【生態(tài)修復(fù)】礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目立項材料(含可研報告)

礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目立項申報材料立項單位：自然資源和規(guī)劃局申報時間：二〇二〇年二月立項申報材料目錄一、項目預(yù)算建議書二、項目可行性報告三、項目評審報告四、項目績效申報表五、采礦權(quán)滅失證明一、預(yù)算項目建議書預(yù)算項目建議書項目名稱：東方村西800m鐵礦、玉湖村東300m建筑石料用白云巖礦、河口村東300m鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目項目編碼：項目單位：自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)簽字（章）預(yù)算單位：自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)簽字（章）主管部門：市自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)簽字（章）省財政廳制二〇二〇年二月二十日填表4-2項目勘查費用概算總表項目構(gòu)成工作量預(yù)算備注技術(shù)規(guī)格計算單位工作量標準（元）總預(yù)算（萬元）一、地形測繪10.281.控制測量2.85GPS（E級）Ⅲ類點931612.852019年預(yù)算標準2.數(shù)字化地形測量4.61:500數(shù)字化地形測量Ⅲ類km20.5918264.62019年預(yù)算標準3.數(shù)字化制圖2.19數(shù)字化制圖Ⅲ類幅343842.192019年預(yù)算標準4.工程地質(zhì)斷面測量0.641:200斷面測量Ⅲ類km3.4518640.642019年預(yù)算標準二、地質(zhì)測量6.571.專項工程地質(zhì)測量1.51:500專項工程地質(zhì)測量Ⅲ類km20.18810601.52019年預(yù)算標準2.專項工程地質(zhì)剖面測量2.351:500專項工程地質(zhì)剖面測量Ⅲ類km21.25188202.352019年預(yù)算標準3.專項環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害測量1.761:500環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害測量Ⅱ類km20.25703141.762019年預(yù)算標準4.無人機航拍測量0.96分辨率0.10米km23.130870.962019年預(yù)算標準三、其他地質(zhì)測量34.771.工程點測量點1517882.682019年預(yù)算標準2.地質(zhì)災(zāi)害點核查點1015181.513.報告編寫份39633728.904.報告印刷份63020.185報告評審費份350001.5合計51.62表4-3東方村西800m鐵礦施工費用概算表工作手段項目技術(shù)條件計量單位總工作量本年工作量單位預(yù)算標準

（元）總預(yù)算

（萬元）預(yù)算編號備注甲乙丙1234=1×3一、土石方工程81.19推土機推碎石、土石混合方高陡邊坡1000m31.0911.09132115.543.503-203挖掘機挖碎石、土石混合方1000m33.4083.4086552.72.233-204（3）掌子面清理危石普堅石100m30.050.05037176.670.193-214（4）覆土工程68.07購買土方1000m37.5557.5630000.0022.67市場價覆土1000m37.5557.55560089.5345.403-121（5）臨時施工道路普堅石100m315154796.867.203-209二、砌筑工程1.57（1）漿砌石擋墻1.57漿砌毛石10m3443313.371.184-105水泥砂漿壓頂（2cm）100m2001693.080.044-110伸縮縫m244400.01市場價PVC（φ5cm）m2121300.06市場價基礎(chǔ)開挖及回填（土石方）100m30016607.640.283-202三、綠化工程28.38（1）刺槐4.911穴1株，胸徑2-3cm，種植間距2m。養(yǎng)護期:2年購買幼苗株908908252.27市場價挖樹坑100穴9.089.08274.150.258-101栽喬木100株9.089.081783.151.628-201成活期養(yǎng)護24個月100株/月9.089.0835.550.778-207（2）沙棘6.511穴1株，地徑1-2cm，種植間距1.5m。養(yǎng)護期:2年購買幼苗株27732773102.77市場價挖樹坑100穴27.7327.73192.030.538-105栽灌木100株27.7327.73302.780.848-204成活期養(yǎng)護24個月100株/月27.7327.7335.552.378-207（3）撒播草籽4.29養(yǎng)護期:2年購買草籽kg199.16199.1660.001.19市場價撒播草籽1000m29.969.96477.80.488-206成活期養(yǎng)護24個月1000m29.969.96109.662.628-209（4）爬山虎2.101穴2株，2-3年生苗，種植間距0.25m。購買幼苗株1376137640.55市場價種植爬山虎100穴13.7613.76273.830.388-2栽灌木成活期養(yǎng)護36個月100株/月13.7613.7635.551.178-208（5）水源工程6.031.灑水車買水運水運距4km100m36565500.003.25市場價苗木養(yǎng)護用水2.PPR（Φ110）m10010078.000.78市場價3.PPR（Φ50）m50050040.002市場價（6）蓄水池4.541.鋼筋t0.600.603050.000.18市場價2.鋼筋制作安裝t0.600.603829.440.23市場價3.不銹鋼管m19.0019.0080.000.15市場價4.混凝土m323.0023.00380.360.87市場價5.DN150管m5.005.00675.000.34市場價6.DN200管m5.005.00145.000.07市場價7.二次搬運（人工）t54.0054.00500.002.7市場價總計111.14表4-4玉湖村東300m建筑石料用白云巖礦施工費用概算表工作手段項目技術(shù)條件計量單位總工作量本年工作量單位預(yù)算標準

（元）總預(yù)算

（萬元）預(yù)算編號備注甲乙丙1234=1×3一、土石方工程216.32推土機推碎石、土石混合方高陡邊坡1000m33.6433.64332115.5411.703-203挖掘機挖碎石、土石混合方1000m37.9357.9356552.75.203-204（3）掌子面清理危石普堅石100m30.1000.10037176.670.373-205（4）覆土工程189.46購買土方1000m321.03021.0330000.0063.09市場價覆土1000m321.03021.03060089.53126.373-121（5）臨時施工道路普堅石100m320204796.869.593-209二、砌筑工程9.75（1）漿砌石擋墻9.75漿砌毛石10m322223313.377.324-105水泥砂漿壓頂（2cm）100m2111693.080.224-110伸縮縫m222.1022400.09市場價PVC（φ5cm）m130130300.39市場價基礎(chǔ)開挖及回填（土石方）100m31.04116607.641.733-202三、綠化工程47.12（1）刺槐14.141穴1株，胸徑2-3cm，種植間距2m。養(yǎng)護期:2年購買幼苗株26132613256.53市場價挖樹坑100穴26.1326.13274.150.728-101栽喬木100株26.1326.131783.154.668-201成活期養(yǎng)護24個月100株/月26.1326.1335.552.238-207（2）沙棘0.831穴1株，地徑1-2cm，種植間距1.5m。養(yǎng)護期:2年購買幼苗株348348100.35市場價挖樹坑100穴3.483.48192.030.078-105栽灌木100株3.483.48302.780.118-204成活期養(yǎng)護24個月100株/月3.483.4835.550.308-207（3）撒播草籽18.61養(yǎng)護期:2年購買草籽kg863863.3460.005.18市場價撒播草籽1000m243.2043.20477.82.068-206成活期養(yǎng)護24個月1000m243.2043.20109.6611.378-209（4）爬山虎3.121穴2株，2-3年生苗，種植間距0.25m。購買幼苗株2040204040.82市場價種植爬山虎100穴20.4020.40273.830.568-2栽灌木成活期養(yǎng)護36個月100株/月20.4020.4035.551.748-208（5）水源工程5.881.灑水車買水運水運距4km100m32222500.001.1市場價苗木養(yǎng)護用水2.PPR（Φ110）m10010078.000.78市場價3.PPR（Φ50）m1000100040.004市場價（6）蓄水池4.541.鋼筋t0.603050.000.18市場價2.鋼筋制作安裝t0.603829.440.23市場價3.不銹鋼管m1980.000.15市場價4.混凝土m323380.360.87市場價5.DN150管m5675.000.34市場價6.DN200管m5145.000.07市場價7.二次搬運（人工）t54500.002.7市場價總計273.19表4-5河口村東300m鐵礦施工費用概算表工作手段項目技術(shù)條件計量單位總工作量本年工作量單位預(yù)算標準

（元）總預(yù)算

（萬元）預(yù)算編號備注甲乙丙1234=1×3一、土石方工程69.10推土機推碎石、土石混合方高陡邊坡1000m30.9430.94332115.543.033-203挖掘機挖碎石、土石混合方1000m34.0634.0636552.72.663-204（3）覆土工程53.82購買土方1000m35.9745.9730000.0017.92市場價覆土1000m35.9745.97460089.5335.903-121（4）臨時施工道路普堅石100m320204796.869.593-209二、砌筑工程8.70（1）漿砌石擋墻8.70漿砌毛石10m320.44820.4483313.376.784-105水泥砂漿壓頂（2cm）100m20.7111693.080.124-110伸縮縫m220.4520400.08市場價PVC（φ5cm）m53.0053300.16市場價基礎(chǔ)開挖及回填（土石方）100m30.94116607.641.563-202三、綠化工程24.82（1）刺槐3.161穴1株，胸徑2-3cm，種植間距2m。養(yǎng)護期:2年購買幼苗株583583251.46市場價挖樹坑100穴5.835.83274.150.168-101栽喬木100株5.835.831783.151.048-201成活期養(yǎng)護24個月100株/月5.835.8335.550.508-207（2）沙棘9.661穴1株，地徑1-2cm，種植間距1.5m。養(yǎng)護期:2年購買幼苗株41124112104.11市場價挖樹坑100穴41.1241.12192.030.798-105栽灌木100株41.1241.12302.781.258-204成活期養(yǎng)護24個月100株/月41.1241.1235.553.518-207（3）撒播草籽3.88養(yǎng)護期:2年購買草籽kg180.42180.4260.001.08市場價撒播草籽1000m29.0219.02477.80.438-206成活期養(yǎng)護24個月1000m29.0219.02109.662.378-209（4）水源工程3.581.灑水車買水運水運距4km100m31616500.000.8市場價苗木養(yǎng)護用水2.PPR（Φ110）m10010078.000.78市場價3.PPR（Φ50）m50050040.002市場價（5）蓄水池4.541.鋼筋t0.600.603050.000.18市場價2.鋼筋制作安裝t0.600.603829.440.23市場價3.不銹鋼管m19.0019.0080.000.15市場價4.混凝土m323.0023.00380.360.87市場價5.DN150管m5.005.00675.000.34市場價6.DN200管m5.005.00145.000.07市場價7.二次搬運（人工）t54.0054.00500.002.7市場價總計102.625項目實施保障措施5.1基礎(chǔ)保障措施5.1.1場地保障措施東方村西800m鐵礦、玉湖村東300m建筑石料用白云巖礦、河口村東300m鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目涉及3個礦山，分別分布于3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個村莊。3處礦山均為責任主體滅失礦山，礦山土地現(xiàn)狀均為未利用地，處于村民集體所有權(quán)或個人承包，保障了場地實施的順利性。5.1.2管理保障措施該項目屬于政府主導(dǎo)，財政支持的防災(zāi)減災(zāi)工程。在治理過程中，由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，成立由自然資源和規(guī)劃局局長為組長、主管局長為副組長的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立組織管理體系，嚴格管理人、財、物的調(diào)配，組織協(xié)調(diào)各種關(guān)系，保證該項目的圓滿實施。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負責協(xié)調(diào)施工單位及監(jiān)理單位做好工程實施工作，負責組織協(xié)調(diào)政府各部門工作，尤其是資金運行的監(jiān)管工作。5.1.3資金保障措施本治理工程共需治理資金595.09萬元，具體細化分為勘查費、施工費、可研費、設(shè)計編制費、監(jiān)理費、驗收費、管理費、報告編寫費、打印費、績效評價費、不可預(yù)見費。治理資金需向上級申請支持，資金到位以后將交由專門的財務(wù)部門對此進行統(tǒng)一管理，確保?？顚Ｓ?。5.2技術(shù)保障措施為順利完成該項目的實施特制定以下技術(shù)保障措施：（1）項目實施過程中應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)文件均通過專家審查評定，文件質(zhì)量具有相應(yīng)保障。（2）實行公開招投標制度，建立完善的組織管理體系，按照招投標程序，自項目的勘查、設(shè)計到項目施工，中標單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)。（3）項目實施過程中建立質(zhì)量控制體系，確保成果質(zhì)量。建立從工作項目負責人→工作內(nèi)容負責人→項目參加人員層層把關(guān)的質(zhì)量管理控制體系。（4）必須嚴格執(zhí)行相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計文件，指導(dǎo)施工作業(yè)。（5）治理工程所需材料在進場時必須經(jīng)嚴格檢驗，合格后才能使用。（6）建立施工監(jiān)理制度。執(zhí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管。（7）嚴格竣工驗收。每項工程竣工后，施工單位必須提交書面驗收申請，監(jiān)理人員簽字，由項目部組織有關(guān)部門、專家和工程技術(shù)人員按施工要求進行驗收。5.3安全保障措施本項目為礦山治理類項目，在勘查和施工過程中要盡量減少對附近區(qū)域的擾動，確保工作安全進行。（1）認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對所有項目人員進行上崗安全教育培訓，做到安全施工、文明施工，項目人員必須牢固樹立安全生產(chǎn)意識，建立健全安全生產(chǎn)的工作責任制度，實施“安全事故一票否決權(quán)”，以保障勘查和施工工作的順利進行。（2）勘查作業(yè)現(xiàn)場設(shè)定安全標注，鉆探槽探等施工人員進入現(xiàn)場作業(yè)必須戴好安全帽。（3）設(shè)專職安全員，負責現(xiàn)場安全監(jiān)督。（4）設(shè)計警示牌，禁止非工作人員進入施工現(xiàn)場。（5）禁止違章操作和酒后作業(yè)。（6）配備經(jīng)驗豐富熟悉山路的專職司機，所使用車輛必須車況良好。（7）配備必須的通訊器材、急救藥品等。（8）其它安全手冊所要求的規(guī)定。5.4環(huán)境保障措施項目在野外實施過程中要注意保護當?shù)丨h(huán)境，把環(huán)境保護工作作為項目實施的重要組成部分，并認真貫徹執(zhí)行。野外工作人員要自覺遵守環(huán)保工作，對生活垃圾和生產(chǎn)垃圾做到集中堆放集中處理，避免對周邊環(huán)境尤其是水資源環(huán)境造成影響或污染。5.5進度保障措施項目計劃總工期為10個月，于2020年3月開始實施，2020年12月底完工。在項目實施過程中，應(yīng)科學安排施工進度計劃，合理安排各種治理工程的施工程序。在各項項目實施過程中要做好勘查-設(shè)計、設(shè)計-施工、施工-驗收的銜接工作，避免中途浪費不必要的時間。為使項目按時完成，在項目實施過程中主要采取以下措施：（1）對整體項目設(shè)計合理的進度計劃表，嚴格按照進度計劃表時間完成各項任務(wù)。（2）勘查和施工過程中控制各項施工作業(yè)，規(guī)劃施工時序，可同時進行的作業(yè)在互不影響的前提下可同時施工。（3）嚴格計劃管理，合理調(diào)配人力、物力、機械設(shè)備，杜絕散漫施工。（4）關(guān)注當?shù)靥鞖忸A(yù)報，及時調(diào)整野外作業(yè)，使作業(yè)有序不間斷的進行。（5）實行權(quán)力責任負責制，將項目分項作業(yè)進行解析，即給予相應(yīng)人員一定的權(quán)利，負責相應(yīng)的工作，承擔同等的責任。6預(yù)期社會效益6.1預(yù)期成果本項目大致分為勘查、設(shè)計、施工3部分，勘查、設(shè)計為施工的前提。在勘查階段預(yù)期提交以下成果資料：（1）東方村西800m鐵礦、玉湖村東300m建筑石料用白云巖礦、河口村東300m鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目勘查報告；（2）東方村西800m鐵礦等3處礦山實際材料圖、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖、工程地質(zhì)圖；（3）東方村西800m鐵礦等3處礦山現(xiàn)狀地質(zhì)剖面圖、槽探展示圖；（4）相關(guān)附表、附件。在設(shè)計階段預(yù)期提交以下成果資料：（1）東方村西800m鐵礦、玉湖村東300m建筑石料用白云巖礦、河口村東300m鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目施工圖設(shè)計；（2）東方村西800m鐵礦等3處礦山施工平面布置圖、單項工程措施布置圖、綠化效果圖；（3）東方村西800m鐵礦等3處礦山施工治理地質(zhì)剖面圖、各類工程措施大樣圖、各類綠化措施大樣圖、各類措施典型設(shè)計圖；（4）相關(guān)附表、附件。在施工階段預(yù)期提交以下成果資料：（1）東方村西800m鐵礦、玉湖村東300m建筑石料用白云巖礦、河口村東300m鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目竣工報告、開工報告、施工組織設(shè)計報審、安全文明施工方案報審、揚塵防治方案報審、專項施工方案報審、項目實施報告；（2）對應(yīng)施工圖設(shè)計的各類竣工圖；（3）其它相關(guān)附表、附件。6.2預(yù)期社會效益東方村西800m鐵礦、玉湖村東300m建筑石料用白云巖礦、河口村東300m鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目的實施，消除了礦山地質(zhì)災(zāi)害，減輕了礦山環(huán)境污染，間接對大氣污染整治起到一定作用。（1）以人為本，防災(zāi)減災(zāi)的原則為保護當?shù)鼐用裆敭a(chǎn)安全，利于礦山周邊社會的和諧穩(wěn)定，礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開采誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害，達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。（2）因地制宜、因災(zāi)設(shè)防、重點突出的原則針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜，因害設(shè)防，采取多方面的綜合治理措施對破壞的礦山環(huán)境進行治理。（3）工程措施與植物措施相結(jié)合的原則針對治理區(qū)植被遭受破壞的實際情況，依據(jù)工程措施與生物措施相結(jié)合的原則開展治理工作。（4）注重社會效益和環(huán)境效益相結(jié)合的原則礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程屬公益性、社會性項目，應(yīng)遵循生態(tài)、社會效益有限的同時，爭取最大的經(jīng)濟效益，不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，采取不同的治理措施，做到社會效益和環(huán)境效益雙贏的結(jié)果。6.3預(yù)期環(huán)境效益本項目實施后，改善了項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減輕了對地質(zhì)地貌景觀的破壞，使得區(qū)內(nèi)部分土地得到良好利用。符合當前政府提倡可持續(xù)發(fā)展政策，能夠促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，有利于和諧治理區(qū)、和諧社會的建設(shè)。對礦山環(huán)境進行綜合治理，土地得到平整，土壤得到改善，使破損山體得以植被恢復(fù)，增加地面林草植被，水土得以保持。茂盛的草木能凈化空氣，調(diào)節(jié)氣侯，美化環(huán)境，改善生物圈的生態(tài)環(huán)境；進行土地復(fù)墾，可防止水土流失，荒坡荒溝可長草，種樹綠化后，可營造優(yōu)美的生活環(huán)境?？傊椖繉嵤┖?，會取良好的環(huán)境效益，符合當前政府提倡的可持續(xù)發(fā)展政策，能夠促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，有利于和諧治理區(qū)、和諧社會的建設(shè)。6.4預(yù)期經(jīng)濟效益治理區(qū)內(nèi)主要為露天采面、采礦平臺、殘山、邊坡和渣堆，如果不對這些土地進行治理恢復(fù)，一方面嚴重影響治理區(qū)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給周邊村民造成持續(xù)的經(jīng)濟負擔；另一方面，降低了土地的利用等級，土地使用價值下降。本次礦山生態(tài)環(huán)境治理有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且能夠產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。三、項目評審報告項目評審報告項目名稱：東方村西800m鐵礦、玉湖村東300m建筑石料用白云巖礦、河口村東300m鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目項目編碼：項目單位：自然資源和規(guī)劃局預(yù)算單位：省自然資源廳主管部門：省自然資源廳評審方式：（√）專家評審（）中介機構(gòu)評審評審日期：年月日一、項目基本情況項目名稱省露天礦山污染深度整治專項行動（）2020年礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目編碼項目單位自然資源和規(guī)劃局預(yù)算時間項目執(zhí)行時間2020年3月31日——2020年12月31日項目類型（01）建筑物及基礎(chǔ)設(shè)施購建（02）專項購置（03）大型修繕（04）專項業(yè)務(wù)（05）科技研究與開發(fā)（06）信息網(wǎng)絡(luò)購建（07）信息網(wǎng)絡(luò)維護（08）大型活動（09）企事業(yè)單位補助（10）個人家庭補助（11）償債支出（12）產(chǎn)權(quán)參股（√）（99）其他專項項目申報材料及法定手續(xù)完備性項目申報材料內(nèi)容齊全，法定手續(xù)完備。二、項目可行性評