安全生產文明施工責任書

PAGEPAGE7安全生產文明施工責任書煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設局二〇一二年安全生產文明施工責任書為認真貫徹落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和“安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《山東省建筑安全生產管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)標準、規(guī)范,強化行業(yè)安全監(jiān)督管理，建立健全安全生產、文明施工的激勵和約束機制，全面落實二○一二年度全市建筑施工安全生產責任目標，努力控制和減少各類傷亡事故的發(fā)生,市住房和城鄉(xiāng)建設局與簽定二○一二年度安全生產、文明施工目標責任書。一、目標責任1、有效控制和減少一般事故，遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,行業(yè)萬人死亡率控制在０.2５以下，力爭實現(xiàn)“零死亡＂目標.2、加強對企業(yè)安全生產許可證的動態(tài)監(jiān)管,對不具備安全生產條件的施工企業(yè)不予許可。3、施工企業(yè)管理人員安全持證上崗率達到９5％以上,特種作業(yè)人員達到90%以上,監(jiān)理人員達到8５％以上.４、在建工程安全報監(jiān)率達到100%,意外傷害保險率達到100％.5、深入開展建筑安全生產標準化工作。建筑施工現(xiàn)場符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JＧJ146),按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ５9)進行評定，全部達到“合格”標準。6、深入開展創(chuàng)建安全文明示范工地活動。各縣市區(qū)要創(chuàng)出1個以上省級安全文明工地(或小區(qū)),5個以上市級安全文明工地。7、嚴格執(zhí)行市住房和城鄉(xiāng)建設局制定的《煙臺市建筑施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定》、《煙臺市建筑施工指導圖集》,嚴禁使用非備案登記的產品,各縣市區(qū)建成區(qū)內工地標準圍擋覆蓋率達到100%以上，標準復合板房使用率達9５%以上,禁止使用粘土磚結構臨建房.建筑工地標準硬化率為80％以上.８、采取有效措施防止施工現(xiàn)場粘帶和施工車輛撒漏，各縣市區(qū)建成區(qū)內的工地應設置車輛沖洗裝置，進出挖土車輛必須封蓋。9、對塔機、物料提升機、施工電梯和施工吊籃等起重機械實行備案管理,嚴禁使用未經備案的產品，力爭全市起重機械設備登記、備案和檢測率均達到9５％以上，確保我市起重機械設備管理走在全省前列.10、抓好建筑施工現(xiàn)場安全生產、文明施工的監(jiān)督檢查,搞好隱患整改率分別達到100%以上。11、因工傷亡事故統(tǒng)計上報及時、準確,結案率達到１00％,無隱瞞不報現(xiàn)象。二、保證措施1、加強領導,健全機構.各單位要切實加強領導，明確行政一把手是本單位安全生產第一責任人,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以對人民高度負責的態(tài)度,抓好安全生產工作。要健全安全生產保證體系和市、縣、企業(yè)三級管理網絡，推行目標管理,真正做到“責任明確、措施得力、落實到人”。各縣市區(qū)必須設置建筑安全管理部門，配足人員，配備必要的檢查工具.２、建立行業(yè)安全管理例會制度。每季度至少召開一次安全生產工作會議。召集有關企事業(yè)單位法定代表人參加,研究、分析、布置、督促、檢查本系統(tǒng)安全生產工作.會議情況形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。3、嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。堅決制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場,企業(yè)未取得安全生產許可證，不得從事生產活動。加強對企業(yè)安全生產許可證的動態(tài)監(jiān)管,凡發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè),一律要依法暫扣或吊銷其安全生產許可證。4、全面推進建筑安全生產標準化工作,嚴格執(zhí)行企業(yè)安全評價制度和項目負責人安全考核制度，從抓企業(yè)安全管理基礎工作入手,提高企業(yè)安全管理能力,完善管理體系,落實安全生產責任。５、切實加強安全生產教育培訓工作.一是加大培訓力度,認真組織開展各種形式的安全教育培訓，豐富安全教育培訓內容，靈活安全教育培訓方式,注重增強培訓效果。二是開工建設的工程項目辦理安全備案手續(xù)時要嚴格把關,確保重要崗位作業(yè)人員持證上崗;三是把相關人員持證情況作為工地日常安全管理的重要內容,對無證人員及時登記培訓。6、進一步改進政府監(jiān)管方式。嚴格執(zhí)行國家有關建設安全生產的法律法規(guī)和標準規(guī)范,嚴厲查處違法違章行為；堅持安全生產巡查制度,突出對施工企業(yè)安全生產基礎工作和管理人員工作程序檢查;加強對重大危險源的監(jiān)控，搞好專項整治；堅持重大事故約談制度，認真做好重大安全事故的上報、分析工作，依法查處事故責任單位和責任人；全面落實施工現(xiàn)場安全日志制度。7、加強施工現(xiàn)場文明施工管理.認真執(zhí)行《煙臺市建筑施工指導圖集》,進一步統(tǒng)一細化工地圍擋、大門、洗車裝置、道路硬化、安全防護設施等設置標準，全面提高企業(yè)安全生產水平,加大農民工家屬探親房的推廣力度,努力改善農民工生活衛(wèi)生條件及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生,樹立企業(yè)文明施工的新形象。８、認真開展安全生產大檢查。繼續(xù)保持安全生產的高壓態(tài)勢,加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,嚴肅查處和重點打擊各種違法違規(guī)行為,消除重大安全隱患．市局計劃今年開展兩次全市建筑安全生產大檢查,大檢查結束后形成檢查通報,嚴肅查處安全問題突出的違法違規(guī)企業(yè),對執(zhí)法相對人作出行政處罰，并予以公示.推進企業(yè)安全文化建設，使安全生產納入法制化和規(guī)范化軌道.9、強化對園區(qū)工程、市政工程和拆除工程安全管理。各縣市區(qū)要抓住薄弱環(huán)節(jié),突出做好園區(qū)工程、市政工程和拆除工程安全監(jiān)管,根據(jù)工程特點,制定管理方案，并認真落實。加大拆除工程的監(jiān)管密度,做到隱患排查全覆蓋,不留死角和盲區(qū)。10、加強物業(yè)管理和房屋安全管理工作。各縣市區(qū)要加強監(jiān)督指導,理順物業(yè)管理體制,明確管理職責,把工作重心下移，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織與業(yè)主自治組織的作用，實現(xiàn)社區(qū)建設與物業(yè)管理相互促進、共同發(fā)展；加強房屋安全管理工作，使用房屋,應當保證房屋原有的整體性、抗震性、耐久性和結構安全，并在房屋允許的承載范圍內進行合理使用,拆改房屋的主體和承重機構應當依法辦理審批手續(xù)。三、獎罰簽約單位年度安全生產各項指標完成較好的，可以參加市級安全生產監(jiān)督管理先進單位的評比；成績突出的，推薦參加省級安全生產監(jiān)督管理先進單位評比。2、對發(fā)生死亡責任事故的,除通報批評外，還要根據(jù)實際情況做相應處罰．3、對未完成責任目標的，實行一票否決，取消單位評先資格。四、責任書期限本責任書自20１2年1月1日至201２年1２月3１日有效，經雙方蓋章并負責人簽字后生效,一式兩份,簽約雙方各執(zhí)一份.責任期限內，若簽約單位負責人更換，不再