《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)大綱

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)大綱

一、課程的基本信息

適應(yīng)對(duì)象：公共事業(yè)管理專業(yè)本科學(xué)生；獲準(zhǔn)修讀第二學(xué)位或輔修第二專業(yè)（公共事業(yè)

管理專業(yè)）的非公共事業(yè)管理專業(yè)本科學(xué)生。

課程代碼：33E00815

學(xué)時(shí)分配:54

賦予學(xué)分：3

先修課程：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

后續(xù)課程：公共組織財(cái)務(wù)管理

二、課程性質(zhì)與任務(wù)

本課程是公共事業(yè)管理本科專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課，主要以政府經(jīng)濟(jì)行為及其影響作為研究

對(duì)象。本課程的教學(xué)任務(wù)是：使學(xué)生全面了解政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)，系統(tǒng)掌握政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

的基本概念和方法，熟悉我國現(xiàn)行政府各項(xiàng)財(cái)政及宏觀經(jīng)濟(jì)管理制度，把握政府經(jīng)濟(jì)制度改

革的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢(shì)，使學(xué)生具有運(yùn)用所學(xué)知識(shí)提出問題、分析問題和解決問題的能

力。

三、教學(xué)目的與要求

本課程主要講授政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本問題，主要內(nèi)容包括：⑴現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府應(yīng)該履

行的經(jīng)濟(jì)職能；⑵政府履行經(jīng)濟(jì)職能的管理機(jī)構(gòu)、管理方式和經(jīng)濟(jì)政策；⑶政府的收入與支

出；⑷政府對(duì)■國有資產(chǎn)的管理。課程教學(xué)目的：一是讓學(xué)生掌握政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理與分

析方法；二是要充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣與熱情，學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的理

論工具分析中國經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)問題，或進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)與研究政府經(jīng)濟(jì)行為，為其他課程的

學(xué)習(xí)和以后實(shí)際工作決策提供幫助。課程教學(xué)要求：本課程作為公共事業(yè)管理專業(yè)本科學(xué)生

的核心課程，在教學(xué)中一要做到深入淺出，講的道理要深，但講述的方法宜淺，且要講得透

徹。就像一潭水，一定要清澈見底，才能看清楚水中魚的游動(dòng)。二要理論聯(lián)系中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)

際。我國自1978年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來，每天都有極其豐富的案例產(chǎn)生，這些案例是理解政府經(jīng)

濟(jì)行為最重要的素材，對(duì)這些案例的解讀能夠給學(xué)生帶來無限的學(xué)習(xí)興趣和熱情。三要適度

考慮中國學(xué)生學(xué)習(xí)的習(xí)慣與特點(diǎn)，做到概念清楚，循序漸進(jìn)，體系完整，邏輯性強(qiáng)，必要的

理論模型介紹亦不省略。

四、教學(xué)內(nèi)容與安排

（一）教學(xué)內(nèi)容

第1章導(dǎo)論

【教學(xué)內(nèi)容】

1.現(xiàn)實(shí)中的政府經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象

2.政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本問題

3.政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法

【課時(shí)安排】4課時(shí)

第2章政府與市場(chǎng)

【教學(xué)內(nèi)容】

1.政府與市場(chǎng)的概念

2.政府與市場(chǎng)的關(guān)系：理論演變

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府角色

【重點(diǎn)難點(diǎn)】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府角色

【課時(shí)安排】4課時(shí)

第3章政府經(jīng)濟(jì)職能與管理效能

【教學(xué)內(nèi)容】

1.政府經(jīng)濟(jì)職能

2.政府經(jīng)濟(jì)管理效能

【重點(diǎn)難點(diǎn)】政府經(jīng)濟(jì)職能

【課時(shí)安排】4課時(shí)

第4章經(jīng)濟(jì)體制與政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)

【教學(xué)內(nèi)容】

1.經(jīng)濟(jì)體制概述

2.我國政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)

【重點(diǎn)難點(diǎn)】經(jīng)濟(jì)體制概述

【課時(shí)安排】3課時(shí)

第5章政府管理經(jīng)濟(jì)的政策

【教學(xué)內(nèi)容】

1.財(cái)政政策

2.貨幣政策

3.產(chǎn)業(yè)政策

4.收入分配政策

【重點(diǎn)難點(diǎn)】財(cái)政政策與貨幣政策

【課時(shí)安排】4課時(shí)

第6章公共產(chǎn)品理論

【教學(xué)內(nèi)容】

1.公共產(chǎn)品概述

2.公共產(chǎn)品的有效供給

3.公共產(chǎn)品的生產(chǎn)

4.我國的公共產(chǎn)品供給

【重點(diǎn)難點(diǎn)】公共產(chǎn)品概念的界定

【課時(shí)安排】6課時(shí)

第7章公共選擇理論

【教學(xué)內(nèi)容】

1.公共選擇理論概述

2.公共選擇的規(guī)則

3.公共選擇的政治行為分析

4.官僚理論

【重點(diǎn)難點(diǎn)】公共選擇的規(guī)則

【課時(shí)安排】6課時(shí)

第8章政府采購

【教學(xué)內(nèi)容】

1.政府采購的概念、特點(diǎn)與職能

2.政府采購制度框架

3.中國的政府采購制度

【重點(diǎn)難點(diǎn)】政府采購制度框架

【課時(shí)安排】4課時(shí)

第9章政府支出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響

【教學(xué)內(nèi)容】

1.政府支出對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一般影響

2.政府支出的規(guī)模分析

3.政府支出的結(jié)構(gòu)分析

4.政府支出的效益分析

【重點(diǎn)難點(diǎn)】政府支出的效益分析

【課時(shí)安排】4課時(shí)

第10章政府課稅的一般理論

【教學(xué)內(nèi)容】

1.稅收的含義與稅種分類

2.稅收原則與稅收效應(yīng)

3.稅收制度設(shè)計(jì)

4.稅收管理

【重點(diǎn)難點(diǎn)】稅收原則與稅收制度

【課時(shí)安排】4課時(shí)

第11章中國政府的財(cái)稅制度

【教學(xué)內(nèi)容】

1.中國稅收制度的演變

2.1994年中國稅收制度改革

3.中國分級(jí)財(cái)政體制

4.各級(jí)政府間的轉(zhuǎn)移支付制度

5.深化中國財(cái)稅體制改革的趨勢(shì)

【重點(diǎn)難點(diǎn)】1994年中國稅收制度改革

【課時(shí)安排】3課時(shí)

第12章政府預(yù)算管理

【教學(xué)內(nèi)容】

1.政府預(yù)算的含義與職能

2.政府預(yù)算收支分類

3.政府預(yù)算的組織形式、編制與執(zhí)行

4.政府決算

【重點(diǎn)難點(diǎn)】政府預(yù)算的組織形式、編制與執(zhí)行

【課時(shí)安排】3課時(shí)

第13章政府對(duì)國有資產(chǎn)的管理

【教學(xué)內(nèi)容】

1.國有資產(chǎn)的含義與分類

2.國有資產(chǎn)管理體制

3.深化國有企業(yè)改革、完善公司治理結(jié)構(gòu)

4.國有資本調(diào)整、國有企業(yè)重組與壟斷行業(yè)改革

【重點(diǎn)難點(diǎn)】國有資產(chǎn)管理體制

【課時(shí)安排】3課時(shí)

（二）教學(xué)安排

課時(shí)表

序號(hào)課程內(nèi)容

合計(jì)講授案例討論機(jī)動(dòng)

第1章導(dǎo)論44

第2章政府與市場(chǎng)44

第3章政府經(jīng)濟(jì)職能與管理效能431

第4章經(jīng)濟(jì)體制與政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)3

第5章政府管理經(jīng)濟(jì)的政策431

第6章公共產(chǎn)品理論651

第7章公共選擇理論651

第8章政府采購431

第9章政府支出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析44

第10章政府課稅的一般理論44

第11章中國政府的財(cái)稅制度j3

第12章政府預(yù)算管理3

q

第13章政府對(duì)國有資產(chǎn)的管理021

復(fù)習(xí)22

總計(jì)54486

五、教學(xué)設(shè)備和設(shè)施

本課程的講授要求多媒體教室具有良好的聲像效果,教師可以使用手機(jī)要求學(xué)生通過關(guān)

注二維碼布置課后作業(yè)。

六、課程考核與評(píng)估

本課程的考核包括平時(shí)成績考核和期末成績考核。平時(shí)成績占總成績的30斬具體形式

為考勤、作業(yè)和課堂表現(xiàn)等。期末成績占總成績的70%,具體形式為閉卷考試。

七、附錄

教學(xué)參考文獻(xiàn)目錄：

1.斯蒂格利茨.公共普門經(jīng)濟(jì)學(xué)（上、下冊(cè)），中國人民大學(xué)出版社,2013年第3版.

2.高培勇，崔軍.公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)（修訂版），中國人民大學(xué)出版社,2004年第2版.

3.華民.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，機(jī)械工業(yè)出版社,2007年.

4.楊志勇，張馨.公共經(jīng)濟(jì)學(xué),清華大學(xué)出版社,2013年第3版.

5.樊勇明，杜莉.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，復(fù)旦大學(xué)出版社,2010年第2版.

6.楊龍,王騷.政府經(jīng)濟(jì)學(xué),天津大學(xué)出版社