交通運輸工程投標(biāo)管理辦法

交通運輸工程投標(biāo)管理辦法合同目錄第一章總則1.1本辦法的制定目的1.2本辦法的適用范圍1.3投標(biāo)人的資格要求1.4投標(biāo)的基本原則第二章投標(biāo)文件的編制與提交2.1投標(biāo)文件的組成2.2投標(biāo)文件的編制要求2.3投標(biāo)文件的提交時間及方式2.4投標(biāo)文件的修改與撤回第三章投標(biāo)保證金3.1投標(biāo)保證金的設(shè)定3.2投標(biāo)保證金的繳納3.3投標(biāo)保證金的退還3.4投標(biāo)保證金的使用第四章評標(biāo)委員會4.1評標(biāo)委員會的組成4.2評標(biāo)委員會的權(quán)利與義務(wù)4.3評標(biāo)的方法與程序4.4評標(biāo)結(jié)果的公示與異議處理第五章投標(biāo)報價5.1投標(biāo)報價的要求5.2投標(biāo)報價的編制方法5.3投標(biāo)報價的評審5.4投標(biāo)報價的修改與澄清第六章投標(biāo)合同的簽訂與履行6.1投標(biāo)合同的簽訂6.2投標(biāo)合同的履行管理6.3投標(biāo)合同的變更與解除6.4投標(biāo)合同的終止與清算第七章投標(biāo)過程中的保密與紀(jì)律7.1投標(biāo)過程中的保密要求7.2投標(biāo)過程中的紀(jì)律規(guī)定7.3違反保密與紀(jì)律的后果第八章投標(biāo)投訴與處理8.1投標(biāo)投訴的范圍與條件8.2投標(biāo)投訴的提交與受理8.3投標(biāo)投訴的處理程序8.4投標(biāo)投訴的處理結(jié)果第九章投標(biāo)違規(guī)行為的責(zé)任與處罰9.1投標(biāo)違規(guī)行為的認(rèn)定9.2投標(biāo)違規(guī)行為的責(zé)任9.3投標(biāo)違規(guī)行為的處罰措施9.4投標(biāo)違規(guī)行為的申訴與復(fù)議第十章投標(biāo)風(fēng)險管理10.1投標(biāo)風(fēng)險的識別與評估10.2投標(biāo)風(fēng)險的控制與應(yīng)對10.3投標(biāo)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移與分擔(dān)10.4投標(biāo)風(fēng)險的管理制度第十一章投標(biāo)信息管理與公示11.1投標(biāo)信息的管理與使用11.2投標(biāo)信息的公示與發(fā)布11.3投標(biāo)信息的查詢與更正11.4投標(biāo)信息的保密與保護(hù)第十二章投標(biāo)國際規(guī)則與合作12.1投標(biāo)國際規(guī)則的適用12.2投標(biāo)國際規(guī)則的遵守12.3投標(biāo)國際合作的機(jī)制12.4投標(biāo)國際合作的領(lǐng)域第十三章投標(biāo)法律責(zé)任與爭議解決13.1投標(biāo)法律責(zé)任的認(rèn)定13.2投標(biāo)法律責(zé)任的追究13.3投標(biāo)爭議的解決方式13.4投標(biāo)爭議的調(diào)解與仲裁第十四章附則14.1本辦法的生效時間14.2本辦法的解釋權(quán)14.3本辦法的修訂與廢止14.4與本辦法相關(guān)的法律法規(guī)合同編號_________第一章總則1.1本辦法的制定目的為規(guī)范交通運輸工程投標(biāo)行為，保障招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，提高投資效益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。1.2本辦法的適用范圍本辦法適用于我國境內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的交通運輸工程項目的投標(biāo)活動。1.3投標(biāo)人的資格要求1.4投標(biāo)的基本原則投標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠實信用的原則。第二章投標(biāo)文件的編制與提交2.1投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)函、投標(biāo)保證金、投標(biāo)報價、施工組織設(shè)計、項目管理機(jī)構(gòu)等。2.2投標(biāo)文件的編制要求投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制，內(nèi)容應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確。2.3投標(biāo)文件的提交時間及方式投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提交，提交方式可采用直接送達(dá)、郵寄或電子送達(dá)等。2.4投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前可以修改或撤回投標(biāo)文件，但應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求辦理。第三章投標(biāo)保證金3.1投標(biāo)保證金的設(shè)定招標(biāo)人可以根據(jù)項目規(guī)模和特點設(shè)定投標(biāo)保證金，保證金金額一般不超過項目估算價的2%。3.2投標(biāo)保證金的繳納投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件時繳納投標(biāo)保證金，繳納方式可采用銀行保函、現(xiàn)金或支票等。3.3投標(biāo)保證金的退還投標(biāo)結(jié)束后，未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。3.4投標(biāo)保證金的使用投標(biāo)保證金應(yīng)專項用于投標(biāo)人在投標(biāo)過程中出現(xiàn)違規(guī)行為時的處罰。第四章評標(biāo)委員會4.1評標(biāo)委員會的組成評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，成員應(yīng)包括招標(biāo)人代表和相關(guān)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家。4.2評標(biāo)委員會的權(quán)利與義務(wù)評標(biāo)委員會有權(quán)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，并對評審過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員應(yīng)遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得泄露評審信息。4.3評標(biāo)的方法與程序評標(biāo)應(yīng)采用綜合評分法，按照招標(biāo)文件確定的評審標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。4.4評標(biāo)結(jié)果的公示與異議處理評標(biāo)結(jié)果應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)公示，投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出，并按照招標(biāo)文件確定的異議處理程序處理。第五章投標(biāo)報價5.1投標(biāo)報價的要求投標(biāo)報價應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，包括價格、支付方式、計價依據(jù)等。5.2投標(biāo)報價的編制方法投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)工程量清單、工程概算、施工組織設(shè)計等因素編制。5.3投標(biāo)報價的評審評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)報價的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行評審。5.4投標(biāo)報價的修改與澄清投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前可以對報價進(jìn)行修改或澄清，修改或澄清應(yīng)書面提交。第八章投標(biāo)投訴與處理8.1投標(biāo)投訴的范圍與條件投訴人認(rèn)為投標(biāo)過程中有違反法律法規(guī)、招標(biāo)文件規(guī)定的行為，可以進(jìn)行投訴。8.2投標(biāo)投訴的提交與受理投訴應(yīng)提交給招標(biāo)人，招標(biāo)人在收到投訴后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)決定是否受理。8.3投標(biāo)投訴的處理程序招標(biāo)人應(yīng)在受理投訴后進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。8.4投標(biāo)投訴的處理結(jié)果投訴處理結(jié)果應(yīng)通知投訴人和相關(guān)當(dāng)事人，并按要求執(zhí)行。第九章投標(biāo)違規(guī)行為的責(zé)任與處罰9.1投標(biāo)違規(guī)行為的認(rèn)定違規(guī)行為包括弄虛作假、串通投標(biāo)、行賄等違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為。9.2投標(biāo)違規(guī)行為的責(zé)任違規(guī)行為的責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9.3投標(biāo)違規(guī)行為的處罰措施處罰措施包括取消投標(biāo)資格、罰款、沒收保證金等。9.4投標(biāo)違規(guī)行為的申訴與復(fù)議當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以提出申訴，申訴程序按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十章投標(biāo)風(fēng)險管理10.1投標(biāo)風(fēng)險的識別與評估投標(biāo)人應(yīng)識別和評估投標(biāo)過程中的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。10.2投標(biāo)風(fēng)險的控制與應(yīng)對投標(biāo)人應(yīng)采取措施控制風(fēng)險，如購買保險、簽訂分包合同等。10.3投標(biāo)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移與分擔(dān)投標(biāo)人可以通過合同條款將部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他方，如分包商。10.4投標(biāo)風(fēng)險的管理制度投標(biāo)人應(yīng)建立完善的風(fēng)險管理制度，提高風(fēng)險管理水平。第十一章投標(biāo)信息管理與公示11.1投標(biāo)信息的管理與使用招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)妥善管理投標(biāo)信息，確保信息安全。11.2投標(biāo)信息的公示與發(fā)布招標(biāo)人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定公示和發(fā)布投標(biāo)信息，如招標(biāo)公告、評標(biāo)結(jié)果等。11.3投標(biāo)信息的查詢與更正投標(biāo)人有權(quán)查詢和更正自己的投標(biāo)信息，更正應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)。11.4投標(biāo)信息的保密與保護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)保密投標(biāo)過程中獲取的未公開信息，防止泄露。第十二章投標(biāo)國際規(guī)則與合作12.1投標(biāo)國際規(guī)則的適用涉及國際投標(biāo)的項目，應(yīng)遵守國際招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則。12.2投標(biāo)國際規(guī)則的遵守投標(biāo)人應(yīng)了解并遵守國際規(guī)則，如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等的規(guī)定。12.3投標(biāo)國際合作的機(jī)制國際合作項目應(yīng)有明確的協(xié)調(diào)和合作機(jī)制，確保項目順利進(jìn)行。12.4投標(biāo)國際合作的領(lǐng)域國際合作領(lǐng)域包括項目融資、技術(shù)交流、人才培訓(xùn)等。第十三章投標(biāo)法律責(zé)任與爭議解決13.1投標(biāo)法律責(zé)任的認(rèn)定法律責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。13.2投標(biāo)法律責(zé)任的追究違法行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如賠償損失、罰款等。13.3投標(biāo)爭議的解決方式爭議解決方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等。13.4投標(biāo)爭議的調(diào)解與仲裁爭議的調(diào)解和仲裁應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，仲裁裁決具有法律效力。第十四章附則14.1本辦法的生效時間本辦法自發(fā)布之日起生效。14.2本辦法的解釋權(quán)本辦法的解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。14.3本辦法的修訂與廢止本辦法的修訂和廢止應(yīng)由招標(biāo)人決定，并按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。14.4與本辦法相關(guān)的法律法規(guī)本辦法的實施應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，如《招標(biāo)投標(biāo)法》等。合同編號_________簽字部分：甲方（招標(biāo)人）：_________代表簽字：_________日期：_________乙方（投標(biāo)人）：_________代表簽字：_________日期：_________多方為主導(dǎo)時的，附件條款及說明甲方為主導(dǎo)時，增加的條款：15.1甲方對投標(biāo)文件的審查甲方應(yīng)對投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)審查，確保文件的完整性和準(zhǔn)確性。15.2甲方對投標(biāo)人的考察甲方有權(quán)對投標(biāo)人進(jìn)行實地考察，了解其資質(zhì)條件、施工能力、財務(wù)狀況等。15.3甲方對投標(biāo)報價的調(diào)整甲方在必要時可以對投標(biāo)報價進(jìn)行調(diào)整，以確保項目的經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量。15.4甲方對投標(biāo)過程的監(jiān)督甲方應(yīng)監(jiān)督投標(biāo)過程的公正、公平、公開，防止違規(guī)行為的發(fā)生。乙方為主導(dǎo)時，增加的條款：16.1乙方的投標(biāo)資格保證乙方保證其具備本次投標(biāo)項目的相應(yīng)資質(zhì)和能力，并承諾在中標(biāo)后履行合同義務(wù)。16.2乙方的投標(biāo)報價承諾乙方承諾其投標(biāo)報價是基于充分市場調(diào)研和合理計算得出的，保證報價的準(zhǔn)確性。16.3乙方的施工質(zhì)量保證乙方承諾按照合同要求完成施工任務(wù)，并保證工程質(zhì)量達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)。16.4乙方的違約責(zé)任承擔(dān)乙方應(yīng)承擔(dān)因違約行為導(dǎo)致的合同損失，并支付相應(yīng)的違約金。第三方中介為主導(dǎo)時，增加的條款：17.1第三方中介的公正性保證第三方中介應(yīng)保持中立公正的立場，不偏袒任何一方，確保招標(biāo)投標(biāo)過程的公平性。17.2第三方中介的專業(yè)性要求第三方中介應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，能夠有效地協(xié)助甲方和乙方完成投標(biāo)工作。17.3第三方中介的服務(wù)質(zhì)量保證第三方中介應(yīng)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保招標(biāo)投標(biāo)過程的順利進(jìn)行。17.4第三方中介的保密義務(wù)第三方中介應(yīng)對在招標(biāo)投標(biāo)過程中獲取的保密信息予以保密，防止泄露給無關(guān)方。附件及其他補充說明一、附件列表：1.投標(biāo)文件2.投標(biāo)保證金3.施工組織設(shè)計4.項目管理機(jī)構(gòu)5.投標(biāo)報價6.評標(biāo)委員會成員名單7.投標(biāo)違規(guī)行為投訴書8.投標(biāo)違規(guī)行為調(diào)查報告9.投標(biāo)風(fēng)險管理計劃10.投標(biāo)信息管理協(xié)議11.國際合作協(xié)議12.投標(biāo)法律責(zé)任聲明13.爭議解決協(xié)議14.乙方資質(zhì)證明文件15.第三方中介服務(wù)協(xié)議二、違約行為及認(rèn)定：1.投標(biāo)人在投標(biāo)過程中提供虛假信息或隱瞞重要信息。2.投標(biāo)人串通投標(biāo)，妨礙公平競爭。3.投標(biāo)人在投標(biāo)過程中行賄或接受賄賂。4.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件或保證金。5.投標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)完成施工任務(wù)或工程質(zhì)量不符合約定標(biāo)準(zhǔn)。6.評標(biāo)委員會成員泄露評審信息或接受賄賂。7.招標(biāo)人未按照招標(biāo)文件規(guī)定公示投標(biāo)信息。8.投標(biāo)人在投標(biāo)過程中違反保密義務(wù)，泄露他人信息。9.投標(biāo)人未按照合同約定支付款項或履行其他合同義務(wù)。10.第三方中介未中立公正地履行中介服務(wù)職責(zé)。三、法律名詞及解釋：1.招標(biāo)投標(biāo)法：指中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的法律法規(guī)。2.投標(biāo)：指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請，提交投標(biāo)文件，爭取中標(biāo)的行為。3.招標(biāo)人：指發(fā)起招標(biāo)，要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的一方。4.投標(biāo)人：指參加招標(biāo)，提交投標(biāo)文件的一方。5.評標(biāo)委員會：指由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審的機(jī)構(gòu)。6.投標(biāo)保證金：指投標(biāo)人為了保證投標(biāo)的真實性和履行合同義務(wù)而繳納的一定金額的金錢。7.違約金：指當(dāng)一方違反合同約定時，應(yīng)支付給另一方的金錢賠償。8.爭議解決：指通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式，解決合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的爭議。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.投標(biāo)文件不符合要求：重新準(zhǔn)備符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。2.投標(biāo)保證金不足或遲交：及時補交或補足保證金，并說明原因。3.施工組織設(shè)計不符合實際：根據(jù)實際情況調(diào)整施工組織設(shè)計。4.項目管理機(jī)構(gòu)人員不足：補充足夠的管理人員，確保項目順利實施。5.投標(biāo)報價高于預(yù)算：重新評估報價，降低成本，或與招標(biāo)人協(xié)商調(diào)整預(yù)算。6.評標(biāo)過程中出現(xiàn)糾紛：及時溝通，調(diào)