旱管種植節(jié)水抗旱稻減排與核算技術(shù)規(guī)范編制說明

1《旱管種植節(jié)水抗旱稻減排與核算技術(shù)規(guī)范》編制說明2024年8月1日，由上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院向中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)申請(qǐng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)2024年度團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，批準(zhǔn)《旱管種植節(jié)水抗旱稻減排與核算技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草單位是上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，參編單位為上海市農(nóng)業(yè)生物基因中心、生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心、中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所、安吉兩山綠川生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、環(huán)保橋（上海）環(huán)境科技有限公司。人類活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放造成的全球氣候變化已經(jīng)給人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。農(nóng)業(yè)活動(dòng)是非二氧化碳溫室氣體（包括甲烷和氧化亞氮）的重要排放源，占全球人類活動(dòng)排放溫室氣體總量的14%，僅次于能源活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過程，對(duì)全球氣候變化的影響不可忽視。為緩解全球氣候變化發(fā)展進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，未來農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的減排固碳將成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其甲烷是僅次于二氧化碳的強(qiáng)效溫室氣體。2021年聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）頒布的第六次評(píng)估報(bào)告《氣候變化2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》強(qiáng)調(diào)了甲烷減排對(duì)控制全球升溫的重要性；2022年5月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》（農(nóng)科教發(fā)〔2022〕2號(hào)）明確了“種植業(yè)節(jié)能減排”是六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，其中“稻田甲烷減排行動(dòng)”位列十項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之首；2023年11月生態(tài)環(huán)境部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《甲烷排放控制行動(dòng)方案》（環(huán)氣候〔2023〕67號(hào)），明確了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甲烷排放控制”重點(diǎn)任務(wù)，指出要有序推進(jìn)稻田甲烷排放控制。因此，減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放，尤其是甲烷的排放對(duì)于我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。我國(guó)是水稻種植大國(guó)，水稻生產(chǎn)對(duì)于我國(guó)乃至世界糧食安全具有至關(guān)重要的作用，但是水稻由于淹灌種植導(dǎo)致大量溫室氣體甲烷的排放。據(jù)《中華人民共和國(guó)氣候變化第三次兩年更新報(bào)告》（2023），我國(guó)每年水稻種植的甲烷排放量高達(dá)932.9萬噸，占我國(guó)農(nóng)業(yè)活動(dòng)排放甲烷的39%。因此，在確保糧食安全的前提下，采取規(guī)范化的甲烷減排技術(shù)降低稻田溫室氣體排放，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。2國(guó)內(nèi)外已有大量研究證實(shí)通過減少稻田灌溉水量，降低土壤水分飽和度，可以抑制土壤中產(chǎn)甲烷菌生成甲烷，同時(shí)促進(jìn)甲烷氧化，達(dá)到降低甲烷排放的目的。但是，降低土壤水分飽和度與常規(guī)水稻旺盛的需水特性之間存在矛盾關(guān)系，常規(guī)水稻品種如果過度減少灌溉水量可能會(huì)影響產(chǎn)量。節(jié)水抗旱稻是我國(guó)自主研發(fā)、擁有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型耐旱型栽培稻類型，可以采用水直播或旱直播方式播種，生育期采用旱管種植的方式，可以在保證高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的前提下達(dá)到節(jié)水抗旱的目的。旱管種植模式是利用節(jié)水抗旱稻的耐旱特性，出苗后整個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育期間僅在缺水敏感期進(jìn)行適當(dāng)灌溉的種植方式，無需保持淹水層，可以大幅減少稻田甲烷排放，同時(shí)避免了干濕交替造成土壤含水率的頻繁波動(dòng)，可以抑制氧化亞氮排放的大幅增加。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將稻田水分管理技術(shù)與耐旱性品種結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)稻田溫室氣體的綜合減排，具有鮮明的原創(chuàng)性。通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的旱管種植節(jié)水抗旱稻減排與核算技術(shù)規(guī)范，對(duì)于規(guī)范化利用節(jié)水抗旱稻減少甲烷排放、準(zhǔn)確評(píng)估該技術(shù)的減排潛力、推廣旱管種植節(jié)水抗旱稻減排稻田甲烷技術(shù)具有重要意義。1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)制定在保證適用的前提下，力求內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，充分注重標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性及協(xié)調(diào)統(tǒng)一性的基本原則。編制本標(biāo)準(zhǔn)遵循如下原則：1）《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）和《中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》；2）在項(xiàng)目組前期構(gòu)建的旱管種植節(jié)水抗旱稻減排稻田甲烷技術(shù)模式基礎(chǔ)上，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料，同時(shí)廣泛征求相關(guān)單位專家的意見，結(jié)合我國(guó)水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及甲烷排放控制國(guó)家要求，確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；3）通過多年多地田間試驗(yàn)示范，使制定的標(biāo)準(zhǔn)做到系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)用性、協(xié)調(diào)性和可操作性。2.主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定旱管種植節(jié)水抗旱稻減排與核算技術(shù)規(guī)范中所涉及的技術(shù)術(shù)語、定義、基本原則、要求和方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)旱田種植節(jié)水抗旱稻減少稻田溫室氣體以及減排效果核算。主要內(nèi)容如下：1）適用范圍：規(guī)定了核算技術(shù)規(guī)范的適用范圍。2）引用文件：該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件清單3）術(shù)語和定義：對(duì)適用于本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語和定義進(jìn)行說明。4）減排技術(shù)及要求：定義旱管種植節(jié)水抗旱稻減排技術(shù)的主要田間栽培管理，包括播前準(zhǔn)備、種植方式、水分管理、施肥管理、雜草管理、病蟲害防治以及注意事項(xiàng)等。35）核算原則及方法：闡述減排核算的一般要求和具體實(shí)施方案。主要包括核算邊界、基本要求、減排量核算、數(shù)據(jù)來源與監(jiān)測(cè)等。6）數(shù)據(jù)質(zhì)量保證和控制：對(duì)農(nóng)田溫室氣體排放監(jiān)測(cè)提出具體數(shù)據(jù)收集及質(zhì)量要求規(guī)范技術(shù)要求；對(duì)關(guān)鍵性指標(biāo)及數(shù)據(jù)質(zhì)量要求等提出具體監(jiān)測(cè)要求。1、準(zhǔn)備階段在標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃確定后，起草單位上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院組織上海市農(nóng)業(yè)生物基因中心、生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心、中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所、安吉兩山綠川生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、環(huán)保橋（上海）環(huán)境科技有限公司等6家單位相關(guān)技術(shù)專家，形成了標(biāo)準(zhǔn)起草組，開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。2、調(diào)研階段標(biāo)準(zhǔn)起草組成立后，組員分工協(xié)作進(jìn)行了研究成果匯總與文獻(xiàn)檢索，查閱了有關(guān)資料。經(jīng)過討論，提出本標(biāo)準(zhǔn)制訂的原則：相關(guān)規(guī)定應(yīng)嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》以及《中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的要求進(jìn)行編寫，確定旱管種植節(jié)水抗旱稻減排的種植管理要求以及碳排放監(jiān)測(cè)評(píng)估核算等重點(diǎn)內(nèi)容。3、標(biāo)準(zhǔn)起草階段起草單位在科技部國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“稻田生態(tài)系統(tǒng)固碳減排技術(shù)集成與示范”(2013-2016）、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“節(jié)水抗旱稻的CH4/N2O排放特征及其環(huán)境調(diào)控機(jī)理研究”（2014-2017）、上海市科技興農(nóng)推廣項(xiàng)目“低碳型水稻生產(chǎn)技術(shù)體系關(guān)鍵技術(shù)集成示范”（2013-2016）、上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“稻田溫室氣體與面源污染協(xié)同控制的WDR品種潛力挖掘及機(jī)理研究”（2016-2020）等科研項(xiàng)目的支持下，歷經(jīng)多年開展利用節(jié)水抗旱稻減少稻田溫室氣體排放的減排機(jī)理研究與效果評(píng)估，并在上海市奉賢區(qū)和金山區(qū)、浙江省安吉市和嘉興市、安徽省蚌埠和淮南等市以及海南省陵水縣等地進(jìn)行了技術(shù)效果驗(yàn)證，形成了以節(jié)水抗旱稻為核心的稻田甲烷減排技術(shù)并發(fā)表了多項(xiàng)科研成果?；谇捌诖罅康难芯颗c實(shí)踐結(jié)果，起草單位聯(lián)合參編單位開始編制相關(guān)技術(shù)規(guī)范，最終形成本次提交的《旱管種植節(jié)水抗旱稻減排與核算技術(shù)規(guī)范》。因此，本標(biāo)準(zhǔn)是在凝練多項(xiàng)科研成果以及多點(diǎn)位稻田減排效果驗(yàn)證的基礎(chǔ)上形成的，具有深厚的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。在理論研究基礎(chǔ)上，起草組在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中充分借鑒已有的理論研究和實(shí)踐成果，經(jīng)過數(shù)次修改，2024年10月形成了《旱管種植節(jié)水抗旱稻減排與核算技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿（工作組討論稿）。4、標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段4形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿之后，起草組從標(biāo)準(zhǔn)框架、標(biāo)準(zhǔn)起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實(shí)踐應(yīng)用方面提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實(shí)用性。經(jīng)過理論研究和方法驗(yàn)證，明確和規(guī)范了旱管種植節(jié)水抗旱稻減排稻田溫室氣體以及核算方法的要點(diǎn)。起草組形成了《旱管種植節(jié)水抗旱稻減排與核算技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）。本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)法律法規(guī)，符合安全性要求及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。在本文件通過審定后，建議作為推薦性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、實(shí)施。1.廣泛宣傳《旱管種植節(jié)水抗旱稻減排與核算技術(shù)規(guī)范》作為我國(guó)稻田甲烷減排的重要技術(shù)支撐，各相關(guān)單位應(yīng)充分利用多種形式廣泛宣傳及推廣應(yīng)用。2.組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，相關(guān)單位應(yīng)盡快制定