江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響I 3現(xiàn)有工程概況 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響 218 8環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 319 9環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 380 383 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響V案 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響1江蘇省環(huán)境保護(hù)廳對該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、修編），）；），通過竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收。該企業(yè)鍋爐煙氣超低排放改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表2018根據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于〈溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）〉的批復(fù)》（蘇發(fā)壓循環(huán)流化床鍋爐+1×B35MW背壓式汽輪發(fā)電機(jī)2根據(jù)裝機(jī)方案評審報(bào)告結(jié)論：“推薦裝機(jī)方案采用方案三：1×240t/h超高溫超高壓鍋（1）擬建項(xiàng)目為江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目，為落實(shí)《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》中熱源點(diǎn)相關(guān)要求建設(shè)，項(xiàng)目的建成將解決溧陽市北輪發(fā)電機(jī)組，以及相關(guān)配套輔助設(shè)施。本項(xiàng)目煙氣脫硫采用石灰石-石膏法脫硫，脫硫采用低氮燃燒技術(shù)、SNCR+SCR聯(lián)合脫硝，綜合脫硝效率80%，鍋爐煙氣處理后基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5mg/m3、（3）本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水全部回用不外排，生活污水依托現(xiàn)有管道接入溧陽市第二污（4）本項(xiàng)目運(yùn)行過程中產(chǎn)生的固體廢物主要包括飛灰、爐渣、脫硫石膏、廢棄除處置，廢棄除塵布袋、脫硫廢水處理污泥根據(jù)《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南火電》3江蘇省環(huán)境工程技術(shù)有限公司接受建設(shè)單位委托后，在項(xiàng)目所在地開展了現(xiàn)場踏 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響4（1）對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目屬于第一類鼓勵(lì)類），1.4.2與《火電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則》相符性分析 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)5表1.4-1本項(xiàng)目與《火電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則》相符性分析列表序號審批原則要求本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容相符性分析1第二條項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、法定規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域及行業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、煤炭消費(fèi)總量控制、重點(diǎn)污染物排放總量控制等政策要求。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目還應(yīng)符合《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)政策要求，落實(shí)熱負(fù)荷和熱網(wǎng)建設(shè)方案，明確替代關(guān)停供熱范圍內(nèi)的燃煤、燃油等小鍋爐。該企業(yè)為《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》中北部供熱片區(qū)主力熱源點(diǎn)，根據(jù)《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》及其批復(fù)：“原則同意北部供熱片區(qū)以現(xiàn)有的江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司為區(qū)域主力熱源點(diǎn)，承擔(dān)片區(qū)供熱任務(wù)，根據(jù)熱負(fù)荷發(fā)展需要，適時(shí)擴(kuò)建。機(jī)組選型在項(xiàng)目裝機(jī)方案階段確定?！币虼耍卷?xiàng)目的建設(shè)符合《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》等相關(guān)規(guī)劃和政策要求。本項(xiàng)目已取得《市行政審批局關(guān)于江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（常行審核準(zhǔn)〔2022〕3號）。擬建項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中鼓勵(lì)類，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)要求符合產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求。根據(jù)片區(qū)熱平衡分析結(jié)果，片區(qū)存在一定的熱負(fù)荷缺口，建設(shè)單位與部分熱用戶簽訂的供熱意向協(xié)議，供熱管網(wǎng)建設(shè)不在本項(xiàng)目建設(shè)范圍中，故不納入本次環(huán)評。本項(xiàng)目供電煤耗為178.7克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，滿足《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》“下降至290克/千瓦時(shí)左右”的要求。本項(xiàng)目年新增煤炭消耗量為158715噸標(biāo)煤，現(xiàn)已形成煤炭替代總量158715噸標(biāo)煤，其中現(xiàn)貨量70000噸標(biāo)煤（44.10%）期貨量88715噸標(biāo)煤，煤炭等量替代方案已取得溧陽市發(fā)展和改革委員會(huì)和常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局的審核意見（溧發(fā)改〔2022〕143號）。本項(xiàng)目按照《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號）核算污染物排放總量，分別為顆粒物8.633噸/年、本項(xiàng)目新增量為顆粒物0噸/年、二氧化硫2.98噸/年、氮氧化物18.65噸/年。由于項(xiàng)目所在區(qū)域臭氧超標(biāo)，實(shí)行二氧化硫等量替代2.98噸/年、氮氧化物倍量替代37.3噸/年，項(xiàng)目已取得常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局的污染物排放總量指標(biāo)替代方案，總量指標(biāo)來源于江蘇申特鋼鐵有限公司的入庫量中未使用的量。本項(xiàng)目供熱范圍內(nèi)不存在燃煤、燃油等小鍋爐。根據(jù)正在編制的《溧陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》國土空間控制線規(guī)劃圖，本項(xiàng)目占地位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。相符2第三條項(xiàng)目選址應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控以及能源、電力建設(shè)發(fā)展、熱電聯(lián)產(chǎn)等相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)要求。項(xiàng)目不得位本項(xiàng)目選址位于江蘇省溧陽高新區(qū)楊莊片區(qū)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，企業(yè)廠區(qū)已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，為工業(yè)用地，本項(xiàng)目在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，不新增用地，相符6序號審批原則要求本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容相符性分析于法律法規(guī)明令禁止建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)避開生態(tài)保護(hù)紅線。未占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和永久基本農(nóng)田等法律法規(guī)明令禁止建設(shè)區(qū)域，未占用生態(tài)保護(hù)紅線。項(xiàng)目選址符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃要求。本項(xiàng)目為熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，為溧陽市北片區(qū)的熱源點(diǎn)，不屬于不予批準(zhǔn)的范圍。3第四條新建、擴(kuò)建煤電項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，供電煤耗和大氣污染物排放應(yīng)達(dá)到煤炭清潔高效利用標(biāo)桿水平，單位發(fā)電量水耗、廢水排放量、資源綜合利用等指標(biāo)應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平。強(qiáng)化節(jié)水措施，減少新鮮水用量。具備條件的火電建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先使用再生水、礦井水、海水淡化水等非常規(guī)水源。位于缺水地區(qū)的，優(yōu)先采用空冷節(jié)水技術(shù)。本項(xiàng)目為擴(kuò)建煤電項(xiàng)目，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，供電煤耗178.7克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，大氣污染物排放達(dá)到煤炭清潔高效利用標(biāo)桿水平，循環(huán)冷卻機(jī)組單位發(fā)電量耗水量為0.59m3/（MW.h）、單位發(fā)電量的廢水排放量為0kg/（MW.h）、廢水回收利用率為99%、粉煤灰和脫項(xiàng)目系統(tǒng)設(shè)計(jì)中對能夠回收利用的廢水考慮回用，輔機(jī)冷卻系統(tǒng)采用閉式系統(tǒng)，減少新鮮水用量。相符4第五條項(xiàng)目應(yīng)同步建設(shè)先進(jìn)高效的脫硫、脫硝、除塵等廢氣治理設(shè)施，不得設(shè)置煙氣治理設(shè)施旁路煙道，其中新建燃煤發(fā)電（含熱電）機(jī)組確保滿足最低技術(shù)出力以上全負(fù)荷范圍達(dá)到超低排放要求。項(xiàng)目各項(xiàng)廢氣污染物排放應(yīng)符合《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223）。煤場、灰場等應(yīng)采取有效的無組織排放控制措施，廠（場）界無組織污染物排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554）等要求。環(huán)保約束條件較嚴(yán)格的區(qū)域或環(huán)境空氣顆粒物年均濃度超標(biāo)地區(qū)，優(yōu)先設(shè)置封閉煤場、封閉筒倉等封閉諸煤設(shè)施。粉煤灰、石灰石粉等物料應(yīng)采用廠內(nèi)封閉儲(chǔ)存、密閉輸送轉(zhuǎn)移方式;煤炭等大宗物料中長距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路或水路運(yùn)輸，廠區(qū)內(nèi)及短途接駁優(yōu)先采用國六階段標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具及新能源車輛、封閉皮帶通廊、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔運(yùn)輸方式?；覉龅葢?yīng)設(shè)置合理的大氣環(huán)境防護(hù)距離，建設(shè)運(yùn)行后環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)不應(yīng)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。本項(xiàng)目同步建設(shè)先進(jìn)高效的脫硫、脫硝、除塵等廢氣治理設(shè)施，不設(shè)置煙氣治理設(shè)施旁路煙道，機(jī)組確保滿足最低技術(shù)出力以上全負(fù)荷范圍達(dá)到超低排放要求。項(xiàng)目各項(xiàng)廢氣污染物排放應(yīng)符合江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4148-2021）要求。煤場采取封閉等無組織排放控制措施，根據(jù)預(yù)測，廠界無組織污染物排放應(yīng)符合《大等要求。粉煤灰、石灰石粉等物料采用封閉灰?guī)臁⑹沂蟼}等，并采用密閉的輸煤棧橋等轉(zhuǎn)移方式；煤炭等大宗物料中長距離運(yùn)輸優(yōu)先采用水路運(yùn)輸。本項(xiàng)目不配套建設(shè)灰場，項(xiàng)目利用常州順安水泥有限公司的堆場和儲(chǔ)罐作為緊急備用貯存場地。相符5第六條將溫室氣體排放納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)，核算建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放量，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)減碳技術(shù)創(chuàng)新示范應(yīng)用。鼓勵(lì)開展碳捕集、利用及封存工程試點(diǎn)示范。本次評價(jià)將碳排放列專章納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)，核算建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放量，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)減碳技術(shù)創(chuàng)新示范應(yīng)用。相符6第七條做好雨污分流、清污分流，明確廢水分類收集和處理方案，本項(xiàng)目實(shí)施做好雨污分流、清污分流，提出了明確的廢水分類收集和處相符7序號審批原則要求本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容相符性分析按照“一水多用”的原則強(qiáng)化水資源的梯級、循環(huán)使用要求，提高水重復(fù)利用率，鼓勵(lì)廢水循環(huán)使用不外排。脫硫廢水單獨(dú)處理后優(yōu)先回用，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)脫硫廢水不外排。項(xiàng)目排放的廢水污染物應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）。理方案，按照“一水多用”的原則強(qiáng)化水資源的梯級、循環(huán)使用要求，提高水重復(fù)利用率，項(xiàng)目生產(chǎn)廢水循環(huán)使用不外排。脫硫廢水采用新建的“pH調(diào)節(jié)+絮凝+沉淀”預(yù)處理后，采用煙氣余熱噴霧蒸發(fā)干燥技術(shù)處理，不外排。7第八條項(xiàng)目應(yīng)對涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施及場所提出防腐蝕、防滲漏、防流失、防揚(yáng)灑等土壤污染防治具體措施，并根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、建設(shè)項(xiàng)目工程平面布局、水文地質(zhì)條件等采取分區(qū)防滲措施，提出有效的土壤和地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案。本次評價(jià)對涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施及場所提出防腐蝕、防滲漏、防流失、防揚(yáng)灑等土壤污染防治具體措施，并根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、建設(shè)項(xiàng)目工程平面布局、水文地質(zhì)條件等采取分區(qū)防滲措施，提出有效的土壤和地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案。相符8第九條按照減量化、資源化、無害化原則，妥善處理處置固體廢物。粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等一般工業(yè)固體廢物應(yīng)優(yōu)先綜合利用，暫不具備綜合利用條件的運(yùn)往灰場分區(qū)貯存。灰場選址、建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）要求。鼓勵(lì)灰渣綜合利用，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)置事故備用灰場（庫）的儲(chǔ)量不宜超過半年。煙氣脫硝過程中產(chǎn)生的廢釩鈦系催化劑等危險(xiǎn)廢物處理處置應(yīng)符合國家和地方危險(xiǎn)廢物法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范化環(huán)境管理要求。本項(xiàng)目按照減量化、資源化、無害化原則，妥善處理處置固體廢物。粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等一般工業(yè)固體廢物應(yīng)優(yōu)先綜合利用，均與相關(guān)單位簽訂綜合利用協(xié)議，出現(xiàn)綜合利用不暢時(shí)，常州順安水泥有限公司的堆場和儲(chǔ)罐作為緊急備用貯存場地臨時(shí)貯存，該企業(yè)堆場和儲(chǔ)罐符合國家對水泥行業(yè)超低排放意見中無組織排放的控制要求，且例行監(jiān)測數(shù)據(jù)可達(dá)標(biāo)。煙氣脫硝過程中產(chǎn)生的廢釩鈦系催化劑等危險(xiǎn)廢物委托具有相關(guān)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位妥善處置，并儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确矫姘凑諊液偷胤轿ｋU(xiǎn)廢物法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理要求等規(guī)范化處理。相符9第十條優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備和工藝，采取減振、隔聲、消聲等措施有效控制噪聲污染，廠界噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）要求。位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)強(qiáng)化噪聲污染防治措施，防止噪聲污染。本次評價(jià)在優(yōu)化廠區(qū)平面布置的基礎(chǔ)上，提出優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備和工藝，采取減振、隔聲、消聲等措施有效控制噪聲污染，根據(jù)噪聲預(yù)測，本項(xiàng)目廠界噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類要求。本項(xiàng)目近距離內(nèi)無噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。相符第十一條項(xiàng)目應(yīng)提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求，事故水池等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。本次評價(jià)提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和更新突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求，并按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出事故水池等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急設(shè)施的設(shè)計(jì)等要求。相符第十二條改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題或減排潛力，應(yīng)提出有效整改或改進(jìn)措施。本次環(huán)評對現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理并明確“以新帶老”整改方案（增加SCR脫硝裝置、更換更高效的布袋、增加脫硫漿液泵的循環(huán)頻次以及增加脫硫增效劑等），以及現(xiàn)有機(jī)組實(shí)施減排技改方案，并進(jìn)行了可行性分析。同時(shí)，調(diào)查現(xiàn)有工程批復(fù)時(shí)要求的相符8序號審批原則要求本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容相符性分析現(xiàn)有31臺(tái)燃煤小鍋爐、以及昆侖熱電廠現(xiàn)有一分廠、二分廠，均已按照計(jì)劃關(guān)停。第十三條新增主要污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號）。項(xiàng)目所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的因子，原則上其對應(yīng)的國家實(shí)施排放總量管控的重點(diǎn)污染物實(shí)行區(qū)域等量削減。項(xiàng)目所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的因子，其對應(yīng)的主要污染物須進(jìn)行區(qū)域倍量削減。二氧化氮超標(biāo)的，對應(yīng)削減氮氧化物；細(xì)顆粒物超標(biāo)的，對應(yīng)削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物；臭氧超標(biāo)的，對應(yīng)削減氮氧化物。區(qū)域削減措施原則上應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目位于同一地級市或市級行政區(qū)域內(nèi)同一流域。地級市行政區(qū)域內(nèi)削減量不足時(shí)，可來源于省級行政區(qū)域或省級行政區(qū)域內(nèi)的同—流域。配套區(qū)域削減措施應(yīng)為評價(jià)基準(zhǔn)年后擬采取的措施，且納入?yún)^(qū)域重點(diǎn)減排工程的措施不能作為區(qū)域削減措施。本項(xiàng)目工業(yè)廢水全部回用，不外排，生活廢水排入溧陽市第二污水處理廠處理。本項(xiàng)目位于常州市，常州市為2021年度屬于環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)。本項(xiàng)目煙氣脫硫采用石灰石-石膏法脫硫，煙氣除塵采用布袋除塵器+濕式電除塵的組合工藝，采用低氮燃燒技術(shù)、SNCR+SCR聯(lián)合脫硝，鍋爐煙氣處理后二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞及其化合物、煙氣黑度達(dá)到江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4148-2021）表1標(biāo)準(zhǔn)限值和企業(yè)承諾排放限值要求（即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5mg/m3、20mg/m3、30mg/m3）。根據(jù)環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號“所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，原則上建設(shè)項(xiàng)目主要污染物實(shí)行區(qū)域等量削減，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化”的要求，本項(xiàng)目主要污染物實(shí)行了區(qū)域削減。本項(xiàng)目按照《污染物源強(qiáng)核算技術(shù)指南火電》核算污染物排放總量，分別為顆粒物8.633噸/年、二氧化硫31.270噸/年、氮氧化物49.738噸/年，考慮“以新帶老”削減量，本項(xiàng)目新增量為顆粒物0噸/年、二氧化硫2.09噸/年、氮氧化物20.158噸/年。由于項(xiàng)目所在區(qū)域臭氧超標(biāo)，實(shí)行二氧化硫等量替代2.09噸/年、氮氧化物倍量替代40.316噸/年，項(xiàng)目已取得常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局的污染物區(qū)域削減替代方案，總量指標(biāo)來源于2022年3月關(guān)停的江蘇申特鋼鐵有限公司形成的減排量。溧陽市人民政府已出具本項(xiàng)目主要污染物區(qū)域削減方案?，F(xiàn)有機(jī)組實(shí)施減排技改工程為評價(jià)基準(zhǔn)年后擬采取的措施，且未納入?yún)^(qū)域重點(diǎn)減排工程措施。相符第十四條明確項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。根據(jù)行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南要求，制定廢水、廢氣污染物排放及廠界環(huán)境噪聲自行監(jiān)測方案并開展監(jiān)測，排污口或監(jiān)測位置應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求。重點(diǎn)排污單位污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)依法依規(guī)與生態(tài)環(huán)境及有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，原則上煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)與廢氣污染物產(chǎn)生設(shè)施對應(yīng)。涉及水、大氣有毒有害污染物名錄中污染物排放的，還應(yīng)依法依規(guī)制定周邊環(huán)境的監(jiān)測計(jì)劃。本次評價(jià)已明確項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南要求，制定了廢水、廢氣污染物排放及廠界環(huán)境噪聲自行監(jiān)測方案并要求企業(yè)開展監(jiān)測，排污口或監(jiān)測位置符合技術(shù)規(guī)范要求。并提出污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)依法依規(guī)與生態(tài)環(huán)境及有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)與廢氣污染物產(chǎn)生設(shè)施對應(yīng)。并依法依規(guī)制定周邊環(huán)境的監(jiān)測計(jì)劃。相符 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)9表1.4-2擬建項(xiàng)目與國家層面相關(guān)序號政策要求本項(xiàng)目情況相符性一中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見（2021年11月2日）（六）推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)?！笆奈濉睍r(shí)期，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)煤炭消費(fèi)量分別下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代，鼓勵(lì)自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。堅(jiān)持“增氣減煤”同步，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。提高電能占終端能源消費(fèi)比重。重點(diǎn)區(qū)域的平原地區(qū)散煤基本清零。有序擴(kuò)大清潔取暖試點(diǎn)城市范圍，穩(wěn)步提升北方地區(qū)清潔取暖水平。本項(xiàng)目為《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》規(guī)劃的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，屬于公用熱電聯(lián)產(chǎn)，已編制煤炭等量替代方案，并取得溧陽市發(fā)展改革委和常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局審核意見的報(bào)告（溧發(fā)改〔2022〕143號）。相符推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵、燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放。該企業(yè)現(xiàn)有鍋爐以及本次擴(kuò)建鍋爐均為燃煤鍋爐，鍋爐煙氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度均可滿足超低排放要相符二《國家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》（國家發(fā)改委第65號公告）煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)本項(xiàng)目擬安裝了煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)。相符煤粉爐少油點(diǎn)火技術(shù)本項(xiàng)目為循環(huán)流化床鍋爐。相符三《關(guān)于印發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法的通知》（發(fā)改能源〔2016〕617號）規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)以集中供熱為前提，對于不具備集中供熱條件的地區(qū)，暫不考慮規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。以工業(yè)熱負(fù)荷為主的工業(yè)園區(qū)，應(yīng)盡可能集中規(guī)劃建設(shè)用熱工業(yè)項(xiàng)目，通過規(guī)劃建設(shè)公用熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)集中供熱。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，規(guī)劃工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目優(yōu)先采用燃?xì)鈾C(jī)組，燃煤熱電項(xiàng)目必須采用背壓機(jī)組，并嚴(yán)格實(shí)施煤炭等量或減量替代政策；對于現(xiàn)有工業(yè)抽凝熱電機(jī)組，可通過上大壓小根據(jù)《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》及批復(fù)“蘇發(fā)改能源發(fā)〔2021〕572號”，本項(xiàng)目為溧陽市北部供熱片區(qū)的熱源點(diǎn)，采用背壓機(jī)組，其煤炭等量替代方案已取得溧陽市發(fā)展改革委和常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局審核意見的報(bào)告（溧發(fā)改〔2022〕143號）。相符序號政策要求本項(xiàng)目情況相符性方式，按照等容量、減煤量替代原則，規(guī)劃改建超臨界及以上參數(shù)抽凝熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。新建工業(yè)項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。合理確定熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱范圍。鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的前提下，擴(kuò)大供熱范圍。以熱水為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，供熱半徑一般按20km考慮，供熱范圍內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設(shè)抽凝熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。以蒸汽為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，供熱半徑一般按10km考慮，供熱范圍內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設(shè)其他熱源點(diǎn)。根據(jù)《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》，本項(xiàng)目為溧陽市北部供熱片區(qū)的熱源點(diǎn)，北片區(qū)以江蘇省中關(guān)村高新區(qū)為中心的供熱區(qū)域，往北延伸至別橋鎮(zhèn)和上黃鎮(zhèn)的北部區(qū)域內(nèi)。本項(xiàng)目為背壓機(jī)組，距離最近熱電源江蘇弘博熱電有限公司直線距離約19km。相符對于熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐（調(diào)峰鍋爐除外原則上應(yīng)予以關(guān)停或者拆除，應(yīng)關(guān)停而未關(guān)停的，要達(dá)到燃?xì)忮仩t污染物排放限值，安裝污染物在線監(jiān)測。燃煤鍋爐應(yīng)安裝大氣污染物排放在線監(jiān)測裝置。該企業(yè)現(xiàn)有供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)無燃煤鍋爐。相符嚴(yán)格熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組環(huán)保準(zhǔn)入門檻，新建燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組原則上達(dá)到超低排放水平。嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號）實(shí)施污染物排放總量指標(biāo)替代。支持同步開展大氣污染物聯(lián)合協(xié)同脫除，減少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目要根據(jù)環(huán)評批復(fù)及相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定企業(yè)自行監(jiān)測方案，開展環(huán)境監(jiān)測并公開相關(guān)監(jiān)測信息。本項(xiàng)目為擴(kuò)建燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，廢氣達(dá)到超低排放水平。本項(xiàng)目嚴(yán)格按照環(huán)發(fā)〔2014〕197號實(shí)施污染物排放總量指標(biāo)替代。本項(xiàng)目已取得大氣污染物總量平衡方案。本報(bào)告提出了營運(yùn)期的自行監(jiān)測方案、開展環(huán)境監(jiān)測并公開等要求。相符大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新建燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，要嚴(yán)格實(shí)施煤炭減量替代。本項(xiàng)目為擴(kuò)建燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，其煤炭等量替代方案已取得溧陽市發(fā)展改革委和常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局審核意見的報(bào)告（溧發(fā)改〔2022〕143號）。相符四關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見（工信部聯(lián)節(jié)〔2017〕178號）加強(qiáng)資源綜合利用。大力推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用，重點(diǎn)推進(jìn)中上游地區(qū)磷石膏、冶煉渣、粉煤灰、酒糟等工業(yè)固體廢物綜合利用。本項(xiàng)目產(chǎn)生的粉煤灰、脫硫石膏均綜合利用。相符工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用、揮發(fā)性有機(jī)物消減等工作力度，嚴(yán)控二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放。本項(xiàng)目煙氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物能夠達(dá)到超低排放限值要求。相符五生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號）嚴(yán)格區(qū)域削減要求。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)滿足區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提出有效的區(qū)域削減方案，主要污染物實(shí)本項(xiàng)目所在常州市環(huán)境空氣2021年度不達(dá)標(biāo)，本項(xiàng)目新增二氧化硫、氮氧化物污染物，已落實(shí)區(qū)域主要大氣污染物倍量削減方案，通過環(huán)境空氣預(yù)測，可確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境相符序號政策要求本項(xiàng)目情況相符性行區(qū)域倍量削減，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有改善。所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，原則上建設(shè)項(xiàng)目主要污染物實(shí)行區(qū)域等量削減，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。質(zhì)量不惡化。規(guī)范削減措施來源。區(qū)域削減措施應(yīng)明確測算依據(jù)、測算方法，確保可落實(shí)、可檢查、可考核。削減措施原則上應(yīng)優(yōu)先來源于納入排污許可管區(qū)域削減措施原則上應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目位于同一地級市或市級行政區(qū)域內(nèi)同一流域。地級市行政區(qū)域內(nèi)削減量不足時(shí)，可來源于省級行政區(qū)域或省級行政區(qū)域內(nèi)的同一流域。本項(xiàng)目在對現(xiàn)有機(jī)組實(shí)施減排技改的基礎(chǔ)上，實(shí)施新增污染物顆粒物和二氧化硫等量削減、氮氧化物倍量削減，溧陽市人民政府已出具本項(xiàng)目主要污染物區(qū)域削減方案，區(qū)域削減源位于江蘇省常州市溧陽市，與本項(xiàng)目位于同一地級市。相符強(qiáng)化建設(shè)單位、出讓減排量排污單位和涉及的地方政府責(zé)任。區(qū)域削減方案由建設(shè)單位、出讓減排量的排污單位及做出落實(shí)承諾的地方人民政府共同確認(rèn)，并明確各方責(zé)任。建設(shè)單位是控制污染物排放的責(zé)任主體，應(yīng)在提交環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)明確污染物區(qū)域削減方案，包括主要污染物削減量、削減來源、削減措施、責(zé)任主體、完成時(shí)限。出讓減排量的排污單位是落實(shí)削減措施的責(zé)任主體，應(yīng)明確削減措施可形成的減排量、出讓給本項(xiàng)目的減排量、完成時(shí)限，制定實(shí)施計(jì)劃并做出落實(shí)承諾。建設(shè)單位提交的區(qū)域削減方案中涉及地方人民政府推動(dòng)落實(shí)的工作，報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)需附具地方人民政府對區(qū)域削減方案的承諾性文件。涉及多個(gè)行政區(qū)域的，可附具多個(gè)市、縣、區(qū)行政區(qū)域共同的上級人民政府做出的承諾性文件。本項(xiàng)目已明確污染物區(qū)域削減方案，溧陽市人民政府已出具本項(xiàng)目主要污染物區(qū)域削減方案。相符六《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評〔2021〕45號）深入實(shí)施“三線一單”。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加快推進(jìn)“三線一單”成果在“兩高”行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目選址中的應(yīng)用。對照《常州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（常環(huán)〔2020〕95號）相關(guān)要求，本項(xiàng)目位于重點(diǎn)管控單元，建設(shè)內(nèi)容與常州市中心城區(qū)（溧陽市）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求相相符嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。本項(xiàng)目為熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，符合《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》等相關(guān)規(guī)劃和法律法規(guī)要求。本項(xiàng)目煤炭等量替代方案已取得溧陽市發(fā)展改革委和常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局審核意見的報(bào)告（溧發(fā)改〔2022〕143號）。本項(xiàng)目為國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，未被列入環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。項(xiàng)相符序號政策要求本項(xiàng)目情況相符性目位于重點(diǎn)管控單元，滿足《常州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（常環(huán)〔2020〕95號）相關(guān)要求，與常州市中心城區(qū)（溧陽市）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求相符，項(xiàng)目建設(shè)與《火電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則》相符。項(xiàng)目已按照《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施》進(jìn)行碳排放核算，并提出相應(yīng)的節(jié)能減碳措施。落實(shí)區(qū)域削減要求。新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（以下稱重點(diǎn)區(qū)域）內(nèi)新建耗煤項(xiàng)目還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定采取煤炭消費(fèi)減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。常州市為環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)，新增大氣主要污染物顆粒物和二氧化硫等量削減、氮氧化物倍量削減。本項(xiàng)目已制定主要污染物區(qū)域削減方案，落實(shí)區(qū)域削減措施，確保投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。本項(xiàng)目煤炭等量替代方案已取得溧陽市發(fā)展改革委和常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局審核意見的報(bào)告（溧發(fā)改〔2022〕143號）。相符提升清潔生產(chǎn)和污染防治水平。新建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，依法制定并嚴(yán)格落實(shí)防治土壤與地下水污染的措施。國家或地方已出臺(tái)超低排放要求的“兩高”行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)滿足超低排放要求。鼓勵(lì)使用清潔燃料，重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目原則上不新建燃煤自備鍋爐。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域高爐-轉(zhuǎn)爐長流程鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)。大宗物料優(yōu)先采用鐵路、管道或水路運(yùn)輸，短途接駁優(yōu)先使用新能源車輛運(yùn)輸。項(xiàng)目采取清潔生產(chǎn)工藝，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；項(xiàng)目結(jié)合土壤和地下水污染治理的技術(shù)特點(diǎn)，廠區(qū)采取分區(qū)防滲措施，制定地下水質(zhì)量監(jiān)控方案。富春江熱電為溧陽市北部供熱片區(qū)的熱源點(diǎn)，不屬于新建燃煤自備鍋爐，煙氣治理后能夠滿足超低排放要求。企業(yè)的煤炭優(yōu)先采用水路運(yùn)輸。相符將碳排放影響評價(jià)納入環(huán)境影響評價(jià)體系。各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門應(yīng)積極推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目環(huán)評開展試點(diǎn)工作，銜接落實(shí)有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案、清潔能源替代、清潔運(yùn)輸、煤炭消費(fèi)總量控制等政策要求。在環(huán)評工作中，統(tǒng)籌開展污染物和碳排放的源項(xiàng)識別、源強(qiáng)核算、減污降碳措施可行性論證及方案比選，提出協(xié)同控制最優(yōu)方案。項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書已設(shè)置“碳排放影響評價(jià)”章節(jié)，進(jìn)行碳排放的源項(xiàng)識別、源強(qiáng)核算，同時(shí)提出減污降碳等碳排放控制管理措施要求。相符七《太湖流域管理?xiàng)l例》（2011年11月1日起施行）禁止在太湖流域飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、有毒有害物品倉庫以及垃圾場；已經(jīng)設(shè)置的，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令拆除或者關(guān)閉。本項(xiàng)目選址周邊無飲用水水源保護(hù)區(qū)。相符禁止在太湖流域設(shè)置不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求的造紙、制革、酒精、淀粉、冶金、釀造、印染、電鍍等排放水污染物的生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有的生產(chǎn)項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉。本項(xiàng)目為擴(kuò)建的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，工業(yè)廢水全部回用不排放，生活廢水納管排入溧陽市第二污水處理廠進(jìn)一步處理，不屬于條例中禁止類的生產(chǎn)項(xiàng)目。相符八國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知（國發(fā)〔2021〕33號）序號政策要求本項(xiàng)目情況相符性推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放。本項(xiàng)目選址位于常州溧陽市，現(xiàn)有鍋爐以及本次鍋爐鍋爐均可實(shí)現(xiàn)超低排放。相符要立足以煤為主的基本國情，堅(jiān)持先立后破，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，抓好煤炭清潔高效利用，推進(jìn)存量煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)推動(dòng)煤電機(jī)組超低排放改造。本項(xiàng)目屬于熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，已落實(shí)煤炭等量替代方案，其煤炭等量替代方案已取得溧陽市發(fā)展改革委和常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局審核意見的報(bào)告（溧發(fā)改〔2022〕143號）。相符九國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知（國發(fā)〔2021〕23號）加快煤炭減量步伐，“十四五”時(shí)期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，“十五五”時(shí)期逐步減少。嚴(yán)格控制新增煤電項(xiàng)目，新建機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能升級和靈活性改造，積極推進(jìn)供熱改造，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。本項(xiàng)目屬于熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，已落實(shí)煤炭等量替代方案，其煤炭等量替代方案已取得溧陽市發(fā)展改革委和常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局審核意見的報(bào)告（溧發(fā)改〔2022〕143號）。本項(xiàng)目為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，為《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》北部供熱片區(qū)的主力熱源點(diǎn)，其煤耗標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到國際先進(jìn)水平。相符十《火電廠污染防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第1號）堅(jiān)持“以熱定電”，建設(shè)高效燃煤熱電機(jī)組，科學(xué)制定熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃，同步完善配套供熱管網(wǎng)，對集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤小鍋爐實(shí)施替代和限期淘汰。本項(xiàng)目為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，為《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》北部供熱片區(qū)的主力熱源點(diǎn)。該企業(yè)根據(jù)供熱需求，同步配套供熱管網(wǎng)，集中供熱范圍內(nèi)無分散燃煤小鍋爐。相符燃煤電廠大氣污染防治應(yīng)以實(shí)施達(dá)標(biāo)排放為基本要求，以全面實(shí)施超低排放為目標(biāo)。本項(xiàng)目廢氣二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞及其化合物、煙氣黑度達(dá)到江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4148-2021）表1標(biāo)準(zhǔn)限值和企業(yè)承諾排放限值要求（即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5mg/m3、20mg/m3、30mg/m3可實(shí)施超低排放的目標(biāo)。相符（三）燃煤電廠超低排放技術(shù)路線選擇時(shí)應(yīng)充分考慮爐型、煤種、排放要求、場地等因素，必要時(shí)可采取“一爐一策”。具體原則如下：1.超低排放除塵技術(shù)宜選用高效電源電除塵、低低溫電除塵、超凈電袋復(fù)合除塵、袋式除塵及移動(dòng)電極電除塵等，必要時(shí)在脫硫裝置后增設(shè)濕式電除塵。2.超低排放脫硫技術(shù)宜選用增效的石灰石-石膏法、氨法、海水法及煙氣循環(huán)流化床法，并注重濕法脫硫技術(shù)對顆粒物的協(xié)同脫除作用。（1）石灰石-石膏法應(yīng)在傳統(tǒng)空塔噴淋技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)煤種硫本項(xiàng)目采用袋式除塵+濕式電除塵處理；脫硫采用石灰石-石膏法；項(xiàng)目鍋爐為循環(huán)流化床鍋爐，脫硝采用SNCR+SCR聯(lián)合技術(shù)。相符 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)序號政策要求本項(xiàng)目情況相符性含量等參數(shù)，選擇能夠改善氣液分布和提高傳質(zhì)效率的復(fù)合塔技術(shù)或可形成物理分區(qū)和自然分區(qū)的pH分區(qū)技術(shù)。3.超低排放脫硝技術(shù)煤粉鍋爐宜選用高效低氮燃燒與SCR配合使用的技術(shù)路線，若不能滿足排放要求，可采用增加催化劑層數(shù)、增加噴氨量等措施，應(yīng)有效控制氨逃逸；循環(huán)流化床鍋爐宜優(yōu)先選用SNCR，必要時(shí)可采用SNCR-SCR聯(lián)合技術(shù)。（四）火電廠灰場及脫硫劑石灰石或石灰在裝卸、存儲(chǔ)及輸送過程中應(yīng)采取有效措施防治揚(yáng)塵污染?；痣姀S石灰石粉采用罐車運(yùn)輸入廠，利用運(yùn)輸車上的倉泵輸送至石灰石粉倉，粉倉頂部設(shè)置袋式除塵器，可實(shí)現(xiàn)在裝卸、存儲(chǔ)及輸送過程中應(yīng)采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。相符（五）粉煤灰運(yùn)輸須使用專用封閉罐車，并嚴(yán)格遵守有關(guān)部門規(guī)定和要粉煤灰運(yùn)輸應(yīng)使用專用封閉罐車，并嚴(yán)格遵守有關(guān)部門規(guī)定和要求。相符（六）火電廠煙氣中汞等重金屬的去除應(yīng)以脫硝、除塵及脫硫等設(shè)備的協(xié)同脫除作用為首選，若仍未滿足排放要求，可采用單項(xiàng)脫汞技術(shù)?；痣姀S煙氣中汞等重金屬的去除應(yīng)以脫硝、除塵及脫硫等設(shè)備的協(xié)同脫除。相符（七）火電廠除塵、脫硫及脫硝等設(shè)施在運(yùn)行過程中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮各設(shè)施之間的協(xié)同作用，全流程優(yōu)化裝備?；痣姀S除塵、脫硫及脫硝等設(shè)施在運(yùn)行過程中，已統(tǒng)籌考慮各設(shè)施之間的協(xié)同作用。相符（一）火電廠水污染防治應(yīng)遵循分類處理、一水多用的原則。鼓勵(lì)火電廠實(shí)現(xiàn)廢水的循環(huán)使用不外排。（二）煤泥廢水、空預(yù)器及省煤器沖洗廢水等宜采用混凝、沉淀或過濾等方法處理后循環(huán)使用。（三）含油廢水宜采用隔油或氣浮等方式進(jìn)行處理；化學(xué)清洗廢水宜采用氧化、混凝、澄清等方法進(jìn)行處理，應(yīng)避免與其他廢水混合處理。（四）脫硫廢水宜經(jīng)石灰處理、混凝、澄清、中和等工藝處理后回用。鼓勵(lì)采用蒸發(fā)干燥或蒸發(fā)結(jié)晶等處理工藝，實(shí)現(xiàn)脫硫廢水不外排。（五）火電廠生活污水經(jīng)收集后，宜采用二級生化處理，經(jīng)消毒后可采用綠化、沖洗等方式回本項(xiàng)目水污染防治遵循分類處理、一水多用的原則，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水的循環(huán)使用不外排。脫硫廢水采用蒸發(fā)干燥等工藝，實(shí)現(xiàn)脫硫廢水不排放。新增生活污水進(jìn)入溧陽市第二污水處理廠處理。相符固體廢物污染防治一）火電廠固體廢物主要包括粉煤灰、脫硫石膏、廢舊布袋和廢煙氣脫硝催化劑等，應(yīng)遵循優(yōu)先綜合利用的原則。（二）粉煤灰、脫硫石膏、廢舊布袋應(yīng)使用專門的存放場地，貯存設(shè)施應(yīng)參照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）的相關(guān)要求進(jìn)行管理。（三）粉煤灰綜合利用應(yīng)優(yōu)先生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥、粉煤灰水泥及混凝土等，其指標(biāo)應(yīng)滿足《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》（GB/T1596）的要求。（四）應(yīng)強(qiáng)化脫硫石膏產(chǎn)生、貯存、利用等過程中的環(huán)境管理，確保脫硫石膏的綜合利用。1.石灰石-石膏法脫硫技本項(xiàng)目產(chǎn)生的粉煤灰、脫硫石膏等綜合利用，在廠內(nèi)單獨(dú)存放，飛灰、爐渣單獨(dú)設(shè)立密閉的灰?guī)旌驮鼈}，粉煤灰已與常州順安水泥有限公司簽訂銷售合同，用于生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥等。本項(xiàng)目煙氣脫硫采用石灰石-石膏法脫硫中使用的石灰石粉碳酸鈣含量不小于90%，脫硫石膏優(yōu)先用于水泥調(diào)凝計(jì)。脫硝催化劑（釩鈦系）在貯存、轉(zhuǎn)移及處置等過程中應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。廢舊布袋產(chǎn)生后進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別處置，若為危險(xiǎn)廢物，委托有資質(zhì)單位處置。失活煙氣脫硝催化劑相符 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)序號政策要求本項(xiàng)目情況相符性術(shù)所用的石灰石中碳酸鈣含量應(yīng)不小于90％。2.燃煤電廠石灰石-石膏法煙氣脫硫工藝產(chǎn)生的脫硫石膏的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足《煙氣脫硫石膏》（JC/T2074）的相關(guān)要求。3.脫硫石膏宜優(yōu)先用于石膏建材產(chǎn)品或水泥調(diào)凝劑的生產(chǎn)。（五）袋式或電袋復(fù)合除塵器產(chǎn)生的廢舊布袋應(yīng)進(jìn)行無害化處理。（六）失活煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行再生，不可再生且無法利用的廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）在貯存、轉(zhuǎn)移及處置等過程中應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。（釩鈦系）委托有資質(zhì)單位處置，并要求在貯存、轉(zhuǎn)移和處置過程中加強(qiáng)管理。（10）噪聲污染防治一）火電廠噪聲污染防治應(yīng)遵循“合理布局、源頭控制”的原則。（二）應(yīng)通過合理的生產(chǎn)布局減少對廠界外噪聲敏感目標(biāo)的影響。鼓勵(lì)采用低噪聲設(shè)備，對于噪聲較大的各類風(fēng)機(jī)、磨煤機(jī)、冷卻塔等應(yīng)采取隔振、減振、隔聲、消聲等措施。本項(xiàng)目噪聲污染防治遵循“合理布局、源頭控制”原則，近距離無環(huán)境敏感點(diǎn)，噪聲較大的各類風(fēng)機(jī)、磨煤機(jī)等優(yōu)先采用低噪聲設(shè)備，采用隔振、減振、隔聲、消聲等措施。相符（11）二次污染防治一）SCR、SNCR-SCR、SNCR脫硝技術(shù)及氨法脫硫技術(shù)的氨逃逸濃度應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）火電廠應(yīng)加強(qiáng)脫硝設(shè)施運(yùn)行管理，并注重低低溫電除塵器、電袋復(fù)合除塵器及濕法脫硫等措施對三氧化硫的協(xié)同脫除作用。（三）脫硫石膏無綜合利用條件時(shí)，應(yīng)經(jīng)脫水貯存，附著水含量（濕基）不應(yīng)超過10%。若在灰場露天堆放時(shí)，應(yīng)采取措施防治揚(yáng)塵污染，并按相關(guān)要求進(jìn)行防滲處理。鍋爐采用低氮燃燒技術(shù)、SNCR+SCR聯(lián)合脫硝，氨逃逸濃度滿足《火電廠污染防治可行技術(shù)指南》（HJ2301-2017）表15要求。采用濕法脫硫等措施，具有對三氧化硫的協(xié)同脫除作用。脫硫吸收塔排出的石膏漿固體物，經(jīng)水力旋流器后進(jìn)入真空皮帶脫水機(jī)后表面含水率不超過10%，新建脫硫石膏庫用于石膏儲(chǔ)存。相符序號政策要求本項(xiàng)目情況相符性一關(guān)于《印發(fā)江蘇省熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2016〕2號）熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以熱定電、環(huán)保優(yōu)先原則，對以煤炭、天然氣為初始能源的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)管理和考核。本項(xiàng)目以熱定電，為熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。相符新建燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目全年熱電比需達(dá)到70%以上。本項(xiàng)目為擴(kuò)建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目熱電比為450%，高于70%。相符以蒸汽為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，供熱半徑一般按10公里考慮，供熱范圍內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設(shè)其他熱源點(diǎn)。根據(jù)《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》，本項(xiàng)目為溧陽市北部供熱片區(qū)的熱源點(diǎn)，北片區(qū)以江蘇省中關(guān)村高新區(qū)為中心的供熱區(qū)域，往北延伸至別橋鎮(zhèn)和上黃鎮(zhèn)的北部相符序號政策要求本項(xiàng)目情況相符性區(qū)域內(nèi)。本項(xiàng)目為以蒸汽為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，距離最近的熱源點(diǎn)為溧陽市西部供熱片區(qū)熱源點(diǎn)（江蘇弘博熱電有限公司）直線距離約19km。二《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2018〕24號）大型燃煤機(jī)組煙氣全部實(shí)現(xiàn)超低排放，35蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐煙氣實(shí)施特別排放限值改造，65蒸噸/小時(shí)及以上的燃煤鍋爐開展超低排放改造。本項(xiàng)目燃煤機(jī)組，大氣污染物排放達(dá)到超低排放限值和江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)要求。相符優(yōu)化調(diào)整能源資源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制能源和煤炭消費(fèi)總量，提高電煤使用比重，消減非電工業(yè)行業(yè)用煤總量，減少直接燃燒、煉焦用煤及化工原料用煤。本項(xiàng)目屬于燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。相符優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸方式，著力改善貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高鐵路運(yùn)輸比例，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，提高集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)比例。具備鐵路貨運(yùn)條件的火電企業(yè)一律禁止公路運(yùn)輸煤炭?，F(xiàn)有項(xiàng)目煤炭運(yùn)輸采用水路運(yùn)輸方式。本次項(xiàng)目所需煤炭由水路運(yùn)抵現(xiàn)有碼頭泊位（現(xiàn)有碼頭擴(kuò)建項(xiàng)目，另行評價(jià)從碼頭上岸后通過送至干煤棚。相符三《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號）（一）科學(xué)調(diào)整優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)布局。統(tǒng)籌兼顧用電負(fù)荷、環(huán)境容量“兩個(gè)因素”，加快推進(jìn)燃煤清潔發(fā)電規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。禁止新建燃煤自備電廠。從嚴(yán)從緊新規(guī)劃布局建設(shè)大型燃煤發(fā)電機(jī)組，支持通過容量和煤量等（減）量替代，建設(shè)大型清潔高效煤電機(jī)組。本項(xiàng)目屬于區(qū)域公共熱源點(diǎn)，實(shí)施煤炭等量替代。本項(xiàng)目煤炭等量替代方案已取得溧陽市發(fā)展改革委和常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局審核意見的報(bào)告（溧發(fā)改〔2022〕143號）。相符（二）加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能。依法依規(guī)關(guān)停不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組。對于不符合環(huán)保、能耗、安全等法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的煤電機(jī)組，明確淘汰時(shí)限。對于服役期屆滿的30萬千瓦級及以下煤電機(jī)組，不予延壽、實(shí)施關(guān)停。優(yōu)先支持位于城區(qū)的燃煤熱電機(jī)組整合關(guān)?；?qū)嵤┣鍧嵞茉锤脑?。?019年底，按照地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)要求，基本完成大機(jī)組15公里供熱半徑范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電和分散鍋爐關(guān)停整合工作。本項(xiàng)目為熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，為溧陽市北部供熱片區(qū)的主力熱源點(diǎn)，為滿足區(qū)域供熱需要而進(jìn)行擴(kuò)建。相符整治顆粒物無組織排放，對涉及煉焦、煉鋼、發(fā)電等生產(chǎn)過程中的煤炭、鐵礦砂等物料運(yùn)輸、裝卸儲(chǔ)存、廠內(nèi)轉(zhuǎn)移與輸送、物料加工與處理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施無組織排放精確治理，實(shí)現(xiàn)全封閉運(yùn)輸及貯存。本項(xiàng)目煤炭的運(yùn)輸、裝卸儲(chǔ)存、廠內(nèi)轉(zhuǎn)移與輸送等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施無組織排放治理，實(shí)現(xiàn)全封閉運(yùn)輸及貯存。相符附件三、江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限一、限制類，1、單機(jī)容量30萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤純凝汽式機(jī)組；2、供電煤耗高于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的常規(guī)燃煤純凝汽式機(jī)組本項(xiàng)目為《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》中北部供熱片區(qū)的主力熱源點(diǎn)，本項(xiàng)目供熱范圍內(nèi)無落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐，為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，不屬于限制、淘汰和禁相符二、淘汰類一）落后生產(chǎn)工藝裝備，1、單機(jī)容量在20萬千瓦及以序號政策要求本項(xiàng)目情況相符性制、淘汰和禁止目錄下的常規(guī)燃煤純凝汽式機(jī)組，2、常規(guī)燃油發(fā)電機(jī)組止類目錄。附件四、江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)煤電行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）及關(guān)于印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與升級改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》的通知（超低排放限值要求）本項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電廠大氣污染火排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4148-2021）及企業(yè)承諾排放限值（即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5、20、30毫克/立方米），滿足超低排放限值要求。相符四《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕36號）一、有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：（1）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；（2）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；（3）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；（4）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；（5）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不明確、不合理。——《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1）本項(xiàng)目類型、選址、布局、規(guī)模符合法律法規(guī)和法定規(guī)劃；（2）本項(xiàng)目采取的措施能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求且采取的污染治理措施能夠確保污染物排放達(dá)到超低排放限值要求；（3）本項(xiàng)目采取的污染防治措施能使污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防和控制生態(tài)破壞；（4）本項(xiàng)目為擴(kuò)建項(xiàng)目，對原有污染防治措施的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了回顧和梳理，現(xiàn)有工程可做到達(dá)標(biāo)排放；（5）本項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書基礎(chǔ)資料真實(shí)有效，內(nèi)容不存在重大缺陷、遺漏，環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論明確、合理。相符二、嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表?！掇r(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部農(nóng)業(yè)部令第46號）本項(xiàng)目占地類型為工業(yè)用地，企業(yè)已取得不動(dòng)產(chǎn)許可證。企業(yè)不占用優(yōu)先保護(hù)類耕地、永久基本農(nóng)田，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)空間管控區(qū)域。相符三、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)?！蛾P(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法>的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號）本項(xiàng)目已取得總量平衡方案。相符四、對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的地區(qū)，項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，依法不予審批其環(huán)評文件。對未達(dá)到環(huán)境本項(xiàng)目采取的措施能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；本項(xiàng)目已取得總量平衡方案。項(xiàng)目不占用生態(tài)空間保相符序號政策要求本項(xiàng)目情況相符性質(zhì)量目標(biāo)考核要求的地區(qū)，除民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目外，依法暫停審批該地區(qū)新增排放相應(yīng)重點(diǎn)污染物的項(xiàng)目環(huán)評文件。除受自然條件限制、確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，依法不予審批新建工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評文件?！蛾P(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2016〕150號）護(hù)區(qū)域和生態(tài)紅線。六、禁止新建燃煤自備電廠。在重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)行《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)》。燃煤電廠2019年底前全部實(shí)行超低排放?！蛾P(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號）本項(xiàng)目為溧陽市北部供熱片區(qū)的主力熱源點(diǎn)，不屬于燃煤自備電廠。本項(xiàng)目污染物排放滿足超低排放限值要求。相符十、禁止審批無法落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目，從嚴(yán)審批危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、本地?zé)o配套利用處置能力、且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目?！妒≌k公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕91號）本項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物均委托有資質(zhì)單位處置。相符五《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批和服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（蘇環(huán)辦〔2020〕225號）一、嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線（一）堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，開發(fā)建設(shè)活動(dòng)不得突破區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，確?！吧鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”。建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且項(xiàng)目擬采取的污染防治措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，一律不得審批。（二）加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)，對不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評，依法不予審批。規(guī)劃所包含項(xiàng)目的環(huán)評內(nèi)容，可根據(jù)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見予以簡化。（三）切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境承載力研究，不得審批突破環(huán)境容量和環(huán)境承載力的建設(shè)項(xiàng)。本項(xiàng)目為熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，采取的污染防治措施能夠確保污染物排放達(dá)到超低排放要求，根據(jù)大氣環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，PM10、PM2.5、汞及其化合物的保證率日均濃度、年均濃度或短期濃度均滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目選址位于江蘇省溧陽高新區(qū)楊莊片區(qū)的現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見的要求。相符二、嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評審批（四）聚焦污染排放大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施清單化管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，切實(shí)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。本項(xiàng)目為熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，屬于重點(diǎn)行業(yè)；對照《電力行業(yè)（燃煤發(fā)電企業(yè)）清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》，本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平達(dá)國際先進(jìn)水平；本項(xiàng)目不屬于《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)相符序號政策要求本項(xiàng)目情況相符性（五）對納入重點(diǎn)行業(yè)清單的建設(shè)項(xiàng)目，不適用告知承諾制和簡化環(huán)評內(nèi)容等改革試點(diǎn)措施。（六）重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平原則上應(yīng)達(dá)國內(nèi)先進(jìn)以上水平，按照國家和省有關(guān)要求，執(zhí)行超低排放或特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。（七）嚴(yán)格執(zhí)行《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）》，禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目。禁止新建燃煤自備電廠。（八）統(tǒng)籌推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和在沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、指標(biāo)從嚴(yán)、政策銜接、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)”，推薦鋼鐵、化工、煤電等行業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)綠色發(fā)展。展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實(shí)施細(xì)則》中禁止建設(shè)的項(xiàng)目；本項(xiàng)目為溧陽市北部供熱片區(qū)的主力熱源點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)符合《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》的相關(guān)要求。六《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2021〕84號）落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度。深化能源消費(fèi)總量控制，嚴(yán)格煤炭消費(fèi)等量減量替代，持續(xù)降低能耗強(qiáng)度。本項(xiàng)目已落實(shí)煤炭等量替代方案，其煤炭等量替代方案已取得溧陽市發(fā)展改革委和常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局審核意見的報(bào)告（溧發(fā)改〔2022〕143號）。相符加強(qiáng)散煤治理，大力推進(jìn)“無散煤”省份建設(shè)，2021年底前，13個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)無散煤，2023年底前，全省實(shí)現(xiàn)散煤清零。實(shí)施煤炭清潔替代，在工業(yè)、交通領(lǐng)域推進(jìn)“以電代煤”“以電代油”，推進(jìn)30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組供熱改造，逐步關(guān)停整合落后燃煤小熱電和燃煤鍋本項(xiàng)目為熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，供熱范圍內(nèi)暫無落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐。相符加強(qiáng)達(dá)標(biāo)進(jìn)程管理，研究制定未達(dá)標(biāo)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)路線圖及污染防治重點(diǎn)任務(wù)，對空氣質(zhì)量改善不達(dá)標(biāo)的市、縣（市、區(qū)）強(qiáng)化大氣主要污染物總量減排，推動(dòng)更多城市空氣質(zhì)量穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。本項(xiàng)目位于大氣環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的城市，已落實(shí)區(qū)域內(nèi)大氣污染物區(qū)域削減方案、總量平衡方案。相符燃煤鍋爐整治項(xiàng)目。制定和實(shí)施鍋爐大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，2025年底前蘇南地區(qū)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑30公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐和落后煤電關(guān)停整合，其他地區(qū)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐和落后煤電關(guān)停整合。本項(xiàng)目為溧陽市北部供熱片區(qū)的主力熱源點(diǎn)，供熱范圍內(nèi)無燃煤小鍋爐。相符七《江蘇省太湖水污染防治條例》（2021年9月29日修正）太湖流域一、二、三級保護(hù)區(qū)禁止下列行為：（一）新建、改建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和第四十六條規(guī)定的情形除外；……本項(xiàng)目位于太湖流域三級保護(hù)區(qū)，符合國家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，不屬于其中禁止建設(shè)行業(yè)，本項(xiàng)目工業(yè)廢水全部回用不排放，生活污水排入溧陽市第二污水處理廠進(jìn)一步處理后排放。相符序號政策要求本項(xiàng)目情況相符性八江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的決定完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，大力推動(dòng)煤電節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。本項(xiàng)目已落實(shí)煤炭等量替代方案，其煤炭等量替代方案已取得溧陽市發(fā)展改革委和常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局審核意見的報(bào)告（溧發(fā)改〔2022〕143號）。相符九省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知2．嚴(yán)控化石能源消費(fèi)。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)和新增耗煤項(xiàng)目，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增自備煤電機(jī)組。大力推動(dòng)煤電節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，力爭實(shí)現(xiàn)發(fā)電煤耗逐年下降。合理布點(diǎn)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)，推動(dòng)大機(jī)組供熱改造。有序推進(jìn)電代油、電代氣和煤改氣、油改氣工作，嚴(yán)格控制油品消費(fèi)，保持天然氣適度增長。到2025年，煤炭消費(fèi)占比下降到52%左右，煤電裝機(jī)占比下降到50%左右，煤電機(jī)組供電煤耗下降至290克/千瓦時(shí)左右。本項(xiàng)目已落實(shí)煤炭等量替代方案，其煤炭等量替代方案已取得溧陽市發(fā)展改革委和常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局審核意見的報(bào)告（溧發(fā)改〔2022〕143號）。本項(xiàng)目不屬于自備煤電機(jī)組，為《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》中北部供熱片區(qū)的主力熱源點(diǎn)，本項(xiàng)目供電煤耗為178.7克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，滿足“下降至290克/千瓦時(shí)左右”的要求。相符 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響與《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》相符性分析本次熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃延用上一期規(guī)劃《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃修編（2017-202西片區(qū)和北片區(qū)熱源點(diǎn)之間蒸汽管網(wǎng)建議互聯(lián)互通，以增加供熱管網(wǎng)的供熱安全（1×220t/h高溫高壓燃煤鍋爐+1×B25背壓機(jī)組）；方案②在氣源落實(shí)的情況下，新 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響選擇、機(jī)組選型及應(yīng)急預(yù)案待項(xiàng)目裝機(jī)方案、熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃中熱源點(diǎn)布局及供熱半徑規(guī)劃圖見圖1.4-1），本次在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建1與《溧陽城市總體規(guī)劃（2016-2030）》相 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響本項(xiàng)目與《溧陽市城市總體規(guī)劃（2016-2與《溧陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》（正在編制）相符性分析據(jù)了解，《溧陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》正在編制，尚未取得批復(fù)文件。根據(jù)目前版本的《溧陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》，本項(xiàng)目選址不占用與《江蘇省溧陽高新區(qū)楊莊片區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》規(guī)劃環(huán)評及審查意見相符性分析），圍為：西至天目湖大道-竹簀河-丹金溧漕河，南至正昌路-北環(huán)河-蕪申運(yùn)河，東至昆侖 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響從特鋼及合金冶煉、金屬材料壓延加工到金屬制其中金屬新材料產(chǎn)業(yè)園依托江蘇申特鋼鐵有限公司重整意向人江蘇德龍鎳業(yè)有限和機(jī)械制造完整產(chǎn)業(yè)鏈。其中金屬新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部形成不銹鋼冶煉-不銹鋼壓延加工產(chǎn)業(yè)鏈，由外購合金與不銹鋼冶煉產(chǎn)生廢鋼進(jìn)行電爐短流程冶煉，形成280萬噸/年不合金電弧爐+中頻爐-AOD冶煉-LF/VOD爐精煉短流程工 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響江蘇省中關(guān)村高新區(qū)楊莊片區(qū)金屬新材料產(chǎn)業(yè)園企業(yè)利用燃?xì)忮仩t和自身余熱供相符性分析：江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司為溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）蘇省溧陽高新區(qū)楊莊片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地上，具體見圖1.4-見表1.4-4。因此，本項(xiàng)目符合《江蘇省溧陽高新區(qū)楊莊片表1.4-4本項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的相符性分析類型審查意見本項(xiàng)目相符情況意見《規(guī)劃》須堅(jiān)持綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市關(guān)于對鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)能置換與控制、高耗能高排放項(xiàng)目環(huán)境管理等相關(guān)要求，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色轉(zhuǎn)型、集約高效原則。落實(shí)“三線一單”制度要求，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域空間管控，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境安全造成不良影響。嚴(yán)格控制臨近居住區(qū)工業(yè)地塊用地類型，臨近居民生活用地的二類工業(yè)用地設(shè)置不低于50米空間防護(hù)距離，并適當(dāng)進(jìn)行綠化建設(shè)，生活空間邊界布設(shè)大氣污染物排放量較小的建設(shè)項(xiàng)目；盡快對楊莊片區(qū)內(nèi)部分建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整，與《溧陽城市總體規(guī)劃（2016-2030年）》保持一致；規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的居住用地等，需在下一輪溧陽市土地利用總體規(guī)劃修編中作相應(yīng)調(diào)整。本項(xiàng)目滿足國家、省市高耗能排放項(xiàng)目環(huán)境管理等相關(guān)要求，本項(xiàng)目在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，不新增用地，項(xiàng)目滿足“三線一單”要求。本項(xiàng)目所在地為工業(yè)用地，距離項(xiàng)目最近居民區(qū)宗村約為500米。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、最新環(huán)保準(zhǔn)入條件，新引進(jìn)項(xiàng)目須滿足土地利用性質(zhì)，落實(shí)《報(bào)告書》提出的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（附件1），引進(jìn)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平需達(dá)到國內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平。明確集中區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，本項(xiàng)目在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，現(xiàn)狀用地為工業(yè)用地，滿足生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求。本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。本項(xiàng)目鍋爐煙氣滿足地方排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，主要污 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響類型審查意見本項(xiàng)目相符情況落實(shí)污染物總量管控要求。采取有效措施減少主要污染物和特征污染物排放總量。染物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物總量已取得削減替代方案。本項(xiàng)目工業(yè)廢水內(nèi)部處理后全部回用，新增生活污水通過管網(wǎng)進(jìn)入溧陽市第二污水處理廠處理。完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)污染處理水平推進(jìn)楊莊片區(qū)及企業(yè)采用雨污分流、清污分流排水體制，強(qiáng)化工業(yè)廢水的污染控制，滿足接管標(biāo)準(zhǔn)后接入污水廠集中處理達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化區(qū)域大氣污染治理，加強(qiáng)重金屬廢氣、酸性氣體、異味氣體、揮發(fā)性有機(jī)物、二嗯英等污染治理。進(jìn)一步完善供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)集中區(qū)內(nèi)危廢收集中心管理，危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位處置，區(qū)內(nèi)企業(yè)需規(guī)范建設(shè)固體廢物貯存場所，確保固體廢物安全收集和處置。企業(yè)采用雨污分流、清污分流排水體制。本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水全部回用，不外排。新增生活污水接入溧陽市第二污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。該企業(yè)為集中供熱企業(yè)，企業(yè)已規(guī)范建設(shè)渣倉與灰?guī)?，并及時(shí)綜合利用，確保固體廢物安全收集和處置。加強(qiáng)污染源整治，提升園區(qū)環(huán)境管控水平。建立完善企業(yè)大氣污染物治理績效檔案。按照規(guī)范設(shè)置嚴(yán)格的防滲措施，控制地下水和土壤污染。企業(yè)按要求安裝廢水排放在線監(jiān)控設(shè)施，重點(diǎn)企業(yè)安裝固定源廢氣監(jiān)測、廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。定期排查企業(yè)廢水輸送、分類收集與分質(zhì)處理等落實(shí)情況。要規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管。本次評價(jià)提出分區(qū)防滲要求；本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水不外排；要求鍋爐煙囪安裝在線監(jiān)測設(shè)備，并于環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物收集、暫存、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)要求，落實(shí)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單生態(tài)空間控制要求：規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的居住用地等地塊在用地性質(zhì)調(diào)整前，不得作為建設(shè)用地使用。嚴(yán)格落實(shí)本次規(guī)劃用地性質(zhì)和常州市“三線一單”的管控要求。本項(xiàng)目在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建，不新增用地，位于江蘇省溧陽高新區(qū)楊莊片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地，符合園區(qū)和常州市“三線一單”的管控要求。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控：嚴(yán)格園區(qū)內(nèi)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)監(jiān)管，不得違法違規(guī)、超量使用和貯存危險(xiǎn)化學(xué)品。企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)加裝危險(xiǎn)物質(zhì)檢測及報(bào)警裝置，四周加強(qiáng)綠化，儲(chǔ)罐應(yīng)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體和環(huán)境敏感區(qū)保持一定距本項(xiàng)目危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)需加裝危險(xiǎn)物質(zhì)檢測及報(bào)警裝置，周圍環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體和環(huán)境敏感區(qū)均較遠(yuǎn)。資源開發(fā)利用要求：禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施（集中供熱除外），大力倡導(dǎo)使用清潔能源。本項(xiàng)目為集中供熱項(xiàng)目。74號），國家級生態(tài)保護(hù)紅線包括陸域生態(tài)保護(hù)紅線和海洋生態(tài)保護(hù)紅線，溧陽市無 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響），能為洪水調(diào)蓄。項(xiàng)目周邊江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域具體見表1.4-5。生態(tài)空間管控區(qū)域位置關(guān)系見圖1.4-7。本項(xiàng)目建設(shè)不占用生態(tài)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（平方公里）距離本項(xiàng)目的位置國家級生態(tài)保護(hù)紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國家級生態(tài)保護(hù)紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積溧陽市蕪申運(yùn)河洪水調(diào)蓄區(qū)洪水調(diào)蓄蕪申運(yùn)河兩岸河堤之間的范圍8.498.49約480m丹金溧漕河（溧陽市）洪水調(diào)蓄區(qū)洪水調(diào)蓄丹金溧漕河（溧陽市）洪水調(diào)蓄區(qū)縱貫溧陽市東北別橋鎮(zhèn)和昆侖街道（至城區(qū)閘控處），即丹金溧漕河兩岸河堤之間的范圍4.284.28溧陽市中河洪水調(diào)蓄區(qū)洪水調(diào)蓄中河兩岸河堤之間的范圍3.083.08約4.0km長蕩湖（溧陽市）重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)長蕩湖湖體水域位于溧陽市東北部，上黃鎮(zhèn)和別橋鎮(zhèn)交界處北面，西面為別橋鎮(zhèn)儲(chǔ)里村，南面為上黃鎮(zhèn)周山村，東面為上黃鎮(zhèn)的西埝村，北面為長蕩湖金壇部分8.7120.68約5.0km（距離國家級生態(tài)保護(hù)紅線約9.1km）根據(jù)常州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《2021年常州市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，2021年常州3 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響州市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，2022年常州市環(huán)境空氣中細(xì)顆粒項(xiàng)目擬建地、毛場村、宗村等環(huán)境空氣NH3小時(shí)濃度滿足《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）折算標(biāo)準(zhǔn)要求。本項(xiàng)目工業(yè)廢水不排水質(zhì)均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅳ類以上水質(zhì)。本次土壤監(jiān)測點(diǎn)廠址內(nèi)T1~T4，廠界外T5等點(diǎn)位各監(jiān)測因子監(jiān)測值均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB3測因子監(jiān)測值均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)篩選量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值。廠區(qū)東170m處住戶監(jiān)測點(diǎn)噪聲監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》中確定的北部供熱片區(qū)的熱源點(diǎn)用地。因此，本項(xiàng)），炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（（1）與《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》對務(wù)部印發(fā)（發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號）。經(jīng)對照分析，本項(xiàng)目不屬于“禁止準(zhǔn)入類”表1.4-6本項(xiàng)目與《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》環(huán)境準(zhǔn)入要求對照表市場準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)容本項(xiàng)目情況符合性禁止或許可事項(xiàng)禁止或許可準(zhǔn)入措施描述一、禁止準(zhǔn)入類1、法律、法規(guī)、國務(wù)院決定等明確設(shè)立且與市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定。法律、法規(guī)、國務(wù)院決定等明確設(shè)立，且與市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定。本項(xiàng)目不涉及與市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目，符合主體功能區(qū)建設(shè)要符合2、國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類項(xiàng)目，禁止投資；限制類項(xiàng)目，禁止新建。禁止投資建設(shè)《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》所列的汽車投資禁止類事項(xiàng)3、不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的各類開發(fā)活動(dòng)。地方國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（或禁止限制目錄）、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（或禁止限制目錄）所列事項(xiàng)。二、許可準(zhǔn)入類38、未取得許可，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、涉河項(xiàng)目、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批（按備案管理的除外）本項(xiàng)目屬土木工程等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)審批，獲得審批后符合準(zhǔn)入要求符合該《清單》“許可準(zhǔn)入類”205001事項(xiàng)規(guī)定，“未取得許可，不得從事建筑業(yè)及 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響對照其附件中條款進(jìn)行分析，見表1.4-7。本項(xiàng)目為熱電類項(xiàng)目；項(xiàng)目建設(shè)符合《〈長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則管控條款本項(xiàng)目情況符合性二、區(qū)域活動(dòng)不屬于負(fù)面清單10.禁止在太湖流域一、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動(dòng)。本項(xiàng)目選址位于溧陽市昆侖街道，為三級保護(hù)區(qū)，不屬于《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動(dòng)。11.禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。本項(xiàng)目為擴(kuò)建項(xiàng)目，該企業(yè)《溧陽市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021-2025）》中溧陽市北部供熱片區(qū)的熱源點(diǎn)，為規(guī)劃的擴(kuò)建項(xiàng)目。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不屬于負(fù)面清單18.禁止新建、擴(kuò)建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012本）》（2013年修正）中鼓勵(lì)類項(xiàng)目，不屬于《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》中限制類、淘汰類項(xiàng)目，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，不屬于明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。府印發(fā)實(shí)施（蘇政發(fā)〔2020〕49號）。本項(xiàng)目所在地屬于重點(diǎn)管控區(qū)域，同時(shí)屬于長相關(guān)內(nèi)容如下：全省共劃定環(huán)境管控單元4365個(gè)，分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控 江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響）， 江蘇富春江環(huán)保熱電