竣工資料歸檔要求

竣工資料歸檔要求2013年10月15日目錄

第一章

收集歸檔項(xiàng)目竣工資料的意義和依據(jù)第二章

建設(shè)工程檔案管理第三章

基建檔案管理第四章竣工資料歸檔程序竣工資料歸檔要求第一章

收集歸檔項(xiàng)目竣工資料的意義和依據(jù)項(xiàng)目竣工資料作為工程驗(yàn)收的重要組成部分，是一項(xiàng)工程建設(shè)的真實(shí)材料和依據(jù)，是第一參考資料。它是反映施工過程和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體狀況的，具有保存利用價值的以各種文件材料、圖紙、錄音、錄像等為載體的文件，是公司科技檔案歸檔的主要內(nèi)容，是后期對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽查、審計、監(jiān)督、管理、驗(yàn)收以及設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修及破損后修復(fù)的重要依據(jù)，是改建、擴(kuò)建和實(shí)施質(zhì)量保修的重要憑證。對增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力和公司競爭能力，公司資質(zhì)升級、維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益和企業(yè)技術(shù)積累起著十分重要的作用。第一章收集歸檔項(xiàng)目竣工資料的意義和依據(jù)科技檔案歸檔內(nèi)容主要依據(jù)中鐵建辦[2004]181號和局辦[2005]118號文收集歸檔項(xiàng)目完工竣工資料。公路、地鐵項(xiàng)目、水利水電及其它行業(yè)的竣工資料的收集由于各省要求不同，可根據(jù)業(yè)主的編制要求收集，業(yè)主暫時沒有出竣工資料編制內(nèi)容的可參照鐵路編制內(nèi)容結(jié)合中鐵建辦[2004]181號和局辦[2005]118號文件的要求收集、整理、歸檔。第二章

建設(shè)工程檔案管理一、建設(shè)工程檔案相關(guān)術(shù)語1、建設(shè)項(xiàng)目指建筑、安裝等形成固定資產(chǎn)的活動中，按照一個總體設(shè)計進(jìn)行施工，獨(dú)立組成的，在經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算、行政上有獨(dú)立組織形式、實(shí)行統(tǒng)一管理的單位。它分以下幾個層次：1．1單項(xiàng)工程。指建設(shè)項(xiàng)目中具有獨(dú)立設(shè)計文件、可獨(dú)立組織施工，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。第二章

建設(shè)工程檔案管理1.2單位工程。指具有獨(dú)立設(shè)計文件，可獨(dú)立組織施工，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益工程。1.3分部工程。考慮到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把單位工程進(jìn)一步分解為分部工程。1.4分項(xiàng)工程。按照不同的施工方法、構(gòu)造及規(guī)格，又可把分部工程更細(xì)致地分解為分項(xiàng)工程。1.5檢驗(yàn)批。按同一的生產(chǎn)條件或按規(guī)定的方式匯總起來供檢驗(yàn)用的，由一定數(shù)量樣本組成的檢驗(yàn)體。分項(xiàng)工程可由一個或若干檢驗(yàn)批組成。第二章

建設(shè)工程檔案管理2、項(xiàng)目文件項(xiàng)目文件也稱建設(shè)工程文件。是指建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件。包括項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目竣工文件和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件等。2.1項(xiàng)目前期文件。指工程開工以前在立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計以及工程準(zhǔn)備過程中形成的文件。2.2項(xiàng)目竣工文件。指項(xiàng)目竣工時形成的反映施工(指建筑、安裝)過程和項(xiàng)目真實(shí)面貌的文件，主要由項(xiàng)目施工文件、項(xiàng)目竣工圖、和項(xiàng)目監(jiān)理文件組成。第二章

建設(shè)工程檔案管理2.2.1項(xiàng)目施工文件。指項(xiàng)目施工過程中形成的反映項(xiàng)目建筑、安裝情況的文件。2.2.2項(xiàng)目竣工圖。指項(xiàng)目竣工后按照工程實(shí)際情況所繪制的圖紙。2.2.3項(xiàng)目監(jiān)理文件。指監(jiān)理單位對項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度和建設(shè)資金使用等進(jìn)行控制的文件。2.3

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件。指項(xiàng)目竣工后試運(yùn)行中以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時形成的文件。第二章

建設(shè)工程檔案管理3、項(xiàng)目檔案項(xiàng)目檔案也稱建設(shè)工程檔案。是指在工程建設(shè)活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的項(xiàng)目文件。項(xiàng)目文件和項(xiàng)目檔案組成項(xiàng)目文件檔案資料，也稱建設(shè)工程文件檔案資料。第二章

建設(shè)工程檔案管理二、建設(shè)工程檔案有效載體1.紙質(zhì)載體：以紙張為基礎(chǔ)的載體形式。2.縮微品載體：以膠片為基礎(chǔ)，利用縮微技術(shù)對工程資料進(jìn)行保存的載體形式。3.光盤載體：以光盤為基礎(chǔ)，利用計算機(jī)技術(shù)對工程資料進(jìn)行存儲的形式。4.磁性載體：以磁帶、磁盤等磁性記錄材料為基礎(chǔ)，對工程資料的電子文件、聲音、圖像進(jìn)行存儲的方式。

第二章

建設(shè)工程檔案管理三、建設(shè)工程檔案歸檔程序1、收集建設(shè)單位收集范圍：主要是工程準(zhǔn)備階段形成的立項(xiàng)文件、建設(shè)用地征地拆遷文件、勘察測繪設(shè)計文件、招投標(biāo)及合同文件、開工審批文件、財務(wù)文件；竣工驗(yàn)收階段形成的工程竣工總結(jié)、各種竣工驗(yàn)收記錄、聲像電子檔案等。監(jiān)理單位收集范圍：由監(jiān)理單位自身形成的建設(shè)工程施工前期和施工中形成的監(jiān)理文件。施工單位收集范圍：施工過程中形成的有關(guān)技術(shù)文件記錄、隱蔽檢查資料、試驗(yàn)資料、產(chǎn)品合格證明文件、過程驗(yàn)收資料、施工原始記錄等。

第二章

建設(shè)工程檔案管理2、整理與編制各參建單位按各自收集范圍，將收集上來的資料進(jìn)行鑒定，并將有價值的文件資料按檔案部門的整理要求組卷裝訂。3、歸檔與移交對于一個建設(shè)工程而言，歸檔有三方面的含義：一是建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位將本單位在工程建設(shè)中形成的文件向本單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交。二是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位將本單位在工程建設(shè)中形成的文件向建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交。三是建設(shè)單位按要求，將匯總的建設(shè)工程文件向地方城建檔案館、總后、武警部隊等部門移交。

第三章基建檔案管理企業(yè)檔案的分類：科學(xué)技術(shù)檔案、文書檔案、會計檔案、聲像檔案四大類。在詳細(xì)講述基建檔案之前，在這里我特別指出：針對工程項(xiàng)目部而言，特別是現(xiàn)在工程質(zhì)量終身制后，往往大家都能認(rèn)識到工程技術(shù)檔案（即基建檔案）的重要性，而忽視了文書、聲像、會計檔案的歸檔。要想反映整個工程全方位的工作，必須將這四大門類的檔案一并歸檔。所以這次學(xué)習(xí)回去后，大家不僅要大力宣傳，更要切實(shí)重視起來。其實(shí)這些工作分工是很明確的，一般情況下，文書和聲像檔案由項(xiàng)目部辦公室指定專人負(fù)責(zé)，會計檔案由財務(wù)部門負(fù)責(zé)歸檔，工程技術(shù)檔案由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)平時的收集、整理，四大門類檔案待工程完工后，按規(guī)定一并移交檔案部門歸檔。第三章基建檔案管理1、科技檔案種類：基本建設(shè)檔案，科學(xué)研究檔案，設(shè)備儀器檔案，

房地產(chǎn)檔案，生產(chǎn)技術(shù)檔案，戰(zhàn)備保障檔案等。第三章基建檔案管理2、我現(xiàn)在主要講述科技檔案中的基本建設(shè)檔案（簡稱基建檔案）通俗地說就是工程竣工文件。2.1

基建檔案是指在整個工程建設(shè)過程中直接形成的，如實(shí)反映施工過程和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際狀況的，具有保存利用價值的各種文件材料、圖紙、錄音、錄像等。包括范圍①鐵路建設(shè)項(xiàng)目（國家鐵路、地方鐵路、企業(yè)合資鐵路、專用鐵路）②路外建設(shè)項(xiàng)目（工業(yè)與民用建筑、公路、機(jī)場、水利電力等）應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文件材料包括：基建綜合文件、施工技術(shù)文件和竣工圖三部分，其以文字材料、圖表、圖紙、計算數(shù)據(jù)、聲像等多種載體的形式，記錄了基建工程施工過程中各種建筑物、構(gòu)筑物、隱蔽工程狀況和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)及各種材質(zhì)性能狀況等工程情況。第三章基建檔案管理2.2項(xiàng)目資料員必須要了解項(xiàng)目各階段產(chǎn)生哪些文件。基建檔案包括在新建、改建、擴(kuò)建中從預(yù)可研、可研、設(shè)計、施工、竣工、驗(yàn)收中形成的各種文件材料、圖紙、聲像資料。分為下面五個階段即預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段、初步設(shè)計階段、施工設(shè)計階段、施工竣工養(yǎng)護(hù)維修階段（即完工竣工期，形成的竣工資料內(nèi)容包括工程日志、各種試驗(yàn)記錄、檢查證、基交表、竣工圖、交接驗(yàn)收報告、工程技術(shù)總結(jié)、養(yǎng)護(hù)維修等）第三章基建檔案管理2.3基建檔案的作用：

基建檔案是基建工程交付使用的必備條件；是設(shè)備改建、擴(kuò)建的主要依據(jù)和憑證；是設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維護(hù)的依據(jù)；是施工單位不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高施工技術(shù)管理水平的重要參考資料。完整準(zhǔn)確的竣工文件對企業(yè)促進(jìn)施工生產(chǎn)、科學(xué)研究、提高經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)省投資以及投（招）標(biāo)工作都起著十分重要作用。第三章基建檔案管理3、基建檔案的收集、整理、歸檔及移交，應(yīng)做到“三同步”（局檔案管理辦法第五章第26條第6條規(guī)定）：即布置施工任務(wù)與布置竣工文件編制、工程施工要進(jìn)展與竣工文件形成積累、工程竣工驗(yàn)收交接與竣工文件交接同步進(jìn)行。3.1布置施工任務(wù)的同時，布置竣工文件編制工作

3.2竣工文件形成積累應(yīng)與工程進(jìn)度同步進(jìn)行3.3工程驗(yàn)收交接與竣工文件交接同步進(jìn)行第四章竣工資料歸檔程序1、基建檔案的歸檔范圍和職責(zé)劃分自行設(shè)計施工工程的勘察設(shè)計文件；承建的大中型建設(shè)項(xiàng)目、對施工技術(shù)有指導(dǎo)意義的施工設(shè)計文件；承攬工程任務(wù)形成的投招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書，與建設(shè)單位簽訂的施工承包合同和協(xié)議，工程承包價分割文件；施工過程中形成的施工組織設(shè)計、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書及工程監(jiān)理文件；重大工程技術(shù)、質(zhì)量、安全事故報告；補(bǔ)救措施及評價材料；開工報告及批復(fù)、工程質(zhì)量評定、竣工驗(yàn)收報告和驗(yàn)收證書、施工技術(shù)總結(jié)、建交表、工程數(shù)量匯總表，重大設(shè)計變更及修改記錄，竣工決算或末次驗(yàn)工計價表及審定書；施工中形成的關(guān)于工程建設(shè)的重要來往文件，線路平、縱斷面竣工圖，平縱斷面縮圖，重點(diǎn)工程的平面圖、立面圖，特殊設(shè)計和特殊結(jié)構(gòu)圖，采用“四新”技術(shù)施工工程及科技攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)科技資料，以及其他有保存價值的竣工文件和圖紙；優(yōu)質(zhì)工程申報材料及證書，工程投入使用（運(yùn)營或投產(chǎn)）后的保修和回訪資料等（詳見局檔案管理辦法科技檔案歸檔范圍及保管期限表）。第四章竣工資料歸檔程序工程項(xiàng)目確定階段形成的來往文件、投標(biāo)文件、合同、協(xié)議、工程概預(yù)算等文件材料主要在機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門形成，應(yīng)由業(yè)務(wù)職能部門收集、整理、歸檔；工程施工、竣工過程中產(chǎn)生的施工技術(shù)文件、圖表、聲像等科技文件由施工項(xiàng)目部（指揮部）收集、整理、歸檔。歸檔的文件材料、圖紙必須收集齊全、完整、準(zhǔn)確，法律手續(xù)完備。第四章竣工資料歸檔程序2、基建檔案歸檔文件綜合卷收集內(nèi)容2.1工程項(xiàng)目綜合案卷收集內(nèi)容（原件）：2.1.1工程項(xiàng)目投標(biāo)、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書2.1.2工程概（預(yù)）算、承包價分割及承包價調(diào)整材料2.1.3承發(fā)包合同、補(bǔ)充合同、協(xié)議2.1.4施工圖設(shè)計總說明2.1.5工程施工組織計劃2.1.6開工報告及批復(fù)2.1.7重大設(shè)計變更及修改記錄2.1.8重大事故報告、處理結(jié)果、補(bǔ)救措施及評價的有關(guān)材料2.1.9施工中形成的關(guān)于工程建設(shè)的重要來往文件2.1.10整個工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收報告、驗(yàn)交證書（要有接管單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章的原件）及竣工驗(yàn)收會議紀(jì)要

第四章竣工資料歸檔程序

2.1.11竣工決算及審定書、末次驗(yàn)工計價2.1.12設(shè)計與竣工主要工程數(shù)量對照表（或竣工數(shù)量匯總表）2.1.13整個工程的施工技術(shù)總結(jié)，施工技術(shù)復(fù)雜和施工方法先進(jìn)的專題總結(jié)，采用新技術(shù)、新工藝、新方法的專題技術(shù)總結(jié)（這是具有利用價值的材料）2.1.14工程質(zhì)量檢驗(yàn)報告、質(zhì)量評定（監(jiān)理部門提供）、優(yōu)質(zhì)工程證書2.1.15上級領(lǐng)導(dǎo)視察工地、開、竣工典禮及管段內(nèi)工程施工照片（含底片）、錄像、影片、錄音材料。（國家、省、部、局領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、現(xiàn)場視察場面；項(xiàng)目建設(shè)各階段重要會議場面；施工建設(shè)過程中組織科技攻關(guān)，采用新材料、新方法、新工藝、新設(shè)備等方面的科技成果場面，須標(biāo)明事由（事件）、人物全稱、攝影者及時間。）第四章竣工資料歸檔程序

2.1.16工程項(xiàng)目簡介（內(nèi)容包括①概述。概括地敘述基建工程的基本情況，如工程建設(shè)單位名稱、工程地點(diǎn)、投資規(guī)模、占地面積、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、開竣工時間、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人等；②正文。主要簡述基建工程建設(shè)的發(fā)展過程。具體內(nèi)容包括：工程的規(guī)劃情況、工程的設(shè)計過程、工程的施工情況、竣工驗(yàn)收情況、工程使用情況等；③附錄。是說明工程情況有輔助作用的圖表和文字材料。）2.1.17

施工圖一套（具體內(nèi)容按公司資質(zhì)申報部門要求收集移交）

第四章竣工資料歸檔程序

2．2單項(xiàng)工程綜合案卷收集內(nèi)容鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制先按線路、路基、站場、橋梁、隧道、信號、通信、電力、給排水、房屋、機(jī)務(wù)、車輛、地畝等區(qū)分專業(yè)，然后按單項(xiàng)工程組成若干保管單位（卷），具體內(nèi)容有：2.2.1開工報告及批復(fù)2.2.2竣工驗(yàn)收報告及數(shù)量表2.2.3施工小結(jié)2.2.4單位工程質(zhì)量驗(yàn)評及隱蔽工程檢查證及單位工程質(zhì)量驗(yàn)收評定表2.2.5變更設(shè)計資料2.2.6鋼材、水泥、砂石料等原材料出廠合格證或復(fù)試報告第四章竣工資料歸檔程序

2.2.7重大塌方或工程質(zhì)量事故處理記錄

2.2.8工程日志（這部分資料移交給本級檔案室，局檔案室不收）2.2.9竣工圖3、歸檔竣工文件的組卷新建建設(shè)項(xiàng)目竣工文件按綜合、線路、路基、橋梁、涵洞、隧道、站場、機(jī)務(wù)、車輛、給排水、通信、信號、電力、電氣化、房建、環(huán)境保護(hù)與水土保持、鐵路用地等17個專業(yè)組卷（一卷為一個保管單位，一盒為一卷）。每卷竣工文件應(yīng)包含的內(nèi)容按鐵道部辦公廳《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交文件匯編》（辦檔[2002]8號文）執(zhí)行（由于城軌公司專業(yè)的特殊性，組卷按業(yè)主要求組）。

第四章竣工資料歸檔程序

3.1竣工文件按專業(yè)組成保管單位，其組卷內(nèi)容如下：3.1.1綜合文件：凡是各專業(yè)不能包括進(jìn)去的，均可收集納入綜合部分內(nèi)。3.1.2施工技術(shù)文件、竣工圖按專業(yè)、按階段組卷。3.1.2.1隧道：按座組卷，方法與橋相同。3.1.2.2站場：按站組卷，將站場平、橫斷面圖、站場設(shè)備分別組卷，然后按施工資料、圖紙組成保管單位。4、歸檔竣工文件質(zhì)量要求4.1歸檔的科技文件材料，必須做到法律手續(xù)完備，按規(guī)定簽字蓋章，圖紙的圖幅按國家標(biāo)準(zhǔn)繪制。

第四章竣工資料歸檔程序

4.2應(yīng)歸檔的科技文件材料必須齊全、完整、準(zhǔn)確。文字材料裝訂成冊，厚度控制在1.5～2公分之內(nèi)，（這個厚度可按業(yè)主的要求裝訂，我們現(xiàn)在使的檔案盒有4、5公分的）采用左側(cè)、尼龍線裝訂，在印刷廠裝訂的不能有金屬物，裝訂后用膠水粘貼上科技檔案軟封面。裝訂要求結(jié)實(shí)牢固，整齊美觀。圖紙一般散放在盒內(nèi)，不裝訂，折疊尺寸為297毫米×210毫米，成手風(fēng)琴式，使圖標(biāo)外露。第四章竣工資料歸檔程序

卷內(nèi)文件材料排列，一般文字材料在前，圖紙在后。排列好的文字材料和圖紙一律按照排列順序編張?zhí)枺淖植牧暇幵谟疑辖?，圖紙編在圖標(biāo)上面。編張?zhí)柨捎么蛱枡C(jī)打印，也可用碳素筆或黑鋼筆編寫。編張?zhí)枏奈淖植牧系膬?nèi)容開始，統(tǒng)一用阿拉伯?dāng)?shù)字從1起編，卷內(nèi)目錄、備考表、扉頁、封面均不編張?zhí)枴２皇且粋€保管單位的，不能連續(xù)編張?zhí)枴＃ㄔ谶@里我強(qiáng)調(diào)一下，在竣工資料移交