審計(jì)查出問題定性依據(jù)

根據(jù)審計(jì)署2005年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告整理;具體的審計(jì)公文需要具體條款,而不單單是具體條文;1.支出預(yù)算未細(xì)化到具體單位和項(xiàng)目;不符合全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定關(guān)于“嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則,細(xì)化預(yù)算和提前編制預(yù)算”或和中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)”是“本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃”的規(guī)定;2.無預(yù)算支出;不符合中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金”的規(guī)定;3. 歷年結(jié)余資金未及時(shí)安排使用;不符合全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定關(guān)于“各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法的要求編好部門預(yù)算和單位預(yù)算,有關(guān)部門要按時(shí)批復(fù)預(yù)算、撥付資金”;4. 使用上年結(jié)余資金未納入預(yù)算安排;不符合中華人民共和國預(yù)算法關(guān)于“各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行”和中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“中央預(yù)算的編制內(nèi)容：一本級預(yù)算收入和支出；二上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出……”的規(guī)定;5. 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余,影響資金使用效益;不符合中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“各單位、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度……提高資金使用效益”的規(guī)定;6. 預(yù)算編報(bào)多列;不符合財(cái)政部關(guān)于編制2005年中央部門預(yù)算的通知關(guān)于“部門預(yù)算的各項(xiàng)數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確、可靠,確保部門預(yù)算的真實(shí)性和完整性”的規(guī)定;7. 虛列支出;不符合中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“政府財(cái)政部門、各部門、各單位在每一預(yù)算年度終了時(shí)……不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出,不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出”的規(guī)定;8. 部門預(yù)算中包含非所屬單位預(yù)算；向非預(yù)算單位撥款;不符合中華人民共和國預(yù)算法關(guān)于“各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成”的規(guī)定;9. 未及時(shí)轉(zhuǎn)批預(yù)算;不符合中華人民共和國預(yù)算法關(guān)于“各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算”和中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“中央各部門應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi),批復(fù)所屬各單位預(yù)算”的規(guī)定;10. 擠占、挪用、截留、未按預(yù)算規(guī)定使用、隱匿轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金;不符合中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金”、“各部門、各單位的預(yù)算支出,必須按照本級政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行,不得挪用；確需作出調(diào)整的,必須經(jīng)本級政府財(cái)政部門同意”的規(guī)定;11. 預(yù)算編報(bào)不夠完整和準(zhǔn)確;不符合財(cái)政部關(guān)于編制2005年中央部門預(yù)算的通知關(guān)于“部門預(yù)算的各項(xiàng)數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確、可靠,確保部門預(yù)算的真實(shí)性和完整性”的規(guī)定;12. 自行改變預(yù)算資金用途,違規(guī)設(shè)立“基金”;不符合中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金……不得挪用；確需作出調(diào)整的,必須經(jīng)本級政府財(cái)政部門同意”的規(guī)定;13. 安排專項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助自籌資金項(xiàng)目;不符合中華人民共和國預(yù)算法關(guān)于“各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算收入和支出的管理,不得截留或者動用應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入,也不得將不應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項(xiàng)轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出”的規(guī)定;14. 挪用公用經(jīng)費(fèi);不符合中華人民共和國預(yù)算法關(guān)于“各部門、各單位的預(yù)算支出,必須按照本級政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行,不得挪用”的規(guī)定;15. 預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行不及時(shí),造成財(cái)政資金長期沉淀;不符合財(cái)政部中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法關(guān)于“中央部門要按照核定的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施,并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算”的規(guī)定;16. 財(cái)政部一項(xiàng)基金未納入政府性基金收支預(yù)算管理;不符合中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的專用基金應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)算管理”的規(guī)定;17. 項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低;不符合中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度”的規(guī)定;18. 未將國有資產(chǎn)收益納入預(yù)算管理;不符合財(cái)政部、原國家國有資產(chǎn)管理局和中國人民銀行國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法關(guān)于“國有資產(chǎn)收益應(yīng)按中央、地方產(chǎn)權(quán)關(guān)系和現(xiàn)行財(cái)政體制,分別列入同級政府國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算”的規(guī)定;19. 動用項(xiàng)目結(jié)余資金未經(jīng)審批;不符合財(cái)政部中央部門財(cái)政撥款結(jié)余資金管理暫行規(guī)定關(guān)于“對項(xiàng)目完成、中止或撤銷形成的凈結(jié)余資金,實(shí)行審批管理;中央部門應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提出項(xiàng)目結(jié)余資金安排使用申請,經(jīng)財(cái)政部審批后方可動用”的規(guī)定20. 未經(jīng)可研論證安排預(yù)算;不符合財(cái)政部關(guān)于改進(jìn)2000年中央預(yù)算編制的通知關(guān)于“基本建設(shè)、企業(yè)挖潛改造……教育、科學(xué)……的事業(yè)性專項(xiàng)支出,要進(jìn)行項(xiàng)目論證,測定支出概算”和財(cái)政部中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法項(xiàng)目支出管理基本原則第二款關(guān)于“科學(xué)論證、合理排序的原則”等規(guī)定;21. 省級財(cái)政對中央稅收返還和補(bǔ)助收入預(yù)算編報(bào)不完整;按照預(yù)算法的規(guī)定,省級政府應(yīng)將中央財(cái)政對該地區(qū)的稅收返還和補(bǔ)助收入全部編入本級預(yù)算;22. 將中央補(bǔ)助地方支出列入部門預(yù)算;這種由中央主管部門對口下達(dá)補(bǔ)助地方資金的做法,打亂了正常的預(yù)算管理級次和資金分配渠道,造成中央財(cái)政本級預(yù)算支出和補(bǔ)助地方預(yù)算支出不真實(shí),不利于地方政府的管理和人大的監(jiān)督;一些資金名義上是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,實(shí)際用作部門經(jīng)費(fèi)或系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;23. 財(cái)政周轉(zhuǎn)金未按規(guī)定清理;不符合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部整頓財(cái)政周轉(zhuǎn)金方案的通知關(guān)于“從1998年12月1日起,中央及地方各級財(cái)政周轉(zhuǎn)金一律只收不貸”和“財(cái)政周轉(zhuǎn)金只收不貸后,各級財(cái)政部門對已到期的周轉(zhuǎn)金借款,要積極清收;對少量未到期限的借款和回收難度較大的借款進(jìn)行轉(zhuǎn)投資或核銷處理等,徹底解決財(cái)政周轉(zhuǎn)金的有關(guān)遺留問題”的規(guī)定;24. 違規(guī)發(fā)放財(cái)政周轉(zhuǎn)金;不符合財(cái)政部關(guān)于清理整頓部門有償使用資金具體實(shí)施意見的通知關(guān)于“從1998年12月1日起一律停止發(fā)放新的借款,只收不貸”的規(guī)定;25. 滯留交通專項(xiàng)建設(shè)資金;不符合財(cái)政部車輛購置附加費(fèi)管理辦法關(guān)于“車購費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理,專款專用,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用”和財(cái)政部車輛購置附加費(fèi)年度決算編制辦法試行關(guān)于“車輛購置附加費(fèi)支出決算明細(xì)表,反映車輛購置附加費(fèi)上年度及本年度實(shí)際支出數(shù)情況”的規(guī)定;26. 將本級行政事業(yè)類項(xiàng)目財(cái)政資金轉(zhuǎn)入二級預(yù)算單位賬戶;不符合財(cái)政部、中國人民銀行中央單位財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法關(guān)于“預(yù)算單位零余額賬戶……不得違反規(guī)定向所屬下級單位賬戶劃撥資金”的規(guī)定;27. 政府性基金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低;不符合中華人民共和國預(yù)算法關(guān)于“各部門、各單位的預(yù)算支出,必須按照本級政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行”的規(guī)定;28. 處置國有資產(chǎn)所得資金未及時(shí)入賬;不符合國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法關(guān)于“國有土地、房屋及建筑物、汽車的處置,均報(bào)國管局審批”的規(guī)定,也不符合中華人民共和國會計(jì)法關(guān)于“各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算”的規(guī)定;29. 套取財(cái)政專項(xiàng)資金;不符合財(cái)政部中央單位財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法關(guān)于“預(yù)算單位零余額賬戶……不得違反規(guī)定向本單位其他賬戶和上級主管單位、所屬下級單位賬戶劃撥資金”和中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“各部門、各單位的預(yù)算支出,必須按照本級政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行,不得挪用”的規(guī)定;30. 閑置財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金;不符合財(cái)政部中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法試行關(guān)于“中央部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施,并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算”的規(guī)定;31. 未經(jīng)報(bào)批調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算;不符合財(cái)政部中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法試行關(guān)于“項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù),中央部門和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整”的規(guī)定;32. 使用上年結(jié)余資金未及時(shí)報(bào)財(cái)政部審核備案;不符合財(cái)政部中央部門財(cái)政撥款結(jié)余資金管理暫行規(guī)定關(guān)于“對項(xiàng)目當(dāng)年已執(zhí)行但尚未完成,和項(xiàng)目因故當(dāng)年未執(zhí)行需要推遲到下年執(zhí)行而形成的專項(xiàng)結(jié)余資金,實(shí)行財(cái)政部審核備案管理”的規(guī)定;33. 人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)編入項(xiàng)目支出預(yù)算;不符合財(cái)政部中央本級基本支出預(yù)算管理辦法試行關(guān)于“基本支出定額項(xiàng)目包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分”和財(cái)政部關(guān)于編制2005年中央部門預(yù)算的通知關(guān)于“各部門在編制2005年部門預(yù)算時(shí)……對于屬于基本支出范圍,但列入項(xiàng)目支出預(yù)算的項(xiàng)目,要予以剔除”的規(guī)定;34. 未按實(shí)際需要申請預(yù)算;不符合財(cái)政部中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法試行關(guān)于申報(bào)的項(xiàng)目“應(yīng)有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算”的規(guī)定;35. 多報(bào)項(xiàng)目預(yù)算;不符合財(cái)政部中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法試行關(guān)于“對申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核”和“項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整”的規(guī)定;36. 自行使用基建項(xiàng)目結(jié)余安排新項(xiàng)目;不符合財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定關(guān)于“非經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金……其中國家投資形成的結(jié)余資金,50%上交同級財(cái)政部門”的規(guī)定;37. 違反基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)程序,申領(lǐng)財(cái)政基建資金;不符合財(cái)政部關(guān)于編制2005年中央部門預(yù)算的通知關(guān)于“部門預(yù)算的各項(xiàng)數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確、可靠,確保部門預(yù)算的真實(shí)性和完整性”的規(guī)定;38. 未履行基本建設(shè)審批程序;不符合原國家計(jì)委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序;尤其是在建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段,必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)程序執(zhí)行”的規(guī)定;39. 拖欠施工單位工程款;不符合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知關(guān)于“對因項(xiàng)目竣工未結(jié)算產(chǎn)生的拖欠工程款,承發(fā)包雙方應(yīng)在2004年年底前完成結(jié)算;對中央部門所屬單位的自籌資金建設(shè)項(xiàng)目,由該部門負(fù)責(zé)督促完成結(jié)算”的要求;40. 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)未統(tǒng)籌規(guī)劃,造成財(cái)政資金浪費(fèi);不符合財(cái)政部中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法試行關(guān)于“對申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核”的規(guī)定;41. 未按進(jìn)度申報(bào)預(yù)算,財(cái)政資金閑置;不符合財(cái)政部中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法試行關(guān)于“對申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核”的規(guī)定;42. 拆分立項(xiàng),用更新改造資金、公益金建設(shè)酒店;不符合原國家計(jì)委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定關(guān)于“任何部門、地方和企業(yè)……不得采取‘化整為零’等方式逃避上級主管部門的審批管理”和鐵道部鐵路運(yùn)輸設(shè)備更新改造計(jì)劃管理辦法關(guān)于“嚴(yán)禁用更新改造資金建設(shè)樓堂館所”,以及財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督若干問題的規(guī)定關(guān)于“企業(yè)提取的公益金應(yīng)主要用于企業(yè)集體福利設(shè)施建設(shè)”的規(guī)定;43. 預(yù)算編制不規(guī)范;不符合財(cái)政部中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法試行關(guān)于項(xiàng)目支出預(yù)算“是在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃”和“項(xiàng)目支出預(yù)算管理應(yīng)遵循以下基本原則：……申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核”的規(guī)定;44. 項(xiàng)目未按計(jì)劃執(zhí)行造成財(cái)政資金閑置;不符合財(cái)政部中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法關(guān)于“中央部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施,并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算”的規(guī)定;45. 挪用國家建設(shè)資金;不符合財(cái)政部財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法關(guān)于“各部門、各建設(shè)單位的基本建設(shè)支出必須嚴(yán)格按照財(cái)政部門核定的支出預(yù)算和規(guī)定的用途執(zhí)行,嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng),高估冒算,變相挪用國家基本建設(shè)預(yù)算資金”的規(guī)定;46. 未按規(guī)定權(quán)限批復(fù)基建項(xiàng)目;不符合中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心建設(shè)的通知中辦發(fā)20033號關(guān)于“嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目審批程序;中央和地方省級黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓,無論規(guī)模大小,一律報(bào)國務(wù)院審批,國務(wù)院各部門的辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,總投資在7000萬元以上的,由國家計(jì)委核報(bào)國務(wù)院審批”及“國有企事業(yè)單位參照執(zhí)行本規(guī)定”的規(guī)定;47. 項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整程序不規(guī)范;不符合財(cái)政部中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法試行關(guān)于“項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù),中央部門和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整”的規(guī)定;48. 工程長期未辦理竣工決算;不符合財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定關(guān)于“建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的組織領(lǐng)導(dǎo),組織專門人員,及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算”的規(guī)定;49. 項(xiàng)目預(yù)算資金當(dāng)年未支出形成結(jié)余;不符合財(cái)政部中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法試行關(guān)于“中央部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施,并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算”的規(guī)定;50. 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)核算、管理和向有關(guān)部門報(bào)送使用情況報(bào)告;不符合財(cái)政部行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則關(guān)于“行政單位的專項(xiàng)支出,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用,并按照規(guī)定向主管預(yù)算單位或者財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)支出情況表和文字報(bào)告,接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督”的規(guī)定;51. 公司虛假注冊;不符合中華人民共和國公司法關(guān)于“股東應(yīng)當(dāng)足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額”的規(guī)定;52. 用公款為職工購買商業(yè)保險(xiǎn);不符合財(cái)政部、監(jiān)察部關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)若干問題的規(guī)定關(guān)于用公款為干部職工購買商業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種“限于本規(guī)定第三條第一款規(guī)定的意外傷害險(xiǎn),以及與建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)的險(xiǎn)種”的規(guī)定;53. 用公款為職工購買商品住房;不符合財(cái)政部關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的補(bǔ)充通知關(guān)于“實(shí)行住房分配貨幣化后……企業(yè)不得再為修建、購置職工住房提供資金”的規(guī)定;54. 未按照政府集中采購程序支出;不符合國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2005年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知關(guān)于“凡已列入政府集中采購目錄的項(xiàng)目以及部門集中采購項(xiàng)目中涉及政府集中采購目錄中的項(xiàng)目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購”的規(guī)定;55. 應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo);不符合中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)”的規(guī)定;56. 超標(biāo)準(zhǔn)收取評估費(fèi);違反了原國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整學(xué)位與研究生教育評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知關(guān)于“執(zhí)收單位要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定;57. 轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入未按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅;不符合中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例關(guān)于“計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目,是指與納稅人取得收入有關(guān)的成本、費(fèi)用和損失”的規(guī)定;58. 以現(xiàn)鈔方式直接收付外匯,并將外匯結(jié)余存放他處;不符合國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例〉的決定關(guān)于“境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定賣給外匯指定銀行,或者經(jīng)批準(zhǔn)在外匯指定銀行開立外匯賬戶”和關(guān)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入存放的有關(guān)規(guī)定;59. 漏記資產(chǎn)賬;不符合中華人民共和國會計(jì)法關(guān)于“下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)辦理會計(jì)手續(xù),進(jìn)行會計(jì)核算：……財(cái)物的收發(fā)、增減和使用”的規(guī)定;60. 自行處置資產(chǎn),形成賬外資金;不符合國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法關(guān)于“土地、房屋、建筑物及汽車的資產(chǎn)處置,均需經(jīng)使用單位提出申請,報(bào)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批”和中央國家機(jī)關(guān)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則實(shí)施細(xì)則關(guān)于“其他收入主要包括……固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入”的規(guī)定;61. 未納入法定財(cái)務(wù)賬冊核算;不符合財(cái)政部事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則試行關(guān)于“事業(yè)單位的各項(xiàng)資金和財(cái)產(chǎn)均應(yīng)納入單位的會計(jì)核算”的規(guī)定;62. 外事服務(wù)收入掛往來賬,未按比例上繳財(cái)政;不符合財(cái)政部外事服務(wù)收入管理暫行規(guī)定關(guān)于“外事服務(wù)凈收入是指外事服務(wù)收入扣除外事服務(wù)支出后的凈額;外事服務(wù)凈收入的25％上繳中央財(cái)政”的規(guī)定;63. 私存私放收入、私設(shè)“小金庫”;不符合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、審計(jì)署、中國人民銀行關(guān)于清理檢查“小金庫”意見的通知關(guān)于“凡違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,未列入本單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理,私存私放的各項(xiàng)資金均屬‘小金庫’”的規(guī)定;64. 超標(biāo)準(zhǔn)購置辦公用房;不符合中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定關(guān)于“黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公樓已達(dá)到規(guī)定建筑面積指標(biāo)的,不準(zhǔn)改擴(kuò)建、新建或購買辦公樓”的規(guī)定;65. 未經(jīng)批準(zhǔn)收取費(fèi)用;不符合財(cái)政部行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定關(guān)于“執(zhí)收執(zhí)罰單位應(yīng)憑價(jià)格主管部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證收費(fèi)”的規(guī)定;66. 違規(guī)對外提供保證擔(dān)保造成損失;不符合中華人民共和國擔(dān)保法關(guān)于“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人”的規(guī)定;67. 未報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)隨意處置國有資產(chǎn)造成損失浪費(fèi);不符合原國務(wù)院國有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法關(guān)于“行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等,應(yīng)向主管部門或同級財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,并履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置”的規(guī)定;68. 在經(jīng)濟(jì)往來中利用虛假作賬手段給對方個(gè)人回扣;不符合中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法關(guān)于“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品”的規(guī)定;69. 工作人員違規(guī)取得利益;不符合國家公務(wù)員暫行條例關(guān)于“國家公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不得……利用職權(quán)為自己和他人謀取私利”的規(guī)定;70. 變相挪用財(cái)政資金用于出國考察;不符合中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金”的規(guī)定;71. 預(yù)算外專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度不夠完善;不符合中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理,……建立健全財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算體系,按照標(biāo)準(zhǔn)考核、監(jiān)督,提高資金使用效益”的規(guī)定;72. 用工作人員的名字開立賬戶進(jìn)行股票交易;不符合中華人民共和國證券法關(guān)于“在證券交易中,禁止法人以個(gè)人名義開立賬戶,買賣證券”的規(guī)定;73. 違規(guī)拆借資金;不符合中國人民銀行貸款通則關(guān)于“貸款人必須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營貸款業(yè)務(wù),持有中國人民銀行頒發(fā)的金融機(jī)構(gòu)法人許可證或金融機(jī)構(gòu)營業(yè)許可證,并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記”的規(guī)定;74. 未經(jīng)批準(zhǔn)自立項(xiàng)目收費(fèi);不符合中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定〉的通知關(guān)于“行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行中央和省級兩級審批;收費(fèi)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政部門會同計(jì)劃物價(jià)部門批準(zhǔn)”的規(guī)定;75. 違規(guī)套取財(cái)政貼息資金;不符合財(cái)政部林業(yè)治沙貸款財(cái)政貼息資金管理規(guī)定關(guān)于“貼息范圍”的規(guī)定;76. 挪用還貸準(zhǔn)備金;不符合財(cái)政部關(guān)于國際金融組織貸款提前回收資金納入還貸準(zhǔn)備金管理的規(guī)定關(guān)于“對提前回收資金應(yīng)納入還貸準(zhǔn)備金的范圍內(nèi)進(jìn)行管理,?？顚Ｓ?不得挪作他用”的規(guī)定;77. 滯收、欠收、應(yīng)收未收行政事業(yè)性收費(fèi);不符合財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)等收入“收支兩條線”管理的通知關(guān)于“中央部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)等各項(xiàng)政府非稅收入的征收工作”的規(guī)定;78. 應(yīng)繳未繳、未及時(shí)足額上繳預(yù)算外收入、非稅收入;不符合國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定關(guān)于“部門和單位的預(yù)算外收入必須上繳同級財(cái)政專戶,……實(shí)行收支兩條線管理”或和財(cái)政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)等收入“收支兩條線”管理的通知關(guān)于“中央部門和單位按照國家有關(guān)規(guī)定收取或取得的行政事業(yè)性收費(fèi)……等屬于政府非稅收入,必須嚴(yán)格按照國務(wù)院或者財(cái)政部規(guī)定全額上繳國庫或財(cái)政專戶,不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用”的規(guī)定;79. 截留政府非稅收入;不符合財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知關(guān)于“實(shí)行收支脫鉤的部門和單位,其執(zhí)收的政府非稅收入必須全部繳入國庫或財(cái)政專戶”的規(guī)定;80. 未將行政事業(yè)性收費(fèi)納入“收支兩條線”管理;不符合財(cái)政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)等收入“收支兩條線”管理的通知關(guān)于“行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入必須按照規(guī)定實(shí)行‘收支兩條線’管理”的規(guī)定和財(cái)政部、發(fā)展改革委行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法關(guān)于“不得將收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目管理”的規(guī)定;81. 收入未入賬直接支出;不符合中華人民共和國會計(jì)法關(guān)于“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算”的規(guī)定;82. 指定統(tǒng)一采購和銷售,從中獲利;不符合中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法關(guān)于“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品”的規(guī)定;83. 未按規(guī)定清理和核準(zhǔn)有關(guān)銀行賬戶;不符合財(cái)政部、人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法關(guān)于“中央預(yù)算單位按本辦法規(guī)定報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批后,方可開立銀行賬戶”和監(jiān)察部、財(cái)政部、人民銀行和審計(jì)署關(guān)于中央行政事業(yè)單位銀行賬戶清理整頓工作有關(guān)問題的通知關(guān)于“除國家另有規(guī)定外,每個(gè)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位只能在一家銀行的一個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶”的規(guī)定;84. 將資產(chǎn)占用費(fèi)轉(zhuǎn)為事業(yè)結(jié)余;不符合財(cái)政部、原國家國有資產(chǎn)管理局行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法關(guān)于“對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)