《城市更新背景下的青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化策略研究》20000字（論文）

城市更新背景下的青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化策略研究摘要我國“十四五”規(guī)劃中明確提出，要將發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。青島市作為最早一批進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的城市，在經(jīng)歷了近半個(gè)世紀(jì)的迅速擴(kuò)張后，高密度城市建設(shè)用地已然趨于飽和，而“城市微更新”的概念則在2022年青島兩會(huì)召開之際再次提上日程，也由此對(duì)青島城市空間存量發(fā)展提出了新要求。因此，為了更好的探討青島城市更新視角下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本文的選題目的是依據(jù)青島市十三次黨代會(huì)的精神為指導(dǎo)，探索如何通過“城市微更新”將青島市打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，著力增強(qiáng)創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新人才吸引力，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平。本文運(yùn)用了城市更新理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)理論，以青島市為研究對(duì)象，以城市更新為研究視角，以梳理城市更新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在機(jī)理為基礎(chǔ)，針對(duì)青島市城市更新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的問題，以青島市城市更新的實(shí)施路徑為重點(diǎn)，促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。本文認(rèn)為，青島的城市更新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略必須立足于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮青島創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，通過構(gòu)建城市更新體制機(jī)制、創(chuàng)新區(qū)域人才管理、推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合、拓寬金融資金投入渠道、搭建城市更新公共信息服務(wù)平臺(tái)等途徑持續(xù)推進(jìn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)青島城市更新改造，促進(jìn)青島城市更新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。關(guān)鍵詞：城市更新；青島市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；區(qū)域創(chuàng)新目錄TOC\o"1-3"\h\u13659一、相關(guān)理論概述 一、相關(guān)理論概述（一）城市更新理論宏觀層面的城市更新是指對(duì)城市中某一衰敗破舊的地區(qū)(其中包括老城區(qū)、舊工業(yè)區(qū)、舊房屋村等)，通過對(duì)原有不符合城市規(guī)劃、不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的空間載體進(jìn)行改造和升級(jí)，使之煥發(fā)出生命活力以獲得新生的一個(gè)過程。而狹義的城市更新多針對(duì)具體項(xiàng)目而言，即通過拆除重建等方式將原有建筑拆除，在原土地上重新建造新建筑物的過程，由于推倒重建的過程可能涉及用地性質(zhì)與開發(fā)強(qiáng)度的改變，所以延伸出土地價(jià)值的重估。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程，產(chǎn)業(yè)從低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變，也就是為了滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，通過整合調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，向高級(jí)化升級(jí)的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要一個(gè)由量變到質(zhì)變積累的過程?？梢詮纳?jí)核心技術(shù)、提高生產(chǎn)效率、改良生產(chǎn)方式，改進(jìn)管理體制以及改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)。具體的來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是指產(chǎn)業(yè)在某一個(gè)方面或者多個(gè)方面有了新的發(fā)展和突破，形成了一種更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國提出的高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新型發(fā)展戰(zhàn)略就是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。本文將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)理解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由較低水平轉(zhuǎn)變?yōu)檩^高水平的過程。在這一過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占優(yōu)產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)逐漸向第二、第三產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重，從由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃熘虚g產(chǎn)品、最終產(chǎn)品為主；同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度提高。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷角度看經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要課題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷演進(jìn)之間關(guān)系的客觀規(guī)律。Fisher在1935年出版的《安全與進(jìn)步的沖突》將產(chǎn)業(yè)細(xì)分為三類，即三次產(chǎn)業(yè)，并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展往往會(huì)經(jīng)歷由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)，逐漸發(fā)展到第二、三次產(chǎn)業(yè)占優(yōu)的演進(jìn)過程。沿著這一劃分思路，1940年，Clark深化了三次產(chǎn)業(yè)理論，將國民收入與就業(yè)結(jié)構(gòu)納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的分析框架當(dāng)中，他們認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，三次產(chǎn)業(yè)間原本就存在的收入彈性差異和勞動(dòng)生產(chǎn)率差異逐漸拉大，與第二產(chǎn)業(yè)相比，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)收入和技術(shù)含量較低，因此，參加第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力和第一產(chǎn)業(yè)的國民收入都會(huì)有所降低，第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力參與比重和創(chuàng)造的財(cái)富逐漸增多，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這一演變趨勢(shì)又逐漸向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于上述思想與17世紀(jì)末的Petty的經(jīng)濟(jì)思想一脈相承，上述規(guī)律也因此被稱為配第－克拉克定理。這一定理揭示了勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資水平以及勞動(dòng)在不同產(chǎn)業(yè)部門之間的流動(dòng)規(guī)律，對(duì)后來研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)問題提供了一個(gè)較為完整的分析框架。配第－克拉克定理主要論述了勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)的規(guī)律，實(shí)際上，對(duì)工業(yè)化不同的階段的劃分同樣蘊(yùn)含著豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)思想。其中，霍夫曼、庫茲涅茨、羅斯托、錢納里等人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)最具代表性。Chenery（1986）以三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國民生產(chǎn)凈值為劃分依據(jù)，將工業(yè)化過程劃分為三個(gè)階段：第一階段為初級(jí)階段，這一階段以輕工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，比如紡織以及食品工業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力投入往往較大，但生產(chǎn)率往往較低。第二階段為工業(yè)化階段，這一階段輕工業(yè)開始轉(zhuǎn)型，原材料工業(yè)以及加工型工業(yè)逐漸發(fā)展起來，這一階段生產(chǎn)效率明顯提高，且開始向資本密集型轉(zhuǎn)化，技術(shù)水平也有顯著提升；第三階段為工業(yè)化完成階段，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入發(fā)達(dá)階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為技術(shù)和知識(shí)密集型工業(yè)，但一國進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。二、青島市城市更新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響實(shí)證分析（一）城市更新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)機(jī)理分析1.技術(shù)溢出效應(yīng)技術(shù)溢出效應(yīng)是指在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，擁有先進(jìn)技術(shù)的主體會(huì)無意識(shí)或有意識(shí)的轉(zhuǎn)讓或傳播他們的先進(jìn)技術(shù)，城市更新活動(dòng)在創(chuàng)造和積累知識(shí)時(shí)會(huì)產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。城市更新主體的技術(shù)溢出可以降低創(chuàng)新成本，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（1）降低創(chuàng)新成本滿足城市發(fā)展新要求、更新建筑環(huán)境是城市更新最傳統(tǒng)的形式。建筑環(huán)境屬于有形物體，隨著時(shí)間的流逝，城市建筑環(huán)境會(huì)出現(xiàn)物質(zhì)磨損和價(jià)值磨損，從而影響城市功能的有效發(fā)揮，特別是價(jià)值磨損，會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步使得城市的建筑環(huán)境極不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。城市發(fā)展需要城市更新，需要與之相適應(yīng)的城市建筑環(huán)境。城市更新的技術(shù)溢出效應(yīng)打破企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等不同空間載體之間的信息壁壘，減少信息不對(duì)性，降低監(jiān)督成本和外部資源收集成本，激發(fā)創(chuàng)新活力，加大創(chuàng)新力度，突破技術(shù)壁壘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。無論是宏觀或是狹義的塵世更新都具有投入周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、創(chuàng)新成果滯后等特點(diǎn)，城市更新的對(duì)象主體自身缺乏資金、人才、物力和其他資本更是增加創(chuàng)新可實(shí)現(xiàn)性的難度。通過城市更新產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)，區(qū)域空間載體有更多機(jī)會(huì)吸收和借鑒區(qū)域內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)，降低科技研發(fā)成本，激發(fā)創(chuàng)新活力，增加創(chuàng)新投入，提高自主創(chuàng)新能力。城市更新的技術(shù)溢出也能降低創(chuàng)新的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，城市更新的不同空間載體通過協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，相互溝通、交流、學(xué)習(xí)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，提高更新主體創(chuàng)新意識(shí)，保持創(chuàng)新積極性，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的空間流動(dòng)，降低創(chuàng)新成本，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（2）促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型城市更新的技術(shù)溢出效應(yīng)突破項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，企業(yè)可直接將區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新成果運(yùn)用于創(chuàng)新生產(chǎn)全過程中，提高生產(chǎn)效率，區(qū)域創(chuàng)新能力較弱企業(yè)，通過城市更新的技術(shù)溢出效應(yīng)，吸收借鑒先進(jìn)技術(shù)，突破自身?xiàng)l件的限制，開展技術(shù)性創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升區(qū)域總體創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。城市更新的技術(shù)溢出效應(yīng)可以打破發(fā)達(dá)地區(qū)的貿(mào)易保護(hù)主義政策，使得欠發(fā)地區(qū)獲得發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新技術(shù)，以發(fā)展低耗能、高附加值的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，也可以打破區(qū)域之間的技術(shù)壁壘，平衡區(qū)域創(chuàng)新資源，使區(qū)域間的企業(yè)相互模仿和交流，改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)效率，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高區(qū)域整體創(chuàng)新能力。2.知識(shí)溢出效應(yīng)技術(shù)溢出效應(yīng)可通過知識(shí)的擴(kuò)散，知識(shí)的傳播，知識(shí)的流動(dòng)，促使知識(shí)再造。城市更新的對(duì)象與主體在區(qū)域空間載體的知識(shí)溢出促使該地區(qū)各更新主體相互交流、相互學(xué)習(xí)，知識(shí)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移和人才柔性轉(zhuǎn)移，從而使整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)生質(zhì)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（1）促進(jìn)知識(shí)互補(bǔ)城市更新的知識(shí)溢出會(huì)促進(jìn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等區(qū)域空間主體在創(chuàng)新過程中共享優(yōu)質(zhì)資源，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。企業(yè)能夠充分了解市場(chǎng)需求情況、新產(chǎn)品的市場(chǎng)反應(yīng)和需求情況，高校和科研機(jī)構(gòu)則具有知識(shí)、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過城市更新的知識(shí)溢出效應(yīng)，企業(yè)有機(jī)會(huì)獲取高校和科研機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)更好的進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，而高校和科研機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)獲得企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行科學(xué)研究，因而通過知識(shí)溢出效應(yīng)，企業(yè)、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)能夠通過知識(shí)互補(bǔ)，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，促進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高知識(shí)的轉(zhuǎn)化率和利用率，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（2）實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移城市更新的知識(shí)溢出效應(yīng)可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移，區(qū)域內(nèi)更新的不同空間載體通過人員的流動(dòng)和學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)轉(zhuǎn)移，通過契約協(xié)作方式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)專利等顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)移。知識(shí)是創(chuàng)新的重要資源，只有擁有大量的創(chuàng)新知識(shí)，城市更新對(duì)象主體才能快速、有效地完成創(chuàng)新，而人才是知識(shí)資源的載體，擁有人才就可以提高區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，人們了解信息更加方便快捷準(zhǔn)確，這給人才的流動(dòng)創(chuàng)造了時(shí)間條件。區(qū)域內(nèi)的企業(yè)﹑高等院校、科研院所等行為主體根據(jù)城市更新的知識(shí)外溢，通過協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、工藝等顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)移，通過人員的流動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)隱形知識(shí)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新資源，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（3）人才柔性轉(zhuǎn)移城市更新的知識(shí)溢出效應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)和虛擬平臺(tái)實(shí)現(xiàn)人才柔性轉(zhuǎn)移。相比人才轉(zhuǎn)移而言，人才柔性轉(zhuǎn)移跨越時(shí)間、空間的限制，能夠更容易實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用，降低了信息資源的獲取難度，能夠充分的整合人力資源，人才供給方可以通過互聯(lián)網(wǎng)，找到適合其發(fā)展的崗位，也可最大限度的發(fā)揮其知識(shí)才能。虛擬平臺(tái)的運(yùn)用，提供固定的、規(guī)范的、有保障的平臺(tái)，讓人才可以找到途徑第二次利用其才能，而不用跳槽或者跨地區(qū)流動(dòng)，從而解決人才的后顧之憂，使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)享受更優(yōu)質(zhì)的人力資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。區(qū)域內(nèi)的企業(yè)﹑高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體可以通過人口柔性轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)知識(shí)溢出，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。3.經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展溢出效應(yīng)就是指某一地域的GDP及其商品價(jià)格指數(shù)會(huì)通過商品市場(chǎng)和金融體系等影響其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市更新主體的經(jīng)濟(jì)溢出促使該地區(qū)創(chuàng)新要素的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（1）促進(jìn)要素流動(dòng)城市更新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展溢出效應(yīng)有利于要素市場(chǎng)的發(fā)展，依據(jù)不同要素性質(zhì)、市場(chǎng)化水平差別和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高要素配置的靈活性、科學(xué)性、協(xié)同性，構(gòu)建更為健全的要素市場(chǎng)。有利于激發(fā)技術(shù)研發(fā)動(dòng)力、協(xié)作研發(fā)能力和技術(shù)供給活力，促進(jìn)科技資源流動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化。有利于激活產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，激活中介服務(wù)活力，建立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系。城市更新通過企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門、中介組織的協(xié)同作用，打破了行政壁壘籬笆，促進(jìn)創(chuàng)新資源在不同地區(qū)之間的互通有無、相互交流和相互協(xié)作，不僅實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新資源整合的最優(yōu)化和創(chuàng)新空間外部性最大化，而且可以產(chǎn)生區(qū)域資源流動(dòng)的規(guī)模化和最優(yōu)化，進(jìn)而根據(jù)城市更新形成的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)，通過資源要素的流動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈要素合理布局、產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域融合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（2）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本障礙與主要挑戰(zhàn)，而區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的完善程度密切相關(guān)，城市更新的形成、完善對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)層次的提高具有重要作用。城市更新的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)首先體現(xiàn)在創(chuàng)新資源的聚集所帶來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的技術(shù)基礎(chǔ)。首先，城市更新不但有利于根據(jù)創(chuàng)新共同體產(chǎn)生區(qū)域性產(chǎn)品研發(fā)互動(dòng)交流、產(chǎn)業(yè)集群與服務(wù)項(xiàng)目連接，降低生產(chǎn)制造、產(chǎn)品研發(fā)和營(yíng)銷推廣成本費(fèi)，產(chǎn)生技術(shù)、優(yōu)秀人才、成果、服務(wù)項(xiàng)目等共享資源服務(wù)平臺(tái)，并且吸引著附近或世界各國的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、中介組織等要素流入創(chuàng)新區(qū)域，激發(fā)學(xué)習(xí)效應(yīng)和溢出效應(yīng)，推動(dòng)周邊地區(qū)創(chuàng)新成果的積累式擴(kuò)張；其次，在產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)化布局，產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域流動(dòng)、集中、整合的基礎(chǔ)上，城市更新進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)展，尤其是通過城市更新產(chǎn)生的學(xué)習(xí)效應(yīng)和高新技術(shù)的乘數(shù)效應(yīng)擴(kuò)大了區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)；再次，城市更新有利于通過規(guī)模集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)調(diào)整分割的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫各地自成體系、相對(duì)封閉式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)集群為核心形成具有密切產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；最后，城市更新有利于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局形成垂直一體化的分工體系和一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步拓展形成若干新的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，推新區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力總體上升。（3）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)涉及自然條件、資源稟賦、物質(zhì)資本、科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)力素質(zhì)、發(fā)展環(huán)境等要素的發(fā)展過程，其中科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和城市更新的完善具有關(guān)鍵作用?？萍歼M(jìn)步是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中間有密不可分的聯(lián)系，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于高速發(fā)展變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的環(huán)節(jié)，利用創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越大，因而依靠城市更新提升區(qū)域的創(chuàng)新能力，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式。伴隨著科技進(jìn)步的快速發(fā)展，科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極影響越來越大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來越借助技術(shù)水平、人才資源和勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高，越來越借助于提高對(duì)現(xiàn)有資源的運(yùn)用水平，而科技進(jìn)步和協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的健全對(duì)此有重要的影響。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，城市更新所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)有利于優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、改善經(jīng)濟(jì)組織、形成產(chǎn)業(yè)集群，從而通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有利于通過科學(xué)技術(shù)成果推廣改善物質(zhì)資本條件，降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本和物質(zhì)消耗，有利于對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)行革新，提高設(shè)計(jì)和工藝水平，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐。有利于通過區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的知識(shí)、技術(shù)溢出效應(yīng)擴(kuò)大要素流動(dòng)范圍形成開放性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，形成協(xié)調(diào)化、協(xié)同化和一體化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?？傮w而論，城市更新的最終目的是改善所有人的生活質(zhì)量，城市更新不是簡(jiǎn)單而孤立的城市改造，而是將城市作為一個(gè)整體而進(jìn)行的系統(tǒng)全面更新。城市更新即使不會(huì)直接涉及到每一個(gè)具體的人，也會(huì)間接地對(duì)每一個(gè)家庭、個(gè)人造成一定的影響。因此，城市更新需要把公共部門、商業(yè)利益群體、社會(huì)組織及社會(huì)公眾等的工作統(tǒng)籌兼顧聚集在一起。要協(xié)調(diào)各方利益訴求，調(diào)動(dòng)其積極性。城市更新須整合各方社會(huì)力量和社會(huì)資源，多方發(fā)力，多管齊下。因此，城市更新的目的其實(shí)很明確，即改善所有人的生活質(zhì)量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，充其量是城市更新的中間目標(biāo)?；菁懊裆?、滿足城市居民對(duì)美好生活的需求，才是城市更新的最終目的。（二）青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)現(xiàn)狀分析1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)的構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最重要的組成部分就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它的變化最能反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心和基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)能夠?qū)遥ǖ貐^(qū)）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量有著重要影響。產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在表現(xiàn)，要想推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，就必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。黨的十九大報(bào)告中提到，我國經(jīng)濟(jì)正處于改進(jìn)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要升級(jí)、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)變的攻關(guān)時(shí)期。特別是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在步入“新常態(tài)”，對(duì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要現(xiàn)實(shí)意義。本文根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的特征和定義，借鑒紀(jì)玉俊等（2015）測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方法對(duì)青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)行測(cè)度。2.青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)市級(jí)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年上半年，青島全市生產(chǎn)總值為7070.35億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)3.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值為223.62億元，同比增長(zhǎng)2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為2431.58億元，同比增長(zhǎng)1.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為4415.15億元，同比增長(zhǎng)4.9%。全市經(jīng)濟(jì)總量位居全國第13位，呈現(xiàn)回升向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，鞏固了“北方第三城”的位置。圖12016-2022年上半年青島GDP總量變化趨勢(shì)圖數(shù)據(jù)來源：《青島統(tǒng)計(jì)年鑒》工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方面，35個(gè)大類行業(yè)中，2022年上半年有26個(gè)行業(yè)同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)74.3%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)21.1%，比一季度提升5個(gè)百分點(diǎn)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)分別增長(zhǎng)20.7%和27.3%。2022年上半年?duì)款^開展重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)。在建項(xiàng)目156個(gè)，累計(jì)完成投資額348億元，完成上半年計(jì)劃投資額的137%，有力引領(lǐng)土地集約利用、產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善和人居環(huán)境提升。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方面，2022年上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.9%，占GDP比重62.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為84.5%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。同時(shí)青島市在2022年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目名單中，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單共包含項(xiàng)目80個(gè)，總投資2554.41億元。80個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，以制造服務(wù)業(yè)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目共有44個(gè)，占比超過50%，具有專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)作用明顯等特點(diǎn)。生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目共有36個(gè)，突出品質(zhì)化、多樣化。從區(qū)域分布看，區(qū)市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)項(xiàng)目數(shù)量居前，分別為15個(gè)、14個(gè)、11個(gè)；城陽區(qū)、嶗山區(qū)、市南區(qū)項(xiàng)目總投資較大，分別達(dá)到704.06億元、399.26億元、260億元；城陽區(qū)、嶗山區(qū)、李滄區(qū)項(xiàng)目年度投資強(qiáng)度引領(lǐng)，分別達(dá)到105.04億元、67億元、29.5億元。3.青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)測(cè)度第二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率都能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率用產(chǎn)業(yè)增加值與產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比值表示，通過計(jì)算得出青島市的三產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率。表1青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)度量201420152016201720182019202020212022H1第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率2.2652.4542.5662.6813.6204.3074.6425.0815.107第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率10.87812.19913.32915.57915.43816.20518.47620.16821.783第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率9.92011.81912.38612.91913.61914.50316.06117.70519.047從表1可以得出，在研究期內(nèi)青島三產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率都有所增加，初步測(cè)算，2022年上半年的三產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為5.107、21.783和19.047，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好。4.青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)特點(diǎn)（1）做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群青島市聚焦高端智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高技術(shù)船舶與海工裝備、高端化工等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，布局實(shí)施重大項(xiàng)目，培育引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)，全力打造代表國家參與全球競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000-3000億元。（2）培育新業(yè)態(tài)新模式“十四五”期間，青島將重點(diǎn)培育新業(yè)態(tài)新模式。引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，以市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)為依托，帶動(dòng)技術(shù)突破和應(yīng)用迭代發(fā)展，具體到四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分別為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、線上服務(wù)、新金融服務(wù)。（三）青島市城市更新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究設(shè)計(jì)1.研究對(duì)象本文選取青島市作為研究對(duì)象，青島市作為最早一批進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的城市，在經(jīng)歷了近半個(gè)世紀(jì)的迅速擴(kuò)張后，高密度城市建設(shè)用地已然趨于飽和，而“城市微更新”的概念則在2022年青島兩會(huì)召開之際再次提上日程，也由此對(duì)青島城市空間存量發(fā)展提出了新要求。因此，為了更好的探討青島城市更新視角下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本文的選題目的是依據(jù)青島市十三次黨代會(huì)的精神為指導(dǎo)，探索如何通過“城市微更新”將青島市打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，并加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，著力增強(qiáng)創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新人才吸引力，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平。2.數(shù)據(jù)來源本文所使用的城市更新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)數(shù)據(jù)主要來自于復(fù)旦大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心《中國城市與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力報(bào)告》、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。由于城市覆蓋區(qū)域廣，城市中也存在偏遠(yuǎn)地區(qū)，其資源相對(duì)匱乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，低碳城市的輻射作用難以發(fā)揮，因此本文選用市轄區(qū)數(shù)據(jù)。3.復(fù)合系統(tǒng)城市更新模型構(gòu)建本文通過知識(shí)創(chuàng)新子系統(tǒng)、知識(shí)配置子系統(tǒng)和知識(shí)應(yīng)用子系統(tǒng)來研究復(fù)合系統(tǒng)城市更新模型，城市更新過程就是不同子系統(tǒng)共同進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新的過程。本文依據(jù)已有學(xué)者的研究構(gòu)建復(fù)合系統(tǒng)城市更新模型并測(cè)度青島市城市更新度，具體步驟如下：（1）建立復(fù)合系統(tǒng)城市更新指標(biāo)體系，確定序參量；（2）計(jì)算基期和考察期各系統(tǒng)的序參量及有序度；（3）測(cè)度復(fù)雜系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新度。本文通過Critic法賦予序參量權(quán)重，Critic方法是一種客觀權(quán)重賦權(quán)法。借鑒以往研究成果，將城市更新度劃分為4個(gè)等級(jí)，依次為非協(xié)同（-1≤V≤0）、低度（0≤V≤0.3）、一般（0.3≤V≤0.7）、高度（0.7≤V≤1）。4.城市更新復(fù)合系統(tǒng)指標(biāo)體系構(gòu)建本文在以往研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了城市更新復(fù)合系統(tǒng)模型和城市更新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從創(chuàng)新、配置和應(yīng)用三個(gè)子系統(tǒng)測(cè)度協(xié)同創(chuàng)新，度量了不同區(qū)域城市更新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)情況。表2城市更新復(fù)合系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系子系統(tǒng)序參量二級(jí)指標(biāo)城市更新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更新投入?yún)^(qū)域人口密度R&D經(jīng)費(fèi)支出與GDP比例用地分布聚集地更新成果基準(zhǔn)地價(jià)水平產(chǎn)業(yè)分布聚集度城市更新產(chǎn)業(yè)配置基礎(chǔ)配置基礎(chǔ)設(shè)施完備度交通通達(dá)度與便捷度技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)之間的銜接程度生態(tài)福利績(jī)效城市更新產(chǎn)業(yè)應(yīng)用應(yīng)用投入規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)改造的投入額規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比應(yīng)用產(chǎn)出規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值5.青島市復(fù)合系統(tǒng)城市更新度測(cè)度由于開始獲取的原始數(shù)據(jù)通常具有不一致的單位，因此在計(jì)算之前需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，本文選擇均值標(biāo)準(zhǔn)差方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，測(cè)算出2016-2021年青島市的城市更新效果，結(jié)果如表3所示，從表中可以看出，青島市復(fù)合系統(tǒng)城市更新度較低，但更新水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)相符合。表3青島市復(fù)合系統(tǒng)城市更新度城市201620172018201920202021均值青島市0.1030.0500.0470.0440.0860.1450.079（四）青島市城市更新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響實(shí)證分析1.空間權(quán)重矩陣設(shè)計(jì)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)（又稱空間經(jīng)濟(jì)學(xué)）從區(qū)域增長(zhǎng)集聚的動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚兩個(gè)方面來研究產(chǎn)業(yè)的是空間結(jié)構(gòu)，是研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)的重要理論支撐。空間經(jīng)濟(jì)學(xué)是通過收益遞增與區(qū)位聚集相結(jié)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚以及空間聚集和區(qū)域增長(zhǎng)二者之間的關(guān)系?？唆敻衤约昂髞韺W(xué)者逐漸完了空間經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)的模型（例如核心-周邊、區(qū)域?qū)I(yè)化等模型）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間變化是由于產(chǎn)業(yè)布局集聚導(dǎo)致的，生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的差異以及分工的不同，在空間上形成集聚現(xiàn)象。此外，生產(chǎn)要素能夠影響一個(gè)區(qū)域資源配置環(huán)境，產(chǎn)業(yè)的集聚和分?jǐn)?shù)共同影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間布局，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過程產(chǎn)生一定的影響。學(xué)者林光平等（2005）使用地區(qū)間人均的差額作為測(cè)度地區(qū)間“經(jīng)濟(jì)距離”的指標(biāo)，本文借鑒李婧等（2010）的研究構(gòu)建經(jīng)濟(jì)距離空間權(quán)重矩陣。2.空間相關(guān)性檢驗(yàn)本文采用莫蘭指數(shù)來進(jìn)行空間自相關(guān)分析來分析空間聚集問題，能夠反映空間單元與其相鄰市區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平相似程度。因此，本文采用莫蘭指數(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間分布特征進(jìn)行分析。由于篇幅原因，本文直截取2016年至2021年，這六個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行分析。這六年Moran’sI指數(shù)值如表4所示：表4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與城市更新的Moran'sI及檢驗(yàn)201620172018201920202021產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)0.015***0.022***0.015***0.015***0.005***0.002***（2.950）（3.227）（2.911）（2.887）（2.580）（2.459）區(qū)域城市更新0.028***0.017**0.034***0.072***0.034***0.027***（3.412）（2.858）（3.675）（5.298）（3.709）（3.405）從表4可以看出，在經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市更新的Moran'sI值較顯著，分別介于0.002～0.015和0.017～0.072之間，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市更新存在正的空間相關(guān)性，具有空間集聚特征，這表明青島市六個(gè)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）以及主要城區(qū)不論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)還是城市更新都不是相互獨(dú)立進(jìn)行的，而是受到空間作用的影響，而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市更新的整體趨勢(shì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的空間相關(guān)性的影響逐年減弱，城市更新的空間相關(guān)性的影響逐年增強(qiáng)。3.空間計(jì)量模型建立（1）模型構(gòu)建考慮各變量的空間滯后情況，模型設(shè)定如下：lnindi表示青島市城區(qū)，t表示時(shí)期，W是空間權(quán)重矩陣；Wlnindit是因變量的空間滯后項(xiàng)，ρ代表空間作用的大小和方向，syn表示城市更新水平，β為相應(yīng)變量的系數(shù)，x表示其他控制變量，ω為相應(yīng)控制變量的系數(shù)，（2）變量選取本文在以往學(xué)者研究基礎(chǔ)上，選取政府支持、金融發(fā)展水平、外商直接投資、對(duì)外開放程度、人口受教育程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、基礎(chǔ)設(shè)施作為控制變量，政府支持采用地由青島市各區(qū)級(jí)政府財(cái)政支出占GDP的比重表示。本文借鑒劉遠(yuǎn)風(fēng)等（2019）的研究方法。（3）數(shù)據(jù)描述各主要研究變量的數(shù)據(jù)范圍確定后，為了對(duì)所有研究變量能夠有一個(gè)整體認(rèn)識(shí)，對(duì)這些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述，并對(duì)所有數(shù)據(jù)都進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理，統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，青島市的城市更新、政府支持、對(duì)外開放程度和受教育程度的均值相對(duì)來說比較低，對(duì)數(shù)化處理后的數(shù)據(jù)小于零，分別為-3.004、-1.647和-3.351，而對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的均值相對(duì)來說比較高，分別為11.224和10.449。外商直接投資、對(duì)外開放程度和受教育程度的標(biāo)準(zhǔn)差較大，分別為1.847、1.184和1.057，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府支持和金融發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)差較小，分別為0.270、0.286和0.286。4.空間計(jì)量結(jié)果分析運(yùn)用STATA軟件得出空間杜賓模型（SDM）的3種固定效應(yīng)估計(jì)結(jié)果，由于空間固定模擬值大于其他兩種固定效應(yīng)，本文列出空間固定效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果（附錄1），鄰接距離權(quán)重矩陣、地理距離權(quán)重矩陣和經(jīng)濟(jì)距離空間權(quán)重矩陣的擬合度（R2）在0.8左右，說明回歸擬合效果不錯(cuò)，以下對(duì)城市更新和控制變量的估計(jì)參數(shù)進(jìn)一步地解釋和分析。從這個(gè)最終解釋模型的估計(jì)結(jié)果可以看出，根據(jù)三個(gè)空間權(quán)重矩陣的關(guān)鍵解釋變量城市更新的回歸系數(shù)為正，通過檢驗(yàn)，說明城市更新的確能夠驅(qū)動(dòng)我國地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)程度，由于信息技術(shù)的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以知識(shí)技術(shù)為核心的創(chuàng)新要素對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)揮著重要的作用，知識(shí)技術(shù)可以改善生產(chǎn)工具，提高工作效率、降低成本。城市更新使得區(qū)域可以集聚知識(shí)資源，降低區(qū)域的創(chuàng)新成本，可以更好得進(jìn)行知識(shí)的創(chuàng)造積累，以引起技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。三個(gè)空間權(quán)重矩陣的城市更新回歸系數(shù)也呈正值，分別在1%、1%和5%的置信水平下通過檢驗(yàn)，表明城市更新存在空間。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)連鎖反應(yīng)，地方創(chuàng)新能力將對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生積極影響。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)更替迅速，基于創(chuàng)新技術(shù)的可得性和創(chuàng)新人員的流動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新會(huì)很快的轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)并快速傳播和共享，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。政府支持（lngov）、外商直接投資（lnfdi）的回歸系數(shù)為負(fù)且都通過了三種空間權(quán)重矩陣的顯著性檢驗(yàn)，說明政府支持和外商直接投資會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生反向效應(yīng)。政府過多的政策支持，而不是根據(jù)市場(chǎng)選擇合適的產(chǎn)業(yè)，會(huì)抑制優(yōu)質(zhì)企業(yè)的創(chuàng)新意愿，不利于技術(shù)創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。政府重視引進(jìn)外商直接投資提高地方生產(chǎn)總值，會(huì)給予外商直接投資的企業(yè)優(yōu)惠政策，缺乏考慮是否適合本地的發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)受到限制。在三種空間權(quán)重矩陣下，對(duì)外開放（lnopen）、人口受教育程度（lnedu）的回歸系數(shù)均為正值，并都通過了顯著性檢驗(yàn)，說明對(duì)外開放、人口受教育程度都會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。區(qū)域開放程度高，能夠有更多機(jī)會(huì)相互學(xué)習(xí)交流，吸收先進(jìn)的技術(shù)，企業(yè)也會(huì)更多的投入到知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新，并伴隨著優(yōu)勝劣汰，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，區(qū)域教育水平越高，就擁有更多的知識(shí)人才，為技術(shù)創(chuàng)新提供儲(chǔ)備人才，使得知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新更加容易。金融發(fā)展水平（lnfin）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展（lndev）、基礎(chǔ)設(shè)施水平（lntra）的回歸系數(shù)通過部分權(quán)重矩陣的顯著性檢驗(yàn)。金融發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)在10%的水平上通過了顯著性檢驗(yàn)，回歸系數(shù)呈正值，表明金融發(fā)展水平越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)程度越高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施回歸系數(shù)均呈正值，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的推進(jìn)。由于SDM模型的估計(jì)結(jié)果不能充分反映城市更新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)的關(guān)系，本文通過直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)對(duì)空間杜賓模型進(jìn)行了進(jìn)一步分析。結(jié)果中，城市更新的直接和間接效應(yīng)在不同空間權(quán)重矩陣中的回歸系數(shù)均顯著且大于零，表明城市更新具有空間漣漪效應(yīng)，即城市更新不僅能夠推動(dòng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，也能推動(dòng)鄰近地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。對(duì)經(jīng)濟(jì)距離空間權(quán)重矩陣（W3）進(jìn)行分析，城市更新的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)都為正，分別為0.014和0.046，即城市更新每提高1%，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)程度將提升0.014%，臨近地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平提升0.046%，這種間接效應(yīng)占總效應(yīng)的74.193%左右以上，這說明城市更新的空間溢出效在青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中起著重要作用。三、城市更新背景下的青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的優(yōu)化策略（一）加強(qiáng)城市街區(qū)基層人才結(jié)構(gòu)管理1.加強(qiáng)中日韓自貿(mào)區(qū)人才的構(gòu)建發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源。青島與日韓貿(mào)易密切，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。青島發(fā)展能否在中日韓合作中找到突破口，就需要靠創(chuàng)新、靠人才。從相關(guān)求職數(shù)據(jù)和分析來看，青島勞動(dòng)年齡人口規(guī)模處于下降通道、高學(xué)歷畢業(yè)人口增長(zhǎng)滯后。青島黨代會(huì)和兩會(huì)中，“人才強(qiáng)青”計(jì)劃被重點(diǎn)提及，其中黨代會(huì)報(bào)告指出，實(shí)施“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，集聚創(chuàng)新發(fā)展智力資源。在精準(zhǔn)引才上求突破，發(fā)揮駐青高校、科研院所聚才效應(yīng)，完善項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的人才招引機(jī)制，每年引才聚才25萬人以上。青島市委人才工作會(huì)議上也就青島產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和人才需求這一關(guān)鍵點(diǎn)，指出：“進(jìn)一步明確主攻方向，抓住產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵，突出海洋特色，放大開放優(yōu)勢(shì)，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才”，而中日韓自貿(mào)區(qū)的快速發(fā)展是引才用才的關(guān)鍵保障。對(duì)于青島而言，無論從城市層面還是企業(yè)層面，都亟需在引才思路上進(jìn)行調(diào)整，尤其是要改變以往給人留下的“工資不高、不注重技術(shù)創(chuàng)新”的傳統(tǒng)制造業(yè)城市印象，因此，主動(dòng)走出去，緊密結(jié)合24條產(chǎn)業(yè)鏈人才需求，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)，成為人才保障工作中的主要一步。在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，青島應(yīng)該更加注重與自身重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，圍繞智能家電、軌道交通裝備、集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)、深海開發(fā)、空天信息、海洋物聯(lián)網(wǎng)等前沿領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)對(duì)接與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的緊缺型產(chǎn)業(yè)人才、創(chuàng)新人才。設(shè)立人才項(xiàng)目專項(xiàng)賦能基金，予以資本投入激發(fā)人才活力，進(jìn)一步催化人才要素全方位發(fā)展。2.完善半島城市群人才培養(yǎng)鏈條充分發(fā)揮地區(qū)城市更新帶來的各項(xiàng)溢出效應(yīng)，離不開人力資本投資和物質(zhì)資本投資，同時(shí)相關(guān)研究也已經(jīng)證明人力資本投資和物質(zhì)資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極的促進(jìn)作用。在人力資本投資方面，加大各級(jí)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)力度，以復(fù)合型人才為培養(yǎng)方向：第一，健全人才投入機(jī)制；第二，規(guī)范人才資金管理辦法；第三，是提高人才投資效益。推動(dòng)建立人才投入考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)各類人才資金投入考評(píng)、問責(zé)和監(jiān)控，確保人才專項(xiàng)資金管理規(guī)范高效。同時(shí)，科學(xué)編制人才投入預(yù)算，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算透明度。同時(shí)青島需要加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高校學(xué)科建設(shè)。青島擁有中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)、青島大學(xué)等在內(nèi)的8所高等院校，政府可以聯(lián)合各大高校和科技機(jī)構(gòu)，結(jié)合青島優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立市政府與高校、科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，快速補(bǔ)上城市科教資源和創(chuàng)新能力的短板。此前，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)浪潮下，青島科技大學(xué)成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院，目標(biāo)是融合工業(yè)自動(dòng)化、軟件、集成電路設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)工程、電氣工程等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)，培育復(fù)合型人才。而早在2018年，張汝京將CIDM項(xiàng)目芯恩落地青島后就針對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)人才嚴(yán)重不足的短板，與青島大學(xué)“電子信息學(xué)院”合作成立“微納技術(shù)學(xué)院”。青島政府更應(yīng)該推動(dòng)人才進(jìn)步發(fā)展，提供價(jià)值實(shí)現(xiàn)空間，加強(qiáng)載體建設(shè)，通過建立人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)或基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)到各個(gè)下屬區(qū)縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)從事重點(diǎn)項(xiàng)目研究與高新技術(shù)研發(fā)的人才給予重點(diǎn)資助，激勵(lì)廣大人才發(fā)揮作用、創(chuàng)新奉獻(xiàn)。3.協(xié)調(diào)創(chuàng)新人才的收入分配制度統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2021年駐青高校畢業(yè)生留青率達(dá)到52%，比2019年的48.6%、2020年的50.27%已經(jīng)有了大幅度提高。但是，一個(gè)客觀因素，山東越來越多的精英年輕人通過高考這座獨(dú)木橋，爭(zhēng)相涌向經(jīng)濟(jì)活力更好的一二線城市。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，青島高校數(shù)量少，在校大學(xué)生數(shù)量不多，讓青島缺失了從源頭涵養(yǎng)人才的關(guān)鍵一環(huán)。這方面，青島有天然短板。截至2020年山東共有153所高校，其中濟(jì)南43所，占比達(dá)28%。青島29所，占比僅有18%。因此，青島需要付出更多精力和成本，加大對(duì)山東籍優(yōu)秀人才的招引力度，尤其是同處膠東經(jīng)濟(jì)圈的濰坊、煙臺(tái)等地的人才。青島需要和全國重點(diǎn)城市對(duì)標(biāo)，出臺(tái)更有力度和更有針對(duì)性的措施，招引、對(duì)接關(guān)聯(lián)度高的緊缺型產(chǎn)業(yè)人才、創(chuàng)新人才，用產(chǎn)業(yè)去匹配人才，解決產(chǎn)業(yè)招商和人才工作“兩張皮”的問題。所以說，要不斷完善城市更新協(xié)調(diào)創(chuàng)新人才收入分配制度，提高區(qū)域城市更新主體的創(chuàng)新積極性，建立將個(gè)人績(jī)效與參加青島市城市更新項(xiàng)目成效和參加城市更新水平相掛鉤的收入分配制度，給予參加青島市的重特大關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、獨(dú)立專利權(quán)技術(shù)等協(xié)同科技攻關(guān)的研發(fā)人員更多的收入，采用年薪制、協(xié)議薪資制、新項(xiàng)目薪資制以及股份等收入分配方式，激勵(lì)青島市城市更新研究人員的創(chuàng)新積極性，提高青島市協(xié)同創(chuàng)新能力，促進(jìn)青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（二）完善城市金融結(jié)構(gòu)創(chuàng)新機(jī)制1.完善城市金融體系創(chuàng)新建設(shè)本質(zhì)上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是一個(gè)資源優(yōu)化配置的問題，而資金流向是資源配置中的核心問題。這是由于，不論是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化水平還是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量，無論是采取以增量調(diào)整為主的產(chǎn)業(yè)政策還是以存量調(diào)控為主的產(chǎn)業(yè)配置政策，都離不開資金的保障，而作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融在這其中發(fā)揮了助推劑的作用，可以降低由于信息不對(duì)稱造成的資源浪費(fèi)，并以此提高投資轉(zhuǎn)化率?？梢哉J(rèn)為，金融資本直接決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)度和質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整提供了最為直接的驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)提升到了打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市的新高度。青島市第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出，未來五年，青島要“筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。以此為綱領(lǐng)，青島近日印發(fā)了《青島市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)方案》《青島市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，明確提出“加大對(duì)投資我市企業(yè)的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)支持力度”“支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)開展債券融資”“健全融資擔(dān)保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸和增信體系，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模”等多項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提出了新要求，賦予了新使命。當(dāng)然政府也應(yīng)重視科技創(chuàng)新與現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展，通過加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入，提高地區(qū)科技創(chuàng)新新水平，以促進(jìn)金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用。應(yīng)通過建立健全外商投資服務(wù)體系，創(chuàng)造有利的外商投資制度環(huán)境，進(jìn)一步提高吸引外商投資的力度，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，以加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的促進(jìn)作用。2.完善金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新結(jié)構(gòu)青島市政府應(yīng)當(dāng)積極下達(dá)宏觀金融調(diào)整政策，并明確各銀行的主要金融任務(wù)，指導(dǎo)銀行業(yè)對(duì)于綠色信貸、碳金融等綠色產(chǎn)品的開發(fā)，充分利用綠色金融業(yè)務(wù)引導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)的資金流向，為節(jié)能環(huán)保型企業(yè)提供更多的貸款選擇。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在獲得批準(zhǔn)后，也應(yīng)當(dāng)積極地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)各行業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，制定合適的綠色金融業(yè)務(wù)，推出符合各企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，從而根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方向，積極推動(dòng)青島市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外城市更新行動(dòng)的實(shí)施離不開大量資金的支持。僅靠財(cái)政性資金難以為繼，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，破解資金難題。實(shí)踐中，城市更新項(xiàng)目前期融資最為艱難。目前，部分城市已成立政府性質(zhì)或政企聯(lián)合的城市更新基金，如廣州、深圳、佛山等，為城市更新項(xiàng)目的啟動(dòng)提供融資。城市更新項(xiàng)目能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流后之后，可通過資產(chǎn)證券化（ABS）等方式為持續(xù)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)前期投資的退出盈利，實(shí)現(xiàn)循環(huán)滾動(dòng)發(fā)展。3.實(shí)現(xiàn)金融業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效接軌青島市政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同環(huán)保局及相關(guān)部門構(gòu)建起完善的信息共享機(jī)制。當(dāng)企業(yè)前來提交貸款申請(qǐng)時(shí)，銀行可以自內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中直接調(diào)取企業(yè)的具體信息，從而根據(jù)當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方針予以判斷，以充分推動(dòng)實(shí)現(xiàn)金融資本和產(chǎn)業(yè)資本相融合，切實(shí)的提高綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。此外，青島市政府還可以通過重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，以點(diǎn)帶面的方式促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如在新能源科技型企業(yè)中，挑選合適的民營(yíng)企業(yè)，提供充足資本，并在財(cái)稅政策上予以減免，充分?jǐn)U大其自身的科研經(jīng)費(fèi)和企業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)發(fā)展，如此一來也能有效的調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（三）搭建城市更新公共信息服務(wù)平臺(tái)1.建立城市更新科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)青島市要建立城市更新科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)，提高城市更新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的服務(wù)能力，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。青島市要搭建城市更新協(xié)同創(chuàng)新智庫，由市和區(qū)級(jí)的科研管理部門聯(lián)合撥款，設(shè)立城市更新協(xié)同創(chuàng)新智庫的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并設(shè)立總部并開展試點(diǎn)，然后根據(jù)試點(diǎn)工作設(shè)立分下屬機(jī)構(gòu)，以創(chuàng)新共同體等為核心研究對(duì)象，以政府機(jī)構(gòu)、科技園、創(chuàng)新項(xiàng)目投資、科學(xué)研究組織、新聞媒體等為重要服務(wù)對(duì)象，要建立區(qū)域創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫，整合高校和政府的資源優(yōu)勢(shì)，共同設(shè)立聯(lián)合數(shù)據(jù)庫，面向青島關(guān)鍵合作領(lǐng)域，整合高校智庫和地方政府優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)收集、整理與挖掘工作。2.建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)城市更新平臺(tái)青島市要搭建區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)城市更新平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。青島市要建立由各領(lǐng)域的專家構(gòu)成的多學(xué)科城市更新服務(wù)平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建設(shè)為基本，以全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群基本建設(shè)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)新商品與銷售市場(chǎng)的連接，要緊緊圍繞區(qū)域內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)并解決青島市在城市更新中遇到的核心技術(shù)難題，以青島市創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)和創(chuàng)新服務(wù)體系為關(guān)鍵，有效配對(duì)青島市各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新資源，推進(jìn)新材料、電子信息、汽車工業(yè)、裝備制造、民用航空、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的更新進(jìn)步。例如科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同構(gòu)建、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐。青島在研究和試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域已經(jīng)培育了一批行業(yè)企業(yè)，吸引了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地。面向未來，青島需要發(fā)揮中石化安全工程研究院有限公司、歌爾科技有限公司等引領(lǐng)作用，依托“國字號(hào)”企業(yè)、省市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資源等優(yōu)勢(shì)，完善科技服務(wù)體系，補(bǔ)齊支撐專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)短板，進(jìn)一步促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展；文化旅游產(chǎn)業(yè)是青島一張鮮明的“城市名片”。青島將以文塑旅、以旅彰文，實(shí)施數(shù)字文旅戰(zhàn)略，推動(dòng)文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步豐富這座城市的文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，打造重要的國際濱海旅游目的地。。3.建立城市更新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)青島市要推動(dòng)搭建城市更新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)城市更新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，要以打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)群為目的，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，高效集合區(qū)域內(nèi)城市更新主體的科技、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研更新平臺(tái)，以青島市關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為中心，搭建科技成果孵化基地，要建設(shè)區(qū)域科技技術(shù)企業(yè)孵化器，吸收區(qū)域城市更新主體的創(chuàng)新成果，加快研究成果為區(qū)域企業(yè)所用，促進(jìn)區(qū)域企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，搭建服務(wù)全面、有保障的服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助區(qū)域企業(yè)解決利用創(chuàng)新成果過程中遇到的問題，并提供技術(shù)信息資源，通過固定的平臺(tái)促進(jìn)城市更新成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（四）突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)的帶動(dòng)發(fā)展要建好專業(yè)園區(qū)，下好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“大棋局”。園區(qū)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的需要，它可以減低技術(shù)研發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)和市場(chǎng)拓展的整體成本，在更具安全性的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、生態(tài)鏈融合發(fā)展中創(chuàng)造“產(chǎn)業(yè)鏈紅利”，增強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)鏈在國際循環(huán)中的競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興，特別是聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)的壯大，青島正通過高水平布局建設(shè)專業(yè)園區(qū)來形成突破。園區(qū)要真正成為撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，就必須精心培育園區(qū)在資源配置上獨(dú)特的吸引力。因此，在起步之時(shí)就要堅(jiān)持專業(yè)化定位，堅(jiān)持“一園一業(yè)”，編制好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要堅(jiān)持集約化發(fā)展，加強(qiáng)入園項(xiàng)目論證把關(guān)，提高投入產(chǎn)出效益，集約高效利用土地資源。要堅(jiān)持精準(zhǔn)化服務(wù)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套政策，實(shí)施高效運(yùn)營(yíng)管理，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。1.發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能的疊加優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的“根基”，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“底盤”。沒有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐，現(xiàn)代化就是空中樓閣。目前，洞察數(shù)字時(shí)代前音的青島近年來發(fā)力軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加速培育新興業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。2019年、2020年和2021年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)28.8%、11.4%和22.2%，形成了多層次、多賽道布局的企業(yè)梯隊(duì)。隨著數(shù)字浪潮的深入，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)更是城市打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先的必選項(xiàng)，青島需要選準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域，大力發(fā)展工業(yè)軟件，做大做強(qiáng)嵌入式軟件，協(xié)同攻關(guān)應(yīng)用軟件，前瞻布局新興軟件，培育更繁茂的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深度賦能先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和數(shù)字城市建設(shè)。2.打造國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地青島市作為山東省東部沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的龍頭城市，實(shí)施與濟(jì)南市的錯(cuò)位發(fā)展，側(cè)重與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)國家航運(yùn)物流中心、海洋產(chǎn)業(yè)中心及海洋科研教育中心、山東省著名濱海旅游度假勝地，打造發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的橋頭堡。今年以來，青島深入推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，更是明確提出突破發(fā)展新型顯示、集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、智能制造裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、先進(jìn)高分子及金屬材料、氫能與儲(chǔ)能、通用航空、精密儀器儀表“十大新興產(chǎn)業(yè)”，要在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)突破、跨代趕超?？臻g結(jié)構(gòu)方面依據(jù)青島市十三次黨代會(huì)的精神為指導(dǎo)，圍繞“城市微更新”要求，實(shí)施“三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成組團(tuán)式、生態(tài)化的海灣型城市發(fā)展格局，青島市打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，拓展城市發(fā)展空間。具體以環(huán)膠州灣地區(qū)為內(nèi)核，在環(huán)灣30公里范圍內(nèi)打造東岸、西岸、北岸環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展的三個(gè)中心城區(qū)，在環(huán)灣30公里范圍內(nèi)打造膠南、即墨、膠州三個(gè)副中心城區(qū)，在環(huán)灣100公里范圍內(nèi)打造萊西、平度、高密、諸城四個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，強(qiáng)化沿海、濟(jì)青、青煙發(fā)展軸，形成“三主三副三軸四點(diǎn)”的環(huán)灣城市簇群，構(gòu)成要素集聚、創(chuàng)新活力的青島都市區(qū)。以東岸、西岸、北岸三大城區(qū)的差異化、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引領(lǐng)人口、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)灣聚心；膠州、即墨、膠南全面融入大都市區(qū)核心區(qū)；高密、諸城等打造成青島都市區(qū)的緊密圈層，加密與青島空港新區(qū)、西海岸新區(qū)聯(lián)系的交通廊道，發(fā)展臨空、臨港產(chǎn)業(yè)樞紐經(jīng)濟(jì)。交通聯(lián)系方面，完善環(huán)灣捷運(yùn)交通體系，加快市郊鐵路建設(shè)，提供多層次軌道交通服務(wù)，推動(dòng)環(huán)灣城際鐵路班列化，打造軌道上的灣區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島新機(jī)場(chǎng)、董家口港區(qū)、青島北站等重大交通設(shè)施，充分發(fā)揮濟(jì)青高鐵、青連鐵路等高鐵、城際鐵路的作用，加快完善集疏運(yùn)體系，推進(jìn)不同運(yùn)輸方式的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展。3.突出重點(diǎn)園區(qū)的發(fā)展活力當(dāng)下青島深入實(shí)施“工賦青島”行動(dòng)，帶動(dòng)企業(yè)加速關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化，每年數(shù)字化改造1000家企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)深度優(yōu)化和智能決策，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)崛起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到12%左右，匯聚起先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的資源要素。而突出重點(diǎn)園區(qū)的發(fā)展活力的首要路徑就是培植融合發(fā)展新理念，對(duì)此青島先后推動(dòng)海爾集團(tuán)等5家企業(yè)、城陽區(qū)等2個(gè)區(qū)域獲批國家級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)。青特集團(tuán)通過建設(shè)生產(chǎn)線設(shè)備聯(lián)網(wǎng)智能管理系統(tǒng)，以制造數(shù)據(jù)服務(wù)研發(fā)生產(chǎn)，關(guān)鍵設(shè)備利用率提升10%、產(chǎn)品質(zhì)量提升3%、產(chǎn)能提升5%；賽輪集團(tuán)推出的全球首個(gè)橡膠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“橡鏈云”，已成功打通3200余家供應(yīng)商、2000余家經(jīng)銷商及近6萬家門店，有效連接主機(jī)廠和車隊(duì)；特銳德依托充電運(yùn)營(yíng)云平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的電力裝備制造延伸到充電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，還全球首創(chuàng)電動(dòng)汽車充電兩層安全防護(hù)體系……在探索實(shí)踐中形成“兩業(yè)融合”的城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)，2021年，青島入選國家級(jí)服務(wù)型制造示范市，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)塑成。對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這一衡量“兩業(yè)融合”發(fā)展的重要指標(biāo)，青島在實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的三年新征程上目標(biāo)明確，提出到2024年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1.1萬億元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到6500億元。這意味著，未來三年，青島要在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展上不斷躍上新臺(tái)階。圍繞建設(shè)國家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，青島提出加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，就是要推動(dòng)青島制造業(yè)向微笑曲線兩端延伸，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造與生產(chǎn)服務(wù)互促共進(jìn)。當(dāng)然重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)高技術(shù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與周邊高校和科研院所的聯(lián)系，為高校、科研機(jī)構(gòu)的學(xué)生提供走進(jìn)高技術(shù)企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，有針對(duì)性的進(jìn)行問題研討，為此設(shè)立專項(xiàng)項(xiàng)目并給予資金支持，使機(jī)構(gòu)之間的理論交流轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。從而促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技部門不斷推出新的產(chǎn)品與服務(wù)，豐富居民消費(fèi)選擇。總而言之，新發(fā)展階段的城市更新的根本在于既有利益格局下的資源高效再分配。必然會(huì)涉及各個(gè)利益主體之間的協(xié)調(diào)博弈。城市更新是對(duì)青島市存量資源的再次分配，在具體的城市更新實(shí)踐中，青島市必須要著力探索多元主體之間的利益平衡途經(jīng)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上通過政策的不斷調(diào)整和完善，逐漸勾勒出清晰的政策內(nèi)核，即在公共利益保障下的增值收益再分配，積極與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)、文化傳承、金融創(chuàng)新緊密結(jié)合，倒逼城市發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，城市更新作為未來城市的重要發(fā)展模式，需要進(jìn)一步形成政府、市場(chǎng)、權(quán)利主體、社會(huì)公眾等多方寫作的新格局，促進(jìn)權(quán)利意識(shí)和城市精神的培育，不斷完善有利于深化城市治理的城市更新制度體系。在此基礎(chǔ)上，形成全新的城市更新模式，進(jìn)一步提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。參考文獻(xiàn)[1]XuH,JiaoM.Citysize,industrialstructureandurbanizationquality—AcasestudyoftheYangtzeRiverDeltaurbanagglomerationinChina[J].LandUsePolicy,2021,111.[2]Zhi,Li,Chengri,etal.Industrialstructureandurbanagglomeration:evidencefromChinesecities[J].TheAnnalsofRegionalScience,2019,63(1):191–218.[3]李治國,吳茜,趙藝珂.低碳背景下區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)就業(yè)影響的實(shí)證研究——基于青島的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)[J].甘肅科學(xué)學(xué)報(bào),2020,32(5):9.[4]徐偉呈,范愛軍."互聯(lián)網(wǎng)+"驅(qū)動(dòng)下的中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)[J].財(cái)經(jīng)科學(xué),2018(3):14.[5]高田義,常飛,高斯琪.青島海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究——基于科技創(chuàng)新效率的分析與評(píng)價(jià)[J].管理評(píng)論,2018,30(12):7.[6]何瑛.上海城市更新背景下的15分鐘社區(qū)生活圈行動(dòng)路徑探索[J].上海城市規(guī)劃,2018(4):7.[7]程蘭芳,黃皓.供給側(cè)改革背景下中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究—基于面板數(shù)據(jù)的空間計(jì)量模型[J].統(tǒng)計(jì)與信息論壇,2018,33(3):8.[8]焦雨露.文化創(chuàng)意產(chǎn)