地方公務(wù)員陜西申論141

陜西申論141申論給定資料資料1近日全國(guó)多地出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍霧霾天氣。造成霧霾的罪魁禍?zhǔn)譖M2.5問題再度成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)工程院院士譚建榮說：“我們不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展。否則，不止無法為子孫留下一片綠水青山，現(xiàn)在連自身都難保?！?013年起，全國(guó)各大城市紛紛變身“霧都”，多次陷入霧霾包圍。空氣中PM2.5含量連續(xù)超過重度污染標(biāo)準(zhǔn)。“朦朧之美”終成中國(guó)人不能忍受之痛。環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示，從東北到西北，從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，空氣質(zhì)量都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染。北京的空氣污染情況尤為嚴(yán)重，2013年伊始已遭遇了四輪重污染天氣。在如此惡劣的環(huán)境中，有網(wǎng)友自嘲，每個(gè)人都是“人肉吸塵器”。2014春節(jié)期間，全國(guó)多地再度遭遇霧霾天氣。除夕夜邢臺(tái)、濟(jì)南、南京、西安等眾多城市遭遇“爆表”；從臘月廿九到正月初七，湖北前6天連續(xù)霧霾；農(nóng)歷大年初一，北京遭遇霧霾天氣，中度至重度污染；大年初一到初三華北多地被霧霾天籠罩……2014年1月30日(農(nóng)歷除夕)，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)及中西部部分城市出現(xiàn)空氣重污染過程，開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，有68個(gè)城市發(fā)生了重度及以上污染，其中16個(gè)城市空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染，邢臺(tái)PM2.5日均值曾達(dá)到302微克/立方米。有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，除夕夜間煙花爆竹集中燃放是影響空氣質(zhì)量的重要因素，開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，2014年1月31日1:00～3:00的PM2.5小時(shí)濃度明顯升高。1月31日1:00，161個(gè)城市中有128個(gè)城市PM2.5小時(shí)平均濃度大于150微克/立方米(PM2.5日均標(biāo)準(zhǔn)值為75微克/立方米)，為重度及以上污染。其中，北京市PM2.5小時(shí)平均濃度為324微克/立方米，空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染?！拔屹澇纱汗?jié)期間少放或不放鞭炮，現(xiàn)在霧霾已很嚴(yán)重，就不要再讓燃放鞭炮加重污染了?！蔽錆h市民王雄在接受媒體采訪時(shí)說。記者注意到，2014年春節(jié)前后與王雄有類似想法的人不在少數(shù)。新浪網(wǎng)春節(jié)前開展的名為“你贊成禁放鞭炮嗎?”的調(diào)查顯示：有72%的網(wǎng)民贊成2014年禁放鞭炮，82.1%的網(wǎng)民認(rèn)為放鞭炮對(duì)加重霧霾有一定影響。春節(jié)期間北京城區(qū)燃放煙花爆竹對(duì)PM2.5濃度影響顯著。北京城區(qū)“禁改限”后的2006年至2013年除夕夜，北京PM2.5平均濃度值均出現(xiàn)“陡增”性波動(dòng)，其中大年初一的零時(shí)至2時(shí)，PM2.5的濃度會(huì)達(dá)到峰值，是白天濃度的10倍左右。值得慶幸的是，雖然遭遇到不利的氣象條件，但是北京市除夕夜的PM2.5數(shù)值與2013年相比有明顯回落，北京市政府甚至為此致信感謝市民。霧霾是霧和霾的組合詞。因?yàn)榭諝赓|(zhì)量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。中國(guó)不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。作為霧霾天氣和空氣污染的“元兇”，PM2.5粒徑小，可以吸附住一些細(xì)菌病毒及毒害化學(xué)物質(zhì)，通過呼吸進(jìn)入人體呼吸道及肺部，很容易引發(fā)疾病。霧霾主要來源是工業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物。面對(duì)大半年持續(xù)不斷的北京霧霾天，人民網(wǎng)評(píng)說道：“又見霧霾籠罩華北大地。吶喊過，鼓呼過，仍難見乾坤朗朗，難道只有在適應(yīng)與接受中才能尋得心理安慰?尋常巷陌，花草樹木頓失風(fēng)采；霧霾深處，高樓大廈光怪陸離?？床磺迳磉叺哪?，卻分明看到無數(shù)人眼中的無奈，清晰看到一個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱辛!”“我們到底要一個(gè)怎樣的發(fā)展?”很多人紛紛抱怨要“逃離北京”，要求“還孩子一片干凈的藍(lán)天”。資料2北京、天津、河北屬同一氣候帶，大氣污染表現(xiàn)出明顯的區(qū)域協(xié)同特征。研究空氣污染的中科院研究員王躍思說：“華北地區(qū)在全國(guó)污染最為嚴(yán)重，其中工業(yè)污染主要來自天津的油氣和河北的燃煤?！蓖踯S思分析道，京津唐工業(yè)區(qū)是華北工業(yè)的核心，數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)集中在這一帶，周邊的油氣、煤炭資源開采也最為集中，因此最可能產(chǎn)生霧霾。河北省是工業(yè)重地，燃煤產(chǎn)生二氧化硫和粉塵排放。天津石油儲(chǔ)量豐富，與其相關(guān)的行業(yè)企業(yè)污染物排放量巨大。在王躍思看來，京津冀治理污染不能單靠一地減排?！罢{(diào)控方案并不是一個(gè)城市或者一個(gè)單位就能獨(dú)立完善制定的，徹底解決問題也不能單憑自己的力量?！痹谕踯S思的設(shè)想中，京津冀地區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人由更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)召集在一起，在國(guó)家層面共同應(yīng)對(duì)大氣污染問題。因?yàn)槲廴镜谋澈笫谴罅慨a(chǎn)業(yè)、企業(yè)堆積排布在渤海西岸的弧形地帶，這靠任何一個(gè)省市都無法解決，必須做更宏觀的調(diào)整。王躍思希望形成一個(gè)組織，嚴(yán)格按照科學(xué)的方案治理。“應(yīng)該對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持，在專業(yè)人士的技術(shù)指導(dǎo)下進(jìn)行脫硫脫硝除塵，讓工廠的排放量削減到一個(gè)合理的程度。同時(shí)對(duì)它們進(jìn)行相應(yīng)檢查，如果發(fā)現(xiàn)偷排偷放的現(xiàn)象，第一次進(jìn)行高額罰款，第二次提高罰款額度，第三次發(fā)現(xiàn)便關(guān)停企業(yè)。讓企業(yè)感受到違規(guī)的成本很高。歐盟曾經(jīng)用這樣的方式控制了污染物的排放?！辟Y料3國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳日前揭示一項(xiàng)數(shù)據(jù)：全國(guó)21326家石化企業(yè)中，位于長(zhǎng)江、黃河沿岸的有13416家。另外，珠江流域和松花江流域也都分布著大量大型石化企業(yè)，而遼河流域的遼陽、錦州同樣是石化企業(yè)集中區(qū)。7大流域的重點(diǎn)排污石化企業(yè)有5379家，年排廢水26億噸。目前對(duì)我國(guó)節(jié)能減排壓力最大的就是小火電。截止2013年12月底，我國(guó)火電裝機(jī)容量已超過8.6億千瓦。單從產(chǎn)業(yè)布局，長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)已形成大規(guī)模的電廠群，在滿足了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造成局部較為嚴(yán)重的大氣污染。潘岳指出，由于過去布局和設(shè)廠時(shí)，對(duì)環(huán)保因素和當(dāng)?shù)爻休d能力考慮不夠。在地方發(fā)展過于關(guān)注GDP的前提下，環(huán)境問題高發(fā)期就不可避免地來臨了。另據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)75家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中，有26家建在百萬人口以上的大城市，使鋼鐵行業(yè)與城市發(fā)展的矛盾越來越大，最終不得不花費(fèi)更大的代價(jià)才能徹底解決。熟悉美國(guó)環(huán)保史的人都知道，美國(guó)是靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移才真正解決污染問題的。20世紀(jì)70年代大白天都要開燈的鋼鐵城匹茲堡，如今的鳥語花香與北京越來越多的藍(lán)天幾乎是同一個(gè)主要原因一鋼鐵企業(yè)搬遷。美國(guó)早期的工業(yè)都集中在東西部沿海和北方五大湖，結(jié)果是這些地區(qū)越來越富裕、越來越污染，而其他內(nèi)陸地區(qū)，特別是南方各州始終難以獲得顯著的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20世紀(jì)70年代后，美國(guó)聯(lián)邦政府開始從全國(guó)層面整體規(guī)劃企業(yè)內(nèi)遷，多次協(xié)調(diào)各州對(duì)口遷移，并設(shè)有專門的基金資助。這些內(nèi)遷企業(yè)帶動(dòng)了內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，同時(shí)也使環(huán)境負(fù)荷分?jǐn)偭恕?0年代后，美國(guó)更進(jìn)一步把生產(chǎn)廠轉(zhuǎn)移到東南亞和非洲，使本國(guó)資源、環(huán)境壓力降到了最低。資料4“霧霾是高污染GDP的代價(jià)，只不過，利益被汽車廠、石油廠、水泥廠、木材廠、煤電廠拿走，損失由大家共同承擔(dān)。”這是知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀的最新觀點(diǎn)。葉檀認(rèn)為，粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本往往被高速增長(zhǎng)的GDP所掩蓋，但成本總會(huì)以各種各樣的方式顯現(xiàn)。霧霾是警告，未來成本還將上升——費(fèi)盡九牛二虎之力修好的高速公路、機(jī)場(chǎng)，動(dòng)不動(dòng)會(huì)因?yàn)槟芤姸炔粔蚨R時(shí)關(guān)閉，漂亮的新車只能擱在車庫(kù)里觀賞，交通事故的概率大幅上升，肺病患者數(shù)量將越來越多，企業(yè)不得不停產(chǎn)以待空氣好轉(zhuǎn)。霧霾的背后，是呼吸道等各類疾病的高發(fā)、是交通的阻滯、是社會(huì)心理的恐懼與焦慮，甚至是生命的提前終結(jié)。最終，有能力與有資產(chǎn)的人會(huì)被污染逼退，移民到空氣清新、社會(huì)開明之地，污染折價(jià)時(shí)代已經(jīng)到來，這樣的經(jīng)濟(jì)模式難以為繼。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。葉檀說，霧霾嚴(yán)重時(shí)已經(jīng)覆蓋了中國(guó)130萬平方公里，中國(guó)所有重要經(jīng)濟(jì)區(qū)全都包含在內(nèi)，并且還在向大規(guī)模投資的經(jīng)濟(jì)區(qū)域擴(kuò)散。如果把交通、企業(yè)等損失加入損失數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP的3%，每年損失萬億元以上將成為常態(tài)。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說：“我們的發(fā)展方式是不可持續(xù)的，污染排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了最大生態(tài)容量。”西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)謝德體認(rèn)為，治理霧霾應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須把不必要的彎路糾正過來。“環(huán)境問題說到底，是高污染、高耗能的粗放發(fā)展方式造成的?！鄙綎|省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波意識(shí)到，治理霧霾一定要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把過去占多數(shù)的高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)淘汰轉(zhuǎn)變掉?！斑^去是盯著GDP，大干快上，沒有GDP和財(cái)政收入就不當(dāng)回事，這就是一種錯(cuò)誤的發(fā)展觀?！睅资赀^去了，這種以高消耗、高污染、高成本為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，紅利開始消失、弊端不斷顯露，一個(gè)關(guān)于發(fā)展、關(guān)于進(jìn)步、關(guān)于文明的終極問題必須直面。一切發(fā)展是為了人的福祉和權(quán)益，如果現(xiàn)有發(fā)展模式不但沒有增加人的福祉，反而在不斷削弱和損害人的幸福感，那么這樣的模式必須進(jìn)行傷筋動(dòng)骨的變革。這場(chǎng)變革的核心是一切發(fā)展要建立在“人”的基礎(chǔ)上，把“人”的福祉能不能改善、“人”的權(quán)益能不能保障、“人”的意愿能不能實(shí)現(xiàn)作為標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣的理念成為堅(jiān)定不移的執(zhí)政理念，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、發(fā)展模式、政績(jī)考核才能在這樣的基礎(chǔ)上建造出正義的高樓大廈。資料5據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，按照新實(shí)施的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2014年一季度，全國(guó)大氣污染最重的十個(gè)城市里，河北占了7個(gè)，分別是石家莊、邢臺(tái)、唐山、保定、衡水、邯鄲、廊坊。在河北省的GDP比重中，重工業(yè)比重比北京、天津明顯要高得多。河北某縣一名宣傳部負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示：“首鋼搬到了河北，把污染轉(zhuǎn)到了河北。北京的姿態(tài)很高，說自己向河北轉(zhuǎn)移了很多產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。我們承認(rèn)，自己獲得了一些利益，但不能把北京的污染全歸咎于河北——我們自己承受的壓力太大了!”相對(duì)于財(cái)力雄厚的北京、天津等一線城市，京津周邊的一些小縣基本上屬于“吃飯財(cái)政”。某縣常務(wù)副縣長(zhǎng)舉例稱，縣里的領(lǐng)導(dǎo)最頭痛的就是環(huán)保投入得不到保障，一方面治污的現(xiàn)實(shí)要求高，另一方面地方財(cái)政捉襟見肘。比如中央財(cái)政只給縣級(jí)環(huán)保治理專項(xiàng)資金30%的投入，70%的配套資金還得地方去籌集。2012年，該縣財(cái)政收入僅11億多元，財(cái)政支出加上轉(zhuǎn)移支付卻高達(dá)13億多元，其中大氣污染、水污染、農(nóng)村環(huán)境整治等環(huán)保投入為1億多兀?！碍h(huán)保是一個(gè)花錢的事，連‘肚皮’都沒照顧好，哪還有多余的錢搞環(huán)保?”該常務(wù)副縣長(zhǎng)反問道：“我們前幾年從北京承接了污染產(chǎn)業(yè)，到了這一任縣政府，環(huán)境治理的成本誰來分擔(dān)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩的責(zé)任誰來負(fù)責(zé)?”不少干部都認(rèn)為，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)來說，如果不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既無法提高財(cái)政收入、向上級(jí)政府“交代”，也難以解決群眾就業(yè)、提高百姓生活質(zhì)量。北京市環(huán)保局的專家也承認(rèn)，河北重工業(yè)占GDP的比重比北京高很多。如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突然進(jìn)行調(diào)整，將影n向河北省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入、社會(huì)就業(yè)等?！叭绻@些問題沒辦法通盤考慮好、解決好，奧運(yùn)會(huì)期間京津冀聯(lián)防聯(lián)控的經(jīng)驗(yàn)注定是短暫的?！泵鎸?duì)這些發(fā)言，北京大學(xué)C教授指出，這反映了一種“發(fā)展思路慣性”，大家長(zhǎng)期都是玩GDP的，突然要改，仿佛冒出了千頭萬緒的問題。其實(shí)“解放思想，黃金萬兩”，現(xiàn)在并沒有到轉(zhuǎn)型升級(jí)就要“破產(chǎn)”的地步，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到一定損害，但完全有辦法彌補(bǔ)，特別是中央政府有足夠的底氣。但如果工作布置了，下面的干部頭腦轉(zhuǎn)不過彎，仍然抵觸或打折扣執(zhí)行，那就是動(dòng)員不足、思想不過關(guān)的問題了。中國(guó)氣象科學(xué)研究院的一位專家認(rèn)為，如果不把PM2.5的降低作為約束性指標(biāo)，納入政府政績(jī)考核，環(huán)首都區(qū)域的“聯(lián)防聯(lián)控”就只能紙上談兵。而要讓地方政府有能力完成這項(xiàng)考核，就必須給予足夠的財(cái)力支持。資料62012年，我國(guó)人均GDP達(dá)到7240美元，已相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。從世界各國(guó)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，人均GDP超過7000美元的國(guó)家，第三產(chǎn)業(yè)比重一般都在60%以上，而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重僅為43.5%，遠(yuǎn)低于國(guó)際平均標(biāo)準(zhǔn)。上海自貿(mào)區(qū)建立了。自貿(mào)區(qū)降低了出口成本，使過去“不得不做低端產(chǎn)品”的形勢(shì)化解了，企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)后有了更廣闊的市場(chǎng)。與很多人理解得相反，自貿(mào)區(qū)不是保護(hù)了舊的產(chǎn)業(yè)模式，而是刺激了新的產(chǎn)業(yè)模式。一旦自貿(mào)區(qū)運(yùn)營(yíng)成熟，上海將成為國(guó)際大宗商品交易的重要港口，一方面進(jìn)出口更加活躍，一方面還能夠帶動(dòng)洋山港、浦東港、北侖港和舟山群島的發(fā)展。大宗商品交易增長(zhǎng)，無疑也會(huì)創(chuàng)造對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的巨大吸引力。比如說新加坡是國(guó)際物流大港，為了服務(wù)各國(guó)的貨幣、商品交易，各國(guó)銀行都在新加坡開設(shè)分行，該國(guó)彈丸之地競(jìng)有500多家國(guó)際銀行。上海的目標(biāo)就是要趕超新加坡。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)為很多第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)第二產(chǎn)業(yè)具有高效益、低耗能、低污染的特征，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要環(huán)節(jié)。根治霧霾，改善環(huán)境的根本措施在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。資料7面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體把目光鎖定在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、高端設(shè)備制造、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)作為突破方向和增長(zhǎng)引擎，希望通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，率先走出危機(jī)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。2009年2月，奧巴馬簽署《2009年美國(guó)復(fù)興與再投資法》，推出了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，主要用于發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、混合動(dòng)力汽車、信息和航天等產(chǎn)業(yè)；2009年9月，美國(guó)政府出臺(tái)了工業(yè)規(guī)劃文件：《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略：驅(qū)動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)和高質(zhì)量就業(yè)》，突出發(fā)展清潔能源和低碳技術(shù)，掀起了以新能源為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)革命。歐盟委員會(huì)繼2006年在《創(chuàng)建創(chuàng)新型歐洲》報(bào)告中提出創(chuàng)新型歐洲戰(zhàn)略后，進(jìn)一步提出將低碳產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展重點(diǎn)，制定了戰(zhàn)略能源技術(shù)規(guī)劃，以發(fā)展世界一流的潔凈、高效低碳技術(shù)。日本政府在2009年緊急出臺(tái)了《數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃綱要》，將信息通信、節(jié)能和新能源開發(fā)、環(huán)保、宇宙航空、生物工程、納米材料、海洋開發(fā)等作為重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，推出了環(huán)境能源技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略、低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃、擴(kuò)大利用太陽能發(fā)電的行動(dòng)計(jì)劃、海洋基本計(jì)劃等。韓國(guó)制定了《新增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》，將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務(wù)等三大領(lǐng)域共17項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)確定為新的增長(zhǎng)動(dòng)力，加大政府對(duì)生物制藥、機(jī)器人技術(shù)、新型半導(dǎo)體、綠色轎車、脫鹽設(shè)備和發(fā)光二極管等領(lǐng)域的資金支持力度。以上情況表明，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)正在向新興產(chǎn)業(yè)延伸，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革，科技領(lǐng)域孕育著新的突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)搶占未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇。資料8浙江省杭州地區(qū)的富陽市不僅位于全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”的中上游，同時(shí)也位于杭州錢塘江飲用水源地的上游。這個(gè)市的經(jīng)濟(jì)支柱是造紙、冶煉等行業(yè)，同時(shí)又承擔(dān)著下游逾千萬人口的飲水安全。面對(duì)“發(fā)展和生態(tài)”的兩難，當(dāng)?shù)刈叱鲆粭l“關(guān)小促大、整治帶動(dòng)升級(jí)”的發(fā)展之路。浙江省富陽場(chǎng)口五金電鍍廠于2012年6月投入800萬元、停產(chǎn)半年，改造了生產(chǎn)線設(shè)備?！罢f不整改就關(guān)停”，廠長(zhǎng)華庭春說，全市以前同類的企業(yè)有5、6家，現(xiàn)在就剩我一家，訂單會(huì)多起來，整改投入不久能賺回來。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，浙江麗水也走過高投入、高污染、低效益的粗放型傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展老路，全市引進(jìn)的合成革產(chǎn)業(yè)造成的污染曾被列入浙江省環(huán)境保護(hù)督辦的重點(diǎn)環(huán)境問題。越來越多的事實(shí)讓麗水人意識(shí)到：麗水的最大優(yōu)勢(shì)是生態(tài)環(huán)境，麗水的發(fā)展不能重蹈粗放型產(chǎn)業(yè)的覆轍，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)當(dāng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。麗水市適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，開始了一系列環(huán)境整治，關(guān)停了一批涉及化工、屠宰、釀造、造紙、竹膠板制造等落后產(chǎn)能企業(yè)。資料9近日，有“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”之稱的浙江中小企業(yè)，連連被爆“陷入危機(jī)”。在溫州，眼鏡、打火機(jī)、鎖具等40多家出口導(dǎo)向型企業(yè)利潤(rùn)同比下降約30%，虧損面超過1/4。大批中小型企業(yè)倒閉，許多企業(yè)老板“跑路”，其中包括浙江江南皮革有限公司、波特曼咖啡、樂清三旗集團(tuán)等名企。浙江省副省長(zhǎng)在某次接受采訪時(shí)說：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)就像開汽車一樣，在直道上可以快一點(diǎn)，但如果要轉(zhuǎn)90度或更大角度的彎，就必須要把速度降下來。30年來我國(guó)改革的紅利正在消失，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，必須找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！痹鴰缀螘r(shí)，“中國(guó)制造”曾經(jīng)瘋狂席卷全球。眾多企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈，主要占一個(gè)“資源便宜”。而當(dāng)前，根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)正在失去作為低成本生產(chǎn)基地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從生產(chǎn)手包、襯衫到生產(chǎn)基本電子元件的各個(gè)領(lǐng)域的制造商都在把業(yè)務(wù)外遷至東南亞等成本更低廉的地區(qū)。中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展似乎陷入了某種困境，靠廉價(jià)資源和粗放式的發(fā)展模式支撐起來的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的困難。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)?溫州探索出了自己的道路：把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)和營(yíng)銷兩頭延伸，并實(shí)施中間分離，把中間環(huán)節(jié)外包、轉(zhuǎn)移出去，既助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。資料10在某經(jīng)濟(jì)論壇上，來自不同地方的網(wǎng)友對(duì)我國(guó)的霧霾天展開了熱烈的討論。某企業(yè)市場(chǎng)總監(jiān)：我在各地跑項(xiàng)目的心得是，市場(chǎng)明顯有了變化，傳統(tǒng)產(chǎn)品仍然需要，但制造方式發(fā)生了變化。這幾年我們做的濾清器即便是往新加坡售賣也困難了，歐洲技術(shù)又特別吃香了，反映出我們本身技術(shù)還不過硬的問題。霧霾天與技術(shù)問題直接相關(guān)。某董事長(zhǎng)：我對(duì)霧霾天非常痛心。這幾年企業(yè)越做越好，但每次回家都不是個(gè)滋味，甚至不太想回家住了，過年都樂意接爸媽出來過。我的心理很矛盾，一方面希望經(jīng)濟(jì)形勢(shì)往高處走，一方面又感覺到企業(yè)好了仍對(duì)有些事情元可奈何。某商會(huì)負(fù)責(zé)人：其實(shí)大家把霧霾天和環(huán)境污染批得太過了。說白了，沒有這些年的大發(fā)展，哪來現(xiàn)在的好日子?現(xiàn)在我們商會(huì)的企業(yè)一年產(chǎn)銷額就是14個(gè)億，其中9億多是對(duì)外出口。人家憑什么買我們的產(chǎn)品?還不是便宜?如果單拼技術(shù)、拼內(nèi)核，我們幾十年也不可能拼得過老美。我們的優(yōu)勢(shì)就是資源價(jià)格，你不利用自身優(yōu)勢(shì)，不帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，如何發(fā)展?可能永遠(yuǎn)落后。世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過環(huán)境污染的艱巨期，這說明霧霾天是發(fā)展的必然代價(jià)，是躲不掉的。應(yīng)該從積極方面看待這個(gè)問題。資料11一個(gè)帶有幾分文學(xué)色彩的詞語“美麗中國(guó)”，在黨的十八大報(bào)告正式發(fā)布之后，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。關(guān)于“美麗中國(guó)”這一全新的名詞，法制網(wǎng)記者采訪的諸多業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，美麗中國(guó)的提出和實(shí)現(xiàn)，需要諸多法律上的建設(shè)和調(diào)整，美麗中國(guó)具有極為豐富的法治內(nèi)涵。利用法治推動(dòng)“拐點(diǎn)”到來近年來，個(gè)別地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中過于追求經(jīng)濟(jì)GDP，忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，已經(jīng)引起了中央的高度重視。對(duì)此，黨的十八大報(bào)告中指出，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。提及美麗中國(guó)，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事周珂向記者介紹了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中著名的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線：這條曲線通過對(duì)人均收入與環(huán)境污染指標(biāo)之間的演變模擬，來說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境污染程度的影響。這條倒U型曲線清晰地表現(xiàn)出，隨著一個(gè)國(guó)家人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高；當(dāng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平，即到達(dá)某個(gè)“拐點(diǎn)”后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染程度又由高趨低，逐漸減緩?！安簧偃嗽?jīng)設(shè)想過，中國(guó)人均GDP達(dá)到五千美元時(shí)，會(huì)像世界上大多數(shù)國(guó)家那樣進(jìn)入‘環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的拐點(diǎn)’。但是，即便在大多數(shù)國(guó)家，這個(gè)‘拐點(diǎn)’也不會(huì)自然到來的，許多國(guó)家都是在付出巨大的環(huán)境代價(jià)后才痛下決心進(jìn)行治理，這條先污染后治理的道路我國(guó)不應(yīng)重復(fù)。其他國(guó)家的實(shí)踐也已經(jīng)證明了，建設(shè)美麗中國(guó)，就應(yīng)該促進(jìn)‘拐點(diǎn)’的到來，而這需要法治?！敝茜嬲f。曾擔(dān)任過湖北省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)的環(huán)境資源法學(xué)者、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)呂忠梅教授認(rèn)為，黨的十八大報(bào)告將建設(shè)生態(tài)文明放到了更加重要的位置，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握，體現(xiàn)了執(zhí)政理念的不斷完善。“黨的十八大報(bào)告明確提出要建設(shè)美麗中國(guó)，并且指出‘要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制’，這是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的重要的政策和法律制度保障，這必將對(duì)于‘拐點(diǎn)’的到來起到非常積極的推動(dòng)作用?！敝茜嬲f?！敖ㄔO(shè)美麗中國(guó)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，需要有合理的制度安排和運(yùn)行機(jī)制予以實(shí)施。因此，黨的十八大報(bào)告對(duì)于如何建設(shè)生態(tài)文明作出了一系列部署，其中，建立剛性的評(píng)價(jià)機(jī)制和硬約束是一個(gè)重要舉措?！眳沃颐氛f。據(jù)呂忠梅介紹，中國(guó)從20世紀(jì)80年代中期就開始跟蹤國(guó)際相關(guān)研究的動(dòng)向，也提出了各種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為各地區(qū)的實(shí)踐提供了理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。在實(shí)踐層面，國(guó)家環(huán)?？偩謴?0世紀(jì)90年代開始，相繼開展了生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)省、生態(tài)縣等一系列生態(tài)創(chuàng)建工作，各地對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了積極探索，一些地方進(jìn)行了具體實(shí)踐，取得了較顯著的成效。如廈門市于2008年發(fā)布了生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括30項(xiàng)指標(biāo)；貴陽市圍繞建設(shè)“生態(tài)文明城市”，建立了包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等六個(gè)方面33項(xiàng)生態(tài)文明城市指標(biāo)體系。呂忠梅認(rèn)為，一個(gè)科學(xué)合理的考評(píng)體系要特別注意以下方面。對(duì)環(huán)境的考評(píng)與對(duì)人的考評(píng)的結(jié)合。各種環(huán)境要素指標(biāo)、生態(tài)建設(shè)指標(biāo)都必須以生態(tài)安全與確保人體健康為要旨，防止出現(xiàn)“以環(huán)境保護(hù)對(duì)抗環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象，使“企業(yè)達(dá)標(biāo)排放”導(dǎo)致的環(huán)境公害事件不再發(fā)生。約束與激勵(lì)機(jī)制的結(jié)合，如果一個(gè)考評(píng)體系只有壓力，簡(jiǎn)單問責(zé)或者懲罰，變成一種被動(dòng)的機(jī)械的條條框框，可能會(huì)與建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)背道而馳。生態(tài)文明建設(shè)必須要有各方面主體的主動(dòng)參與和積極行動(dòng)才可能實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)一目標(biāo)與分類實(shí)施相結(jié)合。中國(guó)地域遼闊，生態(tài)類型多樣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)域性差異極大。這就決定了全國(guó)范圍內(nèi)不可能用一種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核?？陀^評(píng)價(jià)與主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合，生態(tài)文明建設(shè)包括了“硬”和“軟”兩個(gè)方面，既有環(huán)境資源保護(hù)的客觀存在，也有人們的心理和文化等主觀感受。一個(gè)科學(xué)合理的考評(píng)體系，應(yīng)該將這兩個(gè)方面相結(jié)合。對(duì)此，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢也表示，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)是報(bào)告中的一個(gè)亮點(diǎn)。“作為環(huán)境保護(hù)工作者，我對(duì)此感到非常振奮?！睘槊利愔袊?guó)提供法律護(hù)航除了提供法治框架和法治保障外，美麗中國(guó)的實(shí)現(xiàn)，還需要嚴(yán)格的法律措施。面對(duì)著水土流失的現(xiàn)狀，黨的十八大報(bào)告中指出，建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度?！啊顕?yán)格’的管理制度是近年來為加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)所提出來的一項(xiàng)重要舉措。我理解所謂‘最嚴(yán)格’是指資源的管控目標(biāo)較之于過去達(dá)到極致?！眳沃颐氛f，比如，確立資源保護(hù)“紅線”，及建立“最嚴(yán)格”的標(biāo)準(zhǔn)。水資源保護(hù)設(shè)立了三條“紅線”。還有我們所知道的耕地保障“紅線”。這些“紅線”中，“紅”就是最嚴(yán)格，“線”就是管控目標(biāo)。近年來，一些環(huán)境污染事件的發(fā)生同樣引起了中央的高度重視，為了進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)化管理，黨的十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。作答要求第1題、根據(jù)給定資料，請(qǐng)?jiān)斒鲈斐晌覈?guó)嚴(yán)重空氣污染的主要原因。要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過250字。___________我的答案：我的答案：參考答案：我國(guó)空氣污染嚴(yán)重的主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為落后，具體表現(xiàn)如下。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)比重太低，主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。第二產(chǎn)業(yè)中，又主要依靠低技術(shù)、高資源投入的粗放型發(fā)展模式，耗能大、排放大。受到觀念轉(zhuǎn)變、資金不足的制約，轉(zhuǎn)型升級(jí)速度緩慢。其次，產(chǎn)業(yè)布局不合理，大量工業(yè)企業(yè)、能源企業(yè)密集地排布于工業(yè)區(qū)、沿海地帶、大河流域、城市周邊，過度集中，污染加劇。答案解析：本題屬于原因概括題，資料2指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資料3指出產(chǎn)業(yè)布局不合理。資料4介紹了根本的問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較落后，以粗放式為主?？忌谧鞔鸨绢}的時(shí)候要采取“總——分”結(jié)構(gòu)，首先指出根本原因，然后再根據(jù)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行具體分析。本題切記不要只是概括出一些原因點(diǎn)，而沒有進(jìn)行整體歸類。第2題、結(jié)合資料，談?wù)勎覀優(yōu)槭裁匆匾暤谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生怎樣的推動(dòng)作用?要求：認(rèn)識(shí)到位，論說清楚，條理清晰，不超過350字。___________我的答案：我的答案：參考答案：①發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)GDP增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)增加，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重還不夠高，但發(fā)展?jié)摿薮蟆＂诘谌a(chǎn)業(yè)相對(duì)第二產(chǎn)業(yè)具有高效益、低耗能、低污染的特征，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要環(huán)節(jié)。③第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠提高社會(huì)服務(wù)水平和運(yùn)行效率，從而大大促進(jìn)第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并能夠增強(qiáng)人民群眾的生活幸福感。因此，應(yīng)該重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)為很多第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。從制度上來說，自貿(mào)區(qū)有稅費(fèi)、行政程序上的諸多優(yōu)惠和便利，能幫助第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)節(jié)省財(cái)務(wù)成本和精力成本。從具體產(chǎn)業(yè)來說，自貿(mào)區(qū)將成為國(guó)家大宗商品交易集中地，貨物往來規(guī)模巨大，將大大促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、港航物流業(yè)發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易多了，就離不開各種金融服務(wù)，也就促進(jìn)了金融業(yè)發(fā)展。此外像房地產(chǎn)、餐飲、文化等諸多產(chǎn)業(yè)均能從中受益。答案解析：本題屬于分析題，有兩問。一是分析意義，為什么重視第三產(chǎn)業(yè)，也就是談第三產(chǎn)業(yè)的意義。二是談作用，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。本題涉及的資料是第6則，除此之外，還需要考生日常的熱點(diǎn)知識(shí)儲(chǔ)備。第3題、如果你是某環(huán)保局的一名公務(wù)員，請(qǐng)根據(jù)給定資料，對(duì)如何治理霧霾天氣提出合理的對(duì)策建議。要求：(1)觀點(diǎn)明確，層次清晰；(2)有針對(duì)性、切實(shí)可行；(3)不超過500字。___________我的答案：我的答案：參考答案：第一，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。采取經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段等一系列綜合措施，加快重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力。第二，提高重點(diǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。抓緊制定或修訂大氣污染重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，執(zhí)行更為嚴(yán)格的節(jié)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。第三，提升行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范和成熟先進(jìn)技術(shù)的推廣示范。第四，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)。工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段與材料、結(jié)構(gòu)、功能、使用環(huán)境、使用狀態(tài)等都密切相關(guān)，應(yīng)充分滿足和合理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品綠色生態(tài)設(shè)計(jì)的生態(tài)、環(huán)保要求。第五，促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的治理裝備技術(shù)發(fā)展，滿足國(guó)家環(huán)境保護(hù)對(duì)技術(shù)裝備的需求。第六，要深化機(jī)動(dòng)車污染防治。全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加速“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程，基本淘汰2005年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車”；推進(jìn)提高車用燃油品質(zhì)；實(shí)施重型柴油車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)等。第七，逐步健全大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善配套法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，加大大氣污染治理力度。答案解析：本題屬于對(duì)策題，要求考生對(duì)如何治理霧霾天氣提出合理的對(duì)策建議?？忌鞔饡r(shí)要注意，本試卷第1題就是關(guān)于霧霾天氣出現(xiàn)的原因概括，因此本題可以參考第1題的分析進(jìn)行思考。同時(shí)對(duì)策題強(qiáng)調(diào)的是可行性，就是指對(duì)策要具備可以實(shí)施的條件。具體包括以下內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)可行性，必須注意投入和產(chǎn)出的比例。政治可行性，不提與黨政國(guó)策相反的觀點(diǎn)，不越權(quán)。法律可行性，即對(duì)策不能違背法律的規(guī)定?？忌谧鞔饡r(shí)要尤為注意。第4題、“資料1”末尾提出“我們到底要一個(gè)怎樣的發(fā)展?”請(qǐng)就這個(gè)問題寫一篇議論文。(40分)要求：(1)觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，論述有力；(2)主張合理有效，有思想高度；(3)字?jǐn)?shù)1000～1200字。___________我的答案：我的答案：參考答案：[參考范文]實(shí)現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展過去幾十年，在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”理念的指導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧素S碩的發(fā)展成果。經(jīng)濟(jì)總量不斷躍升、總體財(cái)富不斷增長(zhǎng)、