DB4105T 149-2020 農(nóng)村公路建設(shè)指南

ICS93.080.01DB4105安陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4105/T149-2020前言 Ⅲ 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本原則 25工程技術(shù) 25.1建設(shè)規(guī)劃 35.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 35.3設(shè)計 35.4招標(biāo) 35.5路線 35.6路基 35.7路面 45.8橋涵、隧道 45.9排水設(shè)施 45.10交通安全設(shè)施 45.11平面交叉 55.12路田路宅分家 55.13綠化美化 55.14服務(wù)設(shè)施 56施工揚(yáng)塵治理 67安全生產(chǎn) 68七公開 69驗收 6 6DB4105/T149-2020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由安陽市交通運輸局提出。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：安陽市公路事業(yè)發(fā)展中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：馬俊吉、巫利亞、喬東祥、趙喆、高同海、魯坤、李康、牛麗娜、楊中偉、康敏、朱珂、王森。DB4105/T149-2020為認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院、交通運輸部及河南省委、省政府和安陽市委、市政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的戰(zhàn)略部署，規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展，逐步改善農(nóng)村交通條件，提高服務(wù)水平，打造“暢、安、舒、美”的通行環(huán)境，使我市農(nóng)村公路建設(shè)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，按照安陽市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于發(fā)布2020年第一批安陽市地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃的公告》（2020年第5號由安陽市公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)編制安陽市地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村公路建設(shè)指南》。編制工作以《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）、《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG2111-2019）、交通運輸部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、交通運輸部《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》、交通運輸部《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》（交公路發(fā)〔2015〕73號）、《河南省農(nóng)村公路條例》《美麗農(nóng)村路建設(shè)指南》（DB41/T1935-2020）、河南省交通運輸廳《河南省“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》、安陽市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)安陽市“路域環(huán)境提升助力鄉(xiāng)村振興”三年攻堅行動實施方案的通知》（安政辦〔2020〕13號）等文件為指導(dǎo)，并結(jié)合我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀進(jìn)行編制。1DB4105/T149-2020農(nóng)村公路建設(shè)指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村公路建設(shè)的術(shù)語和定義、基本原則、工程技術(shù)、施工揚(yáng)塵治理、安全生產(chǎn)等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于納入農(nóng)村公路規(guī)劃，由各級政府財政投資，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線JTG2111小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG3370公路隧道設(shè)計規(guī)范JTG/T3650公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范JTGB01公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTGD20公路路線設(shè)計規(guī)范JTGD30公路路基設(shè)計規(guī)范JTG/TD33公路排水設(shè)計規(guī)范JTGD40公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范JTGD50公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范JTGD60公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范JTGD81公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范JTG/TD81公路交通安全設(shè)施設(shè)計細(xì)則JTGF10公路路基施工技術(shù)規(guī)范JTG/TF20公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則JTG/TF30公路水泥混凝土路面施工技術(shù)細(xì)則JTGF40公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范JTGF60公路隧道施工技術(shù)規(guī)范JTGF71公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范JTGF90公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范DB41/T1540公路工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)細(xì)則DB41/T1582公路水運工程施工揚(yáng)塵污染防治要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)村公路納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省級2DB4105/T149-2020交通運輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。3.2縣道除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。3.3鄉(xiāng)道除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級人民政府所在地與建制村的公路。3.4村道除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。3.5村鎮(zhèn)路段農(nóng)村公路中穿過村鎮(zhèn)的路段。3.6路田分家采取措施，將農(nóng)村公路與沿線田地予以有效隔離。3.7路宅分家采取措施，將農(nóng)村公路與沿線房屋建筑予以分隔。4基本原則4.1農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的原則。應(yīng)以達(dá)到路況優(yōu)良，安全設(shè)施齊全，路域環(huán)境良好為目標(biāo)，逐步改善農(nóng)村交通條件，提高服務(wù)水平，打造“暢、安、舒、美”的通行環(huán)境。4.2縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的主體責(zé)任，對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)，落實財政保障機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扶持和促進(jìn)農(nóng)村公路綠色可持續(xù)發(fā)展。4.3鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理工作。4.4縣級以上交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作。5工程技術(shù)5.1建設(shè)規(guī)劃5.1.1縣道建設(shè)規(guī)劃由縣級交通運輸主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)縣級人民政府審定后，報上一級人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃由縣級交通運輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府編制，報縣級人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級交通運輸主管部門備案。5.1.2縣級交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況編制年度農(nóng)村公路建設(shè)計劃，并按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。3DB4105/T149-20205.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)5.2.1農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理確定公路技術(shù)等級，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省級以上交通運輸主管部門相關(guān)要求。5.2.2縣通鄉(xiāng)公路宜采用二級公路；鄉(xiāng)際公路宜采用三級或三級以上公路；鄉(xiāng)通行政村及行政村之間連通公路宜采用四級或四級以上公路。5.3設(shè)計5.3.1農(nóng)村公路設(shè)計應(yīng)當(dāng)做好耕地特別是永久基本農(nóng)田、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和文物古跡的保護(hù)。有條件的地方在農(nóng)村公路設(shè)計時可以結(jié)合旅游等需求設(shè)置休息區(qū)、觀景臺。5.3.2農(nóng)村公路設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。村道建設(shè)項目可以由縣級交通運輸行政主管部門組織具有相應(yīng)工程技術(shù)資格的技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計。5.3.3農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計文件按照審批權(quán)限由縣級以上地方交通運輸主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。5.4招標(biāo)5.4.1農(nóng)村公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。5.4.2縣級以上地方交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。5.4.3農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標(biāo)，規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大橋、特大橋和隧道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)單獨招標(biāo)。5.4.4農(nóng)村公路建設(shè)項目的招標(biāo)由項目業(yè)主負(fù)責(zé)組織。5.5路線5.5.1農(nóng)村公路選線，應(yīng)貫徹節(jié)約用地原則，盡量少拆遷，避免大填大挖，盡量利用老路。5.5.2應(yīng)符合JTGB01、JTGD20、JTG2111等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的有關(guān)要求，保持線形連續(xù)均衡，并注重與環(huán)境和自然景觀的協(xié)調(diào)。5.5.3新建四級公路應(yīng)優(yōu)先采用雙車道設(shè)置，因受地形限制采用單車道時，應(yīng)在有利地點，合理利用有利地形設(shè)置錯車道。錯車道宜保持通視，每公里設(shè)置不宜少于3處。設(shè)置錯車道路段的路基寬度應(yīng)不小于6.5m，有效長度應(yīng)不小于20m。5.6路基5.6.1應(yīng)符合JTGD30、JTG/TD33等規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，并按照J(rèn)TGF10等規(guī)范進(jìn)行施工，保證足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和耐久性，做到路基穩(wěn)定、防護(hù)到位、排水暢通。5.6.2路基邊坡宜采用緩邊坡，與原地形相協(xié)調(diào)。路基邊坡防護(hù)應(yīng)以植物防護(hù)為主。5.6.3路肩寬度應(yīng)滿足技術(shù)規(guī)范要求，平原地區(qū)不小于0.5m；山區(qū)不小于0.5m，受地形限制特殊路段不小于0.25m。路肩應(yīng)因地制宜進(jìn)行硬化，設(shè)置不小于3%向外傾斜的橫坡，根據(jù)路肩寬度路肩外緣要低于路面1cm～5cm。5.7路面5.7.1路面結(jié)構(gòu)應(yīng)采用水泥混凝土或瀝青混凝土路面，村道宜選擇水泥混凝土路面。5.7.2應(yīng)符合JTGD40、JTGD50等規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。5.7.3應(yīng)按照J(rèn)TG/TF20、JTG/TF30、JTGF40等規(guī)范進(jìn)行施工，保證路面具有足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性4DB4105/T149-2020和耐久性，面層應(yīng)滿足平整度要求。5.7.4應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓c路面具體情況設(shè)置必要的排水設(shè)施，及時將降水排出路面，保證行車安全。5.8橋涵、隧道5.8.1橋涵應(yīng)符合JTGD60等規(guī)范有關(guān)規(guī)定，并按照J(rèn)TG/T3650等規(guī)范進(jìn)行施工，保證結(jié)構(gòu)物使用安全、可靠。5.8.2橋涵寬度應(yīng)與路基同寬且不宜小于4.5m，村鎮(zhèn)路段行人密集區(qū)宜設(shè)置人行道，每側(cè)寬度不宜小于0.75m。5.8.3涵洞應(yīng)排水順暢、無積水。5.8.4橋梁涵洞應(yīng)設(shè)置完善的安全防護(hù)設(shè)施，防護(hù)設(shè)施應(yīng)順直美觀、完整無損。5.8.5隧道應(yīng)符合JTG3370等規(guī)范有關(guān)規(guī)定，并按規(guī)范要求完善照明、通風(fēng)、安全設(shè)施等。應(yīng)按照J(rèn)TGF60等規(guī)范進(jìn)行施工。5.9排水設(shè)施5.9.1應(yīng)符合JTG/TD33等規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)綜合設(shè)計、合理布局，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和污染環(huán)境。5.9.2農(nóng)村公路應(yīng)設(shè)置完善、通暢的排水設(shè)施，并與農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)相結(jié)合，就近排入天然和人工水系。5.9.3非村鎮(zhèn)路段可設(shè)置土質(zhì)排水邊溝，有條件時，宜充分利用當(dāng)?shù)夭牧?，可采用漿砌卵石、漿砌片石等方式?？h道邊溝溝底寬度不小于1m，溝深不小于1m；鄉(xiāng)道、村道邊溝溝底寬度不小于0.5m，溝深不小于0.5m。5.9.4村鎮(zhèn)路段排水系統(tǒng)應(yīng)考慮村民出行和路域環(huán)境需求，宜采用暗埋或蓋板型式，并與村外排水系統(tǒng)相連接?？h鄉(xiāng)道過村路段排水溝尺寸不小于凈0.4m×0.4m，村道過村路段排水溝尺寸不小于凈0.3m×0.3m。5.9.5排水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。5.10交通安全設(shè)施5.10.1應(yīng)符合GB5768、JTGD81、JTG/TD81等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，并按照J(rèn)TGF71等規(guī)范進(jìn)行施工，保障交通安全。5.10.2交通標(biāo)志設(shè)置應(yīng)總體布局、突出重點、合理設(shè)置。5.10.3交通標(biāo)線應(yīng)采用反光材料，具有良好的耐久性、抗滑性和夜間可視性，并便于施工。5.10.4護(hù)欄應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置完善、完整。5.10.5應(yīng)合理設(shè)置輪廓標(biāo)、線形誘導(dǎo)標(biāo)、示警樁、示警墩、道口標(biāo)柱等視線誘導(dǎo)設(shè)施。5.10.6交通量較大的平面交叉路口，宜設(shè)置信號燈、減速帶或震蕩標(biāo)線，信號燈不應(yīng)被遮擋。5.10.7交通安全設(shè)施、防護(hù)工程設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。5.11平面交叉5.11.1農(nóng)村公路平面交叉口應(yīng)有足夠的視距，通視三角區(qū)內(nèi)不應(yīng)存在任何有礙通視的物體。5.11.2平面交叉宜為直角，當(dāng)受條件限制不得已采用斜交時，交叉角度應(yīng)大于45度。5.11.3平面交叉范圍應(yīng)進(jìn)行加鋪轉(zhuǎn)角、渠化。5.11.4平面交叉處兩側(cè)引道為等外公路時，應(yīng)分別設(shè)置不小于10m的緩坡段，縱坡應(yīng)不大于2%。5.11.5機(jī)耕道等無鋪裝路面公路與水泥混凝土或瀝青路面公路平面交叉時，無鋪裝路面公路距交叉口一定范圍內(nèi)應(yīng)鋪裝相應(yīng)路面，長度不少于20m，以保持路面整潔。5DB4105/T149-20205.12路田路宅分家5.12.1農(nóng)村公路兩側(cè)為田地的路段可通過整修路肩、完善邊溝、栽植行道樹等方式進(jìn)行隔離，實現(xiàn)路5.12.2農(nóng)村公路過村鎮(zhèn)路段，設(shè)置排水設(shè)施、綠化平臺、護(hù)欄、柵欄、人行道等物理隔離形式，實現(xiàn)路宅分家，保障道路暢通。5.12.3路田路宅分家應(yīng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。5.13綠化美化5.13.1公路綠化美化應(yīng)按照“因地制宜、因路制宜，宜喬則喬，宜灌則灌，宜花草則花草”的原則，與沿線自然、植被、人文景觀等協(xié)調(diào)統(tǒng)一。5.13.2公路沿線綠化應(yīng)覆蓋公路用地范圍內(nèi)的可綠化用地，通視區(qū)范圍內(nèi)的綠化不應(yīng)遮擋視線、交通標(biāo)志。5.13.3根據(jù)使用功能和樹種，縣道邊溝以外每側(cè)栽植不少于2排行道樹，鄉(xiāng)道、村道邊溝以外每側(cè)栽植不少于1排行道樹。5.13.4縣鄉(xiāng)道穿越村鎮(zhèn)路段宜實現(xiàn)亮化。5.13.5農(nóng)村公路沿線綠化應(yīng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。5.14服務(wù)設(shè)施5.14.1重點路段利用路側(cè)可用土地、穿越村鎮(zhèn)出入口處等結(jié)合自然生態(tài)、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特色、歷史文化、時代精神等設(shè)置1～2處人文景觀點、公路驛站、停車?？奎c等公益、便民設(shè)施。5.14.2有條件時應(yīng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。6.施工揚(yáng)塵治理6.1農(nóng)村公路項目建設(shè)應(yīng)做好施工揚(yáng)塵污染防治工作，按DB41/T1582規(guī)定實施。6.2嚴(yán)格落實“三員”管理、開復(fù)工驗收、揚(yáng)塵預(yù)算等制度，落實非道路移動機(jī)械污染管控措施。6.3重污染天氣落實相應(yīng)應(yīng)急