智慧景區(qū)建設(shè)提出的背景

智慧景區(qū)建設(shè)提出的背景我國(guó)旅游業(yè)跨越式發(fā)展急需提高景區(qū)管理水平改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步,人均GDP已經(jīng)達(dá)到3000美元，旅游業(yè)進(jìn)入了爆發(fā)性增長(zhǎng)階段。2009年11月1日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，決定把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為我國(guó)旅游業(yè)跨越式發(fā)展提供了政策支持。近年來(lái)，我國(guó)高速公路、高速鐵路、民航等基礎(chǔ)建設(shè)速度加快，社會(huì)公共服務(wù)體系得到不斷完善，為我國(guó)旅游業(yè)跨越式發(fā)展提供了實(shí)施保障。然而，景區(qū)作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心要素，卻是現(xiàn)階段我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，景區(qū)在開(kāi)發(fā)與管理上所存在的粗放式開(kāi)發(fā)、人工化、城市化、商業(yè)化、管理體制不順和管理人員素質(zhì)總體有待提高等問(wèn)題在某種程度上制約和影響了我國(guó)旅游業(yè)的整體發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，景區(qū)管理水平迫待提高。景區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)目前，我國(guó)旅游業(yè)正值由世界旅游大國(guó)向旅游強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，同時(shí)也面臨著增長(zhǎng)方式和發(fā)展目標(biāo)上的戰(zhàn)略調(diào)整，面對(duì)新形勢(shì)，我國(guó)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：（1）熱點(diǎn)景區(qū)面臨游客超載，游客超載不僅容易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，而且容易造成景區(qū)交通擁堵，誘發(fā)安全事故，降低游客游覽質(zhì)量。熱點(diǎn)景區(qū)需要有效管理游客，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，通過(guò)旅游高峰期游客時(shí)空分流導(dǎo)航管理均衡游客分布，以減輕環(huán)境壓力，提高游客滿意度。（2）景區(qū)需要加快低碳旅游發(fā)展。為緩減全球氣候變暖趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”為特征的低碳經(jīng)濟(jì)正日益受到重視，低碳旅游將成為景區(qū)可持續(xù)發(fā)展新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。我國(guó)景區(qū)需要應(yīng)用各種節(jié)能、減排、碳中和技術(shù)提高管理效率和管理水平，降低旅游發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。（3）景區(qū)危機(jī)管理水平需要提高。當(dāng)今，各種危機(jī)層出不窮，尤其是近年來(lái)發(fā)生的“5.12”汶川地震、全球金融危機(jī)，甲型H1N1流感、新疆“7.5事件”等危機(jī)事件對(duì)旅游業(yè)造成了巨大沖擊，使我國(guó)多個(gè)旅游景區(qū)遭受重大損失。景區(qū)需要提高危機(jī)管理能力，以避免或減輕危機(jī)事件所造成的損失，保持健康有序地發(fā)展。旅游信息化建設(shè)的發(fā)展動(dòng)向當(dāng)前，旅游信息化的建設(shè)呈現(xiàn)智能化、應(yīng)用多樣化發(fā)展趨勢(shì)，多種技術(shù)和應(yīng)用交叉滲透至旅游行業(yè)的各個(gè)方面，全面的智慧景區(qū)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。智慧景區(qū)建設(shè)作為旅游信息化建設(shè)的重要組成部分，受到了越來(lái)越多的重視。近年來(lái)，為了提高管理水平，我國(guó)各景區(qū)都在進(jìn)行“智慧景區(qū)”建設(shè)。但是，“智慧景區(qū)”建設(shè)不容易深入，其主要面臨以下困境：（1）缺乏后續(xù)資金，（2）缺乏相關(guān)技術(shù)人才，（3）不同系統(tǒng)之間的集成程度不高，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。綜上說(shuō)述，建設(shè)“智慧景區(qū)”是我國(guó)景區(qū)未來(lái)發(fā)展之路，是新形勢(shì)下我國(guó)景區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。智慧景區(qū)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇目前，支撐智慧景區(qū)的技術(shù)逐漸成熟和完善，有關(guān)政策環(huán)境日益優(yōu)化，打造智慧景區(qū)的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)/泛在網(wǎng)、移動(dòng)通信/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是智慧景區(qū)的必要條件，現(xiàn)在這些條件已經(jīng)具備，智慧景區(qū)進(jìn)入建設(shè)階段國(guó)內(nèi)不少地方正在和準(zhǔn)備建設(shè)云計(jì)算中心。2009年，溫家寶總理在無(wú)錫提出“感知”，拉開(kāi)了我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的新局面.3G的推出，極大地推動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使人們隨時(shí)隨地可以上網(wǎng)，不受場(chǎng)地和時(shí)間的限制，其上行和下行速度媲美桌面電腦，也推動(dòng)了上網(wǎng)本和智能手機(jī)的銷量。智能手機(jī)和平板電腦的發(fā)展，為智慧景區(qū)提供了強(qiáng)勁硬件支撐智能手機(jī)除了具有手機(jī)的功能，也具有電腦的許多功能;電腦也在逐漸克服其不足的一面，超便攜是其發(fā)展方向，功能更多，體積更小，已經(jīng)經(jīng)歷著從筆記本到上網(wǎng)本再到平板電腦的歷程.智能手機(jī)和平板電腦的超便攜性，為智慧景區(qū)提供了硬件支撐，使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)有了使用的載體。政策環(huán)境日益優(yōu)化國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）第三部分（重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題）中第7點(diǎn)（信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）首先提到的優(yōu)先主題：“重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)金融、物流、網(wǎng)絡(luò)教育、傳媒、醫(yī)療、旅游、電子政務(wù)和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展所需的高可信網(wǎng)絡(luò)軟件平臺(tái)及大型應(yīng)用支撐軟件、中間件、嵌入式軟件、網(wǎng)格計(jì)算平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施，軟件系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，提供整體解決方案?！?從政策層面上把旅游和云計(jì)算（網(wǎng)格計(jì)算）結(jié)合起來(lái)，作為信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的主題，也說(shuō)明了基于云計(jì)算技術(shù)的旅游信息平臺(tái)是智慧景區(qū)的基礎(chǔ)。2009年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，第五條提出“建立健全旅游信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)旅游信息資源共享。”第十條提出“以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率。積極開(kāi)展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會(huì)資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平?！闭f(shuō)明旅游信息服務(wù)政策已經(jīng)提上議事日程，尤其是要建立一個(gè)能共享旅游信息的大型平臺(tái)。智慧景區(qū)面臨的廣闊市場(chǎng)前景互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使新興的在線旅游市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，2006年國(guó)內(nèi)網(wǎng)上旅游交易額已達(dá)40億—50億元人民幣，占整個(gè)旅游市場(chǎng)的1%；到2010年網(wǎng)上旅游所占據(jù)的整個(gè)份額將會(huì)接近15%，達(dá)到2000億規(guī)模。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，持有智能移動(dòng)終端（智能手機(jī)、上網(wǎng)本、平板電腦等）的用戶越來(lái)越多，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行在線旅游預(yù)訂的份額也會(huì)越來(lái)越多。以達(dá)到智能手機(jī)占有率50%計(jì)算，我國(guó)持有智能手機(jī)的旅游者將超過(guò)10億人次或更多。有人做過(guò)調(diào)查，旅游者愿意支付10元/日的旅游信息咨詢費(fèi)用（包含上網(wǎng)流量費(fèi)），那么每人次的旅游咨詢費(fèi)（含流量費(fèi)）有30元—50元基本水平，僅僅用智能手機(jī)通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的線上收入將超過(guò)300億-500億元/年，實(shí)際數(shù)據(jù)將會(huì)大得多，并且會(huì)以極快的速度發(fā)展。旅游電子商務(wù)的發(fā)展非常迅速,智慧景區(qū)是網(wǎng)上旅游交易的助推劑，移動(dòng)支付是另一個(gè)強(qiáng)大的助推劑，未來(lái)旅游收入的60%-80%將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付，其規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億/年。智慧景區(qū)還將推動(dòng)旅游的一些行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，如景區(qū)