪裝備領域成長性強的企業(yè)優(yōu)先納入“骨干企業(yè)培育專項行動”，通過系統培訓、整體營銷推廣、對接金融支持、促進技術合作等方式，促進重點企業(yè)發(fā)展。還推動成立C市冰雪產業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺，引導企業(yè)突破“卡脖子”技術難題，目前我市生產的國內首臺高端大馬力壓雪車已在多家雪場投運。要重點說明的是，我們沒有閉門造車，而是與法國、瑞典、意大利等多個冰雪強國開展合作交流，通過以商招商、委托代理招商、駐點招商等多種方式，持續(xù)引進一批延鏈補鏈強鏈的高端制造項目。目前全市累計簽約冰雪產業(yè)項目111項，總投資561.6億元，已有MND索道、M3千禧世代雪板、天冰冰雪設備等51個項目投產運營，累計實現產值10.31億元。

主持人：習近平總書記說“冰天雪地也是金山銀山”。除了以上幾個方面，C市有沒有探索新的賽道?請您簡單分享一下。

C市代表：我市與世界著名的挪威冬季試驗場、瑞士阿維斯焦冬季試驗場處于同一緯度帶，幾乎能完美復制出同樣的試車環(huán)境。這樣的條件下，我市扎實推動寒區(qū)測試這一新興產業(yè)落地生根，充分利用極寒氣候特點，加速建設紅河谷專業(yè)級寒地測試基地，重點推進寒地試車、電力測試、建筑御寒材料測試等寒區(qū)測試產業(yè)發(fā)展。目前中國汽車整車及零部件研發(fā)寒地測試工作的80%以上都集中在我市完成，我市也因此被譽為“中國寒地測試之都”。

資料5

“發(fā)展是一個既老又新的課題，許多先行者已經為此付出了艱苦的努力。不論是過去的還是現在的，不論是經驗還是教訓，我們都應摸透其背后的規(guī)律，注意總結和借鑒，做到‘見出以知入，觀往以知來’，使其成為鄉(xiāng)村振興的寶貴財富?！苯眨琈縣召開全縣農村工作會議，縣長如是說。事實上，M縣也是如此發(fā)展的。

小暑剛過，20畝的蟹塘水面和大地被烈日蒸烤著，風都是熱烘烘的。“十年前，大熱天里我們要在水邊觀察水體，憑借經驗來判斷是不是需要增氧?！盡縣陽江鎮(zhèn)黃橋村村民孫鴻生說，他知道夏季高溫期間是養(yǎng)螃蟹的重要階段，氣候多變，水溫較高，底質惡化、水質富營養(yǎng)化等現象容易變得嚴重，對螃蟹的生長影響很大，增氧是主要的緩解辦法?！艾F在可不用了，最近幾年興起了電腦探測，坐在家里打開手機就可以看到溶解氧濃度，低于固定數值就會自動啟動增氧裝置，省心又省力，關鍵是比經驗判斷要精準，養(yǎng)螃蟹變得‘智慧’起來，我們一下子‘扭虧為盈’?！睂O鴻生打開手機高興地告訴記者。今年，孫鴻生的裝備還要再升級，水質監(jiān)測范圍擴大到氨氮、pH值等多項參數，水質監(jiān)測將更全面、精準。

“水質好了，病害少了，螃蟹產量較去年增加約一成，品質也更高了，批發(fā)價也比一般養(yǎng)殖場每斤高出不少?！蓖瑯硬捎昧恕半娔X探測”模式的黃橋村村民周祖華也高興得合不攏嘴。緊跟時代步伐，黃橋村一躍成為遠近聞名的水產養(yǎng)殖示范村，實現了由“落后”到“先進”的逆襲。

然而，早幾十年之前，黃橋村的水產養(yǎng)殖業(yè)可沒有這么“紅火”?！爱敃r我們一味求‘量’，忽略了‘質’的把控，導致千萬畝蟹賣不出去，砸在了自己手里，損失慘重。有了這個血淚的教訓，后來我們調整了發(fā)展方向，確定走‘以質取勝’的發(fā)展道路，沒想到竟然成功了，現在‘黃橋村蟹’已經成了‘優(yōu)質’的代名詞?！秉S橋村村主任說道。

華燈初上，M縣縣城的幾條商業(yè)街上，熱騰騰的人氣已開始醞釀。湘江中路少海廣場中的“瞧一瞧小龍蝦”，早已顧客盈門。折服于美味的顧客們未必知道，M縣這處“夜經濟大戶”，正通過他們盤中的小龍蝦，與一處山清水秀的美麗鄉(xiāng)村——黃橋村同頻共振。

因小龍蝦蝦體紅亮有光澤，蝦肉肥碩飽滿晶瑩、肉質清甜，2018年，“瞧一瞧小龍蝦”與黃橋村“結緣”?！扒埔磺菩↓埼r”看上了黃橋村的養(yǎng)殖優(yōu)勢，在此建起小龍蝦示范養(yǎng)殖基地。2019年，黃橋村蝦銷售收入1000余萬元，僅這一項就為村民家庭額外增收3000元以上。

城市與鄉(xiāng)村間的互動遠不止于此。今年3月，M縣高家洼村村民高英順利入職M縣縣城豐贏科技公司，擔任質檢員工作，每月可有5000余元的收入，不但可以補貼家用，休息日還能去城里走走逛逛。說起現在這樣的生活，高英直呼以前“想都不敢想”。因父親身體不好，小妹還在讀書，全家只靠母親勉力支撐，從學校畢業(yè)后高英就一直留在老家，靠種百合補貼家用，收入并不穩(wěn)定。當村干部找上門來告訴她，有政府的招工隊來村里招工，想不想進城去務工的時候，高英立即在家門口報了名，后來通過了面試、崗位專業(yè)培訓，順利勝任了工作要求。

招徠高英的“招工小分隊”，是M縣著力促進農民工穩(wěn)就業(yè)的舉措。針對疫情防控期間縣內企業(yè)招工難、農村勞動力務工難的問題，M縣組建20支招工小分隊，深入縣內各村，通過大數據分析農民務工需求，借助干部上門、短信推送等方式“點對點”招工，“家門口面試、包專車到崗”，服務一條龍。僅半個月時間，就直接向M縣各企業(yè)輸送農民工3500人，同時解決了企業(yè)工人短缺和農民工就業(yè)難的難題。而高英，正是其中一員。

從M縣城區(qū)的“夜經濟”到黃橋村的“蝦經濟”，再到“送崗上門”，城鄉(xiāng)攜手，共謀發(fā)展，與時同行，成就了共同的小康生活。

在歷史洪流中，在時代發(fā)展中，發(fā)展之路正越走越寬。正如某專家所說：“在歷史前進的邏輯中前進，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展，成為時代的‘弄潮兒’，我們就不會被虧待。”

作答要求“給定資料1”呈現了K市推進市域社會治理現代化的案例，請你指出這些案例中值得肯定的做法。

要求：全面、準確，有條理。不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：

答案解析：第一步——審題

通過勾畫題目關鍵點，明確題型、題目的主題、答題要素、資料范圍和作答要求等。

“給定資料1”呈現了K市推進市域社會治理現代化的案例，請你指出這些案例中值得肯定的做法(①“‘給定資料1’呈現了……案例”提示本題涉及資料1，同時本題還要求指出資料1中的“這些案例……的做法”，因此本題只需閱讀資料1。②“指出……做法”提示本題為單一題，要圍繞案例中“推進市域社會治理現代化”的對策尋找答案。因此閱讀資料時，要重點關注標志性動詞所在的句子、段落)。

要求：全面、準確，有條理。不超過300字。

第二步——閱讀資料，尋找要點，梳理邏輯

資料1：

段1：K市位于東部沿海某省，全市共有324個城市社區(qū)、613個村組，城市城中村、老舊小區(qū)多，鄉(xiāng)村人員流動大、矛盾糾紛多。針對這些“疑難雜癥”，K市“對癥下藥”，積極推進市域社會治理現代化，進一步拓展了社會治理的廣度、深度和溫度。以下為K市推進市域社會治理現代化的部分案例。

段1主要介紹了K市的基本情況及其積極推進市域社會治理現代化，并未涉及案例信息，屬于背景資料，略讀即可。

案例1

段2：“您好!我是蘭城街道的志愿者，這是您通過‘便民服務’欄目要求提供的上門服務內容，我們代為購買的蔬菜、米面請您檢查并核對一下數量。”幫助居家隔離人員購買生活物資、藥品，幫助留守老人打掃衛(wèi)生……群眾有需求，平臺有響應，自K市首個智慧服務平臺“魅力蘭城”率先在蘭城街道啟動以來，每天都要處理很多這樣的線上訂單。

段3：“除了社會上同類服務平臺有的常用功能以外，我們還開通了‘隨手拍’功能?！碧m城街道辦事處陳主任介紹說，只要群眾將亂停放車輛、隨意堆放物品等行為進行拍照，寫明時間、地點，上傳至平臺，街道或社區(qū)就會派工作人員去清掃垃圾，規(guī)整亂停亂放，第一時間進行處理?！白詮挠辛恕S手拍’，小區(qū)里干凈了，亂停亂放的電動車也沒有了，樓道里堆放的雜物也不見了?！?/p>

段2、3介紹了蘭城街道的案例，可合并閱讀。(1)段2中的“……志愿者……‘便民服務’欄目……提供的上門服務內容”“群眾有需求，平臺有響應……智慧服務平臺‘魅力蘭城’率先在蘭城街道啟動……線上訂單”等內容提示蘭城街道在推進市域社會治理方面的做法，可概括為要點：打造智慧服務平臺。設置便民服務欄目，根據群眾需求生成訂單，志愿者跑腿代辦。(2)段3中的“開通了‘隨手拍’功能……行為進行拍照……上傳至平臺……派工作人員去清掃垃圾，規(guī)整亂停亂放，第一時間進行處理……小區(qū)里干凈了，亂停亂放的電動車也沒有了，樓道里堆放的雜物也不見了”等內容介紹了智慧服務平臺的“隨手拍”功能，可概括為要點：開通隨手拍功能，搜集處理不文明行為，規(guī)范小區(qū)生活秩序。

●要素及其話題梳理

段2、3均圍繞“蘭城街道打造智慧服務平臺”展開，可將其作為總括句前置，并按照資料邏輯書寫要點。

●要點總結

蘭城街道打造智慧服務平臺。設置便民服務欄目，根據群眾需求生成訂單，志愿者跑腿代辦；開通隨手拍功能，搜集處理不文明行為，規(guī)范小區(qū)生活秩序。

案例2

段4：小區(qū)道路干凈整潔，家家戶戶的院子里種滿了盆景，居民見面時相互問候……這里就是K市“居民自治典型社區(qū)”——沙灘社區(qū)。但在多年前，沙灘社區(qū)卻因區(qū)黨總支班子軟弱渙散，群眾離心，社區(qū)內部問題重重。

段5：2020年沙灘社區(qū)新一屆黨總支成立，新任社區(qū)黨委書記劉文上任之初，就提出了“群眾事群眾做主，大家事大家商量著辦”的社區(qū)治理口號，這成了沙灘社區(qū)破局的關鍵。如今，在社區(qū)協商議事室的火塘邊上時常會出現這樣一幕：基層干部和群眾熱鬧地圍坐一起，一邊品茶一邊暢談，在了解社區(qū)人和事的同時，也重新搭起了干群之間的“連心橋”。

段6：“及時排查矛盾、化解糾紛，是實現社區(qū)鄰里關系和諧的關鍵?！眲⑽慕榻B說。所以沙灘社區(qū)創(chuàng)新性地將人民調解、司法調解、行政調解進行有效聯動，構建了全新的調解機制。僅在2021年初就排查矛盾糾紛問題76件，已化解57件，正在化解19件，基本實現矛盾發(fā)現得早、化解得了、處置得好。如今，沙灘社區(qū)在干部和群眾的共同努力下，基本實現了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”，鄰里友愛、互幫互助的社會治理新局面。

段4～6均介紹了沙灘社區(qū)的案例，可合并閱讀。(1)段4中的“居民自治典型社區(qū)”說明此社區(qū)的最大特點是推行居民自治。(2)段5中的“群眾事群眾做主，大家事大家商量著辦……社區(qū)協商議事室……基層干部和群眾熱鬧地圍坐一起，一邊品茶一邊暢談，在了解社區(qū)人和事的同時，也重新搭起了干群之間的‘連心橋’”可概括為要點：推進基層民主自治，成立協商議事室，組織干群交流，搜集社情民意，拉近干群關系。(3)段6中的“排查矛盾、化解糾紛……人民調解、司法調解、行政調解進行有效聯動……全新的調解機制……排查矛盾糾紛問題了6件，已化解5了件，正在化解19件……鄰里友愛、互幫互助的社會治理新局面”可概括為要點：構建人民、司法、行政聯動調解機制，排查調處矛盾糾紛，促進鄰里和諧。

●要素及其話題梳理

段4～6均圍繞“沙灘社區(qū)推進基層民主自治”展開，可將其作為總括句前置，并按照資料邏輯書寫要點。

●要點總結

沙灘社區(qū)推進基層民主自治。成立協商議事室，組織干群交流，搜集社情民意，拉近干群關系；構建人民、司法、行政聯動調解機制，排查調處矛盾糾紛，促進鄰里和諧。

案例3

段7：“2020年國家文件下發(fā)后，我們立即投入工作，成為全省第一個開始進行老舊小區(qū)改造的社區(qū)。我們不僅在小區(qū)里修建小型休閑區(qū)域、安裝健身器材，規(guī)劃停車位、配置電動摩托車充電樁，還有統一的晾曬區(qū)、公共衛(wèi)生間、洗手池和黨員活動室。甚至為了增添小區(qū)的美麗，還在樓下空地和綠化帶栽種了海棠、蘭花、秋菊、蠟梅等花木?！痹谡劦終市科技局宿舍區(qū)的改造過程時，田心社區(qū)黨總支書記楊俊如是介紹。如今，這些新建小廣場、新栽種的樹木已經融入了田心社區(qū)群眾的生活日常，在綠化美化亮化環(huán)境的同時，也拓展了他們生活的空間和維度。

段8：隨著老舊小區(qū)改造工作的推進，全市首個“老年幸福食堂”也在田心社區(qū)九隆居小區(qū)開業(yè)，針對老年人的需求提供了方便、快捷、安心、舒心、放心、優(yōu)惠的“家門口”就餐服務。同時，“老年幸福食堂”還配套建設居家養(yǎng)老設施，設立了棋牌室、乒乓球室、健身室、書畫室，讓老年人玩有所樂。

段7、8均介紹了田心社區(qū)的案例，可合并閱讀。(1)段了中，“進行老舊小區(qū)改造的社區(qū)”“修建……黨員活動室”“栽種了海棠、蘭花、秋菊、蠟梅等花木”“在綠化美化亮化環(huán)境的同時，也拓展了他們生活的空間和維度”等內容提示田心社區(qū)的做法，可概括為要點：改造老舊小區(qū)。改善人居環(huán)境，完善小型休閑區(qū)域等基礎設施，栽種觀賞性花木。(2)段8中的“全市首個‘老年幸福食堂’……老年人的需求……就餐服務……配套建設居家養(yǎng)老設施……讓老年人玩有所樂”等內容可概括為要點：優(yōu)化公共服務，建設社區(qū)老年食堂，配置居家養(yǎng)老設施，滿足老年人就餐、娛樂需求。

●要素及其話題梳理

段7、8均圍繞“田心社區(qū)改造老舊小區(qū)”展開，可將其作為總括句前置，并按照資料邏輯書寫要點。

●要點總結

田心社區(qū)改造老舊小區(qū)。改善人居環(huán)境，完善小型休閑區(qū)域等基礎設施，栽種觀賞性花木；優(yōu)化公共服務，建設社區(qū)老年食堂，配置居家養(yǎng)老設施，滿足老年人就餐、娛樂需求。

案例4

段9：“我們出設備，村兩委出場地；我們提供講師，村兩委推薦學員……”據K市陽東縣法院劉院長介紹，自2020年K市開展市域社會治理現代化以來，陽東縣法院的法治工作成效始終位居全市第一，僅2021上半年就在全縣82個村開展專題法律培訓會163場、線上主題培訓會26次，在全縣培養(yǎng)“法律明白人”1230名。如今，在這些“法律明白人”的帶動下，全縣基本形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法的濃厚氛圍。

段10：“現在開庭!”2021年9月25日下午，陽東縣茂云村村委會擠滿了前來旁聽案件審理的村民和村干部，陽東縣鄉(xiāng)村巡回法庭公開審理了一起土地糾紛案。案件審理結束后，現場村民紛紛為法官們鼓起了掌，甚至還有群眾稱他們?yōu)椤扒嗵臁薄１景傅闹鲗彿ü俑嬖V記者：“以前群眾不了解案件審理流程，總會有人認為敗訴方受了委屈?，F在有了巡回法庭，群眾質疑的聲音少了，對我們工作的認可也增多了?！?/p>

段9、10均介紹了陽東縣法院加強法治建設的案例，可合并閱讀。(1)段9中，“我們出設備，村兩委出場地；我們提供講師，村兩委推薦學員”“法治工作成效始終位居全市第一……開展專題法律培訓會163場、線上主題培訓會26次，在全縣培養(yǎng)‘法律明白人’1230名”“在這些‘法律明白人’的帶動下……形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法的濃厚氛圍”等內容提示陽東縣法院的做法，可概括為要點：加強法治建設，與村兩委合作，組織法律培訓，培育本土法律人才，提升村民法治意識。(2)段10中的“陽東縣鄉(xiāng)村巡回法庭公開審理了一起土地糾紛案”“現場村民紛紛為法官們鼓起了掌，甚至還有群眾稱他們?yōu)椤嗵臁薄叭罕娰|疑的聲音少了，對我們工作的認可也增多了”等內容可概括為要點：成立鄉(xiāng)村巡回法庭，公開審理案件，提升司法公信力。

●要素及其話題梳理

段9、10均圍繞“陽東縣法院加強法治建設”展開，可將其作為總括句前置，并按照資料邏輯書寫要點。

●要點總結

陽東縣法院加強法治建設。與村兩委合作，組織法律培訓，培育本土法律人才，提升村民法治意識；成立鄉(xiāng)村巡回法庭，公開審理案件，提升司法公信力。

第三步——組織答案

梳理資料發(fā)現，要點主要圍繞“蘭城街道打造智慧服務平臺”“沙灘社區(qū)推進基層民主自治”“田心社區(qū)改造老舊小區(qū)”“陽東縣法院加強法治建設”四個方面的做法展開，可將上述內容依照資料邏輯按案例劃分，分條撰寫。

思維導圖

第2題、

根據“給定資料2”中的有關內容，談談對文中“失根危機”這一表述的理解。

要求：準確、簡明。不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：第一步——審題

通過勾畫題目關鍵點，明確題型、題目的主題、答題要素、資料范圍和作答要求等。

根據“給定資料2”中的有關內容(出現“根據”一詞，提示本題只需看資料2)，談談對文中“失根危機”這一表述的理解[①由“談談對……的理解”可知本題為詞句解釋題，其一般作答思路為“釋義(解釋給定詞語的含義)+分析相關要素(可能涉及問題、意義、事例等要素)+總結評價(一般為對策)”，但并非適用于所有題目，可根據資料狀況進行適當調整。②結合本題，釋義部分可能需要對給定詞語進行解釋；“失”“危機”具有消極色彩，提示資料中可能會涉及問題、危害等；“根”通常是較為重要的東西，提示資料中可能還會涉及解決“失根危機”的對策等。具體作答內容還需結合資料而定]。

要求：準確、簡明。不超過250字。

第二步——閱讀資料，尋找要點，梳理邏輯

資料2：

段1：早在1926年，教育家陶行知就提出：“中國鄉(xiāng)村教育走錯了路!他教人離開鄉(xiāng)下往城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林。他教人羨慕奢華，看不起務農。他教人分利不生利。他教農夫子弟變書呆子。”時隔近百年，這一論述仍振聾發(fā)聵，因為鄉(xiāng)村教育遠離農村、農業(yè)、農民的趨勢越發(fā)明顯，逐漸成為無“根”的教育。

段2：近年來，隨著城鎮(zhèn)化的推進，鄉(xiāng)村教育的“鄉(xiāng)土性”正在喪失?！爱斍埃l(xiāng)村教育日益脫離農村兒童經驗、本地自然生態(tài)和社區(qū)文化實際，切斷了學校課堂與農村社區(qū)的聯系?！睎|北師范大學中國農村教育發(fā)展研究院院長鄔志輝說。鄉(xiāng)村教育面臨著嚴重的“失根危機”。

段1、2引出了鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機”這一話題。(1)段1中，“教人離開鄉(xiāng)下往城里跑……不造林”“看不起務農”“教農夫子弟變書呆子”等表述，皆為鄉(xiāng)村教育脫離鄉(xiāng)村的表現，“遠離農村、農業(yè)、農民的趨勢越發(fā)明顯”是對前文的概括總結，強調鄉(xiāng)村教育“離農化”趨勢明顯。綜上，可概括得出要點：鄉(xiāng)村教育“離農化”趨勢明顯。(2)段2段首處的“鄉(xiāng)村教育的‘鄉(xiāng)土性’正在喪失”總領全段，“脫離農村兒童經驗……聯系”等表述為鄉(xiāng)土屬性喪失的具體表現。綜上，可概括得出要點：鄉(xiāng)村教育的鄉(xiāng)土屬性被弱化。

●話題梳理

段1、2引出了鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機”這一話題。

●要點總結

“失根危機”釋義：鄉(xiāng)村教育的鄉(xiāng)土屬性被弱化，“離農化”趨勢明顯。

段3：長久以來，“努力讀書，走出大山，到城市生活”成為家長和教師鼓勵孩子的常用語。一直以來，農民對子女的期望就是他們能考上大學，逃離農村成為城里人，不要像自己一樣種田，受苦受窮。所以，哪怕家里再窮，即使砸鍋賣鐵，也要讓孩子接受城市教育，而不管孩子是否適合。由此，鄉(xiāng)村教育逐漸成為城市教育的復制品……

段3列舉了鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機”的表現?！啊ψx書，走出大山，到城市生活’成為家長和教師鼓勵孩子的常用語”“逃離農村成為城里人”“砸鍋賣鐵……是否適合”等表述說明學校及家長“親城離農”觀念由來已久，他們一直想讓孩子擺脫農民身份，過度推崇城市教育，忽略了鄉(xiāng)村孩子與城市孩子的差異化培養(yǎng)，可概括得出要點：學校及家長“親城離農”觀念根深蒂固，堅持讓孩子擺脫農民身份，忽略差異化培養(yǎng)。

●話題梳理

段3列舉了鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機”的表現。

●要點總結

“失根危機”表現：學校及家長“親城離農”觀念根深蒂固，堅持讓孩子擺脫農民身份，忽略差異化培養(yǎng)。

段4：高樓、電腦、汽車、商場、圖書館、博物館……教材里這些對于城市孩子司空見慣的東西，對于大山里的孩子來說，卻遙遠又陌生。中部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學語文教師趙愛芬忍不住抱怨，目前大多數教材對農村生產、生活的情況反映不夠，教材的內容不能很好地反映農村社會實際與農村教育現狀。有的教材中會提到很多游樂場、一些游玩景點的售票處，甚至有的試卷還以高樓大廈、電影院、游樂場為題，很多農村孩子甚至不知道那些是干什么的，都沒有見過，作答更是無從談起。而對于農村常見的山坡、田野、村莊、干農活等充滿農村元素的內容，卻幾乎沒有。

段5：“50個學生只有2個完成了作業(yè)，為什么?因為我們這里不像城市那么便利，檸檬酸、小蘇打買起來不太方便?！鼻安痪?，四川省某鎮(zhèn)中心學?；瘜W教師宋廣利，將課程所要求的課外探究實驗——“自制汽水”布置給了全班學生，沒想到由于實驗材料缺乏，大部分學生難以完成作業(yè)。還有一些課程的編排也不盡合理，比如有一節(jié)課程為“學會利用圖書館”，實際上，農村學校很少有圖書館……鄉(xiāng)村教育的課程體系仿佛是為城市學生量身打造的。

段4、5承接上文，繼續(xù)列舉鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機”的表現。(1)段4中，“大多數教材對農村生產、生活的情況反映不夠，教材的內容不能很好地反映農村社會實際與農村教育現狀”“充滿農村元素的內容，卻幾乎沒有”等表述說明鄉(xiāng)村教育的教材內容脫離農村實際，缺少農村元素，可概括得出要點：教材內容脫離農村實際，缺少農村元素。(2)段5中的“不像城市那么便利，檸檬酸、小蘇打買起來不太方便”“一些課程的編排也不盡合理……很少有圖書館”“鄉(xiāng)村教育的課程體系仿佛是為城市學生量身打造的”等表述說明鄉(xiāng)村教育的課程編排脫離農村實際，可概括得出要點：課程編排脫離農村實際。

●話題梳理

段4、5繼續(xù)列舉鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機”的表現。

●要點總結

“失根危機”表現：教材內容、課程編排脫離農村實際，缺少農村元素。

段6：此種現象令不少鄉(xiāng)村從教者擔憂，潛移默化中會讓孩子覺得城市是好的，自己的家鄉(xiāng)農村是不好的，讓孩子形成城市優(yōu)于農村的觀念，久而久之，會對農村生活產生懷疑、反感和不自信。他們之中，學業(yè)有成的不屑回農村，學業(yè)無成的不愿意待在農村，寧愿留到大城市里揮汗如雨地搬磚蓋樓，也不愿意回到農村建設家鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村教育逐漸成為鄉(xiāng)村人才向城市流動的“助推器”，村內很多耕地變得沒有人耕種，大量土地被荒廢……

段7：不只如此，調查發(fā)現，超過60%的農村學生對鄉(xiāng)土習俗和地方文化不了解，只有8.5%的學生對鄉(xiāng)土文化非常了解，鄉(xiāng)村學校正日漸成為廣袤鄉(xiāng)土上一座封閉的文化孤島。

段6、7分析了鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機”的危害。(1)段6中，通過“讓孩子覺得城市是好的……城市優(yōu)于農村的觀念”“對農村生活產生懷疑、反感和不自信”“學業(yè)有成的不屑回農村……建設家鄉(xiāng)”等表述可知，“失根”的鄉(xiāng)村教育容易使鄉(xiāng)村青少年形成錯誤的價值觀，覺得農村不如城市，削弱他們對鄉(xiāng)村的感情，使得他們急于逃離鄉(xiāng)村生活，可概括得出要點：鄉(xiāng)村青少年價值觀偏差，缺少對農村的正確認知，鄉(xiāng)情淡漠，急于逃離鄉(xiāng)村生活。(2)段6中，通過“成為鄉(xiāng)村人才向城市流動的‘助推器’”“耕地變得沒有人耕種，大量土地被荒廢”等表述可知，鄉(xiāng)村人才外流嚴重，鄉(xiāng)村勞動力減少，農業(yè)生產受阻，可概括得出要點：鄉(xiāng)村人才流失，勞動力減少，農業(yè)生產滯后。(3)段7中，“超過60%的農村學生對鄉(xiāng)土習俗和地方文化不了解”“只有8.5%的學生對鄉(xiāng)土文化非常了解”“鄉(xiāng)村學?！幕聧u”等表述，說明大部分農村學生不夠了解鄉(xiāng)土文化，鄉(xiāng)土文化面臨流失困境，可概括得出要點：鄉(xiāng)土文化傳承受阻。

●話題梳理

段6、7分析了鄉(xiāng)村教育面臨“失根危機”的危害。

●要點總結

“失根危機”危害：1．鄉(xiāng)村青少年價值觀偏差，缺少對農村的正確認知，鄉(xiāng)情淡漠，急于逃離鄉(xiāng)村生活。2．鄉(xiāng)村人才流失，勞動力減少，農業(yè)生產滯后。3．鄉(xiāng)土文化傳承受阻。

段8：“鄉(xiāng)村教育一味跟著城市跑，失去自己的‘根’，永遠也跑不贏，趕不上。當務之急應當找回自己的‘根’?！辈簧賹＜液袜l(xiāng)村教師表示。

段8對“失根危機”進行補充解釋，“鄉(xiāng)村教育一味跟著城市跑”說明鄉(xiāng)村教育盲目追求向城市教育看齊，可概括得出要點：盲目追求向城市教育看齊。

●話題梳理

段8對“失根危機”進行了補充解釋。

●要點總結

“失根危機”釋義：盲目追求向城市教育看齊。

段9：真正的鄉(xiāng)村教育應加強系統建設，著眼于鄉(xiāng)村孩子的特點，采取有別于城市孩子的多元發(fā)展模式，堅定姓農、向農、為農方向，注意吸取鄉(xiāng)村本土地方文化與民間文化的教育資源，把課堂搬到鄉(xiāng)村和田間地頭，在讓青少年近距離地接觸鄉(xiāng)土、走進田野、親近自然的同時，享受到更加公平的教育。

段9說明了解決鄉(xiāng)村教育“失根危機”的對策。(1)通過“加強系統建設”“著眼于鄉(xiāng)村孩子的特點，采取有別于城市孩子的多元發(fā)展模式”“堅定姓農、向農、為農方向”“近距離地接觸鄉(xiāng)土”等表述可知，鄉(xiāng)村教育應系統規(guī)劃，突出鄉(xiāng)村特性，采取多元培養(yǎng)模式，可概括得出要點：系統規(guī)劃，注重保留鄉(xiāng)村特性，多元化培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才。(2)“享受到更加公平的教育”說明鄉(xiāng)村教育應助力教育公平，可概括得出要點：助力教育公平。

●話題梳理

段9說明了解決鄉(xiāng)村教育“失根危機”的對策。

●要點總結

解決“失根危機”對策：系統規(guī)劃，在助力教育公平的同時，注重保留鄉(xiāng)村特性，多元化培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才。

第三步——組織答案

回扣題目，將要點按相同答題要素合并，再按照詞句解釋題的答題思路“釋義(‘失根危機’的含義)+分析相關要素(‘失根危機’的表現及危害)+對策(如何解決‘失根危機’)”整理組織要點，優(yōu)化完善，適當添加連接詞，得出答案。

思維導圖

第3題、

請你根據“給定資料3”調研組的調查走訪情況，梳理出鄉(xiāng)村產業(yè)振興中存在的主要問題，并提出解決問題的建議。

要求：(1)問題梳理全面、準確，有條理；(2)所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行；(3)不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：

答案解析：第一步——審題

通過勾畫題目關鍵點，明確題型、題目的主題、答題要素、資料范圍和作答要求等。

請你根據“給定資料3”(出現“根據”一詞，提示我們只需閱讀資料3)調研組的調查走訪情況，梳理出鄉(xiāng)村產業(yè)振興中存在的主要問題，并提出解決問題的建議(由“梳理……問題”“提出……建議”可知本題為單一題，要圍繞“鄉(xiāng)村產業(yè)振興”這一主題，先梳理問題，再針對問題提出對策。閱讀資料時，需注意與主題相關的負面表述，提煉問題，再由問題推導出對策)。

要求：(1)問題梳理全面、準確，有條理；(2)所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行；(3)不超過500字。

第二步——閱讀資料，尋找要點，梳理邏輯

資料3：

段1：岳東縣地處大別山腹地，總面積2300平方千米，轄7個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)。2020年底，全縣30余個貧困村全部脫貧，還發(fā)展出西坪葡萄、丁家邊桑果、永興苗木等特色產業(yè)。為了準確掌握全縣產業(yè)振興的實際情況，由縣農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局等組成的聯合調研組，于2022年3月開始對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調研。

段1主要介紹了調研組調研地區(qū)的基本情況，未涉及要點，屬于背景資料，略讀即可。

段2：西坪鎮(zhèn)發(fā)展葡萄產業(yè)將近9年，2017年葡萄的產值就達到500萬元左右。但調研組卻了解到，當地雖然葡萄不錯，卻也隨時可能出現問題，主要是懂技術、懂新技術的人太少了?！斑@也是沒辦法的事，鎮(zhèn)里的農技站雖然有10來個農業(yè)專技員，但50歲以上的就占了六七成，而且大部分人也只是讀過?？贫?，教給村民的葡萄樹更新復壯技術還是好多年前的。這么些年了也一直沒啥年輕面孔，整個隊伍都是青黃不接的，我們也很犯愁?！蔽髌烘?zhèn)鎮(zhèn)長張自強介紹說。

本段主要介紹了西坪鎮(zhèn)葡萄產業(yè)發(fā)展中存在的人才問題?！爸饕嵌夹g、懂新技術的人太少了”說明技術人才匱乏；“50歲以上的就占了六七成”說明農技隊伍年齡偏大；“大部分人也只是讀過?？贫选闭f明人員隊伍的整體學歷偏低；“葡萄樹更新復壯技術還是好多年前的”說明種植知識更新滯后；“沒啥年輕面孔……青黃不接的”等說明后備隊伍斷層。由此可概括出問題：技術人才匱乏。農技隊伍年齡偏大，學歷偏低，知識更新滯后，后備隊伍斷層。

●要素及其話題梳理

段2圍繞西坪鎮(zhèn)葡萄產業(yè)發(fā)展中存在的人才問題展開。由問題可進行對策推導，其中，針對目前農技隊伍學歷低、知識更新滯后等問題，需要對現有隊伍進行技能培訓和知識技能方面的更新，因此可推導出對策：對現有農技人員開展繼續(xù)教育培訓，更新知識技能。針對農技隊伍年齡偏大、后備隊伍斷層的問題，需要為其補充新鮮血液，因此可推導出對策：制訂招聘計劃，選拔年輕農技人員，壯大專業(yè)人才隊伍。

●要點總結

問題：技術人才匱乏。農技隊伍年齡偏大，學歷偏低，知識更新滯后，后備隊伍斷層。

對策：對現有農技人員開展繼續(xù)教育培訓，更新知識技能；制訂招聘計劃，選拔年輕農技人員，壯大專業(yè)人才隊伍。

段3：“種子價格從去年的1.1元/斤上漲到1.5元/斤，一個工人一天就要200多元的工資，辛辛苦苦干一年，一畝地還掙不到1000塊錢，明年我也不打算繼續(xù)種了?！痹诎鬃痛?，玉米種植大戶張玉向調研組反映?？h農業(yè)農村局種植業(yè)科科長陳永龍說，如果沒有與生產成本、銷售價格相關聯的補貼機制，農民收益得不到保障，確實很難維持生產。

本段主要介紹了白淄村村民種玉米遇到的問題。(1)段3中，“價格從去年的1.1元/斤上漲到1.5元/斤，一個工人一天就要200多元的工資”說明村民種玉米的生產成本很高，農資和人工價格漲幅較大；“一畝地還掙不到1000塊錢，明年我也不打算繼續(xù)種了”說明村民種地的利潤少，不愿意種玉米了，積極性降低。綜上可概括出要點：生產成本高。農資、人工價格上漲快，利潤空間小，村民發(fā)展積極性減弱。(2)“如果沒有與生產成本、銷售價格相關聯的補貼機制，農民收益得不到保障”提示對策，說明需要通過完善補貼機制來保障農民收益，因此可得出要點：建立與生產成本、銷售價格相關聯的補貼機制，保障村民收益。

段4：“種玉米要用到微耕機、播種機、中耕機、噴霧機、聯合收割機等機器，一般農戶家里很難置辦齊全?！泵鎸φ{研人員為何不使用農機的疑問，張玉有些無奈地說，“我聽說有些村子搞了農機合作社，要是咱們村也能搞起來就好了?！?/p>

本段承接上文，繼續(xù)介紹白淄村村民生產中遇到的問題。(1)“一般農戶家里很難置辦齊全……不使用農機”說明村民家里農機具不齊全，使用不便，可概括為要點：農機具使用不便利。(2)“……搞了農機合作社，要是咱們村也能搞起來就好了”說明村民希望村里能夠成立農機合作社，從而使用農機生產，這可作為解決玉米種植農機具使用不便問題的對策，由此可推導出要點：成立農機合作社，推動“機器換人”。

●要素及其話題梳理

段3、4圍繞白淄村村民農業(yè)生產遇到的成本問題和對策展開。其中，“生產成本高”可作為問題的總括詞前置，其他要點按照資料邏輯書寫。

●要點總結

問題：生產成本高。農資、人工價格上漲快，利潤空間小，農機具使用不便利，村民發(fā)展積極性減弱。

對策：建立與生產成本、銷售價格相關聯的補貼機制，保障村民收益；成立農機合作社，推動“機器換人”。

段5：在胡家村，調研組見到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民李民?！?019年我流轉了500多畝土地種植水稻，當產量達到200余噸后，一般農房裝不下，我只好向相關部門申請土地調規(guī)用以修建糧倉。”李民回憶，“但農用地轉為非農用地不僅需要用地指標，還有一連串的審批流程。沒辦法，只好先搭建個臨時糧倉。很快，這個占地只有5畝多的臨時糧倉因為未批先建被要求限期拆除?！?/p>

段6：鄉(xiāng)村產業(yè)用地點多、面廣，而按要求，允許預留的規(guī)劃建設用地指標不能超過5%。李民說：“產業(yè)配套用地難，像我這樣的遭遇并非個例。就在我準備外遷時，經上級部門協調，將村里的閑置校舍低價租給我建糧倉，還免去了第一年的管理費用，我才留了下來?！?/p>

段7：“鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地管理本身十分復雜，往往是‘一管就死，一放就亂’。我們打算在符合規(guī)劃和用地紅線的前提下，借鑒農村土地承包‘三權分置’的經驗，探索將農村集體建設用地的所有權和使用權分離，只出讓土地使用權，利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標，推出專門的農業(yè)‘標準地’，再出讓給業(yè)主，省去立項、勘察等繁雜程序。”調研組成員、縣自然資源管理局干事小汪說道。

段5～7均介紹了胡家村農業(yè)發(fā)展用地不足的問題，可合并閱讀。(1)段5中的“一連串的審批流程……因為未批先建被要求限期拆除”說明由于審批流程煩瑣，村民打算建設廠房的意愿落空；段6中的“用地指標不能超過5%”“產業(yè)配套用地難”說明建設用地指標少，配套用地緊缺。以上可概括為問題：配套用地緊缺，建設用地指標少，審批流程煩瑣，廠房建設受阻。(2)段6中的“將村里的閑置校舍低價租給我建糧倉，還免去了第一年的管理費用”提示對策，結合(1)中的問題，可推導出對策：盤活閑置資產，支持經營者建設廠房，減免租金費用。(3)段7中的“探索將農村集體建設用地的所有權和使用權分離，只出讓土地使用權……推出專門的農業(yè)‘標準地’……省去立項、勘察等繁雜程序”提示對策，可直接概括為要點：出讓村集體建設用地使用權，推出農業(yè)“標準地”，簡化用地程序。

●要素及其話題梳理

段5～7圍繞胡家村農業(yè)發(fā)展用地不足的問題和對策展開。其中，“配套用地緊缺”可作為問題的總括詞前置，其他要點按照資料邏輯書寫。

●要點總結

問題：配套用地緊缺。建設用地指標少，審批流程煩瑣，廠房建設受阻。

對策：盤活閑置資產，支持經營者建設廠房，減免租金費用；出讓村集體建設用地使用權，推出農業(yè)“標準地”，簡化用地程序。

段8：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進的過程中，金融成為制約鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的重要因素，融資難、融資貴問題長期得不到有效解決。在永興村，村民王建瑞聊起養(yǎng)殖經歷。他家原是貧困戶，脫貧攻堅期間申請扶貧貸款5萬元購買了5頭母牛，3年發(fā)展到20余頭牛，還成立了一家小型養(yǎng)殖公司。后來他想要擴大規(guī)模，但已經不能享受扶貧貸款政策，“我就想去銀行貸款，但銀行都是抵押物‘一把尺子量’，以我目前的養(yǎng)殖規(guī)模，遠達不到銀行的抵押標準，拿不到授信就拿不到貸款，真希望政府能出面做擔保。但另一方面，就算能拿到貸款，年利率也普遍在8%以上，怕是貸得起還不起啊”。

段9：“由于農業(yè)經營主體較為