《消防安全重大風險隱患專項排查整治2024行動工作方案》知識培訓

《消防安全重大風險隱患專項排查整治2024行動工作方案》知識培訓筑牢安全防線，守護生命財產目錄行動背景與重要性01行動目標與任務02重點領域與關鍵環(huán)節(jié)03排查方法與技術04整改措施與實施05宣傳教育與培訓06案例分享與經(jīng)驗交流07總結評估與反饋0801行動背景與重要性當前火災形勢01火災事故數(shù)量與損失2024年1月至8月，全國共發(fā)生火災66萬起，死亡人數(shù)達1324人，受傷人數(shù)為1760人，直接經(jīng)濟損失高達49.2億元。與去年同期相比，火災起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升了1.4%和11.5%，而受傷人數(shù)和財產損失則分別下降了6.6%和13.5%。02區(qū)域火災特點農村火災總量仍較大，占比較高。1月至8月，農村火災起數(shù)達32萬起，占總火災數(shù)的48.6%。這反映出在農村地區(qū)，消防安全設施和意識相對薄弱，需進一步加強消防措施和宣傳力度。03季節(jié)性火災風險冬季火災風險顯著增加，尤其是北方地區(qū)。10月31日北京市政府新聞發(fā)布會提示，明年春季防滅火形勢復雜，要求各地提前做好防火準備。加強冬春季節(jié)的防火宣傳和檢查，以有效降低火災發(fā)生率。相關法律法規(guī)要求消防法及其實施條例《中華人民共和國消防法》及《消防安全責任制實施辦法》明確了單位負責人的消防安全責任，要求定期開展防火檢查和隱患排查，確保消防設施完好有效，預防火災事故的發(fā)生。建筑防火設計規(guī)范根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》，建筑物需按照不同用途和面積配置相應的防火措施，包括疏散通道、安全出口和消防設施等，以保障人員在火災中安全疏散和初期火災的有效控制。消防設施維護與檢測標準《消防設施維保工作規(guī)范》規(guī)定了消防設施的維護保養(yǎng)計劃和檢測內容，確保消防設備在緊急情況下能夠正常運行，包括滅火器、消火栓等設備的定期檢查和性能測試。消防安全管理體系建設《企業(yè)事業(yè)單位消防安全責任制實施辦法》要求單位建立完善的消防安全管理體系，包括成立消防安全委員會、制定消防安全制度和操作規(guī)程，并開展定期的消防安全教育和培訓。行動重要性與必要性提高消防安全意識行動的重要性在于通過專項排查整治，提升社會各界對消防安全的重視程度，增強公眾的安全防范意識，減少火災事故的發(fā)生。降低火災風險隱患通過系統(tǒng)性的排查和整治，有效識別并消除潛在的火災隱患，降低火災發(fā)生的風險，保護人民生命財產安全。強化法律法規(guī)執(zhí)行行動依據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，加強法律的執(zhí)行力度，確保各項消防安全措施落實到位，提升消防安全管理水平。保障人民生命財產安全行動聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，重拳除患，多措并舉，綜合施策，切實提高消防安全重大風險隱患排查整改質量，最大限度地保障人民生命和財產安全。02行動目標與任務總體目標設定目標設定原則總體目標設定需遵循科學性和可操作性原則，確保方案的可執(zhí)行性。通過量化指標和具體任務明確工作目標，提高整體排查整治效率，實現(xiàn)消防安全風險的有效控制。年度目標分解將總體目標細化為季度、月度甚至周度目標，確保各階段工作有序推進。年度目標分解應結合實際情況，突出重點環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點，以階段性成果推動總體目標的實現(xiàn)。責任分工明確制定詳細的責任分工方案，明確各級各部門在消防安全專項排查整治中的具體職責和任務。通過明確責任，確保各項工作有序推進，形成齊抓共管的良好局面?？冃гu估機制建立完善的績效評估機制，設定評估標準和考核指標，定期對行動方案的實施情況進行評估和反饋。通過績效評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進，確保各項任務高效完成。具體任務分解明確排查重點確定消防安全重大風險隱患的排查重點，包括人員密集場所、高層建筑、大型綜合體等高風險區(qū)域。通過梳理常見火災隱患類型，確保排查工作有的放矢，精準高效。制定時間表與路線圖根據(jù)專項排查整治行動的總體要求，制訂詳細的時間表和路線圖。明確各階段任務完成時間節(jié)點，確保排查整治工作有序推進，按時完成既定目標。落實責任分工分解具體任務至各級政府和相關部門，明確責任單位及責任人。通過建立責任制，確保每個環(huán)節(jié)都有專人負責，提升排查整治工作的效率與執(zhí)行力。強化督導檢查設立專項督導組，對排查整治工作進行定期檢查和隨機抽查。通過督導發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保各項任務落實到位，杜絕安全隱患遺漏。01020304預期成果提升消防安全意識通過培訓，提高各單位和公眾對消防安全的重視程度，增強消防安全防范意識。普及基本的消防安全知識，培養(yǎng)自我防護能力，減少火災事故的發(fā)生。完善消防安全管理體系建立和完善單位內部的消防安全管理體系，明確消防安全責任，規(guī)范消防安全操作流程。通過科學的管理，確保各項消防措施得到有效實施，提升整體消防安全水平。強化隱患排查整治效果針對發(fā)現(xiàn)的各類消防隱患，采取切實有效的整治措施，及時消除安全隱患。通過持續(xù)的排查和整治，降低火災發(fā)生的風險，保障人民生命財產安全。提升應急處置能力通過培訓，提高各單位應對火災等緊急情況的處置能力。掌握火災初期撲救、疏散逃生、自救互救等基本技能，能夠在關鍵時刻有效應對火災事故，減少人員傷亡和財產損失。03重點領域與關鍵環(huán)節(jié)重點場所識別人員密集場所人員密集場所如商場、劇院、體育場館等，需重點排查安全出口是否暢通、消防設施是否完善，確保在緊急情況下能夠及時疏散和滅火。高層建筑高層建筑的消防安全管理是重中之重，需檢查消防電梯、逃生通道和消防設備是否正常運行，特別關注外墻保溫材料的防火性能，防止火災蔓延。地下空間地下停車場、地下商城等地下空間，由于通風條件差、疏散困難，需配備足夠的消防設施，并定期檢查其運行狀態(tài)，確保在火災發(fā)生時能迅速響應?；瘜W危險品存儲場所涉及化學品生產的工廠、倉庫等場所，需要嚴格審查其存儲、使用和處置環(huán)節(jié)的安全管理措施，確保易燃易爆化學品的儲存和使用符合安全規(guī)范。醫(yī)療機構醫(yī)院、診所等醫(yī)療機構，應重點檢查手術室、藥品庫房等關鍵區(qū)域的消防設施配置和用電安全，防止因電氣故障或藥物存儲不當引發(fā)火災。關鍵環(huán)節(jié)分析重點區(qū)域排查對人員密集、火災荷載大的重點區(qū)域進行詳細檢查，包括商場、醫(yī)院、學校等公共場所。這些區(qū)域通常存在大量易燃可燃物品和高密度人流，需特別關注防火分隔、應急疏散和消防設施配置情況。關鍵時段監(jiān)控在火災易發(fā)的高發(fā)時段，如夜間和節(jié)假日，加強對重點區(qū)域的監(jiān)控和巡邏。這些時段人員流動性大，火災隱患增多，通過增派巡查人員和安裝臨時監(jiān)控設備，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的火災風險。主要風險識別識別和評估潛在的消防安全風險，重點關注電氣線路老化、違章用電、易燃物品存儲不當?shù)葐栴}。通過建立風險清單和分級管理，能夠更精準地定位和處理重大隱患，提高排查整治的針對性和有效性。技術手段應用運用現(xiàn)代科技手段，如智能監(jiān)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)技術和大數(shù)據(jù)分析，輔助火災隱患的排查和預警。這些技術可以實時監(jiān)測環(huán)境變化和潛在危險，快速響應并通知相關部門采取緊急措施，提升整體排查效率。針對性措施制定確定高風險領域針對不同行業(yè)和場所，如高層建筑、大型綜合體、化工企業(yè)等，通過數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場評估，識別出存在較高火災風險的領域，為制定針對性措施提供依據(jù)。制定專項排查計劃根據(jù)確定的高風險領域，制定詳細的專項排查計劃，明確排查時間、范圍、標準和方法，確保排查工作全面覆蓋，無盲區(qū)，提高排查工作的實效性和準確性。實施精準整治措施根據(jù)排查結果，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類整治，采取技術改造、管理強化、應急演練等多種措施，確保隱患得到及時消除，降低火災發(fā)生的風險。建立長效機制制定并實施消防安全管理的長效機制，包括定期檢查、隨機抽查、責任追究等制度，確保消防安全工作持續(xù)推進，形成長效監(jiān)管機制，避免隱患反彈。04排查方法與技術檢查標準與規(guī)范消防設施檢測內容國家標準GB/T44481-2024規(guī)定了消防供配電設施、火災自動報警系統(tǒng)、消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)、滅火設施、防煙與排煙系統(tǒng)、防火分隔設施、消防救援設施等各類消防設施的檢測內容，明確技術要求及檢測方法?！督ㄖ涝O施檢測技術規(guī)范》GB/T44481-2024將于2025年4月1日正式實施，此舉將促進消防設施檢測行業(yè)的健康發(fā)展，保障消防設施的可靠運行，減少人員傷亡和財產損失。消防檔案管理要求消防安全重點單位需建立健全消防檔案，內容應詳實全面反映單位消防基本情況和工作狀況，并及時更新；其他單位則需統(tǒng)一保管備查各種與消防有關的法律文書、材料和記錄。技術規(guī)范實施日期排查工具與設備010302排查工具概述《消防安全重大風險隱患專項排查整治2024行動工作方案》強調了使用先進的排查工具和技術的重要性。這些工具不僅提高了排查的效率和準確性，還有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的火災隱患?，F(xiàn)代技術應用方案中推薦了多種現(xiàn)代技術手段，如物聯(lián)網(wǎng)傳感器、智能攝像頭和大數(shù)據(jù)分析等，用于全面監(jiān)控和評估消防安全狀況。這些技術可以實時傳輸數(shù)據(jù)，提高響應速度和決策效率。設備升級與維護為了確保排查工具的高效運作，方案建議定期對相關設備進行升級和維護。包括軟件更新、硬件檢修和性能測試，以確保排查工具始終處于最佳狀態(tài)，能夠準確識別和記錄火災隱患。數(shù)據(jù)采集與報告流程數(shù)據(jù)采集目標和指標制定明確的數(shù)據(jù)采集目標和指標，包括采集數(shù)據(jù)的類型、范圍及目的。確保采集工作有針對性，能夠有效滿足后續(xù)分析和報告的需求，同時為決策提供有力支持。數(shù)據(jù)采集頻率和時間點確定數(shù)據(jù)采集的頻率和具體時間點，以保證數(shù)據(jù)的及時性和完整性。根據(jù)業(yè)務需求和風險特點，設定合理的采集周期和時間節(jié)點，確保風險監(jiān)控的連續(xù)性和有效性。數(shù)據(jù)采集方式與工具選擇合適的數(shù)據(jù)采集方式和工具，如手動采集、自動采集或混合采集。設計高效且準確的采集工具和表單，以確保數(shù)據(jù)的準確性和一致性，提高數(shù)據(jù)質量。數(shù)據(jù)清洗與處理對采集到的原始數(shù)據(jù)進行處理和清洗，包括去重、缺失值處理和異常值處理等。通過數(shù)據(jù)清洗提升數(shù)據(jù)質量，確保分析結果的可靠性和準確性，為后續(xù)工作打下堅實基礎。數(shù)據(jù)存儲與備份制定數(shù)據(jù)存儲和備份策略，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。選擇適當?shù)拇鎯橘|和備份方式，定期進行數(shù)據(jù)備份和恢復演練，確保數(shù)據(jù)采集工作的持續(xù)穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的安全性。05整改措施與實施整改要求與標準04010302隱患整改時限要求明確隱患整改的時限，確保所有排查出的消防安全隱患在規(guī)定時間內完成整改。根據(jù)風險等級劃分，高、中風險隱患整改時限不超過30天，低風險隱患整改時限不超過15天，特殊情況可適當延長，但需說明理由。隱患整改質量標準隱患整改質量標準是確保消防安全的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)《消防安全重大風險隱患專項排查整治2024行動工作方案》，整改工作須達到“五定”原則，即定責任、定時限、定措施、定資金、定預案。隱患整改驗收程序隱患整改驗收程序是消防安全管理的重要環(huán)節(jié)，旨在確保所有排查出的消防隱患得到及時有效的整改。首先，需要制定詳細的檢查清單和驗收標準，明確每項隱患的具體整改要求。隱患整改監(jiān)督機制為確?；馂碾[患整改到位，各地區(qū)要建立常態(tài)化監(jiān)督機制，將隱患整改情況納入日常監(jiān)管范疇，并定期開展“回頭看”行動，防止隱患反彈。此外，鼓勵群眾舉報火災隱患，提升社會監(jiān)督效能。整改時限與責任人01隱患整改時限要求對排查出的消防安全重大風險隱患，明確設定整改時限。根據(jù)隱患的嚴重程度和可能造成的后果，規(guī)定在合理的時間內完成整改，確保及時消除火災隱患，防止火災事故的發(fā)生。02責任人指定與職責為每項重大風險隱患指定明確的責任人，并明確其職責范圍。責任人需負責監(jiān)督和推進隱患整改工作，確保在規(guī)定時間內完成整改任務，并定期向上級報告進展情況，保證責任到人。03跟蹤與督導機制建立隱患整改跟蹤與督導機制，由專門部門或人員定期檢查整改進度，并對未按時完成整改的任務進行督辦。通過督導和反饋機制，確保各項整改措施落實到位，保障消防安全。跟蹤復查機制復查計劃制定根據(jù)初步排查結果，制定詳細的跟蹤復查計劃。明確復查時間表、檢查重點和責任人，確保各項復查工作有序進行。數(shù)據(jù)記錄與分析對復查過程中收集的數(shù)據(jù)進行詳細記錄和分類管理。通過數(shù)據(jù)分析，識別潛在問題和風險點，為后續(xù)的隱患整治提供有力支持。整改效果評估對已完成整改的隱患點進行效果評估，確保整改措施落實到位并有效消除安全隱患。評估結果應形成報告，為后續(xù)工作提供參考。持續(xù)改進機制建立持續(xù)改進機制，根據(jù)復查和整改情況，不斷優(yōu)化排查整治流程和方法。定期總結經(jīng)驗教訓，提升消防安全管理水平，預防火災事故的發(fā)生。06宣傳教育與培訓宣傳策略與渠道網(wǎng)絡傳播與互動利用微博、抖音等社交平臺發(fā)布消防安全知識，通過視頻、圖文等形式進行宣傳。同時，設置線上互動環(huán)節(jié)，如提問、答疑等，提升公眾參與度，擴大宣傳覆蓋面，提高消防安全知識的普及率。制作宣傳資料制作并分發(fā)各種宣傳資料，包括宣傳冊、海報、小手冊等，詳細介紹消防安全知識。這些資料應內容簡潔明了，易于理解，方便公眾隨時查閱學習，增強自我防護能力。0102030405多媒體宣傳策略利用電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等多媒體平臺進行消防安全知識的宣傳。通過制作宣傳片、廣播節(jié)目和短視頻，以生動形象的方式向公眾傳達火災預防和應對的知識，增強公眾的消防安全意識。社區(qū)宣傳活動在社區(qū)開展消防安全知識宣傳活動，設置宣傳展板并制作宣傳冊，介紹火災的危害、火災成因及正確的滅火方法。通過面對面的交流，提高居民的消防安全意識和應急能力。學校教育活動在學校進行消防安全教育，邀請消防員到校進行消防演練和講座，傳授防火知識和自救技能。通過理論與實踐相結合的方式，使學生掌握必要的消防安全知識，培養(yǎng)他們的自救能力。培訓計劃與內容培訓計劃總體安排2024年消防安全培訓計劃將分階段實施，從年初至年末逐步推進。重點單位和人員將接受針對性的消防安全教育，確保全年覆蓋、無盲區(qū)。培訓內容涵蓋消防理論知識、實際操作技能及應急處理能力。采用線上和線下相結合的方式，利用多媒體教學和模擬演練，提高培訓效果。培訓師資與資源邀請消防領域專家和經(jīng)驗豐富的消防員擔任培訓講師，提供專業(yè)的理論和實操指導。同時，借助現(xiàn)代科技手段，如網(wǎng)絡課程和虛擬現(xiàn)實技術，增強培訓體驗。培訓內容與方法公眾參與與互動公眾參與重要性鼓勵公眾積極參與消防安全排查整治活動，提高社會整體的消防意識。通過公眾的反饋和舉報，能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的火災隱患，減少火災事故的發(fā)生，保護人民生命財產安全。社區(qū)消防演練定期組織社區(qū)居民參與消防演練，提升自救互救能力。通過模擬火災現(xiàn)場，居民可以學習使用滅火器、緊急逃生等技能，增強應對突發(fā)火災的能力，確保在真正的火災中能夠有效應對。線上互動平臺建立線上消防安全知識互動平臺，提供豐富的學習資源和交流空間。公眾可以通過平臺學習消防知識、分享經(jīng)驗、參與討論，形成良好的學習與互動氛圍，提高全民消防安全素質。07案例分享與經(jīng)驗交流典型案例分析04010302甘肅省消防救援總隊典型案例2024年1月19日，甘肅省消防救援總隊公示了一批典型消防執(zhí)法案例，重點關注了重點單位場所的消防安全管理。通過這些案例，強調了嚴格執(zhí)法和落實消防安全責任的重要性。江西省新余市特別重大火災事故2024年1月24日，江西省新余市一臨街店鋪發(fā)生特別重大火災事故，造成39人死亡、9人受傷。該事故初步原因為地下一層冷庫裝修時施工人員違規(guī)動火。此類事故暴露了在裝修過程中對火源管理的嚴重不足。河南省南陽市方城縣英才學校宿舍樓火災2024年1月19日，河南省南陽市方城縣獨樹鎮(zhèn)英才學校宿舍樓發(fā)生重大火災事故，導致13名兒童死亡、1人受傷。事故起因是電氣線路故障引發(fā)的火災，凸顯了校園消防安全管理和電氣設施維護的重要性。應急管理部專項治理行動2024年8月3日，應急管理部部署了針對“三類場所”和高層居民樓等的消防安全風險隱患專項排查整治行動。此次行動集中治理了電動自行車進樓入戶等問題，提高了公眾對消防安全的重視。成功經(jīng)驗總結強化組織領導成功經(jīng)驗表明，強有力的組織領導是消防安全專項整治行動取得成效的關鍵。各級黨委政府和相關部門需明確責任分工，確保專項排查整治工作有序推進，并定期召開會議協(xié)調解決重大問題。全面細致排查在專項排查整治過程中，全面細致的檢查至關重要。通過建立嚴密的排查制度，覆蓋所有重點場所和關鍵環(huán)節(jié)，能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的消防隱患，避免火災事故的發(fā)生。落實主體責任各社會單位需嚴格落實消防安全主體責任，建立健全消防安全管理制度，定期開展自查自糾，加強員工消防安全培訓，提高全員消防安全意識和應急能力，確保消防安全工作落實到位?？萍贾闻c創(chuàng)新應用現(xiàn)代科技手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析和智能監(jiān)控等技術，可以有效提升消防安全風險隱患排查的效率和精準度。同時，鼓勵創(chuàng)新消防安全管理方法，提高整體防火滅火水平。問題與教訓火災隱患識別不足許多企業(yè)對消防安全重大風險隱患的識別能力不足，導致在實際操作中無法及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。通過培訓和教育，提高員工對火災隱患的敏感度和辨識能力是關鍵。一些企業(yè)在消防安全管理體系建設上存在薄弱環(huán)節(jié)，未能形成系統(tǒng)、規(guī)范的管理體系。需要建立完善的消防安全責任制度、操作規(guī)程和應急預案，確保各項措施落地執(zhí)行。安全管理體系不完善面對突發(fā)火災事件，部分企業(yè)的應急處理能力明顯不足，導致在緊急情況下反應遲緩、處置不當。應加強員工應急培訓和演練，提升整體應急處置水平和效率。應急處理能力不足消防設施的日常維護保養(yǎng)不到位，影響其正常使用效果。必須建立定期檢查、維修機制，確保所有消防設備處于良好狀態(tài)，隨時能夠有效應對火災隱患。消防設備維護不到位部分企業(yè)和員工對消防安全相關法律法規(guī)的認識不夠深刻，導致在隱患排查整治過程中執(zhí)行力不強。需加大法律法規(guī)的宣傳力度，增強員工的法規(guī)意識和責任感。法規(guī)意識不強08總結評估與反饋總結評估方法引入專家評審和第三方評估機制，對重大風險隱患的整改效果進行客觀評價。專家團隊和第三方機構提供專業(yè)意見和建議，確保隱患排查和整治工作的科學性和有效性。制定科學的績效評估標準和反饋機制，對排查整治行動的效果進行全面評估?？冃гu估結果應及時反饋給各責任單位，指導其改進和完善消防安全管理措施。將總結評估的結果應用于實際工作中，形成閉環(huán)管理。根據(jù)評估結果，優(yōu)化和調整排查整治策略和方法，提升整體消防安全管理水平，有效預防和減少火災事故的發(fā)生。專家評審與第三方評估030405績效評估與反饋機制總結評估成果應用通過全面的數(shù)據(jù)收集，整理并記錄消防安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的所有重大風險隱患。包括隱患的具體位置、性質、嚴重程度和整改進度等信息，以便進行后續(xù)的分析和評估。建立定期檢查和報告機制，確保各責任單位定期匯報消防安全狀況。通過月度、季度和年度報告，及時更新重大風險隱患的變化情況，確保排查整治工作持續(xù)進行。01