江西省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作標(biāo)準(zhǔn)

ICSFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加ICS號(hào)FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)FORMTEXTDBFORMTEXT36DBFORMTEXT36/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXT2019FORMTEXTFORMTEXT江西省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作標(biāo)準(zhǔn)FORMTEXTWorkingstandardforriverchiefsystemandlakechiefsysteminJiangxiProvinceFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)FORMDROPDOWNFORMTEXTFORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB36/XXXXX—2019范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的術(shù)語(yǔ)和定義、基礎(chǔ)工作、組織體系、制度體系、責(zé)任體系、工作任務(wù)、宣傳引導(dǎo)與公眾參與等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于江西省范圍內(nèi)為推進(jìn)和保障河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制實(shí)施的綜合治水工作。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?！端廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》（2015年4月16日起施行）《江西省實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制條例》（2019年1月1日起施行）黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào)）河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南（水利部辦建管〔2018〕10號(hào)）江西省全面推行河長(zhǎng)制工作方案（修訂）（贛辦字〔2017〕24號(hào)）河長(zhǎng)制工作省級(jí)表彰評(píng)選暫行辦法（贛府廳發(fā)〔2018〕9號(hào)）江西省河長(zhǎng)制信息工作制度（贛府廳發(fā)〔2018〕25號(hào)）江西省河長(zhǎng)辦公室工作規(guī)則（贛河辦字〔2018〕58號(hào)）江西省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制檔案管理辦法（贛水辦字〔2018〕82號(hào)）術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制riverchiefsystemandlakechiefsystem在江河水域設(shè)立河長(zhǎng)、湖泊水域設(shè)立湖長(zhǎng)，由河長(zhǎng)湖長(zhǎng)對(duì)其責(zé)任水域的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等工作予以監(jiān)督和協(xié)調(diào)，督促或者建議政府及相關(guān)主管部門(mén)履行法定職責(zé)，解決突出問(wèn)題的機(jī)制。河長(zhǎng)湖長(zhǎng)riverchiefandlakechief由各級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)officeofriverchiefsystemandlakechiefsystem縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作。水域waterarea包括江河、湖泊、水庫(kù)以及水渠、水塘等水體及岸線。一河一檔、一湖一檔Oneriver,onefile;Onelake,onefile為加強(qiáng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的基礎(chǔ)支撐，為河湖等水域建立自然屬性和開(kāi)發(fā)利用動(dòng)態(tài)等基礎(chǔ)信息檔案。一河一策、一湖一策Oneriver,onecountermeasure;Onelake,onecountermeasure為加強(qiáng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作落實(shí)，切實(shí)保護(hù)河湖等水域，針對(duì)河湖等水域問(wèn)題制定保護(hù)與管理方案。基礎(chǔ)工作編制及修訂工作方案省、設(shè)區(qū)的市、縣（含非建制縣級(jí)單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街辦）均應(yīng)當(dāng)編制河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作方案并及時(shí)印發(fā)，如有重大變化應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。工作方案應(yīng)當(dāng)明確全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的總體思路、實(shí)施范圍、基本原則、主要目標(biāo)、組織體系、職責(zé)分工、主要任務(wù)和保障措施等方面的內(nèi)容。編制“一河一檔、一湖一檔”工作要求調(diào)查摸清河湖水域基本情況，實(shí)行“一河一檔、一湖一檔”，為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作提供基礎(chǔ)支撐。編制主體縣級(jí)以上河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)組織編制“一河一檔、一湖一檔”。主要內(nèi)容包括河湖水域自然屬性以及相應(yīng)水域河長(zhǎng)湖長(zhǎng)名錄等基本檔案信息；水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、岸線開(kāi)發(fā)利用、河道利用、涉水工程和設(shè)施等動(dòng)態(tài)檔案信息。信息來(lái)源與填報(bào)“一河一檔、一湖一檔”各類信息的收集、整理以現(xiàn)有成果為基礎(chǔ)，信息來(lái)源包括規(guī)劃與普查、公報(bào)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)、相關(guān)系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)、其他公開(kāi)數(shù)據(jù)等，有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保持動(dòng)態(tài)更新，原則上每年度更新一次?！耙缓右粰n、一湖一檔”信息內(nèi)容按照國(guó)家和省級(jí)制定的工作規(guī)范要求建立。編制“一河一策、一湖一策”工作要求立足不同地區(qū)、不同河湖水域?qū)嶋H，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，實(shí)行“一河一策、一湖一策”，解決好河湖管理保護(hù)的突出問(wèn)題。編制主體縣級(jí)以上河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制“一河一策、一湖一策”方案，并按要求報(bào)本級(jí)人民政府或其授權(quán)的部門(mén)審批。主要內(nèi)容包括綜合說(shuō)明、現(xiàn)狀分析與存在問(wèn)題、管理保護(hù)目標(biāo)、管理保護(hù)任務(wù)、管理保護(hù)措施、保障措施等。其中，重點(diǎn)制定好問(wèn)題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單（簡(jiǎn)稱“五項(xiàng)清單”），明確時(shí)間表和路線圖等主要內(nèi)容。對(duì)逐步摸排出來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)定期滾動(dòng)納入五項(xiàng)清單。協(xié)調(diào)河湖保護(hù)管理規(guī)劃遵循河湖自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用河湖資源，統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全，科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門(mén)、各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，逐步推進(jìn)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)等部門(mén)與河湖環(huán)境相關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”。制度及法規(guī)根據(jù)實(shí)際工作需要，組織制定、修改和完善河湖保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)和制度。管理信息系統(tǒng)建設(shè)各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要，建設(shè)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)?？傮w建設(shè)框架可參照《河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》（水利部辦建管〔2018〕10號(hào)）的相關(guān)要求。系統(tǒng)需涵蓋河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理數(shù)據(jù)庫(kù)和河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理業(yè)務(wù)應(yīng)用等組成部分。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理業(yè)務(wù)應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)包含信息管理、信息服務(wù)、巡河督導(dǎo)、事件處理、抽查督導(dǎo)、考核評(píng)估、展示發(fā)布和移動(dòng)服務(wù)等主要業(yè)務(wù)，需要其他相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用信息的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)同實(shí)現(xiàn)信息共享。文件流轉(zhuǎn)各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)的收發(fā)文參照《江西省河長(zhǎng)辦公室工作規(guī)則》（贛河辦字〔2018〕58號(hào)）的相關(guān)要求執(zhí)行，歸檔要求參照《江西省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制檔案管理辦法》（贛水辦字〔2018〕82號(hào)）執(zhí)行，并按照國(guó)家保密工作規(guī)定，加強(qiáng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制文件的保密管理。事件處理水污染事件、公眾投訴事件各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)接到上報(bào)的水污染事件、公眾投訴事件，應(yīng)當(dāng)按照以下方式進(jìn)行處理，并跟蹤事件處理進(jìn)程直至事件處理完成，事件受理及處理臺(tái)賬參考附錄A。一般事件交辦一般事件處理原則上按屬地原則進(jìn)行處理并遵循以下流程（圖1）：屬于下級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)交下級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)承辦；屬于本級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行組織調(diào)查、處理；涉及兩個(gè)以上單位的事項(xiàng)，由首個(gè)接到上報(bào)事件的單位會(huì)同所涉及單位共同協(xié)商確定主辦、協(xié)辦單位進(jìn)行處理；對(duì)于跨流域、跨地區(qū)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上一級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。一般事件處理流程圖發(fā)水污染事件跟蹤督辦河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)接到突發(fā)水污染事件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任單位，同時(shí)上報(bào)本級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)迅速組織調(diào)查核實(shí)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取必要補(bǔ)救及應(yīng)對(duì)措施，本級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)協(xié)調(diào)督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)事件處理，河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)跟蹤事件處理結(jié)果，并將處理結(jié)果向相關(guān)部門(mén)反饋，如需向社會(huì)公開(kāi)的依法按信息公開(kāi)程序公開(kāi)。突發(fā)水污染事件處理流程圖承辦單位處理上報(bào)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，及時(shí)、準(zhǔn)確、公正辦理，不得推諉、敷衍、拖延。受理上報(bào)事件后，承辦單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)；根據(jù)有關(guān)事實(shí)、證據(jù)，依法進(jìn)行辦理。利用河湖管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)上報(bào)事件處理全過(guò)程的跟蹤。組織體系組織架構(gòu)全省境內(nèi)河湖均實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，建立流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合的河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制組織體系，構(gòu)建河長(zhǎng)湖長(zhǎng)領(lǐng)銜、部門(mén)協(xié)同、流域上下游、水陸共同治理的河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制組織體系圖按區(qū)域，省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立總河（湖）長(zhǎng)、副總河（湖）長(zhǎng)，由行政區(qū)域黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任本地區(qū)總河（湖）長(zhǎng)、副總河（湖）長(zhǎng)。按流域，設(shè)立河流河長(zhǎng)、湖泊湖長(zhǎng)。各河流所在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居委會(huì)）分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)。各湖泊所在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居委會(huì)）分級(jí)分區(qū)設(shè)立湖長(zhǎng)?？缧姓^(qū)域的水域，原則上由共同的上級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng)或湖長(zhǎng)。機(jī)構(gòu)設(shè)置縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)，名稱原則上統(tǒng)一為“××市（××縣）河長(zhǎng)辦公室”，鄉(xiāng)級(jí)及以下可根據(jù)工作需要設(shè)立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)，或落實(shí)專門(mén)人員負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)架構(gòu)圖縣級(jí)以上河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)設(shè)在水利部門(mén)，主任由同級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副主任由同級(jí)政府副秘書(shū)長(zhǎng)或政府辦分管副主任、水利部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由同級(jí)有關(guān)責(zé)任部門(mén)分管同志擔(dān)任。各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)專職副主任負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)日常工作事務(wù)的開(kāi)展。各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)：各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足工作實(shí)際需要的工作人員；河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所面積應(yīng)當(dāng)滿足工作需要，并符合《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)發(fā)改投資[2014]2674號(hào)）要求，同時(shí)配備滿足工作需要的辦公設(shè)備；辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)懸掛本行政區(qū)域水系圖、本級(jí)河湖對(duì)應(yīng)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)名單以及河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作等相關(guān)規(guī)章制度。制度體系會(huì)議制度總河（湖）長(zhǎng)會(huì)議。由總河（湖）長(zhǎng)或副總河（湖）長(zhǎng)主持召開(kāi)，會(huì)議按程序由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)擬定并報(bào)請(qǐng)總河（湖）長(zhǎng)或副總河（湖）長(zhǎng)確定，會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要經(jīng)總河（湖）長(zhǎng)或副總河（湖）長(zhǎng)審定后印發(fā)。河長(zhǎng)湖長(zhǎng)會(huì)議。由河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主持召開(kāi)，會(huì)議按程序由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)擬定報(bào)請(qǐng)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)確定，會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要經(jīng)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)審定后印發(fā)。責(zé)任單位聯(lián)席會(huì)議。由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)或責(zé)任單位提出，按程序報(bào)請(qǐng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)主任確定，由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)主任或其委托的常務(wù)副主任定期或不定期主持召開(kāi)，會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要經(jīng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)主任審定后印發(fā)。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要召開(kāi)責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人會(huì)議，會(huì)議由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)專職副主任主持召開(kāi)。信息工作制度信息公開(kāi)制度公開(kāi)要求：縣級(jí)以上河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期向社會(huì)公開(kāi)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制相關(guān)信息。公開(kāi)內(nèi)容：河長(zhǎng)湖長(zhǎng)名單、河長(zhǎng)湖長(zhǎng)職責(zé)、河湖管理保護(hù)情況等。公開(kāi)方式：政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、公示牌等便于公眾知曉的方式。公開(kāi)頻次：河長(zhǎng)湖長(zhǎng)名單原則上每年公開(kāi)一次，其他信息按要求及時(shí)更新。公示牌宣傳牌設(shè)立設(shè)立和制作要求：公示牌和宣傳牌以行政村為單位，設(shè)置于人流量較大、進(jìn)出通道等醒目位置。省級(jí)公示牌主要設(shè)置在贛江、撫河、信江、饒河、修河等五河干流、鄱陽(yáng)湖（含清豐山溪）、長(zhǎng)江江西段及五河支流跨設(shè)區(qū)的市河段。市、縣級(jí)公示牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在市、縣級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)管轄河段、湖泊范圍內(nèi)。公示牌和宣傳牌應(yīng)當(dāng)雙面利用，正面為公示牌，背面為宣傳牌。公示和宣傳內(nèi)容：公示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明責(zé)任河段、湖泊范圍以及河長(zhǎng)湖長(zhǎng)姓名職務(wù)、河長(zhǎng)湖長(zhǎng)職責(zé)、保護(hù)治理目標(biāo)、監(jiān)督舉報(bào)電話等主要內(nèi)容，河長(zhǎng)湖長(zhǎng)相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新；宣傳牌內(nèi)容從河長(zhǎng)制宣傳標(biāo)語(yǔ)庫(kù)中選取。規(guī)格要求：省、市級(jí)河長(zhǎng)制公示牌根據(jù)流域分級(jí)統(tǒng)一標(biāo)題名稱分別為“江西省河長(zhǎng)制公示牌”和“××市河長(zhǎng)制公示牌”，縣、鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)制公示牌統(tǒng)一標(biāo)題名稱為“××縣（××鄉(xiāng)、××村）河長(zhǎng)制公示牌”，規(guī)格大小建議見(jiàn)表1，樣式參考詳見(jiàn)附錄E，實(shí)際尺寸根據(jù)各地情況進(jìn)行調(diào)整。湖長(zhǎng)制公示牌樣式參考河長(zhǎng)制公示牌，將河流名稱、河流起點(diǎn)、河流終點(diǎn)、河流長(zhǎng)度信息更換為湖泊（水庫(kù)）名稱、湖泊（水庫(kù)）面積，各級(jí)河長(zhǎng)更換為各級(jí)湖長(zhǎng)，河長(zhǎng)職責(zé)更換為湖長(zhǎng)職責(zé)，參考樣式詳見(jiàn)附錄F。表1公示牌規(guī)格建議規(guī)格流經(jīng)縣級(jí)以上城區(qū)河流流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村河流距地面高度長(zhǎng)寬長(zhǎng)寬省級(jí)公示牌3米2米1.8米1.2米0.8米市、縣級(jí)公示牌1.8米1.2米1.2米0.8米0.8米鄉(xiāng)、村級(jí)公示牌//長(zhǎng)：寬=3：21米本標(biāo)準(zhǔn)僅建議鄉(xiāng)村級(jí)公示牌的長(zhǎng)寬比例，公示牌尺寸由各地自主確定。信息通報(bào)制度通報(bào)要求：各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作情況，主要針對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職不到位、工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、河湖管理保護(hù)中的突出問(wèn)題等實(shí)行通報(bào)。通報(bào)范圍：河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位，各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。通報(bào)形式：公文通報(bào)、《河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作通報(bào)》等。整改要求：被通報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)整改到位并提交整改報(bào)告，確有困難的需書(shū)面說(shuō)明情況。信息共享制度通過(guò)實(shí)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水資源監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息共享制度，為各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)和相關(guān)單位全面掌握信息、科學(xué)有效決策提供有力支撐。實(shí)現(xiàn)途徑：縣級(jí)以上河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息平臺(tái)，實(shí)行河湖管理、保護(hù)和治理信息共享，為河長(zhǎng)湖長(zhǎng)實(shí)時(shí)提供信息服務(wù)。共享范圍：各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位，各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)。共享內(nèi)容：河湖水域岸線、水資源、水質(zhì)、水生態(tài)等方面的信息。按部門(mén)職責(zé)劃分，主要共享信息有：工信部門(mén)：本行政區(qū)域工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施（管網(wǎng)）建設(shè)情況；生態(tài)環(huán)境部門(mén)：本行政區(qū)域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)，飲用水水源保護(hù)情況，市、縣備用水源建設(shè)情況，工業(yè)企業(yè)污染控制情況，入河湖排污口現(xiàn)狀，農(nóng)村污染現(xiàn)狀及整治情況；住建部門(mén)：本行政區(qū)域城鎮(zhèn)生活污水治理情況，農(nóng)村生活垃圾治理情況，黑臭水體基本情況及治理情況；交通運(yùn)輸部門(mén)：本行政區(qū)域船舶港口基本情況及污染防治情況；水利部門(mén)：本行政區(qū)域河湖基本情況，河湖水資源數(shù)據(jù)，河湖水域岸線數(shù)據(jù)及專項(xiàng)整治情況，節(jié)水情況，采砂規(guī)劃及非法采砂專項(xiàng)整治情況，水庫(kù)山塘情況及水庫(kù)水環(huán)境專項(xiàng)整治情況，水土流失現(xiàn)狀及治理情況；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：本行政區(qū)域農(nóng)村黑臭水體基本情況及治理情況，畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀及污染控制情況，化肥、農(nóng)藥使用及減量化治理情況，漁業(yè)資源現(xiàn)狀及保護(hù)、整治情況，水域水產(chǎn)養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖情況；林業(yè)部門(mén)：本行政區(qū)域林地、濕地、野生動(dòng)植物基本情況及非法侵占林地、破壞濕地和野生動(dòng)植物資源等違法犯罪的整治情況；其他需要共享的信息。共享的信息原則上不向社會(huì)公開(kāi)，確需公開(kāi)的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相關(guān)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位審批同意。共享流程：按照職責(zé)分工，河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位定時(shí)更新上報(bào)涉及河湖管理保護(hù)的相關(guān)信息，由本級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)審核發(fā)布后實(shí)行共享。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位已建成的相關(guān)監(jiān)測(cè)端口應(yīng)當(dāng)接入河長(zhǎng)制河湖管理信息平臺(tái)。信息報(bào)送制度各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)和河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位將河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制日常相關(guān)信息以及年度工作總結(jié)報(bào)至上級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)，本行政區(qū)域的年度工作總結(jié)由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)匯總形成后，按信息報(bào)送程序逐級(jí)上報(bào)。巡查制度巡查頻次縣級(jí)以上河長(zhǎng)湖長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展巡河巡湖工作。省級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)每年帶隊(duì)巡河巡湖不少于一次，市級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)每半年帶隊(duì)巡河巡湖不少于一次，縣級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)每季度帶隊(duì)巡河巡湖不少于一次。鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)每月巡河巡湖不少于一次，村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)每周巡河巡湖不少于一次。巡查方式采用實(shí)地暗訪、全線督查、隨機(jī)詢問(wèn)周邊群眾、書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查、查閱佐證資料等方式，可配合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高巡查效率和質(zhì)量。巡查內(nèi)容縣級(jí)以上河長(zhǎng)湖長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織巡查以下內(nèi)容：水資源保護(hù)，重點(diǎn)是水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污制度是否得到落實(shí)；河湖岸線管理保護(hù)，重點(diǎn)是是否存在侵占河道、圍墾湖泊、侵占河湖和濕地，非法采砂、非法養(yǎng)殖、非法捕撈，違法占用水域、違法建設(shè)、違反規(guī)定占用河湖岸線，破壞河湖岸線生態(tài)功能的問(wèn)題；水污染防治，重點(diǎn)是排查入河湖污染源，工礦企業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、船舶港口作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等是否非法排污，污染水體；水環(huán)境治理，重點(diǎn)是是否按照水功能區(qū)確定的各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)對(duì)水環(huán)境進(jìn)行治理；水生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)是是否在規(guī)劃的基礎(chǔ)上實(shí)施退田還湖、退田還濕、退漁還湖、恢復(fù)河湖水系的自然連通，是否進(jìn)行水生生物資源養(yǎng)護(hù)、保護(hù)水生生物多樣性，是否開(kāi)展水土流失防治、維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境；執(zhí)法監(jiān)管，重點(diǎn)是是否建立健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實(shí)行河湖動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)以及打擊涉河湖違法行為，治理非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、運(yùn)輸、侵占岸線等活動(dòng)的情況；縣級(jí)以上湖長(zhǎng)除了應(yīng)當(dāng)組織巡查前款事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)組織巡查是否按照法律、法規(guī)規(guī)定，根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃，劃定湖泊的管理范圍和保護(hù)范圍，控制湖泊的開(kāi)發(fā)利用行為，實(shí)施湖泊水域空間管控。鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)巡查內(nèi)容根據(jù)工作實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。巡查記錄各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)要嚴(yán)格按規(guī)定頻次和規(guī)定要求開(kāi)展巡查工作，并做好巡查記錄，做到巡查的軌跡、內(nèi)容電子化，有文字、圖片或視頻，臺(tái)賬清晰可查。已建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)使用信息平臺(tái)開(kāi)展巡查工作。巡查記錄格式樣表見(jiàn)附錄B。督察制度督察組織根據(jù)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)指示要求，由相關(guān)部門(mén)、單位牽頭開(kāi)展以流域?yàn)閱卧亩讲?。?lián)合督察：由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭、相關(guān)責(zé)任單位配合對(duì)本行政區(qū)域的河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展專項(xiàng)明查暗訪。省級(jí)原則上每年不少于2次，市、縣兩級(jí)根據(jù)實(shí)際需要確定頻次。專項(xiàng)督察：相關(guān)責(zé)任單位按照“清河行動(dòng)”等相關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)分配的工作任務(wù)和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展督察。省級(jí)原則上每年不少于1次，市、縣兩級(jí)根據(jù)實(shí)際需要確定頻次。督察對(duì)象各級(jí)人民政府；各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)；各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任相關(guān)單位。督察內(nèi)容督察內(nèi)容主要包括河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作貫徹實(shí)施情況、基礎(chǔ)工作情況、任務(wù)實(shí)施情況、整改落實(shí)情況等。督察結(jié)果運(yùn)用納入各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作年度考核。督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、好做法，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式予以肯定，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)相關(guān)單位和個(gè)人。督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工作落實(shí)不到位、進(jìn)度嚴(yán)重滯后等問(wèn)題，由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)下發(fā)督辦函，并抄報(bào)本級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，必要時(shí)予以通報(bào)。督察結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，牽頭單位應(yīng)向本級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)提交督察報(bào)告。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)將督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及相關(guān)意見(jiàn)和建議反饋相關(guān)部門(mén)。督察流程圖工作督辦制度督辦程序按照“收集-歸類-分辦-督辦-調(diào)度-跟蹤-核實(shí)-銷號(hào)”的程序，運(yùn)用“督辦函”“河長(zhǎng)令”等形式進(jìn)行督辦，實(shí)行“閉環(huán)銷號(hào)”，督辦單格式樣表見(jiàn)附錄C。督辦主體及對(duì)象責(zé)任單位督辦：對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)需要督辦的事項(xiàng)進(jìn)行督辦，督辦對(duì)象為對(duì)口下級(jí)責(zé)任單位。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)督辦：對(duì)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)批辦事項(xiàng)、涉及責(zé)任單位和下級(jí)政府需要督辦的事項(xiàng)，或責(zé)任單位不能有效督辦的事項(xiàng)進(jìn)行督辦；督辦對(duì)象為本級(jí)責(zé)任單位、下級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、下級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)。河長(zhǎng)湖長(zhǎng)督辦：對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)不能有效督辦的重大事項(xiàng)進(jìn)行督辦，督辦對(duì)象為責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，下級(jí)總河（湖）長(zhǎng)、副總河（湖）長(zhǎng)。督辦流程督辦任務(wù)交辦：主要采用“督辦函”“河長(zhǎng)令”“湖長(zhǎng)令”等書(shū)面形式交辦任務(wù)?！岸睫k函”由督辦單位的主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)，“河長(zhǎng)令”“湖長(zhǎng)令”按程序由總河（湖）長(zhǎng)或相應(yīng)的河長(zhǎng)湖長(zhǎng)簽發(fā)。督辦文件明確督辦任務(wù)、承辦單位和協(xié)辦單位、辦理期限。督辦任務(wù)承辦：承辦單位接到交辦任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按要求按時(shí)保質(zhì)完成。督辦事項(xiàng)涉及多個(gè)責(zé)任單位的由牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，在辦理過(guò)程中若出現(xiàn)意見(jiàn)分歧較大難以協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。督辦反饋：督辦任務(wù)完成后，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)書(shū)面反饋；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、下步安排等情況反饋至本級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)。立卷歸檔：督辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)督辦事項(xiàng)登記造冊(cè)，統(tǒng)一編號(hào)。督辦任務(wù)完成后，及時(shí)將督辦事項(xiàng)原件、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理意見(jiàn)、督辦情況報(bào)告等資料立卷歸入相應(yīng)河（湖）的檔案。對(duì)督辦事項(xiàng)落實(shí)不力且造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)按程序提請(qǐng)相關(guān)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)或總河（湖）長(zhǎng)、副總河（湖）長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行約談。督辦流程圖考核制度考核周期省河長(zhǎng)辦公室每年組織相關(guān)責(zé)任單位對(duì)各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核?？己顺绦蛑贫己朔桨福焊鶕?jù)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制年度工作要點(diǎn)，省河長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)制定年度考核方案報(bào)省級(jí)總河（湖）長(zhǎng)會(huì)議研究確定。開(kāi)展年度考核：根據(jù)考核方案，省河長(zhǎng)辦公室、省級(jí)責(zé)任單位根據(jù)分工開(kāi)展考核。公布考核結(jié)果：根據(jù)各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）單個(gè)指標(biāo)的分值及綜合得分，對(duì)各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）考核進(jìn)行排名，及時(shí)公布考核結(jié)果?？己私Y(jié)果考核結(jié)果運(yùn)用納入市、縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，由省政府發(fā)布并抄告省級(jí)責(zé)任單位及組織、人事、綜治辦等有關(guān)部門(mén)。各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職情況應(yīng)當(dāng)作為干部年度考核述職的重要內(nèi)容。各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本級(jí)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展考核工作。表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度江西省河長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體、優(yōu)秀河長(zhǎng)評(píng)選根據(jù)《江西河長(zhǎng)制工作省級(jí)表彰評(píng)選暫行辦法》（贛府廳發(fā)[2018]9號(hào)）要求進(jìn)行表彰評(píng)選?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序，對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作成績(jī)顯著的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任體系總河（湖）長(zhǎng)、副總河（湖）長(zhǎng)職責(zé)縣級(jí)以上總河（湖）長(zhǎng)、副總河（湖）長(zhǎng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的總督導(dǎo)、總調(diào)度，組織研究本行政區(qū)域內(nèi)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的重大決策部署、重要規(guī)劃和重要制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理、保護(hù)和治理的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖流域生態(tài)綜合治理，督促河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、政府有關(guān)部門(mén)履行河湖管理、保護(hù)和治理職責(zé)。鄉(xiāng)級(jí)總河（湖）長(zhǎng)、副總河（湖）長(zhǎng)履行本行政區(qū)域內(nèi)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的督導(dǎo)、調(diào)度職責(zé)，督促實(shí)施河湖管理工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決河湖管理、保護(hù)和治理相關(guān)問(wèn)題。市、縣、鄉(xiāng)級(jí)總河（湖）長(zhǎng)、副總河（湖）長(zhǎng)兼任責(zé)任水域河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的，還應(yīng)當(dāng)履行河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的相關(guān)職責(zé)。省級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)職責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任水域的管理保護(hù)工作。協(xié)調(diào)和督促下級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)解決責(zé)任水域管理、保護(hù)和治理的重大問(wèn)題。組織開(kāi)展巡河巡湖工作。推動(dòng)建立區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。市、縣級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)職責(zé)協(xié)調(diào)解決責(zé)任水域管理、保護(hù)和治理的重大問(wèn)題。部署開(kāi)展責(zé)任水域的專項(xiàng)治理工作。組織開(kāi)展巡河巡湖工作。推動(dòng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促下級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)處理和解決責(zé)任水域出現(xiàn)的問(wèn)題，依法查處相關(guān)違法行為。完成上級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)交辦的工作事項(xiàng)。鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)職責(zé)協(xié)調(diào)和督促責(zé)任水域管理、保護(hù)和治理具體工作任務(wù)的實(shí)施，對(duì)責(zé)任水域進(jìn)行巡查，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)超出職責(zé)范圍無(wú)權(quán)處理的問(wèn)題，履行報(bào)告職責(zé)。對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。完成上級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)交辦的工作事項(xiàng)。村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)職責(zé)開(kāi)展責(zé)任水域的巡查，勸阻相關(guān)違法行為，對(duì)勸阻無(wú)效的，履行報(bào)告職責(zé)。督促落實(shí)責(zé)任水域日常保潔和堤岸日常維養(yǎng)等工作任務(wù)。完成上級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)交辦的工作事項(xiàng)。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)職責(zé)主要負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作。協(xié)助河長(zhǎng)湖長(zhǎng)開(kāi)展河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，落實(shí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)確定的任務(wù)，定期向河長(zhǎng)湖長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況。協(xié)調(diào)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促相關(guān)主管部門(mén)落實(shí)工作任務(wù)，協(xié)助河長(zhǎng)湖長(zhǎng)協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域上下游、左右岸水域管理、保護(hù)和治理工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和分辦督辦，組織開(kāi)展河湖治理專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位按照流域、區(qū)域梳理問(wèn)題清單，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整改，實(shí)行問(wèn)題清單銷號(hào)管理。組織開(kāi)展河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作年度考核、表彰評(píng)選，負(fù)責(zé)擬定河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制相關(guān)制度、組織編制“一河一策、一湖一策”方案。開(kāi)展河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制相關(guān)宣傳培訓(xùn)等工作?？偤樱ê╅L(zhǎng)、副總河（湖）長(zhǎng)或者河長(zhǎng)湖長(zhǎng)交辦的其他任務(wù)。責(zé)任單位縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將組織、宣傳、編辦、教育、團(tuán)委、發(fā)展改革、科技、工信、公安、司法、財(cái)政、人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、審計(jì)、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等涉及河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制具體落實(shí)和河湖管理保護(hù)的相關(guān)部門(mén)列為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位，并明確責(zé)任單位工作分工。各河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照分工，依法履行河湖管理、保護(hù)、治理的相關(guān)職責(zé)。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)重視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和注重督察督辦，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)需要督辦事項(xiàng)，特別是專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加大督辦力度，跟蹤落實(shí)直至問(wèn)題得以解決。加強(qiáng)信息溝通和資源共享，河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制河湖管理信息平臺(tái)建設(shè)中的信息涉及多個(gè)責(zé)任單位，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)《江西省河長(zhǎng)制信息工作制度》（贛府廳發(fā)[2018]25號(hào)）中明確的信息共享要求，其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)接，為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作提供信息資源保障。工作任務(wù)主要任務(wù)水資源管理落實(shí)“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源管理責(zé)任與考核”四項(xiàng)制度，嚴(yán)守“水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污”三條紅線，開(kāi)展水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)及“水效領(lǐng)跑者”行動(dòng)。健全控制指標(biāo)體系，進(jìn)一步落實(shí)水資源論證、取水許可和有償使用制度。探索水權(quán)制度改革，推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn)。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放要求，切實(shí)監(jiān)管入河湖排污口，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全面提高用水效率，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。水污染防治全面貫徹《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、禽畜養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染防治及黑臭水體治理。開(kāi)展入河湖污染源調(diào)查，核定水功能區(qū)的納污能力，明確功能區(qū)的允許納污總量。加強(qiáng)河湖跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域的水量水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測(cè)。建立水質(zhì)惡化倒查機(jī)制，追溯污染來(lái)源，嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任和限期整改措施。優(yōu)化入河湖排污口布局，實(shí)施入河湖排污口整治。水環(huán)境治理強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。切實(shí)保障飲用水水源安全，開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強(qiáng)河湖水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)機(jī)制。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點(diǎn)，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。水生態(tài)修復(fù)推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實(shí)施退田還湖還濕、退漁還湖，恢復(fù)河湖水系的自然連通，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)重要江河源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護(hù)，劃定禁止開(kāi)發(fā)范圍，實(shí)現(xiàn)江河源頭保護(hù)區(qū)污水“零排放”。加快水源涵養(yǎng)林建設(shè)，全面保護(hù)天然林，大力種植闊葉林，提高森林質(zhì)量。依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，禁止在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)開(kāi)展一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的活動(dòng)。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。水域岸線管理保護(hù)開(kāi)展河湖岸線登記，依法劃定河湖管理范圍和水利工程管理保護(hù)范圍。科學(xué)編制岸線利用規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求。加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行報(bào)批程序和行政許可，建立省、市、縣（市、區(qū)）涉河建設(shè)項(xiàng)目行政許可信息通報(bào)及公告制度?？茖W(xué)制定河道采砂規(guī)劃，嚴(yán)格控制、逐步減少采砂船舶（機(jī)具）數(shù)量和年度河道砂石開(kāi)采總量。加強(qiáng)采砂作業(yè)監(jiān)管，完善日常執(zhí)法巡查制度。行政監(jiān)督執(zhí)法加大河湖管理保護(hù)監(jiān)管力度，建立健全的部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，探索建立適合各地實(shí)際的河湖生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，提升行政監(jiān)管與執(zhí)法能力。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，利用信息化手段實(shí)行河湖動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。持續(xù)開(kāi)展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚(yú)等破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。專項(xiàng)工作任務(wù)“清河行動(dòng)”“清河行動(dòng)”主要包括以下專項(xiàng)內(nèi)容：城鄉(xiāng)生活污水專項(xiàng)整治行動(dòng)；城鄉(xiāng)生活垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)；工業(yè)污染集中整治行動(dòng)；重點(diǎn)企業(yè)排污監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)；化工企業(yè)污染專項(xiàng)整治行動(dòng)；畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)；農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)；船舶港口污染專項(xiàng)整治行動(dòng)；非法碼頭專項(xiàng)整治行動(dòng)；非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)；侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治行動(dòng)；劣Ⅴ類水和Ⅴ類水專項(xiàng)整治行動(dòng)；入河湖排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)；漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)；飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)；城市黑臭水體專項(xiàng)整治行動(dòng)；破壞濕地和危害野生動(dòng)物資源專項(xiàng)整治行動(dòng)；河湖水域治安專項(xiàng)整治行動(dòng)。流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容流域內(nèi)涉及工信、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)項(xiàng)目，整合為流域綜合治理實(shí)施方案，具體項(xiàng)目包括河湖修復(fù)及治理、水系連通、水庫(kù)水環(huán)境整治、河湖岸線綠色廊道建設(shè)、水土保持、城鄉(xiāng)生活垃圾及生活污水治理、黑臭水體整治、工業(yè)污染治理、造林與濕地保護(hù)、農(nóng)村生活污水整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理（畜禽養(yǎng)殖整治、農(nóng)藥化肥減量化）等項(xiàng)目。由各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)施方案明確各部門(mén)和各領(lǐng)域的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目總投資及項(xiàng)目分年度投資情況。項(xiàng)目名稱統(tǒng)一為“××干流××縣段流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目”。屬于五河一江一湖區(qū)域的縣（市），按河湖名稱命名。工作流程流域生態(tài)綜合治理實(shí)施方案，原則上由同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)批復(fù)；各分項(xiàng)工程或項(xiàng)目按照有關(guān)前期工作要求進(jìn)行立項(xiàng)。在編制實(shí)施方案時(shí)，將有關(guān)部門(mén)在該縣境內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，納入流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目范圍。今后新增的項(xiàng)目，繼續(xù)納入流域生態(tài)綜合治理范圍，項(xiàng)目按流域生態(tài)綜合治理一期、二期進(jìn)行區(qū)分。河湖保潔保潔人員配置結(jié)合實(shí)際需要，原則上按河道長(zhǎng)度1-2公里或水域面積1平方公里配置1名保潔員。人煙稀少地區(qū)，在滿足保潔要求的情況下，可放寬至3-5公里設(shè)置1名保潔員。河湖日常保潔可采取市場(chǎng)委托方式，鼓勵(lì)實(shí)施水陸一體化保潔。已建立河湖保潔第三方治理機(jī)制的，由保潔公司在滿足日常保潔需要的情況下按規(guī)定配置保潔人員