一級建造師考試考點積累：建設(shè)項目管理專項制度

1F420014建設(shè)項目管理專項制度

《水利工程建設(shè)項目管理暫行規(guī)定》(水建

[1995]128號)明確，水利工程項目建設(shè)實行項目法人

責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，簡稱〃三項〃制

度。

水利工程建設(shè)項目的重要設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具

備的條件：①初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)。②重要設(shè)備、材料

技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)已基本確定。③重要設(shè)備、材料所需資

金已落實。

招標(biāo)人對投標(biāo)人進行資格審查時應(yīng)注意：

(1)投標(biāo)人必須是生產(chǎn)企業(yè)、成套設(shè)備供應(yīng)商、經(jīng)

銷企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，投標(biāo)人必須具有承擔(dān)招標(biāo)文件

規(guī)定的設(shè)備、材料質(zhì)量責(zé)任的能力。

(2)采購重要的水利專用設(shè)備時，投標(biāo)人必須有水

利行業(yè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書或生產(chǎn)(使用)許可

證。

(3)法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法

人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同

一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。

(4)一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能

委托一個代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作無效標(biāo)處理。

建設(shè)工程合同(承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付

價款)包括：工程勘察、設(shè)計、施工合同。

監(jiān)理合同是委托合同(委托人和受托人約定，由受

托人處理委托人事務(wù)的合同)。

代建制

L水利工程建設(shè)項目代建制為建設(shè)實施代建，代

建單位對水利工程建設(shè)項目施工準(zhǔn)備至竣工驗收的建

設(shè)實施過程進行管理。

代建單位應(yīng)具備以下條件：

(1)具有獨立的事業(yè)或企業(yè)法人資格。

(2)具有滿足代建項目規(guī)模等級要求的水利工程

勘測設(shè)計、咨詢、施工總承包一項或多項資質(zhì)以及相

應(yīng)的業(yè)績;或者是由政府專門設(shè)立(或授權(quán))的水利工程

建設(shè)管理機構(gòu)并具有同等規(guī)模等級項目的建設(shè)管理業(yè)

績;或者是承擔(dān)過大型水利工程項目法人職責(zé)的單位。

(3)具有與代建管理相適應(yīng)的組織機構(gòu)、管理能

力、專業(yè)技術(shù)與管理人員。

2.近3年在承接的各類建設(shè)項目中發(fā)生過較大以

上質(zhì)量、安全責(zé)任事故或者有其他嚴(yán)重違法、違紀(jì)和

違約等不良行為記錄的單位不得承擔(dān)項目代建業(yè)務(wù)。

3,擬實施代建制的項目應(yīng)在可行性研究報告中提

出實行代建制管理的方案，經(jīng)批復(fù)后在施工準(zhǔn)備前選

定代建單位。

4.代建單位由項目主管部門或項目法人負責(zé)選

定。

5.代建單位不得將所承擔(dān)的項目代建工作轉(zhuǎn)包或

分包。

6.代建單位（包括與其有隸屬關(guān)系或股權(quán)關(guān)系的

單位）不得承擔(dān)代建項目的施工以及設(shè)備、材料供應(yīng)等

工作。

7.代建單位的主要職責(zé)包括：根據(jù)代建合同約定,

組織項目招投標(biāo);按照驗收相關(guān)規(guī)定，組織項目分部工

程、單位工程、合同工程驗收。

［2015年真題】根據(jù)《關(guān)于水利工程建設(shè)項目代

建制管理的指導(dǎo)意見》（水建管［2015］）,水利工程建設(shè)

項目代建單位負責(zé)對水利工程建設(shè)項目（）的建設(shè)過程

進行管理。

A.施工準(zhǔn)備至竣工驗收

B.初步設(shè)計至竣工驗收

C.可行性研究至竣工驗收

D.可行性研究至后評價

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)項目管理專項制

度。水利工程建設(shè)項目代建制為建設(shè)實施代建，代建

單位對水利工程建設(shè)項目施工準(zhǔn)備至竣工驗收的建設(shè)

實施過程進行管理。參見教材P156O

政府和社會資本合作(PPP)

重大水利工程建設(shè)投入，原則上按功能、效益進

行合理分?jǐn)偤突I措。

公益性部分政府投入形成的資產(chǎn)歸政府所有。

政府和社會資本合作(PPP)重大水利項目，政府可

對工程維修養(yǎng)護和管護經(jīng)費等給予適當(dāng)補貼。

財政補貼的規(guī)模和方式要以項目運營績效評價結(jié)

果為依據(jù)。

[2016年真題】根據(jù)《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)社會資本

參與重大水利工程建設(shè)運營的實施意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)

[2015]488號)，重大水利工程建設(shè)投入中的政府投資

和社會資本，原則上按()進行合理分?jǐn)偤突I措。

A.建設(shè)成本

B.功能

C.運營費用

D.效益

E