中國北極圣誕村旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 第一章規(guī)劃總則1．1項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱：中國北極圣誕村旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1．根據(jù)漠河縣北極村在中國最北端的特殊自然地理?xiàng)l件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀資源特征，確定圣誕村的內(nèi)容是在北極村的基礎(chǔ)上，以優(yōu)越的山、水、森林資源氣候條件為依托；以中國北極冰雪和馴鹿作資源，結(jié)合西方文化中的圣誕節(jié)和圣誕老人；集自然資源與環(huán)境保護(hù)、避暑度假、觀極光、極晝、森林游憩、追尋童趣、健康娛樂、科技文化為一體的生態(tài)、文化主題型的世界級(jí)旅游村。中國北極圣誕村規(guī)劃面積為2平方公里。規(guī)劃范圍包括旅游區(qū)和森林生態(tài)保護(hù)區(qū)。2圣誕村總體規(guī)劃要認(rèn)真貫徹“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針，堅(jiān)持“重在自然，興在建設(shè)，強(qiáng)在管理，優(yōu)在服務(wù)，精在特色，貴在和諧”的建設(shè)思想，合理的利用自然的森林，獨(dú)特的極晝、極光、冰雪和界江等旅游資源為核心，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和旅游資源為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮獨(dú)特的中國北極優(yōu)勢，以仿造西方文化中的圣誕村為主體，去開發(fā)國內(nèi)國際的旅游客源市場，以此完成我省“發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢及省委、省政府關(guān)于“發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省”的優(yōu)惠政策優(yōu)勢，堅(jiān)持開發(fā)和環(huán)境保護(hù)并重的方針，綜合運(yùn)用旅游政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、風(fēng)景學(xué)、森林學(xué)、旅游學(xué)、美學(xué)、統(tǒng)籌學(xué)、博物學(xué)、市場學(xué)等理論去研究中國北極圣誕村開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)內(nèi)容。創(chuàng)建集觀賞性、娛樂性、參與性、科學(xué)文化性為一體，具有濃郁的地域特色，游娛結(jié)合，觀光休閑與科學(xué)文化兼顧的中國北極圣誕村。在建設(shè)時(shí)要注意保留那些原始的、自然的，開發(fā)原始的神秘、粗曠與野趣。立足北極村，走向全國，走向世界。著眼未來，以良好的設(shè)施，一流的管理質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)建國內(nèi)獨(dú)一無二，國際上享有知名度的中國北極圣誕村。最大限度地發(fā)揮其生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使旅游業(yè)成為漠河縣新興的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。并逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，這將對(duì)漠河縣的經(jīng)濟(jì)，對(duì)黑龍江省的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的作用。1）堅(jiān)持規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。堅(jiān)持規(guī)劃原則的嚴(yán)肅性與具體實(shí)施的靈活性相統(tǒng)一的操作原則。2）中國北極圣誕村的旅游開發(fā)建設(shè)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，以旅游開發(fā)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，3確定旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，遵循旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。3）旅游“六大要素”綜合配套、統(tǒng)一規(guī)劃；硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重，協(xié)調(diào)發(fā)展；設(shè)施建設(shè)與人才培訓(xùn)同步推進(jìn)、相互促進(jìn)的原則。4）以旅游客源市場為導(dǎo)向，以旅游資源為依托，以特色旅游為品牌，遵循需求決定供給、供給引導(dǎo)需求的原則；經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益并重的原則。5）以堅(jiān)持政府引導(dǎo)，國家、集體、個(gè)人共同參與旅游開發(fā)建設(shè)的大政方針為原則。6）突出特色原則：特色是有別于其它旅游項(xiàng)目的本質(zhì)所在，是圣誕村得以生存和發(fā)展的基本條件，充分發(fā)揮冰雪、森林、河流的旅游優(yōu)勢和西方文化特色，突出冰雪旅游、極地旅游、休閑度假、養(yǎng)生靜態(tài)游，形成自己獨(dú)具魅力的形象風(fēng)貌，增加中國北極圣誕村的吸引力。與周邊地區(qū)資源同享，產(chǎn)品互配，客源互流，相互依托，共同發(fā)展。7）系統(tǒng)性原則：中國北極圣誕村的規(guī)劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會(huì)文化發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，村內(nèi)的景觀設(shè)計(jì)，服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)工程建設(shè)等應(yīng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范管理、統(tǒng)籌經(jīng)營的原則。確保中國圣誕村客源市場系統(tǒng)、旅游支持系統(tǒng)、游客出行系統(tǒng)和旅游目的的系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與均衡發(fā)展。在保證近期建設(shè)完整的基礎(chǔ)上，照顧遠(yuǎn)期發(fā)8）可操作性原則：在全面調(diào)查和論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行景區(qū)規(guī)劃，在規(guī)劃風(fēng)格上保持自然的本底與野趣；在規(guī)劃項(xiàng)目上應(yīng)有利于旅游線路的組織和旅游管理、經(jīng)營；在景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)中應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀和基礎(chǔ)條件，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，并注重建筑與環(huán)境的和諧統(tǒng)一；在資金籌集上堅(jiān)持多渠道，循序漸進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展的原則；在時(shí)間上采用整體規(guī)劃，分期開發(fā)的序列安排。4第一期2004年—2005年第二期2006年—2007年根據(jù)漠河縣政府的要求，到2007年，漠河縣中國北極圣誕村將富、管理先進(jìn)、特色突出、國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的中國北極圣誕村。第一期基本建設(shè)期在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，首先加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)建設(shè)，完善圣誕村管理體系和管理制度，主要以圣誕老人雕塑、圣誕廣場、童話世界、公路主干線、環(huán)路、給排水、通訊、電力工程建設(shè)為中心。著手人員培訓(xùn)，開展對(duì)外宣傳，開發(fā)設(shè)計(jì)具有特色的旅游商品。到2005年，基本達(dá)到管理體制健全，旅游服務(wù)設(shè)施和接待設(shè)施初具規(guī)模的目標(biāo)。第二期建設(shè)經(jīng)營期在第一期工程完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投資力度，加快開發(fā)建設(shè)步伐，將白雪公主樂園、七個(gè)小矮人的藏寶屋、圣誕老人活動(dòng)區(qū)建成投入使用，并在軟件方面，要達(dá)到一流的管理水平和服務(wù)水平，使設(shè)施齊備，服務(wù)配套，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。53．《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》國家旅游局2000年4．《黑龍江省旅游發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年到2020路》黑龍江省旅游局19996．《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定評(píng)分細(xì)則》（修訂本）國家），6），本規(guī)劃是漠河縣中國北極圣誕村發(fā)展旅游業(yè)的專業(yè)化文件，是漠河縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分，具有區(qū)域特色旅游發(fā)展項(xiàng)目的性質(zhì)。是圣誕村的建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)性文件，即符合國家系列相關(guān)法規(guī)的要求，同時(shí)也突出其戰(zhàn)略性、前瞻性、可持續(xù)發(fā)展和可操作性的特點(diǎn)，是一項(xiàng)中遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃。2、規(guī)劃的目的為充分保護(hù)和合理利用北極村的現(xiàn)有資源（中國極地標(biāo)志、巨型寒暑表等），推進(jìn)該區(qū)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，為中國北極圣誕村成為該區(qū)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為該區(qū)域旅游業(yè)能夠科學(xué)有序發(fā)展，而編制本項(xiàng)目規(guī)劃。3、規(guī)劃的成果7本規(guī)劃的成果包括漠河縣北極村旅游總體規(guī)劃文件和與之配套的規(guī)劃圖。1．中國北極圣誕村的旅游資源定位素有中國北極之稱的漠河縣北極村，是集冰雪、界江、北極光、極晝四大旅游精粹，同時(shí)加入西方文化的圣誕節(jié)、圣誕老人等構(gòu)成了自然、冰雪、西方文化、中國獨(dú)一無二的圣誕老人居住地、極地景觀，這幾大熱點(diǎn)旅游精粹為基礎(chǔ)定位的旅游文化生態(tài)型2．與周邊風(fēng)景區(qū)的區(qū)域定位漠河縣北極村位于漠河縣北端，黑龍江上游南岸，七星山腳下，轄區(qū)地處東經(jīng)122o21'05〃一122o21〃30',北緯53o27'00〃一53o33'30〃。東部與興安鄉(xiāng)毗鄰，西部與內(nèi)蒙古的恩和哈達(dá)為界，南部與西林吉鎮(zhèn)大部和圖強(qiáng)鎮(zhèn)之一部接鑲，北部隔黑龍江與俄羅斯的赤塔和阿穆爾兩州相望，東西全長176公里，南北寬約50公里?？偯娣e為2380平方公里。中國科學(xué)院地球物理研究所北極地磁臺(tái)臺(tái)址建在北極村內(nèi)。北極村山水秀美，景色迷人。特殊的地理位置，獨(dú)特的風(fēng)景吸引了全國各地游客絡(luò)繹本風(fēng)景區(qū)與周圍諸多的風(fēng)景區(qū)形成鼎立之勢,其周圍的主要風(fēng)景名勝有:2）東邊有黑河市邊境旅游貿(mào)易區(qū)83）東南有加格達(dá)奇、伊春等森業(yè)生態(tài)旅游區(qū)4）莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族風(fēng)情園5）省城哈爾濱歐陸文化景區(qū)等3．中國北極圣誕村的形象定位北極的神奇，冰雪的圣潔，中國圣誕老人的故漠河縣位于黑龍江省西北部、祖國的最北端。居中俄界河黑龍江之濱，是全國緯度最高的縣份。區(qū)域版圖位于全國九大山系之一的大興安嶺山脈的北坡，黑龍江上游南岸。地理坐標(biāo)漠河縣東與塔河縣接壤，西和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟的額爾古納右旗為鄰，南以內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟的額爾古納左旗和大興安嶺地區(qū)所屬的呼中區(qū)一部分交界，北隔黑龍江與俄羅斯的赤塔、阿穆爾兩州相望。漠河縣政府所在地西林吉鎮(zhèn)北距北極村83公里，東距塔河縣城240公里，距大興安嶺地區(qū)行政公署首府加格達(dá)奇490公里，距省城哈爾濱市1300多公里。中國最北的嫩漠公路自東向西穿越境內(nèi)北部，加漠公路自南向北穿越全境。最北一條鐵路——嫩林線，自東南部塔河縣入境東西橫貫全境。92．地形地貌與土壤漠河縣境山地的一系列山嶺由方向不同的、規(guī)模不等的山垅、山梁和高山臺(tái)地所組成。大部分屬于低山丘陵地區(qū)。其地貌類型自南向北可劃分為3個(gè)地帶區(qū)。南部為中山地帶，中部為低山丘陵地帶，北部為沿江平原丘陵地帶。地勢南高北低，南北呈坡降趨勢。東西兩翼凸起，呈對(duì)稱狀態(tài)。北部沿嫩漠公路北側(cè)長梁亦呈凸起。中心以西林吉鎮(zhèn)周圍地帶為低，全縣最低處在東北部，位于興安鄉(xiāng)的額木爾河入江口處。最高處在東南部的白卡魯山。南部中山地帶分布于阿木爾河、老潮河、大林河上游，平均海拔高度為1000米，最高點(diǎn)白卡魯山位于境內(nèi)東南部，高達(dá)l397米；北部平均海拔600米；東部與西部平均海拔為800米；中部平均海拔為600米；東北部最低處海拔為200米。本縣地貌形態(tài)趨勢為四面隆起，環(huán)繞中部一片綠洲。大部分土壤偏酸；溝壑縱橫，河谷開闊，多生塔頭苔草。流水不暢，凍土發(fā)育，不易滲水，腐殖質(zhì)分解緩慢，雖然植物凋落物多，但土壤肥力較低。由高到低分布次序極少量的高山寒極土、漂灰土、凍層針葉林土、灰化棕色針葉林土、棕色針葉林土、表潛針葉林土、草甸黑土、腐殖沼澤土、潛育沼澤土等9個(gè)等級(jí)。漠河縣是全國氣溫最低的縣份，屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候。漠河縣年平均氣霜期為86.2天。年平均降水量為460.8毫米，全年降水量70％以上集中在7月份。5—6月份為旱季，7—8月份為汛期。太陽輻射總量年平均為96—107千卡每平方厘米，日照時(shí)漠河縣西以大興安嶺，南以雉雞場山，東以額木爾山為分水嶺，分成東、西、南、北、中五大網(wǎng)狀水系。東部有阿木爾河水系，南部有老潮河水系，西部有大林河水系，北部為黑龍江水系，中部為額木爾河水系。阿木爾河、大林河、老潮河統(tǒng)屬于額木爾河水系。額木爾河水系及境內(nèi)全部水流又統(tǒng)屬于黑龍江大水系。境內(nèi)季節(jié)冰封，常年流水的有名河流有98條。無名河流800余條。河岸線總長14831.4公里。為魚類、水獸、水禽提供了良好棲息場所。漠河區(qū)域植被屬歐亞寒溫帶針葉林南延部分。樹種以興安落葉為主，其次為白樺、樟子松。除地帶性原生植被類型外，還有天然和人為活動(dòng)后形成的次生白樺、山楊與落葉松混交林，林下有各種灌木叢和禾本科植物。2）植物資源漠河山區(qū)的野生植物資源豐富，由于受地理和氣候條件的影響，野生植物種類相對(duì)較少，但其中目、種、屬卻比較齊全。種群面積分布較大，具有很大的資源優(yōu)勢和重要的經(jīng)濟(jì)與科學(xué)研究價(jià)值?，F(xiàn)在已發(fā)現(xiàn)野生植物為8000種，隸屬23目，41種，99屬。3）水資源、礦藏原名“木河”，又名“末河”、“謀河”、“墨河”，當(dāng)?shù)赜腥朔Q“磨河”,河流曲折如旋磨之意。發(fā)源于元寶山之西，匯入無名三小水，曲折南流，后折東北流，在漠河林場東側(cè)穿過，流入黑龍江。河長31公里。漠河歷史悠久，在舊石器時(shí)代已有遠(yuǎn)古人類聚落。漠河縣地處高緯度，受太平洋影響，生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，依山傍水，植物繁茂，動(dòng)物繁多，是古人類理想的居住場所。境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的老溝和洛古河兩處古遺址，是距今1—3萬年前古人類活動(dòng)的遺跡，兩處出土的文物證明，漠河縣當(dāng)時(shí)的遠(yuǎn)古人類處于母系社會(huì)階段，過著原始的漁獵生活，漠河縣歷史沿革表唐虞三代春秋戰(zhàn)國兩漢魏晉南北朝金元明清民國偽滿解放荒服之地烏桓鮮卑鮮卑索倫部鄂倫春鄂溫克鄂倫春漢鄂倫春鄂溫克達(dá)斡爾等烏桓鮮卑室韋都督府室韋節(jié)度使上京道蒲與路嶺北行省奴兒干都司木河衛(wèi)黑龍江副都統(tǒng)黑河道黑河觀察使偽黑河省黑河專署大興安嶺地區(qū)2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況1981經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)建縣，現(xiàn)與西林吉林業(yè)局政企合一。全縣管轄四鎮(zhèn)：西林吉、圖強(qiáng)、勁濤、興安；一鄉(xiāng)：漠河鄉(xiāng)；五個(gè)林場：古蓮、前哨、河?xùn)|、河灣、金溝，縣址在西林吉鎮(zhèn)。漠河縣總面積18223平方公里，境內(nèi)有漢、蒙、回、滿、朝鮮、鄂溫克、鄂倫春、錫伯、土家等11個(gè)民族，人口已逾十萬。漠河資源豐富，尤以森林、礦產(chǎn)、旅游、珍稀動(dòng)植物資源聞名于世。全縣林地面積16281平方公里，木材總蓄積量14647萬立方米，主要樹種有樟子松、落葉松、白樺、楊樹、柳樹、云杉等；礦產(chǎn)資源有黃金、煤炭、石灰石、石墨、膨潤土、大理石、汞、黃鐵、水晶等，其中黃金、煤炭開采已形成規(guī)模，特別是黃金開采已有百余年的歷史，曾被慈禧定為“胭脂溝”。中俄界河——黑龍江，江水晶瑩，曲折而下，兩岸風(fēng)光絢麗，景色秀美，境內(nèi)原始森林繁茂蔥郁，可探險(xiǎn)、狩獵、篝火野宿。漠河與俄羅斯赤塔州、阿穆爾州隔江相望，邊境線長達(dá)245公里。漠河口岸已被國家批準(zhǔn)為一類口岸，擁有兩個(gè)常年過貨通道。近年來邊境貿(mào)易十分活躍，貿(mào)易額逐年高速遞增?！半僦瑴稀薄ⅰ肮劈S金之路”充滿歷史的神秘，雅克薩古戰(zhàn)場等明、清、民國時(shí)期的古跡遺址景點(diǎn)眾多，隨處可見。近年又開通了對(duì)俄過境游，為漠河旅游事業(yè)插上了飛向世界的翅膀。野生動(dòng)物資源種類繁多，有馬鹿、馴鹿、梅花鹿、棕熊、紫貂、飛龍、野雞、梆雞、野豬、獐、狍子、雪兔等珍禽異獸四百余種。黑龍江冷水魚更是享譽(yù)海內(nèi)外。這里的綠色天然植物名貴、無污染；牙格達(dá)（紅豆）、都柿、草莓、山葡萄、山丁子是釀酒和調(diào)制純綠色飲品的最佳原料；猴頭、木耳、蘑菇、蕨菜、金針菜等遍布群山峻嶺，另有名貴草藥三百余種。漠河地理位置優(yōu)越，交通、通信、電力、接待等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。嫩林鐵路直達(dá)齊齊哈爾，嫩—漠，黑—洛公路四通八達(dá)，水運(yùn)沿黑龍江可轉(zhuǎn)運(yùn)烏蘇里江、松花江，并可直通海運(yùn)。改革開放以來，廣播、通訊事業(yè)發(fā)展十分迅速，國內(nèi)外程控直撥電話、移動(dòng)、無線尋呼網(wǎng)俱全，通信便捷。北極賓館、漠河飯店等一批高檔賓館相繼建成，接待條件十分優(yōu)越。漠河縣機(jī)場和洛古河中俄跨江大橋項(xiàng)目的投入建設(shè)，必將為漠河縣及北極村、中國北極圣誕村風(fēng)景區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的開發(fā)前景。2．4北極村旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)存在問題因地處中國最北端受自然環(huán)境與地理?xiàng)l件影響極大，帶來旅程不便。2．資本因素：資金投入困難資金嚴(yán)重不足，旅游投入乏力，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。漠河縣財(cái)力有限，對(duì)旅游業(yè)的投入就更加有限，造成目前全縣旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分景區(qū)道路等級(jí)不夠，綜合接待能力差，吃、住、行、游、購、娛六要素發(fā)展不平衡，游客直接參與的項(xiàng)目少，旅游食品、土特產(chǎn)、旅游商品和紀(jì)念品的研究開發(fā)嚴(yán)重滯后，景點(diǎn)建設(shè)層次不高、功能不全，游客在景區(qū)滯留時(shí)間太短,,3．人才因素：旅游人才匱乏漠河縣旅游業(yè)尚處于初級(jí)開發(fā)階段，人才比較缺乏，不僅缺乏高素質(zhì)的服務(wù)、導(dǎo)游人才，尤其缺乏有一定理論深度、了解當(dāng)代旅游業(yè)狀況和發(fā)展趨勢、思維開闊的旅游策劃人才和頭腦靈活的旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)人才，以及精明的經(jīng)營4.體制因素：亟待改革與創(chuàng)新目前，旅游行業(yè)管理體制不順，法規(guī)少而不健全，缺乏必要的宏觀調(diào)控手段和力度,給行業(yè)管理帶來一定困難。應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行體制的創(chuàng)新與改革，引入現(xiàn)代企業(yè)制度，開拓廣闊的資金來源渠道，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以體制創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)騰飛。 第三章旅游資源質(zhì)量評(píng)價(jià)與3.1旅游自然資源及其評(píng)價(jià)本地區(qū)屬亞溫帶大陸性季風(fēng)氣候，季節(jié)變化明顯。春季回暖快，多大風(fēng)；夏季短促炎熱，多雨水；秋季降溫急?。欢韭L，寒冷多雪。年平均氣溫為-5.5C,夏季日均氣溫18.2C,冬季最低氣溫達(dá)-52.3C,晝夜溫差大，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。2.地理?xiàng)l件中國北極圣誕村所在的北極村位于黑龍江西北部，地處大興安嶺山脈北麓，南距縣城西林吉鎮(zhèn)83公里，地理坐標(biāo)為東經(jīng)122°21’05〃一122有極地風(fēng)光的地方。中國北極圣誕村所在的北極村地勢平坦，西高東低。未進(jìn)行過水文與工程地質(zhì)普查，根據(jù)地基開挖觀察，大部分為沙質(zhì)土壤，最大凍結(jié)深度為2.5—3.0M，工程地質(zhì)良好，適于建動(dòng)植物資源非常豐富，并體現(xiàn)了最北端的生物鏈組合。北極村是中國北極圣誕村建設(shè)最為理想之地。這里有中國惟一的北極標(biāo)志，而圣誕老人又是世界北極的神秘住客，北極村的自然資源（中國極地資源）于圣誕老人的西方文化相結(jié)合才能創(chuàng)造出中國的圣誕村和圣誕老人。3．2旅游資源質(zhì)量評(píng)價(jià)1）北極村中國北極圣誕村風(fēng)景旅游資源的調(diào)查。2）《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》（GB／T18005—1999）1）以對(duì)中國北極圣誕村風(fēng)景旅游資源的詳細(xì)調(diào)查為基礎(chǔ)，按風(fēng)景資源的特性、文化的特征和相關(guān)程度進(jìn)行分類、分級(jí)。2）通過定量評(píng)價(jià)，進(jìn)行中國北極圣誕村風(fēng)景、文化資源質(zhì)量的綜合性評(píng)定。3）以能反映中國北極圣誕村風(fēng)景、文化資源質(zhì)量狀況和環(huán)境特征，分析以北極圣誕老人為主體的風(fēng)景、文化資源的相對(duì)地位和開發(fā)神秘旅游的可行性。通過對(duì)風(fēng)景資源的評(píng)價(jià)因子，評(píng)分值加權(quán)計(jì)算獲得風(fēng)景資源基本質(zhì)量分值，結(jié)合風(fēng)景資源組合狀況評(píng)分值和特色附加分值獲得中國北極圣誕村風(fēng)景、文化資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值。4．風(fēng)景、文化旅游資源質(zhì)量評(píng)價(jià)值計(jì)算式中M一中國北極村風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值：資源類型評(píng)價(jià)因子評(píng)分值權(quán)數(shù)量加權(quán)值資源質(zhì)量評(píng)價(jià)值地文資源水文資源生物資源人文資源典型度科學(xué)度典型度自然度吸引度多樣度科學(xué)度地帶度珍稀度多樣度吸引度科學(xué)度珍稀度典型度多樣度科學(xué)度多樣度珍稀度3433134321997543322215合典型度吸引度利用度組合度特色附加分111評(píng)價(jià)項(xiàng)目大氣質(zhì)量地面水質(zhì)量土壤質(zhì)量負(fù)離子含量空氣細(xì)菌含量合計(jì)評(píng)價(jià)分值2中國北極圣誕村區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)表(H)評(píng)價(jià)分值2達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量(GB3096-1996)—級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量(GB3838-1988)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2達(dá)到國家土壤環(huán)境質(zhì)量(GB15618-1995)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游旺季主要景點(diǎn)其含量為5萬個(gè)/毫升2空氣細(xì)菌含量為1千個(gè)/立方米以下25.中國北極圣誕村旅游開發(fā)利用條件評(píng)價(jià)表3-3中國北極圣誕村旅游開發(fā)利用條件評(píng)功價(jià)（L）評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)距加格達(dá)奇市490公里距加格達(dá)奇市475公里漠河距北極村83公里公路網(wǎng)四通八達(dá)水、電充足，交通、通迅、電視網(wǎng)絡(luò)齊全，旅游接設(shè)施較好合計(jì)評(píng)價(jià)分值1121評(píng)價(jià)項(xiàng)目圣誕村面積旅游適游度基礎(chǔ)設(shè)施鐵路航空中國北極圣誕村風(fēng)景、文化資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值N為:計(jì)算結(jié)果顯示，中國北極圣誕村的風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值為42，依據(jù)《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)定》的規(guī)定，中國北極圣誕村的風(fēng)景資源綜合質(zhì)量為國家一級(jí)，具有較高的資源價(jià)值和旅游開發(fā)價(jià)值。3.3開發(fā)建設(shè)條件綜合分析國家的通縣、通鄉(xiāng)公路的建設(shè)、洛古河中俄跨江大橋的建設(shè)、加格達(dá)奇至漠河三級(jí)公路的開通、漠河機(jī)場的建設(shè)、尼爾基水庫的建設(shè)等，必將大大地拓展游客來源。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將縮短與全國各地乃至世界的交通時(shí)空。中國北極圣誕村將融入該區(qū)域旅游的大系統(tǒng)中進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，其發(fā)展前景將是美好的。優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件，在這里指絕無僅有的極地風(fēng)光和中國惟一以龍文化為主題的山水源地公園及北極風(fēng)情、森林滑雪、采金文化、歷史古城、冰雪汽車?yán)惖?，表明該區(qū)域四季皆可進(jìn)行旅游活動(dòng)。區(qū)域內(nèi)山巒起伏、河流密布、土質(zhì)肥沃、林木茂密，森林覆蓋率在90%以上，是無污染的天然生中國北極圣誕村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，環(huán)境空量空間較大，特別是近幾年天保工程的實(shí)施，加大了保護(hù)的力度。北極村的管理者十分重視科學(xué)合理地對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和開發(fā)建設(shè)，圣誕村的生態(tài)環(huán)境大大改觀，空氣清新，山水清澈。具有很強(qiáng)的旅游吸引力和開發(fā)潛力?；貧w自然，親近自然等是開展生態(tài)旅游活動(dòng)的極佳之地。在國家大力發(fā)展旅游業(yè)的政策指導(dǎo)下，黑龍江省根據(jù)自身資源條件優(yōu)勢，將冰雪旅游、生態(tài)旅游作為全省旅游業(yè)的主攻方面來發(fā)展。黑龍江省漠河縣政府積極發(fā)揮規(guī)劃、指導(dǎo)政策調(diào)解等作用的同時(shí)大力度對(duì)旅游地基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資建設(shè)，形成了良好的社會(huì)政策環(huán)境和投資環(huán)境。對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用。良好的政策環(huán)境是中國北極圣誕村旅游開發(fā)建設(shè)的促進(jìn)和保障。但近幾年，林、農(nóng)、牧業(yè)危困局面比較嚴(yán)重，建設(shè)資金短缺是旅游經(jīng)濟(jì)的制約條件。因此，籌措落實(shí)必要的建設(shè)資金是圣誕村當(dāng)前北極村的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀條件較差，水、電工程設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，內(nèi)外旅游交通道路路況較差，旅游服務(wù)設(shè)施與北極村發(fā)展比較相對(duì)滯后，這些都嚴(yán)重制約著圣誕村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，急需加強(qiáng)該基礎(chǔ)設(shè)6．旅游客源市場條件近年來我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛，接待入境旅游規(guī)模逐年遞增，國內(nèi)旅游規(guī)模平均以12.5%的幅度增長，國際、國內(nèi)旅游市場看好。北極村內(nèi)豐富的旅游資源和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好。冰雪、森林、河流及北國典型的自然風(fēng)光、極地風(fēng)光和獨(dú)一無二的西方文化——圣誕村，將對(duì)國內(nèi)外廣大游客具有較強(qiáng)的吸引力，同時(shí)隨著黑河、呼倫貝爾、加格達(dá)奇、哈爾濱等大中城市的航空、鐵路、水運(yùn)和公路交通環(huán)境的改善，省內(nèi)北部、西北部、東北部城鄉(xiāng)居民到中國北極圣誕村來旅游的交通將十分便捷同時(shí)與周邊旅游區(qū)，資源共享，客源互流，相互依托，共同發(fā)展。重要的是中國北極圣誕村是全球性節(jié)慶文化概念的體現(xiàn)，它的游客是隨著中國社會(huì)和中國經(jīng)濟(jì)走向世界而增多，其中還包括一些帶有宗教文化色彩的個(gè)人或團(tuán)體它的游客的增長值是幾何值。因此，我們對(duì)其客源和它所能夠帶動(dòng)的、相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員增長的計(jì)算是其它旅游景點(diǎn)所不能比擬的。相信隨著北極村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的健全和完善。中國北極圣誕村旅游客源市場的前景將是廣闊的。 北極村是漠河縣乃至大興安嶺地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)最好的地區(qū)，擁有一批在國內(nèi)具有較高知名度的游游景點(diǎn)及旅游資源（如神州北極、神州第一哨、極晝、北極光、巨型寒暑表等）。=漠河縣從80年代中期開始發(fā)展旅游業(yè)，起步雖早但直到90年代后期才達(dá)到一定的接待規(guī)模。1998年全年接待海外游客350人次，創(chuàng)匯10.1萬美元；接待國內(nèi)游客11205人次，旅游收入315.7萬元。通過漠河縣旅游局了解到的統(tǒng)計(jì)資料，1998年到2000年漠河旅游接待人數(shù)一直高幅度增長。年份全年接待人數(shù)海外旅游者人數(shù)團(tuán)隊(duì)旅游接待人數(shù)5170（其中俄羅斯一日3525（其中俄羅斯一日*NA表示沒有數(shù)字*根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜尉譁y算，一般旅游者停留天數(shù)為2天左右，消費(fèi)額平均每天為北極村目前旅游客源市場表現(xiàn)出以下特征：地區(qū)，34%勺旅游者來自于京津地區(qū)及國內(nèi)其它地區(qū)。48%勺旅游者是公務(wù)或商務(wù)旅游者，觀光旅游者的比例為40%12%勺旅游者出于探親訪友等其他原因到漠河旅行。幾乎所有的旅游者在行程中都包括了哈爾濱市或齊齊哈爾、加格達(dá)4.2客源市場開發(fā)前景分析根據(jù)國外調(diào)查研究的結(jié)論：國民生產(chǎn)總值達(dá)到人均100美元時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生國內(nèi)旅游行為；超過1000美元時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生域內(nèi)（國際區(qū)域）旅游行為；達(dá)到4000美元時(shí)則產(chǎn)生州際旅游行為。根據(jù)2000年《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》分析，黑龍江省的各大城市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值見表4-表4-2黑龍江省各大城市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一覽表城市城市人口（萬人）伊春佳木斯齊齊哈爾143.18005牡丹江79.89786黑龍江省各大城市的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到了國內(nèi)旅游的標(biāo)準(zhǔn)，但是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值并不是很高，所以省內(nèi)旅游將成為他們熱衷的焦點(diǎn)。又根據(jù)中國城市居民出游和出行距離的關(guān)系研究表明，80%的出游市場集中在距城市500公里的范圍內(nèi)，隨著人民生活水平的不斷提高，旅游的生態(tài)性及參與正在為愈來愈多的人所重視。據(jù)此，在中國北極圣誕村規(guī)劃區(qū)方圓500公里的范圍內(nèi)，集中了黑龍江省的所有大、中城市，區(qū)域人口達(dá)100余萬人，可見省內(nèi)客源市場開發(fā)潛力之大。2、國內(nèi)市場我國地域遼闊，歷史悠久，人口眾多，地域風(fēng)情，田園風(fēng)光，自然風(fēng)貌，歷史文化，民族民俗，南北城鄉(xiāng)等等旅游資源特征相差懸殊，因此形成了旅游客源市場相互吸引的態(tài)勢，另外北方以其四季分明的氣候特征，得天獨(dú)厚的冰雪資源以及典型的寒帶森林植被，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，神奇的圣誕老人將吸引著越來越多的南方游客及港澳臺(tái)地區(qū)的游人。隨著國民旅游意識(shí)的增強(qiáng)，公共假期的延長，未來的帶薪休假，國內(nèi)假日旅游方興未艾，大眾化的旅游日益普及，國內(nèi)旅游市場更加廣闊，將為中國北極圣誕村提供最具潛力的遠(yuǎn)程客源市場。3、國際市場旅游業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)今世界最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，作為現(xiàn)代文明社會(huì)標(biāo)志之一的旅游也已成為現(xiàn)代人日常生活不可缺少的組成部分，人們外出旅行，特別是遠(yuǎn)程旅行的條件不斷得到改善。預(yù)計(jì)到2020年，全球?qū)⒔哟?6億國際旅游者，面對(duì)如此大的國際旅游人數(shù)，中國北極圣誕村在建設(shè)之初就以其大冰雪、大森林、群峰、河流、極地風(fēng)光和西方文化的代表之一圣誕節(jié)及圣誕老人等特有的資源，來打造自己的冰雪、森林、水域漂流、極地風(fēng)光和北極圣誕老人等西方文化的中國北極圣誕村的品牌。加強(qiáng)圣誕村基本建設(shè)工程，輔以先進(jìn)而又神秘的旅游產(chǎn)品宣傳及促銷手段，將會(huì)更多的吸引國際旅游客源。4.3客源市場預(yù)測《黑龍江省“十五”計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中制定的全省旅游發(fā)展指標(biāo)，至2005年入境旅游接待人數(shù)年均增長12％，國內(nèi)旅游接待人數(shù)年均增長13％。黑龍江首屆國際滑雪節(jié)接待游客近30萬人次，第二屆國際滑雪節(jié)接待游客50萬人次，綜合考慮全省旅游規(guī)劃指標(biāo)，以及各種風(fēng)險(xiǎn)因素，將我省冬季滑雪旅游近期年均增長率為40％；2006—2010年滑雪旅游規(guī)模全省擬定為年增長8％：2011—2015年滑雪旅游規(guī)模進(jìn)入平穩(wěn)增長期，擬訂國內(nèi)滑雪旅游年均增長2％，入境旅游年均增長4％。2006—2010年，旅游業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)增長時(shí)期，計(jì)劃年均增長率為6％。2011—2015年，計(jì)劃年均增長為2％。中國北極圣誕村集冰雪、森林生態(tài)旅游（漠河北極村國家森林公園），西方神秘文化游為一身，因此要綜合考慮圣誕村的年增長率，進(jìn)行預(yù)測中國北極圣誕村的游客規(guī)模。見表4—3規(guī)劃分期第一期第二期成熟期年份游客規(guī)模（萬人次）6年增長率%2、消費(fèi)水平2000年國內(nèi)旅游人數(shù)為2712萬人次，旅游收入為121.2億元人民幣，人均消費(fèi)447元人民幣，2002年漠河縣接待國內(nèi)旅游者3.05萬人次，旅游收入1308萬元人民幣，人均消費(fèi)425元人民幣，另據(jù)黑龍江省2000年旅游統(tǒng)計(jì)資料顯示，2000年哈爾濱市國內(nèi)旅游散客一日游人均消費(fèi)153.8元人民幣（主要為交通、住宿和餐費(fèi)）綜合相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，本規(guī)劃制定游客在北極村（圣誕村）的消費(fèi)水平為一期200元人民幣，二期300元人民幣。由于規(guī)劃期內(nèi)圣誕村海外游客規(guī)模保持較小規(guī)模，對(duì)海外游客消費(fèi)不作具體專項(xiàng)研究。3.客源市場定位北極村旅游業(yè)目標(biāo)市場的總體定位應(yīng)該是：以國內(nèi)旅游市場為主體及重點(diǎn)，以入境旅游市場作為補(bǔ)其中，在各個(gè)區(qū)域的目標(biāo)客源市場中確定的開發(fā)重點(diǎn)順序是：在國內(nèi)市場中，以京、津等大城市為代表的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈市場，以上海、廣州、深圳為代表的東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市市場為一級(jí)目標(biāo)市場；二級(jí)目標(biāo)市場以東北地區(qū)的沈陽、長春、吉林、哈爾濱等大城市及黑龍江省內(nèi)大中城市為主；三級(jí)市場以國內(nèi)其它地區(qū),尤以華東、華中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)市場為主。在國際市場中，近期以港、臺(tái)、澳門市場為突破口兼顧俄羅斯邊貿(mào)旅游，旅游發(fā)展規(guī)劃的中遠(yuǎn)期根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的近、中、遠(yuǎn)三個(gè)不同規(guī)劃期內(nèi)主要目標(biāo)客源市場的重要性可能會(huì)由于旅游地可進(jìn)入性改善、產(chǎn)品類型變化、客源地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素發(fā)生變化，因此，遠(yuǎn)、中、近期，一級(jí)市場、二級(jí)市場和三級(jí)市場的順序?qū)⒆龀鲆欢ǖ恼{(diào)整。但是，一級(jí)市場的定位將是長期不變的?？驮词袌鲱愋徒冢驮词袌鲱愋徒冢?001-2005年）中期（2006-2010年）遠(yuǎn)期（2010年-2020年）以上海、廣州、深圳為代表以上海、廣州、深圳為代表的東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市市場，以京、津?yàn)榇淼沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈城市市場，香港特區(qū)、澳門特區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)市場東北地區(qū)的沈陽、長春、吉林、哈爾濱等大城市及黑龍江省內(nèi)大中城市市場、以華東、華中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和華中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)為主的市場和地區(qū)為主的市場國內(nèi)其它地區(qū)，尤以華國內(nèi)其它地區(qū)市場，歐美市場，東北亞和東南亞國家市場以上海、廣州、深圳為代表的東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市市場，以京、津?yàn)榇淼沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈城市市場東北地區(qū)的沈陽、長春、吉林、哈爾濱等大城市及黑龍江省內(nèi)大澳門特區(qū)、臺(tái)灣地以上海、廣州、深圳為代表的東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市市場，以京、津?yàn)榇淼沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈城市市場，香港特區(qū)、澳門特區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)市場東北地區(qū)的沈陽、長春、吉林、哈爾濱等大城市及黑龍江省內(nèi)大中城國內(nèi)其它地區(qū)市場，歐美市場、東北亞和東南亞國家市場東、華中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)市場為主，東北亞國家市場、東南亞三級(jí)同時(shí)也不可忽視一個(gè)潛力市場，中遠(yuǎn)程國際市場，以觀光旅游者、商務(wù)考察、宗教旅游等旅游一期發(fā)展和完善一級(jí)客源市場，以此為基礎(chǔ)。二期大力拓展二級(jí)客源市場，穩(wěn)扎穩(wěn)打進(jìn)一步帶動(dòng)三級(jí)客源市場，以形成穩(wěn)固的一、二級(jí)客源市場，三級(jí)客源市場初步規(guī)模的客源市場體系。 根據(jù)圣誕村的綜合發(fā)展需要，各景點(diǎn)的劃分應(yīng)根據(jù)一個(gè)主題，各有風(fēng)格特色而又互為依托的組合性，以增強(qiáng)景區(qū)的吸引力和規(guī)模效應(yīng)。2）旅游要素的綜合性原則結(jié)合優(yōu)秀的基礎(chǔ)設(shè)施，使圣誕村的旅游六要素優(yōu)化配置。3）旅游路線組織原則各景點(diǎn)的空間布置要有利于旅游線路和組織，以減小游客的行游比。根據(jù)中國北極圣誕村綜合發(fā)展需求，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和文化主題的烘托及地理位置和布局特色，同時(shí)滿足旅游觀光、休閑度假和經(jīng)營管理的需要，擬將中國北極圣誕村按地域劃分為：中國北極圣誕村的中心廣場上的標(biāo)志性建筑——圣誕老人與馴鹿雪橇雕塑為中心，東、西、南、北連接四大景區(qū)，構(gòu)成圣誕村的主要脈絡(luò)。2）集合圣誕文化精粹圖畫博物展為主體，突出體現(xiàn)西方文化、文明傳統(tǒng)和極地風(fēng)光；輔以休閑、科考、探奇、科普、避暑，娛樂等功能為補(bǔ)充、提升圣誕村的綜合吸引力。依據(jù)圣誕村區(qū)域劃分的原則，中國北極圣誕村分為四個(gè)景區(qū)：D圣誕老人活動(dòng)區(qū)4、一個(gè)主題突出西方文化和西方文明，以圣誕老人為媒體，烘托和平、幸福、歡樂這個(gè)主題。以保護(hù)為前提，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，使圣誕村的自然資源，不因旅游開發(fā)而被破壞。保持生物物種的多樣性、維護(hù)生態(tài)平衡及不可再生資源的永續(xù)利用，保持和發(fā)揮其良好的生態(tài)效益。2）堅(jiān)持因地制宜，突出特色和優(yōu)勢的原則充分發(fā)揮冰雪資源，森林資源，河網(wǎng)水系資源、極地風(fēng)光資源的優(yōu)勢。突出圣誕老人的西方神秘文化特色，保持原始粗獷神奇的自然情趣。形成具有獨(dú)特風(fēng)格的旅游區(qū)。3）、堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展的原則在保證近期的基礎(chǔ)上，適量建設(shè)和完善重點(diǎn)開發(fā)的旅游區(qū)，先易后難、循序漸進(jìn)、留有余地，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。使圣誕村能夠在較長的時(shí)期內(nèi)保持良好的旅游環(huán)境，從而也相對(duì)保持了游客市場規(guī)模的穩(wěn)定和發(fā)展。4）經(jīng)濟(jì)合理的投資原則積極拓寬經(jīng)濟(jì)合理、多種形式的投資渠道，堅(jiān)持誰投資誰受益的原則，采取國家、集體、個(gè)人及多方吸納資金，邊開發(fā)，邊建設(shè)，邊使用。保持滾動(dòng)發(fā)展的原則。5）堅(jiān)持建設(shè)與社會(huì)效益并重的原則圣誕村建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，植被規(guī)劃充分選用本地優(yōu)良樹種工程建設(shè)，充分利用地區(qū)人力、物力、提高和發(fā)送地區(qū)生活條件，盡可能做到投資省，見效快，效益好。2、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃本廣場是以大型圣誕老人形象的雕塑建筑為主體的廣場。它共分為兩個(gè)部分：①圣誕老人趕著的馴鹿雪橇在冰雪中奔馳形象的雕塑型建筑；此雕塑型建筑物長6m寬3m高4m除去它的標(biāo)志性的形象作用以外，它的內(nèi)部空間可建成《圣誕集郵、禮品店》。這是從環(huán)保和節(jié)省資金及烘托“圣誕老人”的忙碌的角度出發(fā)而進(jìn)行設(shè)計(jì)的。②在建筑周圍建開闊的廣場本廣場的雕塑型建筑充分的突出了圣誕老人，西方神秘文化和幸福、歡樂、和平這個(gè)主題，使游客在還沒進(jìn)村的情況下就以感受到一種神圣、神奇的歡躍。圣誕老人趕馴鹿雪橇這個(gè)建筑物包括：①圣誕集郵、禮品店②在建筑物的前方，因勢建一舞臺(tái)，用以演出文藝節(jié)目。2）兒童童話世界該區(qū)有西方古堡式風(fēng)格。該建筑內(nèi)設(shè)立一座迷宮：以一千零一夜體裁為主題的尋找幸福和表現(xiàn)勇敢的娛樂活動(dòng)中心，其中有各種“險(xiǎn)關(guān)”，如“三頭兇龍”、“火?！?、“乘飛毯”等等，這些娛樂項(xiàng)目采用現(xiàn)代電子、光電、投影等科技手段，達(dá)到致幻致迷的境界。其外形又是一個(gè)西方童話古堡式建筑，這個(gè)建筑本身就是一個(gè)極好的、具有獨(dú)特品味的景觀。每層樓都設(shè)有環(huán)保型衛(wèi)生間一處。3）白雪公主樂園該區(qū)為餐飲中心，是西方鄉(xiāng)村式風(fēng)格。該區(qū)設(shè)有：③配餐屋該區(qū)是一個(gè)溫馨的集娛樂、餐飲、影視及博物館為一體的科普教育休閑區(qū)。游人在這里通過白雪公主（服務(wù)性）的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、影視及博物的觀賞和景物、裝飾的宣染，體會(huì)那童話中的美好4）圣誕老人活動(dòng)區(qū)該區(qū)為購物、住宿和圣誕老人生活、辦公為一體的圣誕村主景區(qū)。主體建筑圣誕樓為殿堂式建筑，共分三層。一層為圣誕老人工作區(qū)（圣誕老人辦公室）和圣誕禮品銷售中心，負(fù)責(zé)游客接待、圣誕簽證、探訪圣誕老人和圣誕禮品銷售、郵寄等內(nèi)容。二、三層為小型賓館，供游客住宿，讓游客在圣誕村內(nèi)體驗(yàn)到圣誕之夜的樂趣。側(cè)面建筑為圣誕老人之家，是圣誕老人生活起居的場所（按歐式家庭方式建設(shè)）5）七個(gè)小矮人藏寶屋該區(qū)為中國獨(dú)一無二的惡作劇場所。建筑風(fēng)格為西方式稀奇古怪型。①七個(gè)小矮人表演的狂歡節(jié)；②七個(gè)小矮人對(duì)游客的歡戲、調(diào)笑；③七個(gè)小矮人奇特的贈(zèng)送禮物方式。這個(gè)區(qū)域是“惡作劇”區(qū)域，所以這個(gè)區(qū)域內(nèi)所有建筑物的內(nèi)外都裝有各種暗道機(jī)關(guān)。如：游客在林間行走，突然從地里跳出個(gè)小矮人，或在房屋中突然的掉進(jìn)暗道等等。使游客哭笑此觀賞圈是馴鹿拉雪橇（冬天）、歐式馬車（夏天）的郵路，此郵路路線是環(huán)圣誕村的線路，是連接5個(gè)景區(qū)的路線。①在環(huán)路的景點(diǎn)之間設(shè)立8個(gè)驛站，風(fēng)格各異，供游客小憩；②讓游客體驗(yàn)獨(dú)一無二的馴鹿文化和傳遞幸福與歡樂信息的喜悅。5.3旅游線路規(guī)劃1、圣誕老人廣場——白雪公主樂園——童話世界——七個(gè)小矮人藏寶屋圣誕老人活動(dòng)區(qū)——圣誕老人廣場2、圣誕老人廣場——圣誕老人活動(dòng)區(qū)——白雪公主樂園——童話世界——七個(gè)小矮人藏寶屋——圣誕老人廣場5．4圣誕村大門與停車場規(guī)劃在進(jìn)入北極村旅游公路，中國北極圣誕村進(jìn)口處建一座高6m寬8m具有濃郁圣誕文化的中國北極圣誕村彩色燭光大門（鋼混結(jié)構(gòu)）。門內(nèi)專用路通向“圣誕老人與馴鹿”雕塑廣場，左側(cè)為停車場，右側(cè)為環(huán)保電動(dòng)車乘降點(diǎn)。6.1指導(dǎo)思想中國北極圣誕村的開發(fā)與建設(shè)，游人的進(jìn)入，各種旅游交通工具的引入等都可能對(duì)圣誕村的環(huán)境帶來不良影響。為了維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的平衡，應(yīng)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，以保護(hù)為前提，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，確保自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》和《森林公園管理辦法》，以保護(hù)森林、植被，保護(hù)水體為主要目的，采用自然更新和人工更新相結(jié)合的方針，保護(hù)圣誕村的自然景觀，保護(hù)野生動(dòng)植物，達(dá)到環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。6.2環(huán)境容量測算與游客容量調(diào)控1．中國北極圣誕村環(huán)境容量是指在圣誕村資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的前提下，在圣誕村一定的空間和時(shí)間范圍內(nèi)，可容納游客的極限數(shù)量。環(huán)境容量是進(jìn)行旅游規(guī)劃和旅游監(jiān)測管理的基礎(chǔ)，它是控制森林植被利用和損耗的主要依據(jù)和手段。為保護(hù)圣誕村景觀持續(xù)有效地發(fā)揮作用，使森林、植被能夠提供最大的旅游機(jī)會(huì)，并使生態(tài)環(huán)境不受破壞，通過控制游客總量，分散調(diào)控各景區(qū)的游客人數(shù)的方法來平衡各功能區(qū)的環(huán)境負(fù)荷，是降低資源過度損耗的有效方根據(jù)對(duì)中國北極圣誕村各功能分區(qū)景觀資源特點(diǎn)的分析，本規(guī)劃采用面積法和線路法對(duì)各功日日B——每位游人應(yīng)占有的合理面積（m2/人）D——日周轉(zhuǎn)率2）游覽線路容量法日式中：C=環(huán)境容量（人/日日m每位游人占用游道合理長度（米/人分別對(duì)中國北極圣誕村各功能區(qū)，游覽景區(qū)理論日環(huán)境容量，作為分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中控制開發(fā)強(qiáng)度的依據(jù)，見表6-1或游覽道總長度（m游覽用地名稱圣誕老人廣場兒童童話世界七個(gè)小矮人藏寶屋圣誕老人活動(dòng)區(qū)計(jì)算指標(biāo)（nV人、m/測算方法面積面積面積面積面積面積經(jīng)測算得出中國北極圣誕村理論日環(huán)境容量為1000人/日2．年環(huán)境容量測算）；日N――全年適宜旅游天數(shù)，夏季80天，冬季150天。經(jīng)計(jì)算，中國北極圣誕村理論年環(huán)境容量為100萬人。通過對(duì)中國北極圣誕村旅游資源空間布局，游人活動(dòng)特點(diǎn)分析表明，夏季游人重點(diǎn)集中在五個(gè)區(qū)域內(nèi)，圣誕村觀光游覽，冬季則選擇滑雪、雪撬游樂，因此該區(qū)域的環(huán)境容量將直接決定全圣誕村環(huán)境容量的規(guī)模。根據(jù)表6-1，中國北極圣誕村的理論日環(huán)境容量分別為：夏季1000人，冬季1200人，至規(guī)劃期末（2013年）年游客規(guī)模預(yù)測為55萬人，日均游客規(guī)模為2391人，高峰日游人按日均2倍計(jì)算則為5782人?？梢娨?guī)劃期內(nèi)游客規(guī)模基本保持在合理環(huán)境客容量內(nèi)。但高峰日游客量仍存在超過合理容量的可能，因此規(guī)劃要加強(qiáng)對(duì)游人的組織調(diào)控，避免游人的過度集中對(duì)圣誕村的生態(tài)環(huán)境造成破壞。中國北極圣誕村是一個(gè)自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境，而旅游的開發(fā)是一個(gè)半人工生態(tài)系統(tǒng)，它不僅由生物和環(huán)境條件組成，還包括人類的社會(huì)、政治經(jīng)濟(jì)條件等,是上述因子組成的多層次、多因子的統(tǒng)一體。因此，圣誕村內(nèi)生態(tài)旅游活動(dòng)的開展、超負(fù)荷的人為活動(dòng)以及任何有損社會(huì)公德的行為都會(huì)給圣誕村的自然生態(tài)系統(tǒng)帶來破壞。所以，在圣誕村內(nèi)開展生態(tài)旅游，要在保護(hù)的前提下進(jìn)行旅游資源的開發(fā)利用，并根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)的變化特點(diǎn)不斷改善旅游生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、布局，盡量維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)平衡，取得最佳的環(huán)境效益。為此，規(guī)劃除建設(shè)必要的環(huán)境保護(hù)工程外，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)圣誕村游人的組織調(diào)控，建議在圣誕村遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃中將游客容量控制在年55萬人次的規(guī)模內(nèi)，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保圣誕村生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。6．3環(huán)境保護(hù)規(guī)劃原則1．以保護(hù)為主，美化、綠化并舉，因景植樹，寓合主體，體現(xiàn)不同景區(qū)的特色和深層次的2．各種工程的建設(shè)要因地制宜，應(yīng)避免因大規(guī)模建設(shè)破壞植被而造成水土流失。3．充分利用土地，消滅林間空地，增強(qiáng)圣誕村的水源涵養(yǎng)和水土保持作用。主要景點(diǎn)建筑物周圍應(yīng)栽植原地帶植被，盡量保持景觀的自然風(fēng)貌，對(duì)游覽線路上的林木和草本植物應(yīng)加強(qiáng)保4．加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施的“三廢”治理，堅(jiān)持保護(hù)工程與景點(diǎn)開發(fā)同時(shí)施工，同時(shí)使5．對(duì)危及物種生長、生存的病蟲害及地方性疾病應(yīng)采取積極的預(yù)防措施，加強(qiáng)森林防火工作，健全防火、防病蟲害、防亂砍濫伐監(jiān)測體系。6．應(yīng)在圣誕村劃定合理的保護(hù)分區(qū)，并確定重點(diǎn)保護(hù)范圍，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，分區(qū)管6．4生物資原保護(hù)規(guī)劃1．生物資源，尤其是森林植被是中國北極圣誕村的主體之一，因此，各景區(qū)范圍確定后，必須在旅游資源調(diào)查、森林資源調(diào)查和野生動(dòng)物資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立圣誕村景區(qū)各類生物檔案，針對(duì)不同生物種群的分布特點(diǎn)，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。2．在中國北極圣誕村劃定的景區(qū)范圍內(nèi)及周邊地區(qū)，嚴(yán)禁任何形式的狩獵。圣誕村內(nèi)嚴(yán)禁盜獵，其中包括對(duì)昆蟲類、爬行類和林蛙的捕捉。根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定，圣誕村應(yīng)制6．5景觀資源保護(hù)規(guī)劃圣誕村游覽區(qū)及游人有效視覺范圍內(nèi)的林木，不得進(jìn)行生產(chǎn)性的經(jīng)營性活動(dòng)和采伐活動(dòng)。采取的經(jīng)營措施必需符合景觀保護(hù)要求。不得在圣誕村內(nèi)進(jìn)行毀林種地、采砂、挖土等破壞森林景觀的活動(dòng)。根據(jù)圣誕村的合理環(huán)境容量、游客日容量確定圣誕村的接待游客規(guī)模，并有效地組織游覽路線，不得超負(fù)荷接納游客。6．6生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要綜合分析該地區(qū)的允許標(biāo)準(zhǔn)，制止人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的消極作用，控制和降低人為負(fù)荷，保持和維護(hù)原有生物種群、結(jié)構(gòu)及其功能性，保護(hù)典型而有示范性的自然綜合體，提高自然環(huán)境的復(fù)蘇能力，提高生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人為負(fù)荷的承載能力。1．規(guī)劃區(qū)中的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1)空氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2)地表水質(zhì)量應(yīng)符合中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》生活飲用水應(yīng)符合中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB574-853)圣誕村室外噪聲級(jí)應(yīng)低于中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值》。4)圣誕村內(nèi)產(chǎn)生的各種固體廢棄物，應(yīng)全部運(yùn)出圣誕村外進(jìn)行妥善處理。保證不增加圣誕村及周邊環(huán)境的污染負(fù)荷。2．主要污染源、污染物及治理對(duì)策生態(tài)環(huán)境保護(hù)是進(jìn)入二十一世紀(jì)全球性攻關(guān)主題之一。圣誕村的建立，各景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)，必須與保護(hù)森林、水質(zhì)和自然景觀合起來，確保生態(tài)環(huán)境不遭破壞。由旅游食品的包裝物形成的垃圾或稱“白色污染”是各旅游區(qū)普遍存在的問題。對(duì)此，在加強(qiáng)環(huán)保教育和衛(wèi)生管理制度宣傳的同時(shí)，還應(yīng)制定相應(yīng)的保護(hù)措施，合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，盡量使游人少帶食品進(jìn)入圣誕村，做到定點(diǎn)投放垃圾，定點(diǎn)收集、集中處理。在游人相對(duì)集中的景區(qū)內(nèi)，要設(shè)置數(shù)量充足的垃圾箱，游船上要設(shè)立垃圾桶(袋)。嚴(yán)禁亂堆、亂倒或向湖、河內(nèi)傾倒垃圾。圣誕村組織清潔隊(duì)清理垃圾，并將垃圾分類(塑料、紙品、玻璃瓶、易拉罐四類)，按環(huán)衛(wèi)部門的要求定點(diǎn)進(jìn)行分類處理。對(duì)可腐爛的無污染性垃圾，可采取就地坑埋處理，但要注意隱蔽和安全。盡快建立衛(wèi)生管理范圍責(zé)任制，制定圣誕村衛(wèi)生管理制度及處罰辦法。景區(qū)內(nèi)設(shè)兩臺(tái)垃圾運(yùn)輸車，收集每日生活垃圾，并及時(shí)送至垃圾處理廠集中處理。污水處理廠產(chǎn)生的少量污泥，可作為肥料用于植樹造林，種植花草等。2)生活污水治理景區(qū)內(nèi)生活污水是水質(zhì)污染的主要因素，對(duì)此采取兩方面的措施。一是對(duì)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施生活污水的治理。在控制規(guī)模和加強(qiáng)管理的同時(shí)，要積極組織力量進(jìn)行污水處理工程建設(shè)，使污染得到及時(shí)治理，為長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是近期新建服務(wù)設(shè)施生活污水的治理。主要包括在設(shè)計(jì)、施工和管理上，必須堅(jiān)持主體建筑與排污設(shè)施同步進(jìn)行的原則，作為工程驗(yàn)收的一個(gè)主要內(nèi)容。圣誕村內(nèi)生活污水，采用生化結(jié)合的方法進(jìn)行處理，處理后的污水排放水質(zhì)符合國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996中一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。設(shè)置的小型污水處理系統(tǒng)，應(yīng)以避免對(duì)景觀造成不良影響。3)糞便的處理結(jié)合景區(qū)、景點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在固定景點(diǎn)和游人集中的地點(diǎn)修建水沖式公廁，較遠(yuǎn)的地區(qū)設(shè)立環(huán)保型公廁，嚴(yán)禁隨地便溺。對(duì)公廁的糞便要設(shè)置化糞池集中處理，再送至污水處理站統(tǒng)一4)機(jī)動(dòng)車輛的管理駛?cè)胧フQ村的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)有消聲器和符合規(guī)定的喇叭。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃油機(jī)動(dòng)車輛駛?cè)?。入村的汽車?yīng)安裝廢氣凈化裝置，避免污染大氣。5)圣誕村配備充足的清潔人員，對(duì)各旅游景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行定期清掃。圣誕村的全體工作人員應(yīng)自覺宣傳文明旅游的理念，并以身作則，引導(dǎo)游客自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持圣誕村的6.7植被規(guī)劃中國北極圣誕村主要的森林植被區(qū)屬歐亞寒溫帶針葉林南延部分。樹種以興安落葉為主，其次為白樺、樟子松。除地帶性原生植被類型外，還有天然和人為活動(dòng)后形成的次生白樺、山楊與落葉松混交林，林下有各種灌木叢和禾本科植物。規(guī)劃原則如下：2）調(diào)節(jié)樹種結(jié)構(gòu)，人工林和天然林相結(jié)合。3）保護(hù)和發(fā)展本區(qū)瀕危的珍稀特色樹種。4）季相風(fēng)景林的設(shè)置，突出春夏秋冬四季的不同季相、色相的變化，使層次多樣、錯(cuò)落有致。引進(jìn)適應(yīng)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良花木品種。5）風(fēng)景林地的采伐以擇伐為主，不搞皆伐，以防止環(huán)境突變，引起水土流失，破壞森林景觀和生態(tài)系統(tǒng)的平衡。規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀優(yōu)良的林地進(jìn)行保護(hù)，對(duì)生態(tài)質(zhì)量較差的林地進(jìn)行改造及優(yōu)化、美游覽區(qū)的林地均具有風(fēng)景林的意義，對(duì)現(xiàn)狀良好的森林景觀進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，同時(shí)結(jié)合造林和森林撫育工程，加強(qiáng)林地景觀的營造。2）道路兩旁的風(fēng)景林帶道路是聯(lián)系各景區(qū)、景點(diǎn)的通道，是游人的必經(jīng)之路。規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀林地景觀特點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)沿路兩側(cè)25米寬范圍內(nèi)的林地建設(shè)，豐富道路沿線景觀。3）景點(diǎn)及接待設(shè)施周圍的植被規(guī)劃接待設(shè)施周圍環(huán)境的配置要與建筑相協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，對(duì)不同類型、形式、色彩及功能的建筑要選擇與其相宜的樹木。接待服務(wù)中心及管理區(qū)的植被以規(guī)劃式為主，配以少量的自然式植物栽植，選擇觀賞性較強(qiáng)的植物種類。6.8游客安全保障設(shè)施各景區(qū)的安全設(shè)施必須確保游人安全，并設(shè)專職安全員對(duì)游客進(jìn)行安全指導(dǎo)。中國北極圣誕村各服務(wù)區(qū)應(yīng)配有專職安全保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)日常安全保衛(wèi)工作，定期巡視各景點(diǎn)。圣誕村還應(yīng)設(shè)立緊急救護(hù)機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員，負(fù)責(zé)游人日常意外創(chuàng)傷的救護(hù)工作。救護(hù)機(jī)構(gòu)配有專車可及時(shí)將重傷患者就近送至漠河、加格達(dá)奇市就治，重大意外創(chuàng)傷可聯(lián)絡(luò)7．1旅游服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃原則中國北極圣誕村服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)有利于保護(hù)自然景觀和森林環(huán)境，同時(shí)為游人創(chuàng)造舒適、安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)條件，以滿足游客的吃、住、行、游、娛、樂等六大旅游要素，保障圣誕村旅游活動(dòng)的正常進(jìn)行。本著這一前提，圣誕村服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)遵循如下原則：根據(jù)游客不同的消費(fèi)水平和實(shí)際需要，服務(wù)設(shè)施以中檔為主，高、中、低檔相結(jié)合，季節(jié)性根據(jù)中國北極圣誕村的地形條件，因地因園布置服務(wù)項(xiàng)目，充分利用現(xiàn)有旅游服務(wù)設(shè)施和林場的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)社會(huì)接待能力，同時(shí)也可利用北極村家庭旅館。3、與環(huán)境相協(xié)調(diào)原則各類設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)其使用功能和中國北極圣誕村整體風(fēng)景構(gòu)圖的完美和諧。同時(shí)，保證游人安全、舒適，避免設(shè)計(jì)中單獨(dú)突出建筑的傾向。7．2住宿接待設(shè)施因圣誕村距北極村中心區(qū)距離較近，因此不做較大的住宿接待規(guī)劃。2、住宿接待設(shè)施現(xiàn)狀圣誕老人活動(dòng)區(qū)內(nèi)的圣誕老人之家內(nèi)設(shè)賓館有床位中、低檔及多功能活動(dòng)中心為各種會(huì)議、娛樂服務(wù)。3、旅游住宿設(shè)施布局規(guī)劃圣誕村現(xiàn)有住宿接待床位合計(jì)為50張，可以滿足近期旅游者的入住需求量。7.3餐飲服務(wù)設(shè)施規(guī)劃公式：A=TXK式中：B――平均每天游客對(duì)餐位的需求量：T――餐座周轉(zhuǎn)率，取T=2;K――年旅游適宜天數(shù)，為230天根據(jù)公式計(jì)算中國北極圣誕村各規(guī)劃期旅游餐飲所需餐位分別為：2、餐飲服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中國北極圣誕村的餐飲設(shè)施規(guī)劃為二類：服務(wù)水平較高，適應(yīng)集中就餐需要，同時(shí)對(duì)住宿游客提供餐飲方便。另外，可適應(yīng)大型活動(dòng)，會(huì)議等就餐需求，可旅游就餐服務(wù)和對(duì)外經(jīng)營服務(wù)等。小型餐飲服務(wù)設(shè)施：設(shè)在圣誕村內(nèi)游人較集中的休息處，景點(diǎn)附近，游覽道旁，飯時(shí)供應(yīng)方便食品方便游客就餐，同時(shí)也可做為商服網(wǎng)點(diǎn)供應(yīng)冷、熱飲品等。建筑造型設(shè)計(jì)要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免影響景觀環(huán)境。3、特色飲食規(guī)劃突出地方特色，滿足現(xiàn)代人求新、求異以及多樣化飲食特點(diǎn)，擬將圣誕村內(nèi)各餐飲點(diǎn)進(jìn)行特色飲食服務(wù)規(guī)劃。提供東北特色菜系、特色生態(tài)養(yǎng)生膳食系列，各民族的民族特色餐飲系列，及歐式菜系等，在黑龍江邊開設(shè)大型特色燒烤廣場，同時(shí)倡導(dǎo)綠色食品的消費(fèi)理念。7．4休閑娛樂設(shè)施規(guī)劃休閑娛樂是圣誕村的一項(xiàng)重要功能，休閑娛樂設(shè)施是圣誕村不可能少的建設(shè)內(nèi)容，開發(fā)有益和受歡迎的娛樂項(xiàng)目，開展豐富多彩，獨(dú)具特色的娛樂活動(dòng)，可以豐富旅游者的旅游生活，增加圣誕村的旅游吸引力，提高旅游經(jīng)營活動(dòng)的文化品位。有一部份旅游者可利用北極村現(xiàn)有的休閑娛樂設(shè)施，主要是在接待服務(wù)設(shè)施內(nèi)附設(shè)的卡拉OK舞廳、臺(tái)球、乒乓球、歌廳等室內(nèi)游藝場所，在保留現(xiàn)有娛樂項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，規(guī)劃開發(fā)力求新穎，獨(dú)特，集知識(shí)性，趣味性及專項(xiàng)休閑娛樂活動(dòng)設(shè)施的建設(shè)。圣誕村的文化娛樂活動(dòng)是設(shè)在各個(gè)不同區(qū)域內(nèi)的、形式各異的以圣誕老人為主題的娛樂活這里的休閑區(qū)是建在森林內(nèi)，是游人充分沐浴于在自然，調(diào)養(yǎng)身心的場所；游客可參與北極村開展的豐富多彩的水上、冰上娛樂活動(dòng)。夏季可開展垂釣、泛舟、飛艇、滑水等水上娛樂項(xiàng)目，冬季開展雪橇、冰帆、冰爬犁、冰雕等冰雪文化內(nèi)容的游樂項(xiàng)目。7．5購物及醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃旅游購物設(shè)施擬在中國北極圣誕老人活動(dòng)區(qū)內(nèi)建購物中心2oom，出售旅游所需的各種用品，系列圣誕老人卡通紀(jì)念物和當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品、工藝品等。土特產(chǎn)品有紅松松塔、松籽、木耳、蘑菇、人參及一些名貴中草藥，工藝品有根雕、壓花制另外，在各景區(qū)入口及游覽，游樂場所游人相對(duì)集中的地方品，紀(jì)念品及出租旅游用具。這類小型服務(wù)商亭應(yīng)靈活經(jīng)營，以臨時(shí)性，季節(jié)性和活動(dòng)性為圣誕村內(nèi)的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)是為游客提供游覽路線，景點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施位置，保證游客安全，提示游客遵守公園規(guī)章制度等吸引游客不可缺少的重要設(shè)施。各景區(qū)和功能區(qū)設(shè)立指示牌，指示各景區(qū)和功能區(qū)的方向，每個(gè)景點(diǎn)都設(shè)置簡要的說明，危圣誕村各種標(biāo)識(shí)均有中、英文兩種文字，公共設(shè)施標(biāo)志均采用國際通用的標(biāo)識(shí)符號(hào)。第八章基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施工程是保證圣誕村旅游者觀光、游覽、度假等活動(dòng)正常進(jìn)行的最基本工程。主要包括道路交通；給、排水；供電；供熱；電信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃要以旅游者為主體，根據(jù)圣誕村客觀實(shí)際，充分利用自然資源的優(yōu)勢，合理布局，遠(yuǎn)近結(jié)合，從實(shí)際出1）村內(nèi)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃要滿足旅游觀光、村內(nèi)防火、環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、多種經(jīng)營等各方面的需2）交通道路的建設(shè)應(yīng)結(jié)合地勢、景點(diǎn)及游樂設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，既可節(jié)約投資，又可避免破壞村內(nèi)植3）村內(nèi)道路均采用環(huán)保路面，并盡可能形成環(huán)路，避免走回頭路。4）停車場的建設(shè)應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致，以生態(tài)型為主。中國北極圣誕村是待建項(xiàng)目，沒有交通道路。規(guī)劃擬建公路主干線及次等級(jí)道路支線，游人步行道。1）公路主干線一條，起點(diǎn)為北極村長濱路文化雕塑長廊距橋點(diǎn)為圣誕村的圣誕老人廣場。全長1.5km。設(shè)計(jì)為白色三級(jí)路面，2）環(huán)路一條①起終點(diǎn)為圣誕村大門，路線環(huán)中國北極圣誕村一周，并連接“白雪公主樂園”、“圣誕老人活動(dòng)區(qū)”、“七個(gè)小矮人藏寶屋”、“童話世界”四個(gè)景區(qū)。通過三條支線與圣誕老人廣場相連。③全長8.3km。3）支線三條，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)路一致，全長2.0km。①北線，起點(diǎn)圣誕老人廣場，終點(diǎn)環(huán)路北端，路經(jīng)白雪公主樂園和圣誕老人活動(dòng)區(qū)。全長②東線，起點(diǎn)圣誕老人廣場，終點(diǎn)環(huán)路東端，路經(jīng)白雪公主樂園和童話世界。全長500m。③南線，起點(diǎn)圣誕老人廣場，終點(diǎn)環(huán)路南端。路線“童話世界”和“七個(gè)小矮人藏寶屋”。全長④游人步行道5.2km，連接主干道、環(huán)路、支線及各景區(qū)景點(diǎn)，道路寬2m礫石鋪設(shè)與步道磚結(jié)⑤停車場一處，設(shè)在圣誕村入口北側(cè)的“圣誕老人活動(dòng)區(qū)”前，面積6000斥。為保證圣誕村旅游活動(dòng)的正常進(jìn)行，除去馴鹿雪撬，馴鹿車外，尚需要車輛支持，擬第一期購置環(huán)保電瓶車10臺(tái)、環(huán)保垃圾車一臺(tái)（進(jìn)行卡通式的改裝），用以運(yùn)輸游客和貨物。8．2給水及排水工程規(guī)劃由于中國北極圣誕村是一個(gè)新建的旅游區(qū)域，因此在給水工程的規(guī)劃中應(yīng)按景點(diǎn)所在地進(jìn)行分布。1）中國北極圣誕村給水工程規(guī)劃的固定給水設(shè)施分布如下：①圣誕老人廣場和圣誕老人雕塑型建筑③兒童童話樂園④七個(gè)小矮人藏寶屋⑤圣誕老人活動(dòng)區(qū)⑥停車場2）供水水源北極村的自來水管線引入中國北極圣誕村用，供水管線長度2.3km3）規(guī)劃用水椐《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999景區(qū)內(nèi)高級(jí)旅館用水標(biāo)準(zhǔn)取500L/床日，中級(jí)旅館取300L/床日，餐飲用水量取20L/人次，游人用水量取30L/人日,管理人員取150L/人日4.排水工程規(guī)劃根據(jù)圣誕村各景點(diǎn)規(guī)劃及自然地勢，確定中國北極圣誕村排水采用分流方式村內(nèi)雨水,雪水依自然地型經(jīng)山間林地，匯入溝壑河流，自流排出。各景點(diǎn)污水集中流一處，污水量按用水量的80燉。各景點(diǎn)污水須經(jīng)化糞池、污水池作初步沉淀后，分別集中處理。各污水處理系統(tǒng)污水水量統(tǒng)計(jì)如表8-1處理污水量統(tǒng)計(jì)表序號(hào)用水單位圣誕老人廣場及建筑物內(nèi)兒童童話世界七個(gè)小矮人藏寶屋圣誕老人活動(dòng)區(qū)就近化糞池規(guī)劃污水處理站均采用小型一體化設(shè)備，進(jìn)行二級(jí)生物處理。各處理站分別設(shè)于各自系統(tǒng)的最低點(diǎn)，處理后水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-96要求后,回灌林地或排入下游河道。第九章項(xiàng)目實(shí)施保障策劃中國北極圣誕村組織機(jī)構(gòu)的建立，要有利于國家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)的貫徹，對(duì)圣誕村實(shí)施有效地管理，確保圣誕村建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置方面，應(yīng)堅(jiān)持機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性和整體性，貫徹“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，提倡工作人員一人多職、一職多能、提高工作效率。中國北極圣誕村的組織機(jī)構(gòu)為圣誕村管理辦公室，屬事業(yè)編制，行政級(jí)別為科級(jí)，隸屬于北極鄉(xiāng)。圣誕村管理辦公室的職能國為：1）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，研究制定具體的規(guī)章制度、管理辦法并組2）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和文件的規(guī)定，進(jìn)行圣誕村的資源保護(hù)和林政管理工作,維護(hù)圣誕村的生態(tài)3）組織編制圣誕村項(xiàng)目發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、引資和招標(biāo)工作，引導(dǎo)和4）合理利用生態(tài)旅游資源，組織旅游產(chǎn)品的開發(fā)、宣傳、促銷工作，進(jìn)行客源市場的開發(fā)和培育。5）對(duì)生態(tài)旅游的景區(qū)、景點(diǎn)及賓館、餐飲、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等進(jìn)行行業(yè)管理。6）組織和指導(dǎo)從業(yè)人員對(duì)森林生態(tài)旅游工作的專業(yè)知識(shí)、法律、法規(guī)知識(shí)、職業(yè)技能的教育培訓(xùn)、中國北極圣誕村管理辦公室工作人員共需12人。見表9-1。表中所列均為管理服務(wù)人員，生態(tài)旅游的多種經(jīng)營項(xiàng)目一般采取合資、合作形式，項(xiàng)目所需人員一律采用合同制，招收季節(jié)工或臨時(shí)工，不列入本編制。住宿、餐飲、娛樂及其它從業(yè)人員，不列入本編制。表9-1中國北極圣誕村管理辦公室組織定員表機(jī)構(gòu)名稱122綜合管理部132425162729.2人才培養(yǎng)規(guī)劃加強(qiáng)中國北極圣誕村職工隊(duì)伍的建設(shè)，造就一支有較高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平和工作能力的職工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)圣誕村合理開發(fā)和科學(xué)管理的必要前提。對(duì)在崗的管理和服務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，同時(shí)選派優(yōu)秀人才到管理先進(jìn)的部門或大專院校進(jìn)行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)新錄用人員一律經(jīng)過專業(yè)知識(shí)和法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，考試合格后方可上崗。引導(dǎo)和教育職工樹立正確的森林生態(tài)旅游經(jīng)營觀念，加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)余文化教育，優(yōu)化職工群體隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。圣誕村人員一律實(shí)行崗位聘任制，提倡一人多職，一職多能，減少非生產(chǎn)人員。9．3生態(tài)旅游營銷策劃1.創(chuàng)造良好的生態(tài)旅游背景環(huán)境旅游業(yè)的發(fā)展需要較好的基礎(chǔ)建設(shè)、旅游環(huán)境和社會(huì)消費(fèi)環(huán)境。北極村國家森林公園內(nèi)有著發(fā)展旅游事業(yè)的資源和區(qū)域優(yōu)勢，良好的市場前景和政策環(huán)境，借助林區(qū)生態(tài)小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)以及“天保”工程的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及雙文明的建設(shè)工作，從而促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，這是促進(jìn)中國北極圣誕村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的前提條件。2．建立完善的旅游管理體制旅游業(yè)是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)，它關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，市場化程度高，客觀上需要一個(gè)能夠?qū)嵭薪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的綜合協(xié)調(diào)的行政管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)必須能夠?qū)β糜瘟睾侠斫M織并一協(xié)調(diào)：能夠?qū)π袠I(yè)實(shí)行宏觀管理，對(duì)景區(qū)進(jìn)行企業(yè)化管理；能夠?qū)⒙糜巫匀毁Y源、文史資源和社會(huì)資源的保護(hù)和開發(fā)結(jié)合在一起，進(jìn)行大規(guī)模、深層次的組合開發(fā)，促進(jìn)觀光、休閑度假與商務(wù)旅游的同步發(fā)展；能夠推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的大企業(yè)集團(tuán)的形成，真正推動(dòng)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，這是確保森林生態(tài)旅游事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的必要3．搞好生態(tài)旅游