在役燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁≒E）管道風(fēng)險評估規(guī)范DB41-T 2505-2023

ICS23.040

CCSJ15

41

河南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB41/T2505—2023

在役燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁≒E）管道

風(fēng)險評估規(guī)范

2023-09-15發(fā)布2023-12-14實施

河南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總則...............................................................................2

5風(fēng)險評估的工作流程.................................................................2

6管道區(qū)段劃分.......................................................................2

7數(shù)據(jù)收集...........................................................................2

8風(fēng)險評估...........................................................................3

9風(fēng)險評估報告.......................................................................4

附錄A（規(guī)范性）PE管道失效可能性評分表...............................................6

附錄B（規(guī)范性）PE管道失效后果評分表.................................................9

Ⅰ

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由河南省承壓類特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口。

本文件起草單位：河南省鍋爐壓力容器檢驗技術(shù)科學(xué)研究院。

本文件主要起草人：趙向南、孫玉領(lǐng)、房偉峰、于明濤、齊文超、曹錄梅、陳晨、劉璞、周紀(jì)龍、

張樂堂、孫中仁、張海營、郭志強(qiáng)、劉瑞蓉、寧兆偉、孫嘉棟、鄒俊偉。

DB41/T2505—2023

在役燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁≒E）管道風(fēng)險評估規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了在役燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁≒E）管道（以下簡稱PE燃?xì)夤艿溃╋L(fēng)險評估的總則、基本工

作流程、數(shù)據(jù)收集、風(fēng)險評估及風(fēng)險評估報告。

本文件適用于工作溫度在-20℃～+40℃，工作壓力不大于0.8MPa，公稱外徑大于等于50mm且不大

于630mmPE燃?xì)夤艿赖娘L(fēng)險評估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T15558.1燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁≒E）管道系統(tǒng)第1部分：管材

GB/T15558.2燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁≒E）管道系統(tǒng)第2部分：管件

GB/T15558.3燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁≒E）管道系統(tǒng)第2部分：閥門

GB50028城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范

CJJ33城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范

CJJ63聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

半定量風(fēng)險評估

按照評分體系對影響失效可能性和失效后果的各種因素進(jìn)行打分，并綜合得出以分?jǐn)?shù)表示風(fēng)險值的

過程。

失效可能性

PE燃?xì)夤艿腊l(fā)生事故的可能性，以分?jǐn)?shù)表示。

失效后果

潛在的影響管道泄漏、燃燒、爆炸等事故所可能引起的最嚴(yán)重的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響后

果，以分?jǐn)?shù)表示。

風(fēng)險值

以分?jǐn)?shù)表示的失效可能性與失效后果的乘積。

風(fēng)險等級

將風(fēng)險值劃分為預(yù)先給定的若干個區(qū)段，根據(jù)風(fēng)險值所屬的區(qū)段所確定的等級。

1

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4總則

4.1采用本文件對PE燃?xì)夤艿肋M(jìn)行風(fēng)險評估時除應(yīng)遵循本文件的規(guī)定外，還應(yīng)遵守國家有關(guān)部門頒布

的相關(guān)法律、法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范。

4.2本文件對PE燃?xì)夤艿赖母鲄^(qū)段進(jìn)行評價，以風(fēng)險值的大小對管道各區(qū)段作出綜合評價。

5風(fēng)險評估的工作流程

PE燃?xì)夤艿里L(fēng)險評估的基本工作流程如下：

a)數(shù)據(jù)收集；

b)確定失效可能性得分；

c)確定失效后果得分；

d)確定風(fēng)險值；

e)確定風(fēng)險等級；

f)對風(fēng)險區(qū)段，給出降低風(fēng)險措施的建議。

6管道區(qū)段劃分

管道壓力區(qū)段劃分

按照管道不同使用壓力級別進(jìn)行區(qū)段劃分。

管道規(guī)格區(qū)段劃分

對按照6.1劃分的每一區(qū)段，按照管道規(guī)格再次進(jìn)行區(qū)段劃分。

管道使用年數(shù)區(qū)段劃分

對按照6.2劃分的每一區(qū)段，按照管道使用年數(shù)再次進(jìn)行區(qū)段劃分。

管道沿線人口密度區(qū)段劃分

對按照6.3劃分的每一區(qū)段，按照管道沿線人口密度再次進(jìn)行區(qū)段劃分。

管道外覆蓋層狀況區(qū)段劃分

對按照6.4劃分的每一區(qū)段，按照管道外覆蓋層狀況再次進(jìn)行區(qū)段劃分。

管道沿線土壤工程地質(zhì)條件區(qū)段劃分

對按照6.5劃分的每一區(qū)段，按照管道沿線土壤工程地質(zhì)條件再次進(jìn)行區(qū)段劃分。

7數(shù)據(jù)收集

數(shù)據(jù)要求

評估前應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，收集的數(shù)據(jù)應(yīng)真實有效，必要時，可對收集到的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、分析

及整合，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2

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數(shù)據(jù)收集內(nèi)容

7.2.1設(shè)計、制造、安裝與竣工資料，其中包括：

a)設(shè)計圖紙、設(shè)計說明書、設(shè)計變更單、設(shè)計審批等；

b)管道元件質(zhì)量證明文件、制造監(jiān)督檢驗證書；

c)安裝及其竣工驗收資料，安裝監(jiān)督檢驗證明文件。

7.2.2使用及運行管理資料，其中包括：

a)安全管理制度相關(guān)文件；

b)管道運行管理記錄，包括輸送介質(zhì)壓力、介質(zhì)組分分析報告、巡線記錄、設(shè)備維護(hù)記錄、管

道沿線占壓情況記錄、管道周圍第三方施工活動記錄、隱患監(jiān)護(hù)措施實施情況記錄、故障處

理記錄、事故調(diào)查記錄等；

c)管道的修理或改造相關(guān)資料及其修理或改造監(jiān)督檢驗報告。

7.2.3運行周期內(nèi)的定期檢驗報告，包括歷次年度檢查報告、全面檢驗報告等。

7.2.4失效數(shù)據(jù)文件，其中包括：

a)泄露記錄；

b)第三方破壞記錄；

c)地質(zhì)災(zāi)害記錄。

數(shù)據(jù)補(bǔ)充

在數(shù)據(jù)收集過程中，當(dāng)評估人員發(fā)現(xiàn)評估過程必要的數(shù)據(jù)不完整時，可通過實際調(diào)查、現(xiàn)場實測等

方式對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充，如管道的埋深、走向等。

數(shù)據(jù)的間接獲取

如果無法通過資料收集、實際調(diào)查及現(xiàn)場實測等方式獲得7.2、7.3所列基本信息，則可以采用以下

方式間接獲取所評估管道的基本信息，但應(yīng)在風(fēng)險評估報告中明確指出結(jié)論的有效性有所降低：

a)同地區(qū)與被評估管道同期建設(shè)的其他同類管道的基本信息；

b)與管道管理、巡線人員及沿途人民群眾的訪談。

8風(fēng)險評估

風(fēng)險評估要求

根據(jù)分析收集到的數(shù)據(jù)，并綜合考慮管道的敷設(shè)環(huán)境，對管道運行安全進(jìn)行風(fēng)險評估，風(fēng)險評估應(yīng)

以區(qū)段為單位。

風(fēng)險評估模型

8.2.1失效可能性評分模型

8.2.1.1失效可能性評分的計算

按照附錄A規(guī)定的PE燃?xì)夤艿朗Э赡苄栽u分項進(jìn)行評分，分別確定資料審查得分S1、宏觀檢查得

分S2、敷設(shè)環(huán)境調(diào)查得分S3、管道示蹤系統(tǒng)完整性檢查得分S4、直接檢驗得分S5、安裝及驗收得分S6、使

用年限得分S7、安全管理得分S8，按照式（1）計算PE燃?xì)夤艿朗Э赡苄缘梅諷：

S=S1+S2+S3+S4+S5+S6+S7+S8.....................(1)

3

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8.2.1.2失效可能性評分的調(diào)整

如果所評估的管道存在以下情況，應(yīng)將失效可能性得分S調(diào)整為100分：

a)管道組成件不滿足GB/T15558.1、GB/T15558.2及GB/T15558.3等設(shè)計要求；

b)工作壓力超過設(shè)計壓力；

c)存在不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的缺陷；

d)安全保護(hù)裝置和措施不滿足設(shè)計要求。

8.2.2失效后果評分模型

8.2.2.1失效后果評分的計算

按照附錄B規(guī)定的PE燃?xì)夤艿朗Ш蠊u分項進(jìn)行評分，分別確定最高工作壓力C1、最大泄露量C2、

地形C3、風(fēng)速C4、人口密度C5、沿線環(huán)境（財產(chǎn)密度）C6、泄漏原因C7、搶修時間C8、供應(yīng)中斷的影響范

圍和程度C9、用戶對管道所輸送介質(zhì)的依賴性C10的得分，按照式（2）計算PE燃?xì)夤艿朗Ш蠊梅諧：

C=C1+C2+C3+C4+C5+C6+C7+C8+C9+C10..........(2)

8.2.2.2失效后果評分的調(diào)整

如果所評估的管道中存在以下情況，應(yīng)將失效后果得分C調(diào)整為150分：

a)不符合GB50028地下燃?xì)夤艿啦坏脧慕ㄖ锖痛笮蜆?gòu)筑物的下面穿越的相關(guān)規(guī)定；

b)未避開GB50028、CJJ33及CJJ63所規(guī)定的不宜進(jìn)入或通過的區(qū)域，并且與建筑物外墻的

水平凈距小于GB50028的規(guī)定或不滿足GB50028對分段閥門的規(guī)定；

c)未避開GB50028所規(guī)定的不應(yīng)通過的區(qū)域或設(shè)施，并且未采取安全保護(hù)措施。

8.2.3風(fēng)險值計算

按式(3)計算風(fēng)險值R：

R=SC..................................(3)

式中：

S——失效可能性得分；

C——失效后果得分。

8.2.4風(fēng)險等級

根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果確定風(fēng)險評估等級，風(fēng)險等級劃分見表1：

表1風(fēng)險等級劃分

風(fēng)險值RR∈[0，3600)R∈[3600，7800)R∈[7800，12600)R∈[12600，15000]

風(fēng)險等級低風(fēng)險等級中風(fēng)險等級較高風(fēng)險等級高風(fēng)險等級

降低風(fēng)險措施的建議

對于各區(qū)段應(yīng)分析其風(fēng)險的主要來源，并針對其風(fēng)險主要來源，提出相應(yīng)的降低風(fēng)險措施的建議。

9風(fēng)險評估報告

4

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風(fēng)險評估報告應(yīng)至少包括以下方面的內(nèi)容：

a)所評估管道的基本情況概述；

b)風(fēng)險評估所需基本信息的來源；

c)失效可能性得分；

d)失效后果得分；

e)風(fēng)險值；

f)各區(qū)段的風(fēng)險來源分析及降低風(fēng)險的措施。

5

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附錄A

（規(guī)范性）

PE管道失效可能性評分表

PE管道失效可能性評分見表A.1。

表A.1PE管道失效可能性評分表

失效可能性分?jǐn)?shù)

編號分類評分項目分值評分內(nèi)容得分

有/是無/否

安全管理資料1有無安全管理違章制度與安全操作規(guī)則01

相關(guān)管理人員是否持證上崗01

S1資料審查8技術(shù)檔案及運行狀況有無定期檢驗報告02

7

資料

有無設(shè)計文件資料02

日常運行及維修維護(hù)記錄齊全、無或欠缺02

位置與走向2管道位置與走向是否清晰02

地面標(biāo)志2地面標(biāo)志齊全、無或欠缺02

管道裸露或變形1是否存在地表滑坡、沉降、洪澇水毀等造成管道裸露或變形10

管道元件1閥門、法蘭、鋼塑轉(zhuǎn)換接頭等管道元件的是否完好01

穿越管道2穿越管道符合要求或存在隱患02

閥門井1是否定期排放積水以及護(hù)蓋、排水裝置是否完好01

宏觀檢查＜0.4m或＞5.0m4—

S2

20

管道埋深4＞0.4m且＜0.9m3—

＞0.9m且≤5.0m1—

有檢查且未發(fā)現(xiàn)泄漏0—

地面泄漏檢查4有檢查但發(fā)現(xiàn)泄漏2—

未檢出4—

安全保護(hù)裝置2安全保護(hù)裝置是否完好02

地面保護(hù)裝置1地面保護(hù)設(shè)施是否完好01

敷設(shè)環(huán)境

S3地面活動頻繁程度4鐵路或公路主干道4—

調(diào)查12

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表A.1PE管道失效可能性評分表（續(xù)）

失效可能性分?jǐn)?shù)

編號分類評分項目分值評分內(nèi)容得分

有/是無/否

普通公路3—

地面活動頻繁程度4人行路2—

綠化帶、小區(qū)1—

敷設(shè)環(huán)境調(diào)查

S3水平凈距2與建/構(gòu)筑物及相鄰管道的水平凈距是否符合要求02

12

占壓2是否存在建（構(gòu)）筑物占壓20

第三方施工活動2管道上方是否有第三方施工活動20

地質(zhì)條件2是否經(jīng)過不良地質(zhì)條件20

示蹤系統(tǒng)完整管道示蹤系統(tǒng)完整

S44完整有效、無或部分缺失04

性檢查4性

是否存在生物侵食10

生物及深根植物2

是否存在深根植物破壞情況10

管道表面有無鼓脹、氣泡、槽痕、鑿痕或凹痕等

10

缺陷

管體狀況4

管道有無老化降解（如表面粉化）等跡象20

壁厚是否符合要求01

S5直接檢驗12

示蹤線（帶）、警示帶、管道的敷設(shè)質(zhì)量是否符合

管道敷設(shè)質(zhì)量202

要求

＜30℃0—

管道地下敷設(shè)環(huán)境

3≥30℃且≤40℃2—

溫度

＞40℃3—

焊接接頭無損檢測1開挖檢驗時是否進(jìn)行了焊接接頭無損檢測01

安裝單位資質(zhì)2安裝單位資質(zhì)有無資質(zhì)01

管道元件制作單位有無資質(zhì)01

管道元件有無質(zhì)量證明文件01

管道元件控制4

管道元件有無監(jiān)督檢驗證明文件01

S6安裝及驗收20

管道元件有無進(jìn)貨檢驗01

焊接操作人員有無資質(zhì)01

焊接及其檢驗3有無焊接工藝評定01

是否進(jìn)行了焊接質(zhì)量檢驗01

7

DB41/T2505—2023

表A.1PE管道失效可能性評分表（續(xù)）

失效可能性分?jǐn)?shù)

編號分類評分項目分值評分內(nèi)容得分

有/是無/否

強(qiáng)度實驗2合格、無實驗或不合格02

嚴(yán)密性實驗2合格、無實驗或不合格02

2監(jiān)理單位及人員有無資質(zhì)01

S6安裝及驗收20監(jiān)理

監(jiān)理結(jié)論是否合格01

竣工資料2竣工資料齊全、無或不齊全02

專家驗收1有無組織專家驗收01

≤15年2—

S7使用年限6管道使用年限6＞15年且≤30年4—

＞30年且≤50年6—

每天一次0—

巡線頻率3不定期2—

不巡線3—

沿線逐步0—

巡線方式3只巡檢挖掘頻繁的管段2—

不巡線3—

巡線人員的能力1是否能勝任01

有資料且經(jīng)常組織宣傳管道安全知識0—

公眾教育2有資料但較少組織宣傳管道安全知識1—

S8安全管理18

沒有宣傳資料、不組織宣傳2—

有無安全機(jī)構(gòu)和人員01

安全責(zé)任制2

是否落實到人01

按規(guī)范要求實施0—

年度檢查和全面

4發(fā)現(xiàn)問題才實施2—

檢驗

不實施4—

設(shè)備裝置的維護(hù)有無維護(hù)保養(yǎng)計劃01

2

保養(yǎng)是否定期維護(hù)保養(yǎng)及更換部件01

信息管理系統(tǒng)1有無GIS/PIMS等信息管理系統(tǒng)01

S合計100

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附錄B

（規(guī)范性）

PE管道失效后果評分表

PE管道失效后果評分見表B.1。

表B.1PE管道失效后果評分表

編號評分項目分值評分內(nèi)容失效后果分?jǐn)?shù)得分

如果0.1MPa<最高工作壓力≤0.2MPa4

10

C1最高工作壓力如果0.2MPa<最高工作壓力≤0.4MPa6

如果0.4MPa<最高工作壓力≤0.8MPa10

3

可能的介質(zhì)最大泄漏量≤1m1

3,3

可能的介質(zhì)最大泄漏量∈（1m10m]8

2033

C2最大泄漏量可能的介質(zhì)最大泄漏量∈（10m，100m]12

可能的介質(zhì)最大泄漏量∈（100m3,500m3]16

3

可能的介質(zhì)最大泄漏量＞500m20

可能的泄漏處地形閉塞6

6

C3地形

可能的泄漏處地形開闊1

可能的泄漏處年平均風(fēng)速低2

9

C4風(fēng)速可能的泄漏處年平均風(fēng)速中等6

可能的泄漏處年平均風(fēng)速高9

可能的泄漏處1.6km長度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各

5

200m范圍內(nèi)，人口數(shù)量∈[1,100）

可能的泄漏處1.6km長度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各

10

200m范圍內(nèi)，人口數(shù)量∈[100,300）

30

C5人口密度

可能的泄漏處1.6km長度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各

20

200m范圍內(nèi)，人口數(shù)量∈[300,500）

可能的泄漏處1.6km長度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各

30

200m范圍內(nèi)，人口數(shù)量≥500

可能的泄漏處是荒無人煙地區(qū)0

可能的泄漏處1.6km長度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各200m

5

的范圍內(nèi)，大多為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)

25

C6沿線環(huán)境（財產(chǎn)密度）可能的泄漏處1.6km長度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各200m

10

范圍內(nèi)，大多為住宅、賓館、娛樂休閑地

可能的泄漏處1.6km長度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)200m

15

的范圍內(nèi)，大多為商業(yè)區(qū)

9

DB41/T2505—2023

表B.1PE管道失效后果評分表（續(xù)）

編號評分項目分值評分內(nèi)容失效后果分?jǐn)?shù)得分

可能的泄漏處1.6km長度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)200m

20

的范圍內(nèi)，大多為倉庫、碼頭、車站等

25

C6沿線環(huán)境（財產(chǎn)密度）

可能的泄漏處1.6km長度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)200m

25

的范圍內(nèi)，大多為工業(yè)生產(chǎn)區(qū)

最可能的泄漏原因是操作失誤1

8

C7泄漏原因最可能的泄漏原因是焊接質(zhì)量5

最可能的泄漏原因是第三方破壞或自然災(zāi)害8

如果搶修時間＜1d2

如果搶修時間∈[1d，2d）4

10

C8搶修時間如果搶修時間∈[2d，4d）6

如果搶修時間∈[4d，7d）8

如果搶修時間≥7d10

如果無重要用戶，供應(yīng)中斷對其他單位影響一般6

如果供應(yīng)中斷影響小城市、小城鎮(zhèn)的工業(yè)用燃料9

供應(yīng)中斷的影響范圍和

20如果供應(yīng)中斷影響小企業(yè)、小城市的生活12

C9

程度

如果供應(yīng)中斷影響一般的工業(yè)生產(chǎn)、中型城市生活15

如果供應(yīng)中斷影響國家重要大型企業(yè)、大型中心城市的

20

生產(chǎn)、生活

如果供應(yīng)中斷的影響很小3

用戶對管道所輸送介質(zhì)如果有代替的介質(zhì)可用6

12

C10

的依賴性如果有自備儲存設(shè)施9

如果用戶對管道所輸送的介質(zhì)絕對依賴12

C合計150