河南申論模擬3

河南申論模擬3申論二、給定資料1．2006年，甘肅省農(nóng)業(yè)工作將實(shí)施沃土工程、科技人戶工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、退牧還草工程、動(dòng)物保護(hù)工程等“六大工程”，力爭(zhēng)培育10萬(wàn)個(gè)科技示范戶，在全省每個(gè)縣(市、區(qū))建好1所農(nóng)民科技培訓(xùn)中心，建立27個(gè)縣級(jí)信息采集發(fā)布平臺(tái)、716個(gè)村級(jí)信息，服務(wù)點(diǎn)，完成2200萬(wàn)畝的退牧還草等草原生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。沃土工程積極開展耕地質(zhì)量調(diào)查，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和土壤肥力檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)。通過(guò)增施有機(jī)肥、種植綠肥和秸稈還田等措施培肥地力；通過(guò)耕地整理，完善田間渠系配套和施肥措施，改良土壤；通過(guò)健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，防止耕地退化和農(nóng)田污染?？萍既霊艄こ?006年培育10萬(wàn)個(gè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)100萬(wàn)農(nóng)戶。繼續(xù)實(shí)施新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣計(jì)劃，引進(jìn)推廣面積達(dá)到1450萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)20%。實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，實(shí)行“測(cè)土、配方、生產(chǎn)、供肥、施肥指導(dǎo)”一條龍服務(wù)，將配方肥送到千家萬(wàn)戶，將測(cè)土配方施肥技術(shù)落實(shí)到田間地頭，讓廣大農(nóng)民真正了解、接受、應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)，使50萬(wàn)農(nóng)戶得到服務(wù)，完成600萬(wàn)畝耕地測(cè)土配方施肥任務(wù)。新型農(nóng)民培訓(xùn)工程力爭(zhēng)在每個(gè)縣(市、區(qū))建好1所農(nóng)民科技培訓(xùn)中心。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶、測(cè)土配方施肥工作，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)措施到村、培訓(xùn)人員到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民科技明白人4.6萬(wàn)人，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50萬(wàn)人次。農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，要以“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目為依托，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的技能需求，按照市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移的原則，區(qū)分不同行業(yè)、不同工種、不同崗位，對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行法律知識(shí)和基本技能培訓(xùn)。積極建立農(nóng)民外出務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)基地，努力開拓轉(zhuǎn)移輸出市場(chǎng)。2006年“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目完成轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)8萬(wàn)人以上，引導(dǎo)、鼓勵(lì)外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)和客商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。培訓(xùn)新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程綜合利用社會(huì)資源，把農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村教育信息化有機(jī)結(jié)合，以農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為切入點(diǎn)和突破口，在全省建立覆蓋農(nóng)村基層的信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，有效解決農(nóng)業(yè)信息“最后一公里”的難題。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、市場(chǎng)與科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)管理信息服務(wù)三大信息應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建立27個(gè)縣級(jí)信息采集發(fā)布平臺(tái)、716個(gè)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)。在20個(gè)縣開展中央電視臺(tái)第七套農(nóng)業(yè)節(jié)目無(wú)線轉(zhuǎn)播試點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用水平。退牧還草工程繼續(xù)組織實(shí)施退牧還草等草原生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，完成2200萬(wàn)畝的任務(wù)，比上年增長(zhǎng)52%。在重點(diǎn)區(qū)域全面推行圍欄禁牧休牧、劃區(qū)輪牧等制度，建立配套的草原生態(tài)監(jiān)測(cè)保障體系，采取補(bǔ)播改良措施，使嚴(yán)重退化的草原植被和生態(tài)得到修復(fù)。注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，確保牧民收入不減，做到“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。除上述幾大工程外，甘肅省還將實(shí)施動(dòng)物保護(hù)工程。2．最新統(tǒng)計(jì)顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)目前已經(jīng)發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織3018個(gè)，擁有會(huì)員55萬(wàn)多人，帶動(dòng)大批農(nóng)牧民增收。內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，目前擁有成員403戶，人員達(dá)3000多人。協(xié)會(huì)采取招商引資的辦法，建成了內(nèi)蒙古最大的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，2005年實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品交易額6.8億元。在協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)下，協(xié)會(huì)成立六年間農(nóng)民人均收人每年增加50元至100元。據(jù)自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)郭二滿介紹，像五原縣農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)這樣已經(jīng)發(fā)展成熟的合作組織，在全區(qū)為數(shù)不少，這些蓬勃興起的合作組織涵蓋了林、牧、副、加等各個(gè)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過(guò)程，特別是實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)牧民合作組織，在當(dāng)?shù)匾哑鸬搅恕敖ㄒ粋€(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓、活一片經(jīng)濟(jì)”的重要作用。根據(jù)規(guī)劃，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織到2010年將發(fā)展到5500個(gè)，爭(zhēng)取60%以上的主要農(nóng)牧產(chǎn)品通過(guò)專業(yè)合作組織生產(chǎn)、加工和銷售。2006年，內(nèi)蒙古自治區(qū)將選擇50家特點(diǎn)明顯、運(yùn)行規(guī)范、自助性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)牧民專業(yè)合作組織作為示范單位，強(qiáng)化管理，為全區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織發(fā)展提供借鑒。3．來(lái)自河南省農(nóng)業(yè)廳的消息說(shuō)，截至2005年12月底，河南省已培訓(xùn)綠色證書學(xué)員160萬(wàn)人，這些農(nóng)民大多掌握了一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，成為農(nóng)村增收致富帶頭人。河南省的綠色證書工程始自1991年?！笆濉逼陂g，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)形勢(shì)的需要，河南省綠色證書工程轉(zhuǎn)入完善提高階段，培訓(xùn)內(nèi)容以常規(guī)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)為主，逐步轉(zhuǎn)向以高效種植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等六大類產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，接受過(guò)教育的農(nóng)民中，85%掌握了一到兩門實(shí)用技術(shù)，40%成為科技示范戶，5%成為種、養(yǎng)、加和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶?？萍继嵘宿r(nóng)民致富本領(lǐng)。一項(xiàng)“實(shí)施綠色證書工程對(duì)增加農(nóng)民收入效益的調(diào)查研究”表明，“綠證農(nóng)戶”比非綠證農(nóng)戶年人均增收385元，增幅23.7%；開展綠證培訓(xùn)的村年人均增收337元，增幅21.1%。4．湖北省新農(nóng)村建設(shè)2006年突出一個(gè)重點(diǎn)：發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收。中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲要求全省黨員干部從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。湖北是農(nóng)業(yè)大省，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列，而農(nóng)民人均收入水平卻排列較后。湖北省委認(rèn)為，就湖北而言，新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，沒有生產(chǎn)的發(fā)展，不可能有生活的寬裕和村容的整潔。所以，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須始終把發(fā)展生產(chǎn)擺在首位，把農(nóng)民增收作為落腳點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化是提高農(nóng)業(yè)效益的有效途徑。湖北確定，在糧食主產(chǎn)區(qū)，食用糧主抓優(yōu)質(zhì)，工業(yè)、飼料等專用糧抓高產(chǎn)，推廣菜稻、蝦稻、蒜稻、煙糧連作，稻鴨共育，魚稻共生等多種高效的糧食生產(chǎn)模式。2006年，湖北糧食直補(bǔ)資金將增加7100萬(wàn)元，省財(cái)政安排8000萬(wàn)元支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地的建設(shè)。湖北還綜合運(yùn)用稅收、信貸、財(cái)政扶持等政策，通過(guò)壯大扶小，培植各類龍頭企業(yè)。2006年，湖北將著力推進(jìn)糧食、油料、茶葉、藥材、水產(chǎn)品等加工企業(yè)的兼并、重組和聯(lián)合。富裕農(nóng)民，就要減少農(nóng)民。湖北大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育和打工經(jīng)濟(jì)，2006年將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)80萬(wàn)人的年度目標(biāo)，建立湖北務(wù)工農(nóng)民維權(quán)救助專項(xiàng)基金。去年，十堰通過(guò)多種渠道培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12萬(wàn)人次，50多萬(wàn)農(nóng)民外出打工，打工收入23.5億元，占農(nóng)民現(xiàn)金收入的60%以上。據(jù)介紹，目前，湖北29個(gè)重點(diǎn)貧困縣市有貧困人口430萬(wàn)人。開發(fā)式扶貧帶動(dòng)貧困人口脫貧的關(guān)鍵，是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)。湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份公司在貧困村建基地4980畝，輻射建基地2.34萬(wàn)畝，去年為近2萬(wàn)戶農(nóng)民增加現(xiàn)金收入2696元，其中5300多戶農(nóng)民在該龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下脫了貧。5．國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)指出，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，成為2007年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。發(fā)展改革委將繼續(xù)致力于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力使糧食總產(chǎn)量保持在2006年的水平。穩(wěn)定糧食種植面積。深化糧食流通體制改革，健全中央和省級(jí)糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和調(diào)控機(jī)制，充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。國(guó)家將改革和完善農(nóng)資價(jià)格調(diào)控機(jī)制，逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民的化肥、柴油等農(nóng)資的直接補(bǔ)貼制度。此外，2007年國(guó)家將繼續(xù)對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，以穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)，國(guó)家將加大改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的力度。把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，其中，用于農(nóng)村飲水安全建設(shè)和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的中央投資比2006年將有大幅增加。三、申論要求第1題、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。__________我的答案：我的答案：參考答案：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！薄泄仓醒雵?guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，成為我國(guó)政府工作的重頭戲。答案解析：第2題、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村你有哪些合理化的建議?用不超過(guò)350字的篇幅，從下面所列的選項(xiàng)中選出你認(rèn)為正確的建議，并加以論述。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。___________A．要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品B．鼓勵(lì)農(nóng)民兄弟棄農(nóng)田，加入到城市打工者從而創(chuàng)收的隊(duì)伍中C．加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入D．鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)我的答案：我的答案：參考答案：ACD一要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品；加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)。此外，著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)等。二要建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金制度；完善勞動(dòng)合同制度；逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度等。三要因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)。四要拓寬農(nóng)民增收渠道、保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益、穩(wěn)定完善加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策，以及加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，“四管齊下”解決增收難題。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。__________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]新農(nóng)村建設(shè)需要長(zhǎng)期奮斗十屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月14日勝利閉幕，批準(zhǔn)了“十一五”規(guī)劃綱要，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的序幕正式拉開。在全國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化目標(biāo)，是艱巨的長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)?，F(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的困難，歸根到底，一方面，是由于A多地少，農(nóng)業(yè)不容易形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，雖然土地產(chǎn)出率不斷提高，但農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高非常困難，而大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要經(jīng)歷比較長(zhǎng)的過(guò)程；另一方面，是由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還不夠大，而且效益不高，能提供的積累不多，國(guó)家又百業(yè)待興，支持農(nóng)業(yè)的力量終究有限。即使工業(yè)化和城市化進(jìn)展順利，農(nóng)村人口2010年仍有6億以上，2020年仍有5億左右，始終不能放松對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的高度重視。鑒于進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，以及城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的實(shí)際情況，綱要提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略性任務(wù)。近年來(lái)，中國(guó)政府一直在加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在加強(qiáng)。2003～2005年，國(guó)家陸續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)永久性地免除了農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)村義務(wù)教育已經(jīng)全面納入公共財(cái)政保障范圍。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障方面的政府投入增加也比較快，雖然還是低水平的。除此之外，還可以采取其他一些政策，例如改革土地使用制度，使農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓收益中得到更大份額。據(jù)國(guó)土資源部課題組估計(jì)，地方政府在農(nóng)地轉(zhuǎn)用中獲得60%以上的收益。據(jù)江蘇省調(diào)查，全省農(nóng)地轉(zhuǎn)用增值分配，政府得60%～70%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織得25%～30%，農(nóng)民只得5%～10%。對(duì)農(nóng)民土地的低價(jià)征用是近年來(lái)工業(yè)化和城市化低成本快速推進(jìn)的奧秘之一。提高農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓中的收益會(huì)提高工業(yè)化和城市化的成本，不但會(huì)促使增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，也會(huì)緩和因?yàn)檗r(nóng)民失去土地而就業(yè)又沒有著落所產(chǎn)生的社會(huì)矛盾。新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。就是說(shuō)，不僅要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，而且要進(jìn)行精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)，逐步使落后的農(nóng)村得到根本性的改造。當(dāng)前要注重穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和文化建設(shè)，教育以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的步伐。農(nóng)村改革要注重發(fā)展新型農(nóng)民合作