第十七章 廣告法律制度課件

第十七章廣告法律制度主講：江兆濤第十七章廣告法律制度第一節(jié)廣告法概述一、廣告的定義廣告即廣而告之，指企事業(yè)單位、機關、團體或公民為了特定的目的，自行承擔費用并通過一定的媒介或形式向社會公眾傳播某種信息的一種宣傳方式。第十七章廣告法律制度第十七章廣告法律制度《廣告法》所稱廣告是指商品經營者或者服務提供者承擔費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業(yè)廣告。第十七章廣告法律制度二、廣告法及其調整對象（一）廣告法的定義廣告法，是國家在調整廣告活動過程中所發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。1994年10月27日第八屆全國人大常委會第十次會議通過的《廣告法》，自1995年2月1日起施行，是我國的廣告基本法。第十七章廣告法律制度（二）廣告法的調整對象廣告法的調整對象是廣告關系。廣告關系是廣告監(jiān)督管理機關、廣告審查機關、廣告主、廣告經營者和廣告發(fā)布者等主體相互之間，在廣告監(jiān)督管理、廣告審查和廣告活動過程中所發(fā)生的社會關系?？h級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關。第十七章廣告法律制度設計制作代理發(fā)布廣告活動的四個環(huán)節(jié)：廣告活動的三個主體：

廣告主廣告經營者

廣告發(fā)布者第十七章廣告法律制度第二節(jié)廣告準則一、廣告的一般準則（一）廣告內容的一般準則1、真實2、準確、清晰廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格、生產者、有效期限、允諾或者對服務的內容、形式、質量、價格、允諾有表示的，應當清楚、明白。廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，應當標明贈送的品種和數量。廣告使用數據、統(tǒng)計資料、調查結果、文摘、引用語，應當真實、準確，并表明出處。涉及專利產品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利做廣告。3、合法第十七章廣告法律制度廣告不得有下列情形使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；使用國家機關和國家機關工作人員的名義；使用國家級、最高級、最佳等用語；妨礙社會安定和危害人身、財產安全，損害社會公共利益；妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚；含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容；含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容；妨礙環(huán)境和自然資源保護；廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康；廣告不得貶低其他生產經營者的商品或服務第十七章廣告法律制度《泰坦尼克號》舶來記

領導人講話成"最佳預熱"2012年04月13日07:43

來源：《新京報》

1998年3月9日上午，時任中共中央總書記、國家主席的江澤民在九屆人大一次會議與廣東代表團討論時說：“我們不要以為資本主義就沒有思想交流的東西。最近要上演一部叫《鐵達尼號》的電影，……這部片子把金錢與愛情的關系，貧與富的關系，在危難當中每一種人的表現描繪得淋漓盡致?！@次我請政治局的同志也去看一看，不是說我們要知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝。切不可以為我們才會做思想工作?！钡谑哒聫V告法律制度第十七章廣告法律制度漯河“少林牌”火腿腸廣告違法案1993年，河南省漯河罐頭食品廠推出“少林牌”火腿腸產品，并以少林寺山門作為電視廣告背景，不僅嚴重損害了少林寺的形象，侵害了少林寺的合法權利，而且嚴重傷害了漢傳佛教僧眾的宗教感情，產生了惡劣影響，也引發(fā)了在海內外有較大影響的訴訟。

第十七章廣告法律制度（二）廣告形式的一般準則1、廣告應當具有可識別性2、大眾傳媒不得以新聞報道的形式發(fā)布廣告曝前“國臉”邢質斌以新聞聯(lián)播形式為食品拍廣告第十七章廣告法律制度二、特殊商品廣告的特殊準則（一）藥品、醫(yī)療器械廣告的規(guī)定1、禁止含有下列內容：含有不科學的表示功效的斷言或者保證的；說明治愈率或者有效率的；與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的；利用醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的2、藥品廣告的內容必須以國務院衛(wèi)生行政部門或省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準的說明書為準3、國家規(guī)定的應當在醫(yī)生指導下使用的治療性藥品廣告中，必須注明“按醫(yī)生處方購買和使用”4、麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告。第十七章廣告法律制度違規(guī)藥品案例—根痛平顆粒第十七章廣告法律制度廣告《買好鈣、巨能鈣》：“八位碩士、16位博士、32位科研人員和1000多項科研成果……”《保肝護肝，喝九鹿回》廣告：“最近對上海2000個市民的抽樣調查發(fā)現，脂肪肝的發(fā)生率竟達到三分之一左右，上海已成為脂肪肝高發(fā)地區(qū)……”第十七章廣告法律制度違規(guī)保健食品案例—中科靈芝孢子油軟膠囊第十七章廣告法律制度（二）農藥廣告的特殊準則第十七條農藥廣告不得有下列內容：

(一)使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的；

(二)含有不科學的表示功效的斷言或者保證的；

(三)含有違反農藥安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面的；

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。

第十七章廣告法律制度（三）煙草廣告的特殊準則第十八條禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”。

第十七章廣告法律制度（四）食品、酒類、化妝品廣告的特殊準則第十九條食品、酒類、化妝品廣告的內容必須符合衛(wèi)生許可的事項，并不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語。

第十七章廣告法律制度第三節(jié)廣告活動一、廣告活動的定義廣告活動是指廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者在設計、制作、發(fā)布廣告的過程中所從事的法律行為。1、從事廣告活動的主體是廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者。2、廣告活動包括廣告的設計、制作和發(fā)布3、廣告活動是一種法律行為第十七章廣告法律制度二、廣告活動主體的義務1、廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動中應當依法訂立書面合同，明確各方的權利和義務。2、廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動中進行任何形式的不正當競爭。第十七章廣告法律制度3、廣告主從事廣告活動的特別規(guī)定第二十二條廣告主自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告，所推銷的商品或者所提供的服務應當符合廣告主的經營范圍。第二十三條廣告主委托設計、制作、發(fā)布廣告，應當委托具有合法經營資格的廣告經營者、廣告發(fā)布者。第二十四條廣告主自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告，應當具有或者提供真實、合法、有效的下列證明文件：

(一)營業(yè)執(zhí)照以及其他生產、經營資格的證明文件；

(二)質量檢驗機構對廣告中有關商品質量內容出具的證明文件；

(三)確認廣告內容真實性的其他證明文件。

第十七章廣告法律制度4、廣告經營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動的特別規(guī)定（1）應當具有法定的主體資格（2）應當明確廣告經營范圍（3）應當依法核實廣告內容（4）應當健全廣告業(yè)務管理制度（5）應當公開廣告收費標準（6）應當提供真實資料（7）應當合法使用他人的名義和肖像：第十七章廣告法律制度三、戶外廣告及其設置管理（一）戶外廣告的定義戶外廣告，是指在露天場地或公共場所設置的廣告。第十七章廣告法律制度（二）戶外廣告的設置管理第三十二條有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

(一)利用交通安全設施、交通標志的；

(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；

(三)妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌的；

(四)國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；

(五)當地縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。

第十七章廣告法律制度第四節(jié)廣告審查一、廣告審查的定義廣告審查，是指在廣告發(fā)布前，由廣告經營者、廣告發(fā)布者、廣告審查機關依法對廣告內容是否合法、真實等進行的審查、核實活動。1、廣告經營者和廣告發(fā)布者在接受廣告主委托時進行的審查，包括查驗有關證明文件、核實廣告內容；2、行政主管部門對法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊商品的廣告內容進行審查。第十七章