建設(shè)工程行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的基礎(chǔ)理論知識

建設(shè)工程行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的基礎(chǔ)理論知識

目錄

一、建設(shè)工程行業(yè)內(nèi)的五方責(zé)任主體

二、五方責(zé)任主體的關(guān)系

三、建設(shè)工程項目的全壽命周期

四、常見的承發(fā)包模式與合同計價方式

五、常見的工程保險與擔(dān)保

六、建筑安裝工程費的組成與簡單計算

七、政府對項目的質(zhì)量監(jiān)督

1.建設(shè)單位：又叫業(yè)主方、發(fā)包方、發(fā)包人、甲方，是一個工程

項目的投資方和開發(fā)方。在項目實施過程中，負(fù)責(zé)提供條件，組

織協(xié)調(diào)，辦理相關(guān)手續(xù)。

相關(guān)法律條款：

“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在

地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；按

照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的工程，不再領(lǐng)取施工

許可證”（引自《中華人民共和國建筑法》第七條）。

在建設(shè)工程行業(yè)，絕大多數(shù)手續(xù)和批件由建設(shè)單位去辦理，只有

和施工相關(guān)的證件如夜間施工許可證、排水許可證等施工類證件

由施工單位自行辦理，建設(shè)單位提供協(xié)助。

2.監(jiān)理單位：受業(yè)主方委托對工程進(jìn)行監(jiān)理活動，屬于業(yè)主方項

目管理范疇，監(jiān)理單位盡一切努力進(jìn)行項目的目標(biāo)控制，但它不

可能保證項目的目標(biāo)一定實現(xiàn)，也不可能承擔(dān)由于不是它的責(zé)任

而導(dǎo)致的項目目標(biāo)的失控。

相關(guān)法律條款：

“下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：國家重點建設(shè)工程；大中型公共

事業(yè)工程；成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組

織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程”

（引自《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十二條）。

“工程監(jiān)理人員認(rèn)為施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和

合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工

程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)

當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正”（引自《中華人民共和國建

筑法》第三十二條）Q

“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文

件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并

對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”（引自《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第

三十六條）。

“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工

程上使用或者安裝；施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)

總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得撥付工程款，不得進(jìn)行竣工驗

收”（引自《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十七條）。

“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視、

和平行檢驗等形式對建設(shè)工程實施監(jiān)理”（引自《建設(shè)工程質(zhì)量

管理條例》第三十八條）。

3.勘察單位：從事工程測量、水文地質(zhì)和巖土工程等工作的單位。

勘察單位依據(jù)建設(shè)項目的目標(biāo)，查明分析評價建設(shè)場地和有關(guān)范

圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工作條件，編制建設(shè)項目所需的

勘察文件。

相關(guān)法律條款：

“勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計,

并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)；注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等

注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)”（引自

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十九條）。

4.設(shè)計單位：從事建設(shè)工程可行性研究、建設(shè)工程設(shè)計、工程咨

詢等工作的單位。設(shè)計是依據(jù)建設(shè)項目的目標(biāo),對其技術(shù)、經(jīng)濟、

資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析，制定方案，論證比選，編制建

設(shè)項目所需的設(shè)計文件。

相關(guān)法律條款：

“設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的

質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案”（引自《建設(shè)工程質(zhì)量管

理條例》第二十四條）。

5.施工單位：又叫承包方、承包人、乙方，包括施工總承包單位、

專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位。在項目建設(shè)中承擔(dān)施工任務(wù)。

相關(guān)法律條款：

“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其

承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人；

禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工

必須由承包人自行完成，勞務(wù)分包除外”（引自《中華人民共和

國民法典》第七百九十一條）。

五方責(zé)任主體之間的關(guān)系為：專業(yè)工程分包人、勞務(wù)分包人，有

問題找一施工總承包人,有問題找一監(jiān)理人，有問題找一業(yè)主方,

有問題找一勘察、設(shè)計單位。

任何情況下都不得越級反應(yīng)問題。

例如設(shè)計變更流程：

由施工單位向監(jiān)理工程師提交設(shè)計變更申請，監(jiān)理工程師審核后

提交建設(shè)單位，建設(shè)單位聯(lián)系設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計變更，設(shè)計單位

出具設(shè)計變更圖，監(jiān)理工程師下達(dá)變更令，由施工單位按照變更

令和設(shè)計變更圖紙進(jìn)行組織施工。

施工單位不得自行變更，不得越級聯(lián)系設(shè)計單位。

建設(shè)工程項目的全壽命周期包括：決策階段、設(shè)計準(zhǔn)備階段、初

步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、

施工階段和竣工驗收階段。

L決策階段：確定項目定義，編制項目建議書，編制可行性研究

報告。

項目建議書：

建設(shè)單位自行編制或者委托有資質(zhì)的咨詢公司編制，發(fā)改委審批。

編制依據(jù)：建設(shè)規(guī)劃需求、國家投資政策、國民經(jīng)濟的發(fā)展、國

家和地方中長期的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向、生產(chǎn)力布局、內(nèi)外環(huán)

境等。

編制內(nèi)容：項目提出的必要性和依據(jù)、資源情況、進(jìn)度安排、經(jīng)

濟效果和社會效果的初步估計、環(huán)境影響分析初步評價、結(jié)論等。

可行性研究報告：

建設(shè)單位自行編制或者委托有姿勢的咨詢公司編制，發(fā)改委審批。

編制依據(jù)：概述項目建議書（或項目建設(shè)規(guī)劃）及其批復(fù)文件、

國家和地方有關(guān)支持性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件、主要標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范、專題研究成果，以及其他依據(jù)。

編制內(nèi)容：項目概況、單位概況、項目建設(shè)的必要性和依據(jù)、項

目需求分析與產(chǎn)出方案、項目選址與要素保障、項目建設(shè)方案、

項目運營方案、項目融資與財務(wù)方案、項目影響效果分析、結(jié)論

等。

2.設(shè)計準(zhǔn)備階段：工程項目實施的第一個階段，是可行性研究報

告完成并報上級機關(guān)批準(zhǔn)、做出投資決策、決定進(jìn)行建設(shè)之后到

確定設(shè)計單位進(jìn)行正式設(shè)計之前的階段。

3.初步設(shè)計階段：最終定稿之前的設(shè)計統(tǒng)稱為初步設(shè)計。

初步設(shè)計文件：說明、資料和圖紙等部分。文件須裝訂成A3文

本圖冊并加蓋建設(shè)單位、設(shè)計方、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師

圖章。

設(shè)計概算：控制基本建設(shè)撥款和貸款的依據(jù)，設(shè)計概算應(yīng)按建設(shè)

項目的建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系和審批程序報請審批。

4.技術(shù)設(shè)計階段：根據(jù)初步設(shè)計文件編制的更精確、更具體的文

件和圖紙；確定基本的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，并擬出工程概算。

5.施工圖設(shè)計階段：設(shè)計具體的施工圖。工業(yè)項目施工圖包括分

部工程詳圖、零部件和結(jié)構(gòu)件明細(xì)表、驗收標(biāo)準(zhǔn)方法等；民用工

程施工圖包括設(shè)計圖紙、必要的設(shè)備材料表、工程預(yù)算書等。施

工圖設(shè)計文件，應(yīng)滿足設(shè)備材料采購，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的

曲奏Q

6.招投標(biāo)階段（分為招標(biāo)、投標(biāo)、合同訂立階段）：

（1）招標(biāo)階段：

建設(shè)單位（招標(biāo)人）組織工程招標(biāo)，可以自行辦理招標(biāo)事宜，也

可以委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理，自行辦理招標(biāo)事宜時，應(yīng)當(dāng)具有編

制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。

下列項目必須進(jìn)行招標(biāo)：“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會

公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或

者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金

的項目”（引自《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條）。

招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。國有資金占控股或者主

導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目應(yīng)該公開招標(biāo)，但有下列情形

之一的，可以邀請招標(biāo)：

“技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投

標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例

過大”（引自《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第八條）。

資格預(yù)審是指招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或者開始初期，由招標(biāo)人對

申請參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術(shù)、

資金等多方面的情況進(jìn)行資格審查；經(jīng)認(rèn)定合格的潛在投標(biāo)人才

可以參加投標(biāo)。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)

行資格預(yù)審。招標(biāo)人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人

或者投標(biāo)人。

標(biāo)前會議也稱投標(biāo)預(yù)備會或招標(biāo)文件交底會，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將會議

紀(jì)要用書面通知形式發(fā)給每一個獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人，對于個

別投標(biāo)人問答的解答，都應(yīng)以書面形式發(fā)給每一個獲得招標(biāo)文件

的投標(biāo)人，但對問題的答復(fù)不需要說明問題來源。

評標(biāo)分為初步評審、詳細(xì)評審、編寫評標(biāo)報告等過程。

初步評審主要是進(jìn)行符合性審查，即重點審查投標(biāo)書是否實質(zhì)上

響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。審查內(nèi)容包括：投標(biāo)資格審查；投標(biāo)文

件完整性審查；投標(biāo)擔(dān)保的有效性；與招標(biāo)文件是否有顯著的差

異和保留等。如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將作

無效標(biāo)處理，不必進(jìn)行下一階段的評審。另外還要對報價計算的

正確性進(jìn)行審查，如果計算有誤，通常的處理方法是：大小寫不

一致的以大寫為準(zhǔn)，單價與數(shù)量的乘積之和與所報的總價不一致

的應(yīng)以單價為準(zhǔn)；標(biāo)書正本和副本不一致的，則以正本為準(zhǔn)。

詳細(xì)評審是評標(biāo)的核心，是對標(biāo)書進(jìn)行實質(zhì)性審查，包括技術(shù)評

審和商務(wù)評審。

技術(shù)標(biāo)內(nèi)容：工程概況及編制依據(jù)、施工組織設(shè)計、施工部署及

施工方案、主要分部分項工程施工方法和技術(shù)措施、本工程重點、

難點分析、進(jìn)度目標(biāo)及保證體系及措施、質(zhì)量目標(biāo)及保證體系及

措施、安全保障體系及措施、創(chuàng)建文明工地及環(huán)境保護(hù)措施、冬

期、雨期等季節(jié)性施工方案、資源計劃（材料、設(shè)備、人力、機

械）、重大危險源分析及預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案及救援物資準(zhǔn)備、

竣工回訪保修措施、施工進(jìn)度計劃橫道圖、施工進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖、

施工總平面布置圖等。

商務(wù)標(biāo)內(nèi)容：法定代表人身份證明、法人授權(quán)委托書、投標(biāo)函、

投標(biāo)保證金交存憑證復(fù)印件、對招標(biāo)文件及合同條款的承諾及補

充意見、工程量清單計價表、投標(biāo)報價說明、報價表、企業(yè)營業(yè)

執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等。

評標(biāo)結(jié)束后應(yīng)該推薦中標(biāo)候選人，評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人

應(yīng)當(dāng)限定在03人,并標(biāo)明排序。

（2）投標(biāo)階段：

投標(biāo)人取得投標(biāo)資格之后首要工作就是認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件,

重點放在投標(biāo)者須知、合同條款、設(shè)計圖紙、工程范圍及工程量

表。

投標(biāo)人還需要對工程量清單進(jìn)行復(fù)核，對于單價合同，投標(biāo)人根

據(jù)圖紙核算工程量，發(fā)現(xiàn)差異較大時，投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人要求澄

清；對于總價合同，投標(biāo)人按實際工程量報價調(diào)整。

招標(biāo)人所規(guī)定的的投標(biāo)截止日期就是提交標(biāo)書的最后期限，在截

止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人可以拒收。

標(biāo)書基本要求是：簽章，密封，還需要加蓋企業(yè)公章和法定代表

人的簽字。

與招標(biāo)人存在利害關(guān)系的法人、其他組織或個人，不得參加投標(biāo),

禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)；禁止投標(biāo)人之間串通投標(biāo)。

聯(lián)合體投標(biāo)時，同一專業(yè)組成聯(lián)合體，按資質(zhì)等級較低確定；聯(lián)

合體各方在同一招標(biāo)項目以自己名義單獨投標(biāo)，或者參加其他聯(lián)

合體投標(biāo)的，其相關(guān)投標(biāo)均無效。

（2）合同訂立階段：

招標(biāo)人和中標(biāo)人按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件

訂立書面合同時，合同成立并生效。

7.施工階段：

建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理，是指收企業(yè)法定代表人委托，對工程項

目施工過程全面負(fù)責(zé)的管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工

程項目上的代表人。

項目經(jīng)理應(yīng)為合同當(dāng)事人所確認(rèn)的人選，并在專用合同條款中明

確項目經(jīng)理的姓名、職稱、注冊執(zhí)業(yè)證書編號、聯(lián)系方式及授權(quán)

范圍。

材料構(gòu)配件進(jìn)場時需進(jìn)行“一證二看三試驗，見證取樣做復(fù)試”。

在監(jiān)理工程師的見證下，取樣交由有資質(zhì)的第三方進(jìn)行檢驗。

例如：水泥進(jìn)場檢驗時，應(yīng)有出廠合格證并經(jīng)復(fù)驗合格方可使用。

不同等級、廠牌、品種、出廠日期的水泥不得混存混用。出廠期

超過3個月或者受潮的水泥必須經(jīng)過試驗，合格后方可使用。

施工組織設(shè)計是施工單位編制的，用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟和

管理的綜合性文件。施工組織設(shè)計由項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）主

持編制，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（施工單位總工）審批。

編制依據(jù)：與工程建業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件，與國家現(xiàn)行有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、

建設(shè)單位對施工的要求，工程施工合同和招投標(biāo)文件，工程設(shè)計

文件，施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機具設(shè)備情況、技術(shù)水平等。

編制內(nèi)容：工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計劃、施工準(zhǔn)備與資

源配制計劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置。

施工方案以分部或者分項工程為主要對象編制的施工技術(shù)與組

織方案，用以指導(dǎo)具體施工過程。

編制內(nèi)容：工程概況、施工安排、施工進(jìn)度計劃、施工準(zhǔn)備與資

源配置計劃、施工方和工藝要求。

對于危險性較大的分部分項工程還需要編制專項施工方案，專項

施工方案由施工單位組織編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（施工單

位總工）簽字并加蓋企業(yè)公章，總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）簽字并加

蓋執(zhí)業(yè)印章，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實施。

對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，除了編制專項

施工方案以外，還應(yīng)該組織專家論證。

施工單位組織專家論證，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或委派的專業(yè)技術(shù)人

員、分包單位項目負(fù)責(zé)人、專職安全員和專家共同參加專家論證

會。

專家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家

庫中選取，不得少于5名，與本工程有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

施工單位文件的審批:

文件組織者審批者建設(shè)單位

施工組織設(shè)計項目負(fù)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)

責(zé)人人、總監(jiān)

作業(yè)指導(dǎo)書專業(yè)技項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或者

術(shù)人員企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人

安全專項方案項目負(fù)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)

責(zé)人人、總監(jiān)

安全專項方案項目負(fù)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)項目單位

需要專家論證責(zé)人人、總監(jiān)負(fù)責(zé)人

施工方案項目負(fù)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專

責(zé)人業(yè)監(jiān)理工程師

需要專項方案和專家論證的工程范圍

類別編制專項方案需要專家論證

基坑25nl

模板大模板、爬模、滑模、爬模、滑模、飛模

飛模

模板支高度25m身度28m

撐跨度NlOm跨度218m

面荷載NIOKN/nf面荷載215KN/m2

線荷載215KN/m線荷載22OKN/m

起重吊非常規(guī)21OKN非常規(guī)21OOKN

裝起重安裝高程常規(guī)23OOKN

起重機安拆局度2200m

腳手架高度）24m落地式高度）50m落地式

高度220m懸挑式

提升高度2150m提升腳手架

其他幕墻216nl人工挖孔樁

鋼結(jié)構(gòu)■36m鋼結(jié)構(gòu)

索膜250nl幕墻

人工挖孔樁>60m網(wǎng)架、索膜

頂管、暗挖、水下作業(yè)、四新、

拆除爆破

8.竣工驗收階段：

根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2013的規(guī)定，

建筑工程施工質(zhì)量驗收應(yīng)劃分為單位工程、分部工程、分項工程

和檢驗批。

單位工程：具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及

構(gòu)筑物為一個單位工程。

分部工程：按專業(yè)性質(zhì)、工程部位確定，例如，一般的建筑工程

可劃分為地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建

筑給水排水及供暖、建筑電氣、智能建筑、通風(fēng)與空調(diào)、建筑節(jié)

能、電梯等分部工程。

分項工程：按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分。

檢驗批：按工程量、樓層、施工段、變形縫等進(jìn)行劃分。

檢驗批應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織，施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、

專業(yè)工長等參與驗收。

檢驗批合格規(guī)定：主控項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗均應(yīng)合格（百分之

百合格）；一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格；具有完整的施工操

作依據(jù)、質(zhì)量驗收記錄。

主控項目是指建筑工程中的對安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用

功能起決定性作用的檢驗項目。主控項目的檢查具有否決權(quán)。除

主控項目以外的檢驗項目稱為一般項目。

分項工程應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織，施工單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)

人參與驗收。

分項工程合格規(guī)定：所含檢驗批的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格；所含檢驗

批的質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。

分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織，施工單位項目負(fù)責(zé)人和項目技

術(shù)負(fù)責(zé)人等參與驗收；勘察、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人和施工單位技

術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加地基與基礎(chǔ)分部工和驗收；設(shè)計單位

項目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加主體結(jié)構(gòu)、

節(jié)能分部工程驗收。

分部工程合格規(guī)定：所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格；質(zhì)量控

制資料應(yīng)完整；有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的抽

樣檢驗結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定；觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。

項目竣工質(zhì)量驗收是施工質(zhì)量控制的最后一個環(huán)節(jié)，未經(jīng)驗收或

驗收不合格的工程，不得交付使用，單位工程是工程項目竣工驗

收的基本對象。

單位工程完工后，施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢?？偙O(jiān)理工

程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收；建設(shè)

單位組織工程竣工驗收。（只有單位工程才有竣工驗收）

單位工程合格規(guī)定：所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格；質(zhì)量控

制資料應(yīng)完整；所含分部工程有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要

使用功能的檢驗資料應(yīng)完整；主要使用功能的抽查結(jié)果應(yīng)符合相

關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定；觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。

工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告,

工程竣工驗收報告內(nèi)容:施工許可證、施工圖設(shè)計文件審查意見；

勘察、設(shè)計、監(jiān)理等分別簽署的質(zhì)量合格文件；驗收組人員簽署

的工程竣工驗收意見；法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向工程

所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案，備案應(yīng)提交

下列文件：工程竣工驗收備案表；工程竣工驗收報告；規(guī)劃、環(huán)

保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；公安消防部門出具

的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗收合格的證明

文件；施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

(1)常見的主控項目

①路基施工的主控項目：壓實度、彎沉值

②瀝青混合料面層施工主控項目：原材料、壓實度、面層厚度、

彎沉值。一般項目：平整度、寬度、中線偏位、縱斷高程、橫坡、

抗滑性能。

③水泥混凝土面層施工的主控項目：粗細(xì)骨料粒徑、水泥配合比、

面層強度、面層厚度、面層與下一層結(jié)合牢固無空鼓開裂(用小

錘敲擊)。一般項目：表面質(zhì)量、表面坡度。

(2)常見的測量儀器

①全站儀測量：施工平面控制網(wǎng)，施工過程中點水平距離，水平

角度，三角高程測量，三維坐標(biāo)測量，一瞬間可以得到平距，高

差，點坐標(biāo)，高程。

②經(jīng)緯儀測量：水平角，豎直角

③光學(xué)水準(zhǔn)儀測量：構(gòu)筑物標(biāo)高、沉降。

④極光準(zhǔn)直儀測量：角度坐標(biāo)和定向準(zhǔn)直，適用于長距離，大直

徑，高聳建筑物平面坐標(biāo)。

⑤GPS衛(wèi)星定位組成：基準(zhǔn)站、流動站、無線電通信。己取代大

部分儀器，需要進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換。

（3）常見的監(jiān)測項目：

①基坑（一級土質(zhì)基坑）監(jiān)測：

必測項目為：圍護(hù)墻（邊坡）頂部水平位移、圍護(hù)墻（邊坡）頂

部豎向位移、圍護(hù)墻深層水平位移、土體深層水平位移、立柱豎

向位移、支撐軸力、錨桿軸力、地下水位、周邊地表（墻后）豎

向位移、周邊建筑物的豎向位移、周邊建筑物的傾斜、周邊建筑

物裂縫、地表裂縫、周圍管線的豎向位移、周圍管線的變形、周

邊道路的豎向位移。

②隧道監(jiān)測：

名稱項目名稱方法工具布置

必測地質(zhì)和初期支觀察法、地質(zhì)羅開挖后初支后布置

項目護(hù)盤

水平凈空收斂收斂計每10~50m一個斷面，

每斷面2個測點

拱頂卜沉水平儀、水準(zhǔn)

尺、鋼尺

錨桿軸力錨桿測力計、拉每10m一個斷面，每

拔器斷面至少3根錨桿

選測巖體內(nèi)位移鉆孔安裝單點每30^100m一，個斷

項目或多點位移計面，每斷面2~11個測

點

支護(hù)襯砌內(nèi)應(yīng)混凝土內(nèi)應(yīng)變代表性地段測量，每

力、表應(yīng)力裂計、應(yīng)力計、壓段宜為11個測點

縫力盒

鋼支撐內(nèi)衣及支柱壓力計每10?50根鋼支撐1

外力對測力計

地表下沉水平儀、水準(zhǔn)儀每5、50nl一個斷面，

每斷面至少3個測點

(1)項目承發(fā)包模式

①平行發(fā)包模式：業(yè)主將設(shè)計、施工任務(wù)經(jīng)過分解分別發(fā)包給若

干個設(shè)計單位、施工單位，并分別與各方簽訂合同。優(yōu)點：有利

于縮短工期。缺點：業(yè)主簽訂多個合同，管理工作量大。

②項目總承包模式：包括設(shè)計-施工總承包模式，和EPC交鑰匙

(設(shè)計-采購-施工總承包)模式。

③施工總承包模式：招標(biāo)依據(jù)是完整的施工圖，業(yè)主方只和施工

總承包方簽訂一個合同。優(yōu)點：業(yè)主只進(jìn)行一次招標(biāo)，只簽訂一

個合同，管理任務(wù)量小。缺點：開工晚，工期長（要等完整施工

圖）。

④施工總承包管理模式（本質(zhì)上是平行發(fā)包+管理咨詢公司）：

招標(biāo)依據(jù)是一部分施工圖，總承包管理單位負(fù)責(zé)管理，業(yè)主要和

每個分包方簽訂合同。優(yōu)點：開工早，工期短。缺點：合同管理

與組織協(xié)調(diào)工作量大，只能確定總承包管理費，而不確定工程造

價，對業(yè)主投資控制不利。

（2）項目建設(shè)運營模式

①EPC模式：公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的

設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。

②BOT模式：建設(shè)一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予私營企

以一定期限的特許專營權(quán)，許可具融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基

礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款,

回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交

給政府。

③BOO模式：由企業(yè)投資并承擔(dān)工程的設(shè)計、建設(shè)、運行、維護(hù)、

培訓(xùn)等工作，硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)，而由政府部

門負(fù)責(zé)宏觀協(xié)調(diào)、創(chuàng)建環(huán)境、提出需求，政府部門每年只需向企

業(yè)支付系統(tǒng)使用費即可擁有硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的使用權(quán)。

?BOOT模式：建設(shè)一擁有一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓，項目公司對所建項目

設(shè)施擁有所有權(quán)并負(fù)責(zé)經(jīng)營，經(jīng)過一定期限后，再將該項目移交

給政府。

⑤BT模式：即建設(shè)一移交，是政府利用非政府資金來進(jìn)行基礎(chǔ)

非經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)項目的一種融資模式。

⑥PPP模式：是指政府與私人組織之間，合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施

項目。

（3）常見的合同計價方式

①單價合同：特點是單價優(yōu)先，對于投標(biāo)書中明顯的數(shù)字計算錯

誤，業(yè)主有權(quán)利先作修改再評標(biāo)，當(dāng)總價和單價的計算結(jié)果不一

致時，以單價為準(zhǔn)調(diào)整總價。由于單價合同以實際完成工程量來

結(jié)算，因此對合同雙方都比較公平。

②總價合同：特點是總價優(yōu)先，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變

化時，業(yè)主支付給承包商的價款總額就不發(fā)生變化?？們r合同又

分固定總價合同和變動總價合同。對于固定總價合同，承包商承

擔(dān)了全部的工作量和價格的風(fēng)險。因此，承包商在報價時應(yīng)對不

可預(yù)見因素做充分的估計；變動總價合同又稱為可調(diào)總價合同，

由于設(shè)計變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費用變

化可以進(jìn)行價款調(diào)整Q

③成本加酬金合同：也稱為成本補償合同，承包商不承擔(dān)任何價

格變化或工程量變化的風(fēng)險，這些風(fēng)險主要由業(yè)主承擔(dān)，適用于

技術(shù)特別復(fù)雜，結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者時間特別緊迫，如

搶險、救災(zāi)，或來不及進(jìn)行詳細(xì)的計劃和商談的工程。

(2)國際上常見的施工合同條件

①FIDIC系列合同條件：

《施工合同條件》(ConditionsofContractforConstruction,

簡稱“新紅皮書”)°該合同主要用于由發(fā)包人設(shè)計的或由咨詢

工程師設(shè)計的房屋建筑工程和土本工程的施工項目。合同計價方

式屬于單價合同，業(yè)主委派工程師管理合同。

《永久設(shè)備和設(shè)計-建造合同條件》(ConditionsofContract

forPlantandDesignBuild,簡稱"新黃皮書”)。適用于由

承包商做絕大部分設(shè)計的工程項目，合同計價采用總價合同方式,

由業(yè)主委派的工程師負(fù)責(zé)合同管理。

《EPC交鑰匙項目合同條件》(ConditionsofContractforEPC

TurnkeyProjects,簡稱“銀皮書”)。合同計價采用固定總價方

式，在該合同條件下，沒有業(yè)主委托的工程師這一角色，由業(yè)主

或業(yè)主代表管理合同和工程的具體實施。與前兩種合同條件相比,

承包商要承擔(dān)較大的風(fēng)險。

《簡明合同格式》(ShortFormofContract)o該合同條件主要

適用于投資額較低的一般不需要分包的建筑工程或設(shè)施。合同計

價可以采用單價合同、總價合同或者其他方式。

②英國JCT合同條件適用于傳統(tǒng)的房建工程，從設(shè)計到施工執(zhí)行

進(jìn)度較慢，風(fēng)險主要由承包商承擔(dān)。

③美國AIA系列合同條件，A201即為施工合同通用條件。

(1)建筑工程一切險、安裝工程一切險：國內(nèi)上通常由項目法

人辦理，國際工程一般要求承包商辦理。

(2)第三者責(zé)任險：指由于施工原因?qū)е碌某椖糠ㄈ撕统邪?/p>

人以外的第三人財產(chǎn)收到損失或人身收到傷害的賠償。被保險人

是項目法人和承包人。

(3)人身意外傷害險：由發(fā)包人、承包人負(fù)責(zé)對本方的人員辦

理。

(4)承包人設(shè)備險：被保險范圍包括運抵施工現(xiàn)場的施工機具

和永久性工程材料設(shè)備。

（5）職業(yè)責(zé)任保險：以設(shè)計人、監(jiān)理人的設(shè)計或者咨詢錯誤給

業(yè)主或者承包商造成損失為標(biāo)的。

（6）CPI保險：意為“一攬子保險”,內(nèi)容包括：勞工賠償、

雇主責(zé)任險、一般責(zé)任險、建筑工程一切險、安裝工程一切險。

（7）投標(biāo)擔(dān)保：采用銀行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保書和投標(biāo)保證金

等形式。金額不超過投標(biāo)總價的2%,且最高不超過80萬元人

民幣。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。

（8）履約擔(dān)保：工程中最重要也是金額最大的擔(dān)保。有效期始

于工程開工之日，終止于工程交付之日或者保修期滿之日。可采

用銀行保函、履約擔(dān)保書、和保證金等形式。建筑行業(yè)常采用有