審計查出問題定性依據(jù)

根據(jù)審計署2005年度預算執(zhí)行審計結(jié)果公告整理;具體的審計公文需要具體條款,而不單單是具體條文;1.支出預算未細化到具體單位和項目;不符合全國人大常委會關(guān)于加強中央預算審查監(jiān)督的決定關(guān)于“嚴格按預算支出的原則,細化預算和提前編制預算”或和中華人民共和國預算法實施條例關(guān)于“各部門、各單位編制年度預算草案的依據(jù)”是“本部門、本單位的職責、任務和事業(yè)發(fā)展計劃”的規(guī)定;2.無預算支出;不符合中華人民共和國預算法實施條例關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理,嚴格執(zhí)行預算和財政制度,不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準；嚴格按照預算規(guī)定的支出用途使用資金”的規(guī)定;3. 歷年結(jié)余資金未及時安排使用;不符合全國人大常委會關(guān)于加強中央預算審查監(jiān)督的決定關(guān)于“各部門、各單位應當按照預算法的要求編好部門預算和單位預算,有關(guān)部門要按時批復預算、撥付資金”;4. 使用上年結(jié)余資金未納入預算安排;不符合中華人民共和國預算法關(guān)于“各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執(zhí)行”和中華人民共和國預算法實施條例關(guān)于“中央預算的編制內(nèi)容：一本級預算收入和支出；二上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出……”的規(guī)定;5. 項目經(jīng)費結(jié)余,影響資金使用效益;不符合中華人民共和國預算法實施條例關(guān)于“各單位、各部門應當加強對預算支出的管理,嚴格執(zhí)行預算和財政制度……提高資金使用效益”的規(guī)定;6. 預算編報多列;不符合財政部關(guān)于編制2005年中央部門預算的通知關(guān)于“部門預算的各項數(shù)據(jù)要做到準確、可靠,確保部門預算的真實性和完整性”的規(guī)定;7. 虛列支出;不符合中華人民共和國預算法實施條例關(guān)于“政府財政部門、各部門、各單位在每一預算年度終了時……不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出,不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出”的規(guī)定;8. 部門預算中包含非所屬單位預算；向非預算單位撥款;不符合中華人民共和國預算法關(guān)于“各部門預算由本部門所屬各單位預算組成”的規(guī)定;9. 未及時轉(zhuǎn)批預算;不符合中華人民共和國預算法關(guān)于“各部門應當及時向所屬各單位批復預算”和中華人民共和國預算法實施條例關(guān)于“中央各部門應當自財政部批復本部門預算之日起15日內(nèi),批復所屬各單位預算”的規(guī)定;10. 擠占、挪用、截留、未按預算規(guī)定使用、隱匿轉(zhuǎn)移財政專項資金;不符合中華人民共和國預算法實施條例關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理,嚴格執(zhí)行預算和財政制度,不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準；嚴格按照預算規(guī)定的支出用途使用資金”、“各部門、各單位的預算支出,必須按照本級政府財政部門批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行,不得挪用；確需作出調(diào)整的,必須經(jīng)本級政府財政部門同意”的規(guī)定;11. 預算編報不夠完整和準確;不符合財政部關(guān)于編制2005年中央部門預算的通知關(guān)于“部門預算的各項數(shù)據(jù)要做到準確、可靠,確保部門預算的真實性和完整性”的規(guī)定;12. 自行改變預算資金用途,違規(guī)設立“基金”;不符合中華人民共和國預算法實施條例關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理,嚴格執(zhí)行預算和財政制度,不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準；嚴格按照預算規(guī)定的支出用途使用資金……不得挪用；確需作出調(diào)整的,必須經(jīng)本級政府財政部門同意”的規(guī)定;13. 安排專項建設資金補助自籌資金項目;不符合中華人民共和國預算法關(guān)于“各部門、各單位應當加強對預算收入和支出的管理,不得截留或者動用應當上繳的預算收入,也不得將不應當在預算內(nèi)支出的款項轉(zhuǎn)為預算內(nèi)支出”的規(guī)定;14. 挪用公用經(jīng)費;不符合中華人民共和國預算法關(guān)于“各部門、各單位的預算支出,必須按照本級政府財政部門批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行,不得挪用”的規(guī)定;15. 預算項目執(zhí)行不及時,造成財政資金長期沉淀;不符合財政部中央部門項目支出預算管理試行辦法關(guān)于“中央部門要按照核定的項目支出預算組織項目的實施,并責成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預算”的規(guī)定;16. 財政部一項基金未納入政府性基金收支預算管理;不符合中華人民共和國預算法實施條例關(guān)于“經(jīng)國務院批準設立的專用基金應當實行預算管理”的規(guī)定;17. 項目預算執(zhí)行率偏低;不符合中華人民共和國預算法實施條例關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理,嚴格執(zhí)行預算和財務制度”的規(guī)定;18. 未將國有資產(chǎn)收益納入預算管理;不符合財政部、原國家國有資產(chǎn)管理局和中國人民銀行國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法關(guān)于“國有資產(chǎn)收益應按中央、地方產(chǎn)權(quán)關(guān)系和現(xiàn)行財政體制,分別列入同級政府國有資產(chǎn)經(jīng)營預算”的規(guī)定;19. 動用項目結(jié)余資金未經(jīng)審批;不符合財政部中央部門財政撥款結(jié)余資金管理暫行規(guī)定關(guān)于“對項目完成、中止或撤銷形成的凈結(jié)余資金,實行審批管理;中央部門應當向財政部提出項目結(jié)余資金安排使用申請,經(jīng)財政部審批后方可動用”的規(guī)定20. 未經(jīng)可研論證安排預算;不符合財政部關(guān)于改進2000年中央預算編制的通知關(guān)于“基本建設、企業(yè)挖潛改造……教育、科學……的事業(yè)性專項支出,要進行項目論證,測定支出概算”和財政部中央部門項目支出預算管理試行辦法項目支出管理基本原則第二款關(guān)于“科學論證、合理排序的原則”等規(guī)定;21. 省級財政對中央稅收返還和補助收入預算編報不完整;按照預算法的規(guī)定,省級政府應將中央財政對該地區(qū)的稅收返還和補助收入全部編入本級預算;22. 將中央補助地方支出列入部門預算;這種由中央主管部門對口下達補助地方資金的做法,打亂了正常的預算管理級次和資金分配渠道,造成中央財政本級預算支出和補助地方預算支出不真實,不利于地方政府的管理和人大的監(jiān)督;一些資金名義上是專項轉(zhuǎn)移支付,實際用作部門經(jīng)費或系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)費補助;23. 財政周轉(zhuǎn)金未按規(guī)定清理;不符合國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部整頓財政周轉(zhuǎn)金方案的通知關(guān)于“從1998年12月1日起,中央及地方各級財政周轉(zhuǎn)金一律只收不貸”和“財政周轉(zhuǎn)金只收不貸后,各級財政部門對已到期的周轉(zhuǎn)金借款,要積極清收;對少量未到期限的借款和回收難度較大的借款進行轉(zhuǎn)投資或核銷處理等,徹底解決財政周轉(zhuǎn)金的有關(guān)遺留問題”的規(guī)定;24. 違規(guī)發(fā)放財政周轉(zhuǎn)金;不符合財政部關(guān)于清理整頓部門有償使用資金具體實施意見的通知關(guān)于“從1998年12月1日起一律停止發(fā)放新的借款,只收不貸”的規(guī)定;25. 滯留交通專項建設資金;不符合財政部車輛購置附加費管理辦法關(guān)于“車購費納入政府性基金預算管理,?？顚Ｓ?年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用”和財政部車輛購置附加費年度決算編制辦法試行關(guān)于“車輛購置附加費支出決算明細表,反映車輛購置附加費上年度及本年度實際支出數(shù)情況”的規(guī)定;26. 將本級行政事業(yè)類項目財政資金轉(zhuǎn)入二級預算單位賬戶;不符合財政部、中國人民銀行中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法關(guān)于“預算單位零余額賬戶……不得違反規(guī)定向所屬下級單位賬戶劃撥資金”的規(guī)定;27. 政府性基金項目預算執(zhí)行率低;不符合中華人民共和國預算法關(guān)于“各部門、各單位的預算支出,必須按照本級政府財政部門批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行”的規(guī)定;28. 處置國有資產(chǎn)所得資金未及時入賬;不符合國務院機關(guān)事務管理局中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法關(guān)于“國有土地、房屋及建筑物、汽車的處置,均報國管局審批”的規(guī)定,也不符合中華人民共和國會計法關(guān)于“各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務事項應當在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算”的規(guī)定;29. 套取財政專項資金;不符合財政部中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法關(guān)于“預算單位零余額賬戶……不得違反規(guī)定向本單位其他賬戶和上級主管單位、所屬下級單位賬戶劃撥資金”和中華人民共和國預算法實施條例關(guān)于“各部門、各單位的預算支出,必須按照本級政府財政部門批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行,不得挪用”的規(guī)定;30. 閑置財政建設項目專項資金;不符合財政部中央本級項目支出預算管理辦法試行關(guān)于“中央部門應當按照批復的項目支出預算組織項目的實施,并責成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預算”的規(guī)定;31. 未經(jīng)報批調(diào)整項目預算;不符合財政部中央本級項目支出預算管理辦法試行關(guān)于“項目支出預算一經(jīng)批復,中央部門和項目單位不得自行調(diào)整”的規(guī)定;32. 使用上年結(jié)余資金未及時報財政部審核備案;不符合財政部中央部門財政撥款結(jié)余資金管理暫行規(guī)定關(guān)于“對項目當年已執(zhí)行但尚未完成,和項目因故當年未執(zhí)行需要推遲到下年執(zhí)行而形成的專項結(jié)余資金,實行財政部審核備案管理”的規(guī)定;33. 人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費編入項目支出預算;不符合財政部中央本級基本支出預算管理辦法試行關(guān)于“基本支出定額項目包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分”和財政部關(guān)于編制2005年中央部門預算的通知關(guān)于“各部門在編制2005年部門預算時……對于屬于基本支出范圍,但列入項目支出預算的項目,要予以剔除”的規(guī)定;34. 未按實際需要申請預算;不符合財政部中央本級項目支出預算管理辦法試行關(guān)于申報的項目“應有明確的項目目標、組織實施計劃和科學合理的項目預算”的規(guī)定;35. 多報項目預算;不符合財政部中央本級項目支出預算管理辦法試行關(guān)于“對申報的項目應當進行充分的可行性論證和嚴格審核”和“項目申報材料的內(nèi)容必須真實、準確、完整”的規(guī)定;36. 自行使用基建項目結(jié)余安排新項目;不符合財政部基本建設財務管理若干規(guī)定關(guān)于“非經(jīng)營性項目的結(jié)余資金……其中國家投資形成的結(jié)余資金,50%上交同級財政部門”的規(guī)定;37. 違反基本建設項目預算申報程序,申領(lǐng)財政基建資金;不符合財政部關(guān)于編制2005年中央部門預算的通知關(guān)于“部門預算的各項數(shù)據(jù)要做到準確、可靠,確保部門預算的真實性和完整性”的規(guī)定;38. 未履行基本建設審批程序;不符合原國家計委關(guān)于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序和審批規(guī)定的通知關(guān)于“嚴格執(zhí)行基本建設程序;尤其是在建設項目前期工作階段,必須嚴格按照現(xiàn)行建設程序執(zhí)行”的規(guī)定;39. 拖欠施工單位工程款;不符合國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關(guān)于進一步解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知關(guān)于“對因項目竣工未結(jié)算產(chǎn)生的拖欠工程款,承發(fā)包雙方應在2004年年底前完成結(jié)算;對中央部門所屬單位的自籌資金建設項目,由該部門負責督促完成結(jié)算”的要求;40. 網(wǎng)絡建設未統(tǒng)籌規(guī)劃,造成財政資金浪費;不符合財政部中央本級項目支出預算管理辦法試行關(guān)于“對申報的項目應當進行充分的可行性論證和嚴格審核”的規(guī)定;41. 未按進度申報預算,財政資金閑置;不符合財政部中央本級項目支出預算管理辦法試行關(guān)于“對申報的項目應當進行充分的可行性論證和嚴格審核”的規(guī)定;42. 拆分立項,用更新改造資金、公益金建設酒店;不符合原國家計委關(guān)于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序和審批規(guī)定關(guān)于“任何部門、地方和企業(yè)……不得采取‘化整為零’等方式逃避上級主管部門的審批管理”和鐵道部鐵路運輸設備更新改造計劃管理辦法關(guān)于“嚴禁用更新改造資金建設樓堂館所”,以及財政部關(guān)于加強國有企業(yè)財務監(jiān)督若干問題的規(guī)定關(guān)于“企業(yè)提取的公益金應主要用于企業(yè)集體福利設施建設”的規(guī)定;43. 預算編制不規(guī)范;不符合財政部中央本級項目支出預算管理辦法試行關(guān)于項目支出預算“是在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃”和“項目支出預算管理應遵循以下基本原則：……申報的項目應當進行充分的可行性論證和嚴格審核”的規(guī)定;44. 項目未按計劃執(zhí)行造成財政資金閑置;不符合財政部中央本級項目支出預算管理辦法關(guān)于“中央部門應當按照批復的項目支出預算組織項目的實施,并責成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預算”的規(guī)定;45. 挪用國家建設資金;不符合財政部財政基本建設支出預算管理辦法關(guān)于“各部門、各建設單位的基本建設支出必須嚴格按照財政部門核定的支出預算和規(guī)定的用途執(zhí)行,嚴禁虛報冒領(lǐng),高估冒算,變相挪用國家基本建設預算資金”的規(guī)定;46. 未按規(guī)定權(quán)限批復基建項目;不符合中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓和培訓中心建設的通知中辦發(fā)20033號關(guān)于“嚴格黨政機關(guān)辦公樓建設項目審批程序;中央和地方省級黨政機關(guān)新建辦公樓,無論規(guī)模大小,一律報國務院審批,國務院各部門的辦公樓建設項目,總投資在7000萬元以上的,由國家計委核報國務院審批”及“國有企事業(yè)單位參照執(zhí)行本規(guī)定”的規(guī)定;47. 項目預算調(diào)整程序不規(guī)范;不符合財政部中央本級項目支出預算管理辦法試行關(guān)于“項目支出預算一經(jīng)批復,中央部門和項目單位不得自行調(diào)整”的規(guī)定;48. 工程長期未辦理竣工決算;不符合財政部基本建設財務管理若干規(guī)定關(guān)于“建設單位及其主管部門應加強對基本建設項目竣工決算的組織領(lǐng)導,組織專門人員,及時編制竣工財務決算”的規(guī)定;49. 項目預算資金當年未支出形成結(jié)余;不符合財政部中央本級項目支出預算管理辦法試行關(guān)于“中央部門應當按照批復的項目支出預算組織項目的實施,并責成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預算”的規(guī)定;50. 專項經(jīng)費未單獨核算、管理和向有關(guān)部門報送使用情況報告;不符合財政部行政單位財務規(guī)則關(guān)于“行政單位的專項支出,應當按照批準的項目和用途使用,并按照規(guī)定向主管預算單位或者財政部門報送專項支出情況表和文字報告,接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督”的規(guī)定;51. 公司虛假注冊;不符合中華人民共和國公司法關(guān)于“股東應當足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認繳的出資額”的規(guī)定;52. 用公款為職工購買商業(yè)保險;不符合財政部、監(jiān)察部關(guān)于黨政機關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險若干問題的規(guī)定關(guān)于用公款為干部職工購買商業(yè)保險的險種“限于本規(guī)定第三條第一款規(guī)定的意外傷害險,以及與建立補充醫(yī)療保險相關(guān)的險種”的規(guī)定;53. 用公款為職工購買商品住房;不符合財政部關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財務處理問題的補充通知關(guān)于“實行住房分配貨幣化后……企業(yè)不得再為修建、購置職工住房提供資金”的規(guī)定;54. 未按照政府集中采購程序支出;不符合國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預算單位2005年政府集中采購目錄及標準的通知關(guān)于“凡已列入政府集中采購目錄的項目以及部門集中采購項目中涉及政府集中采購目錄中的項目,必須委托集中采購機構(gòu)組織采購”的規(guī)定;55. 應招標未招標;不符合中華人民共和國招標投標法關(guān)于“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,必須進行招標”的規(guī)定;56. 超標準收取評估費;違反了原國家計委、財政部關(guān)于調(diào)整學位與研究生教育評估收費標準等有關(guān)問題的通知關(guān)于“執(zhí)收單位要嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費標準,不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準”的規(guī)定;57. 轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入未按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅;不符合中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例關(guān)于“計算應納稅所得額時準予扣除的項目,是指與納稅人取得收入有關(guān)的成本、費用和損失”的規(guī)定;58. 以現(xiàn)鈔方式直接收付外匯,并將外匯結(jié)余存放他處;不符合國務院關(guān)于修改〈中華人民共和國外匯管理條例〉的決定關(guān)于“境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入,應當按照國務院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定賣給外匯指定銀行,或者經(jīng)批準在外匯指定銀行開立外匯賬戶”和關(guān)于境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入存放的有關(guān)規(guī)定;59. 漏記資產(chǎn)賬;不符合中華人民共和國會計法關(guān)于“下列經(jīng)濟業(yè)務事項,應當辦理會計手續(xù),進行會計核算：……財物的收發(fā)、增減和使用”的規(guī)定;60. 自行處置資產(chǎn),形成賬外資金;不符合國務院機關(guān)事務管理局中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法關(guān)于“土地、房屋、建筑物及汽車的資產(chǎn)處置,均需經(jīng)使用單位提出申請,報國務院機關(guān)事務管理局審批”和中央國家機關(guān)行政單位財務規(guī)則實施細則關(guān)于“其他收入主要包括……固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入”的規(guī)定;61. 未納入法定財務賬冊核算;不符合財政部事業(yè)單位會計準則試行關(guān)于“事業(yè)單位的各項資金和財產(chǎn)均應納入單位的會計核算”的規(guī)定;62. 外事服務收入掛往來賬,未按比例上繳財政;不符合財政部外事服務收入管理暫行規(guī)定關(guān)于“外事服務凈收入是指外事服務收入扣除外事服務支出后的凈額;外事服務凈收入的25％上繳中央財政”的規(guī)定;63. 私存私放收入、私設“小金庫”;不符合國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、審計署、中國人民銀行關(guān)于清理檢查“小金庫”意見的通知關(guān)于“凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,未列入本單位財務會計部門賬內(nèi)或未納入預算管理,私存私放的各項資金均屬‘小金庫’”的規(guī)定;64. 超標準購置辦公用房;不符合中共中央、國務院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定關(guān)于“黨政機關(guān)現(xiàn)有辦公樓已達到規(guī)定建筑面積指標的,不準改擴建、新建或購買辦公樓”的規(guī)定;65. 未經(jīng)批準收取費用;不符合財政部行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定關(guān)于“執(zhí)收執(zhí)罰單位應憑價格主管部門頒發(fā)的收費許可證收費”的規(guī)定;66. 違規(guī)對外提供保證擔保造成損失;不符合中華人民共和國擔保法關(guān)于“學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人”的規(guī)定;67. 未報經(jīng)批準隨意處置國有資產(chǎn)造成損失浪費;不符合原國務院國有資產(chǎn)管理局、財政部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法關(guān)于“行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等,應向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告,并履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得隨意處置”的規(guī)定;68. 在經(jīng)濟往來中利用虛假作賬手段給對方個人回扣;不符合中華人民共和國反不正當競爭法關(guān)于“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品”的規(guī)定;69. 工作人員違規(guī)取得利益;不符合國家公務員暫行條例關(guān)于“國家公務員必須嚴格遵守紀律,不得……利用職權(quán)為自己和他人謀取私利”的規(guī)定;70. 變相挪用財政資金用于出國考察;不符合中華人民共和國預算法實施條例關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理,嚴格執(zhí)行預算和財政制度,不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準；嚴格按照預算規(guī)定的支出用途使用資金”的規(guī)定;71. 預算外專項經(jīng)費管理制度不夠完善;不符合中華人民共和國預算法實施條例關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理,……建立健全財務制度和會計核算體系,按照標準考核、監(jiān)督,提高資金使用效益”的規(guī)定;72. 用工作人員的名字開立賬戶進行股票交易;不符合中華人民共和國證券法關(guān)于“在證券交易中,禁止法人以個人名義開立賬戶,買賣證券”的規(guī)定;73. 違規(guī)拆借資金;不符合中國人民銀行貸款通則關(guān)于“貸款人必須經(jīng)中國人民銀行批準經(jīng)營貸款業(yè)務,持有中國人民銀行頒發(fā)的金融機構(gòu)法人許可證或金融機構(gòu)營業(yè)許可證,并經(jīng)工商行政管理部門核準登記”的規(guī)定;74. 未經(jīng)批準自立項目收費;不符合中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈關(guān)于治理亂收費的規(guī)定〉的通知關(guān)于“行政事業(yè)性收費項目和標準實行中央和省級兩級審批;收費項目按隸屬關(guān)系分別報國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政部門會同計劃物價部門批準”的規(guī)定;75. 違規(guī)套取財政貼息資金;不符合財政部林業(yè)治沙貸款財政貼息資金管理規(guī)定關(guān)于“貼息范圍”的規(guī)定;76. 挪用還貸準備金;不符合財政部關(guān)于國際金融組織貸款提前回收資金納入還貸準備金管理的規(guī)定關(guān)于“對提前回收資金應納入還貸準備金的范圍內(nèi)進行管理,?？顚Ｓ?不得挪作他用”的規(guī)定;77. 滯收、欠收、應收未收行政事業(yè)性收費;不符合財政部關(guān)于加強中央部門和單位行政事業(yè)性收費等收入“收支兩條線”管理的通知關(guān)于“中央部門和單位要認真履行職責,加強行政事業(yè)性收費等各項政府非稅收入的征收工作”的規(guī)定;78. 應繳未繳、未及時足額上繳預算外收入、非稅收入;不符合國務院關(guān)于加強預算外資金管理的決定關(guān)于“部門和單位的預算外收入必須上繳同級財政專戶,……實行收支兩條線管理”或和財政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、審計署關(guān)于加強中央部門和單位行政事業(yè)性收費等收入“收支兩條線”管理的通知關(guān)于“中央部門和單位按照國家有關(guān)規(guī)定收取或取得的行政事業(yè)性收費……等屬于政府非稅收入,必須嚴格按照國務院或者財政部規(guī)定全額上繳國庫或財政專戶,不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用”的規(guī)定;79. 截留政府非稅收入;不符合財政部關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知關(guān)于“實行收支脫鉤的部門和單位,其執(zhí)收的政府非稅收入必須全部繳入國庫或財政專戶”的規(guī)定;80. 未將行政事業(yè)性收費納入“收支兩條線”管理;不符合財政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、審計署關(guān)于加強中央部門和單位行政事業(yè)性收費等收入“收支兩條線”管理的通知關(guān)于“行政事業(yè)性收費等政府非稅收入必須按照規(guī)定實行‘收支兩條線’管理”的規(guī)定和財政部、發(fā)展改革委行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法關(guān)于“不得將收費項目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務性收費項目管理”的規(guī)定;81. 收入未入賬直接支出;不符合中華人民共和國會計法關(guān)于“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算”的規(guī)定;82. 指定統(tǒng)一采購和銷售,從中獲利;不符合中華人民共和國反不正當競爭法關(guān)于“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品”的規(guī)定;83. 未按規(guī)定清理和核準有關(guān)銀行賬戶;不符合財政部、人民銀行、監(jiān)察部、審計署中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法關(guān)于“中央預算單位按本辦法規(guī)定報經(jīng)財政部門審批后,方可開立銀行賬戶”和監(jiān)察部、財政部、人民銀行和審計署關(guān)于中央行政事業(yè)單位銀行賬戶清理整頓工作有關(guān)問題的通知關(guān)于“除國家另有規(guī)定外,每個財務獨立核算的行政事業(yè)單位只能在一家銀行的一個營業(yè)網(wǎng)點開設一個基本存款賬戶”的規(guī)定;84. 將資產(chǎn)占用費轉(zhuǎn)為事業(yè)結(jié)余;不符合財政部、原國家國有資產(chǎn)管理局行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法關(guān)于“對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)