《南寧老友粉品牌評價 企業(yè)品牌》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明

《南寧老友粉品牌評價企業(yè)品牌》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明一、任務(wù)來源、起草單位、主要起草人（一）任務(wù)來源、起草單位根據(jù)《廣西物品編碼與標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)會關(guān)于下達(dá)2024年第十批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（桂標(biāo)促〔2024〕034號），《南寧老友粉品牌評價企業(yè)品牌》廣西物品編碼與標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由南寧市老友粉協(xié)會提出，南寧市老友粉協(xié)會、廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、南寧職業(yè)技術(shù)大學(xué)、廣西南寧復(fù)記老友餐飲企業(yè)管理有限公司共同承擔(dān)起草。（二）主要起草人主要起草人員見表1。表1主要起草人員姓名單位職稱/職務(wù)主要負(fù)責(zé)工作彭茂鋒廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院高級工程師項目負(fù)責(zé)人盧睿南寧職業(yè)技術(shù)大學(xué)教授/副院長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后宣貫培訓(xùn)梁寧南寧市老友粉協(xié)會會長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后宣貫培訓(xùn)黃宇廣西南寧復(fù)記老友餐飲企業(yè)管理有限公司總經(jīng)理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后宣貫培訓(xùn)毛韋哲正廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院助理工程師調(diào)研、申報材料與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編寫及標(biāo)準(zhǔn)征求意見黃琨廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院高級工程師調(diào)研、申報材料與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編寫及標(biāo)準(zhǔn)征求意見徐鐵純南寧市老友粉協(xié)會總經(jīng)理調(diào)研、申報材料與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編寫及標(biāo)準(zhǔn)征求意見林筱筠南寧職業(yè)技術(shù)大學(xué)副教授文獻(xiàn)資料收集整理、調(diào)研農(nóng)勁柏廣西南寧復(fù)記老友餐飲企業(yè)管理有限公司經(jīng)理文獻(xiàn)資料收集整理、調(diào)研羅文杰南寧職業(yè)技術(shù)大學(xué)實(shí)驗(yàn)師文獻(xiàn)資料收集整理、調(diào)研洪影雯廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院工程師調(diào)研、申報材料與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編寫及標(biāo)準(zhǔn)征求意見楊磊南寧職業(yè)技術(shù)大學(xué)副教授/高級工程師文獻(xiàn)資料收集整理、調(diào)研二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義南寧老友粉是廣西三大地方優(yōu)勢特色米粉之一，一直以來，以口味鮮辣、湯味香濃受到廣大食客的喜愛，享有廣西“四大米粉”的美譽(yù)，2007年南寧老友粉入選南寧公布的首批26項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并在2008年被列入第二批自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，獲得重點(diǎn)保護(hù)。2010年南寧市建立了第一個飲食類傳統(tǒng)制作技藝傳承基地——南寧老友粉（面）傳承基地。隨著南寧文旅的火爆出圈，老友粉的知名度也越來越高。越來越多的外地游客慕名前來品嘗這道特色美食，并紛紛給予好評。從近三年的數(shù)據(jù)來看，南寧市老友粉門店數(shù)量呈逐年增長的趨勢，消費(fèi)者數(shù)量也同比增長。其中，2023年第四季度南寧老友粉異地游客消費(fèi)人數(shù)同比增長101.45％，展現(xiàn)出異地游客對老友粉的喜愛。隨著老友粉市場的不斷擴(kuò)大，品牌競爭也日益激烈。南寧市內(nèi)涌現(xiàn)出眾多老友粉品牌，如復(fù)記老友、舒記粉店等老字號品牌，以及眾多新興品牌。這些品牌在口味、服務(wù)、環(huán)境等方面都各有特色，形成了多元化的市場競爭格局。然而，由于缺乏老友粉品牌評價和品牌管理方面的規(guī)范性文件，南寧老友粉品牌發(fā)展遇到一系列的困境，導(dǎo)致品牌知名度不高、品牌建設(shè)滯后、品牌宣傳和營銷意識不強(qiáng)、整體觀念不強(qiáng)以及創(chuàng)新性不足等問題。因此，如何塑造南寧老友粉品牌、提升南寧老友粉品牌知名度、規(guī)范化老友粉品牌評價，對推動南寧老友粉的發(fā)展極為重要和迫切。2023年12月16日，南寧市市長侯剛到廣西—東盟經(jīng)開區(qū)調(diào)研老友粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展時強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話精神，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，全力做大做強(qiáng)做優(yōu)食品加工產(chǎn)業(yè)，助力南寧老友粉走向市場，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展。2024年3月13日，南寧市人民政府印發(fā)《促進(jìn)南寧老友粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(南府規(guī)〔2024〕1號)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)、原材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、開拓市場、企業(yè)融資、宣傳及文旅融合發(fā)展方面給予21條政策扶持。2024年7月25日，南寧市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《征集南寧老友粉產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃項目的函》（南市監(jiān)函〔2024〕1294號）文件提出向各單位、企業(yè)征集南寧老友粉品牌創(chuàng)造、應(yīng)用、原料輔料、生產(chǎn)加工與營銷流通等6部分的南寧老友粉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)項目的制定計劃。南寧市市場監(jiān)督管理局根據(jù)南寧市政府關(guān)于“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化建設(shè)，加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做大做強(qiáng)做優(yōu)南寧老友粉產(chǎn)業(yè)”的部署要求，代擬《南寧老友粉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動方案（2024-2026年）》，制定《南寧老友粉標(biāo)準(zhǔn)化品牌化工作獎勵實(shí)施辦法》，申請籌建廣西南寧老友粉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，組建南寧老友粉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?。?jīng)過前期調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)梳理、編制起草、研討座談、征求意見和專家論證等環(huán)節(jié)，南寧市市場監(jiān)管局按照南寧老友粉產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化需求，設(shè)計出覆蓋基礎(chǔ)通用與安全、原輔料、生產(chǎn)加工、營銷與流通、綠色低碳與環(huán)保以及品牌創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等六個部分的南寧老友粉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，共梳理南寧老友粉全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)308項。其中，現(xiàn)行適用標(biāo)準(zhǔn)269項，擬制修訂標(biāo)準(zhǔn)39項，為推進(jìn)構(gòu)建南寧老友粉全鏈覆蓋、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，守護(hù)南寧老友粉質(zhì)量安全及地方特色風(fēng)味，加快推進(jìn)南寧老友粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出積極努力。為進(jìn)一步擴(kuò)大和提升南寧老友粉的影響力和知名度，打造“南寧老友粉”企業(yè)品牌，南寧市市場監(jiān)督管理局還聯(lián)合南寧餐飲行業(yè)協(xié)會向社會各界公開征集“南寧老友粉”地理標(biāo)志商標(biāo)標(biāo)識。近年來南寧市在推動南寧老友粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定的一系列政策措施與取得成效，為制定本標(biāo)準(zhǔn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。制定《南寧老友粉品牌評價企業(yè)品牌》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可有效規(guī)范南寧老友粉品牌評價，提升“南寧老友”的整體形象、產(chǎn)品附加值與市場競爭力，助力產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。因此，制定《南寧老友粉品牌評價企業(yè)品牌》廣西物品編碼與標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有緊迫性和重要意義。三、項目編制過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組2024年5月由南寧市老友粉協(xié)會提出，會同廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、南寧職業(yè)技術(shù)大學(xué)、廣西南寧復(fù)記老友餐飲企業(yè)管理有限公司成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組。小組成員進(jìn)行了任務(wù)分工，并制定了標(biāo)準(zhǔn)起草計劃。（二）開展前期資料收集工作2024年6月-2024年9月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組開展南寧老友粉企業(yè)及品牌評價的標(biāo)準(zhǔn)化研究前期準(zhǔn)備工作，在查閱、搜集國內(nèi)和區(qū)內(nèi)企業(yè)品牌評價工作相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)等資料的基礎(chǔ)上，通過對比分析研究，了解南寧老友粉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)、品牌評價工作的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，整理匯總南寧老友粉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需求，初步確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容，擬定標(biāo)準(zhǔn)草案框架和標(biāo)準(zhǔn)要素。（三）開展實(shí)地調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)編制工作組前往南寧老友粉產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，與市場監(jiān)督管理部門及企業(yè)代表進(jìn)行面對面交流，根據(jù)市場反饋與企業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向確定標(biāo)準(zhǔn)話需求。（四）形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿2024年10月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在實(shí)地調(diào)研南寧市內(nèi)老友粉各經(jīng)營主體的品牌建設(shè)情況基礎(chǔ)上，深入研讀自治區(qū)、南寧市發(fā)布的推動老友粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策措施，總結(jié)提煉老友粉品牌評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)亮點(diǎn)，并通過召開內(nèi)部討論會，就標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、可行性、先進(jìn)性進(jìn)行研究討論，結(jié)合區(qū)內(nèi)老友粉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展與品牌塑造工作實(shí)際，完善形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則1.合理參照政策，注重一致性標(biāo)準(zhǔn)的編制緊密貼合國家和自治區(qū)文件精神和工作任務(wù)，規(guī)范性引用文件及各條款內(nèi)容與國家及行業(yè)現(xiàn)行政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定和要求相一致和相協(xié)調(diào)。能參考國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，盡量等同引用；需要綜合統(tǒng)籌權(quán)衡的，盡量體現(xiàn)全面性。2.充分借鑒經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)適用性標(biāo)準(zhǔn)的研制基于區(qū)內(nèi)老友粉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展與品牌塑造工作實(shí)際，同時充分借鑒了柳州螺螄粉品牌建設(shè)與評價的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，同時綜合考慮到南寧老友粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，對標(biāo)準(zhǔn)中的核心要素多作共性要求及方向性的指導(dǎo)，確保標(biāo)準(zhǔn)的適用性。3.符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式按GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)定進(jìn)行編寫，符合標(biāo)準(zhǔn)編寫的規(guī)范性要求。標(biāo)準(zhǔn)編制說明等相關(guān)文件的編寫和步驟程序符合《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的規(guī)定，保證標(biāo)準(zhǔn)制定程序規(guī)范。（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國家、行業(yè)和廣西、南寧現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)等文件的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組充分調(diào)研了南寧市老友粉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀與品牌塑造、評價的工作情況，同時在調(diào)研過程中收集了市場監(jiān)管部門、預(yù)包裝老友粉生產(chǎn)企業(yè)、老友粉經(jīng)營門店負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的意見和建議，在此基礎(chǔ)上結(jié)合南寧老友粉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展與品牌塑造工作實(shí)際，形成了南寧老友粉企業(yè)品牌評價的相關(guān)規(guī)范。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況經(jīng)查閱，本標(biāo)準(zhǔn)與已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和技術(shù)要求不同。與本項目申報的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)性較強(qiáng)的有廣西地方標(biāo)準(zhǔn)DB45/T2560-2022《預(yù)包裝南寧老友粉生產(chǎn)規(guī)范》。與上述標(biāo)準(zhǔn)相比，本標(biāo)準(zhǔn)是在遵循自治區(qū)、南寧市發(fā)布的推動南寧老友粉高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，針對南寧老友粉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展與品牌塑造工作實(shí)際，對南寧老友粉企業(yè)與品牌進(jìn)行評審評價的內(nèi)容和指標(biāo)、評價對象和評價原則等進(jìn)行了規(guī)定，為南寧老友粉企業(yè)及品牌的塑造和提升提供了參考依據(jù)，有利于提升南寧老友粉企業(yè)品牌附加值和市場競爭力。該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)，技術(shù)要求不低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，與相關(guān)的國家、行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。五、主要條款的說明及技術(shù)指標(biāo)的來源（一）標(biāo)準(zhǔn)的主要框架及條款內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的主要框架及技術(shù)內(nèi)容見表2。表2標(biāo)準(zhǔn)主要框架及內(nèi)容章內(nèi)容節(jié)內(nèi)容1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4評價原則與要求4.1評價原則4.2評價要求5企業(yè)品牌評價5.1有形要素5.2質(zhì)量要素5.3無形要素6評價方法6.1評價工作6.2評價方法（二）主要技術(shù)指標(biāo)來源及確定依據(jù)1.評價原則與要求規(guī)定了南寧老友粉企業(yè)、品牌評價的基本原則與要求，該部分參照了《GB/T27925—2011商業(yè)企業(yè)品牌評價與企業(yè)文化建設(shè)指南》的相關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)南寧老友粉企業(yè)及品牌評價的實(shí)際需求進(jìn)行了修改。2.企業(yè)品牌評價規(guī)定了企業(yè)、品牌評價的有形要素、質(zhì)量要素及無形要素的要求，對企業(yè)及品牌的盈利能力、市場能力、產(chǎn)品質(zhì)量及品牌建設(shè)、法律權(quán)益等方面提出要求。3.評價方法對企業(yè)、品牌評價工作及評價的具體程序提出要求，確定了評價的流程及評價方式，該部分參照了《GB/T27925—2011商業(yè)企業(yè)品牌評價與企業(yè)文化建設(shè)指南》的相關(guān)內(nèi)容。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)研制過程中無重大分歧意見。七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，標(biāo)準(zhǔn)編