2.2 更好發(fā)揮政府作用 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度1.1公有制為主體

多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展1.2堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”2.1充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用2.2更好發(fā)揮政府作用黨和人民的偉大創(chuàng)造第一課我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制第二課我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制分配制度：

按勞分配為主體、多種分配方式并存①市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制引導(dǎo)著資源在全社會(huì)的合理配置。②市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。市場(chǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)點(diǎn)缺陷①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的②市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其自身的局限性③市場(chǎng)調(diào)節(jié)局限性的危害更好發(fā)揮政府作用“無形手”“有形手”市場(chǎng)是有效的資源配置方式（決定作用）

“有形的手”和“無形的手”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)輪子，它們相互補(bǔ)充，相互支撐，缺一不可?！半p輪驅(qū)動(dòng)”,才能完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理（彌補(bǔ)不足）導(dǎo)入新課社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，為什么還需要發(fā)揮政府的作用？2.2更好發(fā)揮政府作用第二課

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必修二

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

第二框：更好發(fā)揮政府作用

第一目：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征第二目：我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能第二課——我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征生產(chǎn)資料所有制：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展資源配置方式：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存基本經(jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)資料所有制+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制+分配制度（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新（2）是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地位一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

原因：我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。（1）重要特征：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。（2）根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。共同富裕≠同步富?！偻雀辉！偻瑫r(shí)富裕

原因：

①共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。（3）內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。原因：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。港珠澳大橋長(zhǎng)江三峽大壩（4）顯著優(yōu)勢(shì)：把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共性自己鮮明特征市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定作用與社會(huì)主義制度結(jié)合在一起發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來重要特征根本目標(biāo)內(nèi)在要求顯著優(yōu)勢(shì)社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理最本質(zhì)的特征、最大優(yōu)勢(shì)、重要特征——黨的領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征2.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_22.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_2小結(jié)：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征甘肅省華池縣懷安鄉(xiāng)聚焦“強(qiáng)鄉(xiāng)富村”農(nóng)村黨建融合行動(dòng)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，搶抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)機(jī)遇，通過招商引資、地企聯(lián)動(dòng)的方式，招引企業(yè)建辦朝天椒等優(yōu)質(zhì)高原夏菜種植基地。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。近年來，靖遠(yuǎn)縣東升鎮(zhèn)立足于集中連片的耕地資源優(yōu)勢(shì)和辣椒產(chǎn)業(yè)“短平快”優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育特色果蔬種植，以“合作社＋基地＋農(nóng)戶”模式為基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾種植朝天椒，大力推廣訂單種植，通過流轉(zhuǎn)土地、就近就業(yè)等方式帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工2萬余人次，務(wù)工費(fèi)達(dá)到300余萬元，帶動(dòng)村集體收入40萬元，這里種植的朝天椒主要銷往山東、重慶、貴州等地，有力助推農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，讓群眾的日子越過越紅火。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合以促進(jìn)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理思考：結(jié)合材料分析我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有哪些基本特征？探究與分享（二）我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)職能作用①實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)②實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定③實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力④實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展⑤加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷⑥加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要宏觀調(diào)控市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)速記：一規(guī)劃、四政策、三監(jiān)管、一服務(wù)拓展提升：(1)含義：指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。(2)地位：

科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段最常用的：財(cái)政政策、貨幣政策行政命令、行政指示?！獜?qiáng)制性如：查封、扣押、檢查、監(jiān)督、審批、行政許可、

頒發(fā)證照。制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)（如：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法）（為主）（為輔）2、科學(xué)的宏觀調(diào)控(4)主要任務(wù)：

保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(3)主要目標(biāo)：

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、

增加就業(yè)、

穩(wěn)定物價(jià)、

保持國(guó)際收支平衡經(jīng)濟(jì)總量平衡：指經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。社會(huì)總供給≈社會(huì)總需求2、科學(xué)的宏觀調(diào)控兩增一穩(wěn)保平衡比較財(cái)政政策貨幣政策不同點(diǎn)制定者措

施關(guān)鍵詞相同點(diǎn);國(guó)務(wù)院財(cái)政部中國(guó)人民銀行（央行）政府通過財(cái)政收入和財(cái)政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)央行通過貨幣的供應(yīng)量、信貸量、存貸款利率及公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)來調(diào)節(jié)和控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入、支出；國(guó)債；稅收；補(bǔ)貼等①都是經(jīng)濟(jì)政策，都是宏觀調(diào)控中常用的經(jīng)濟(jì)手段；②都屬于總需求調(diào)節(jié)工具；③都是逆周期調(diào)節(jié)。難點(diǎn)突破：財(cái)政政策和貨幣政策存貸款利率、存款準(zhǔn)備金、信貸、匯率、貨幣供應(yīng)量1.公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)：是中央銀行在金融市場(chǎng)上通過有價(jià)證券等的公開買賣，吞吐基礎(chǔ)貨幣以控制金融市場(chǎng)，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種業(yè)務(wù)。正回購(gòu)：從市場(chǎng)吸收流動(dòng)性資金（中國(guó)人民銀行賣出有價(jià)證券）逆回購(gòu)：向市場(chǎng)釋放流動(dòng)性資金（中國(guó)人民銀行買回有價(jià)證券）2.中央銀行貸款：是中央銀行向商業(yè)銀行或存款機(jī)構(gòu)提供的貸款，也叫“再貸款”。名詞解釋3、國(guó)債由國(guó)家發(fā)行，是中央政府為籌集財(cái)政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時(shí)期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證。4.存款準(zhǔn)備金：是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的，是繳存在中央銀行（中國(guó)人民銀行）的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。舉例：假如金融機(jī)構(gòu)（如工商銀行）每吸收100萬元存款，要向央行繳存18萬元的存款準(zhǔn)備金，那么存款準(zhǔn)備金率為18%，同時(shí)，也意味著用于發(fā)放貸款的資金為82萬元，倘若將存款準(zhǔn)備金率提高到20%，那么金融機(jī)構(gòu)的可貸資金將減少到80萬元。存款準(zhǔn)備金率的變化與流通中的貨幣量的關(guān)系提高：銀行放貸數(shù)量減少，市場(chǎng)流通中的貨幣量減少降低：銀行放貸數(shù)量增多，市場(chǎng)流通中的貨幣量增加難點(diǎn)突破>經(jīng)濟(jì)過熱（通貨膨脹）緊縮性貨幣政策提高存貸款利率央行賣出有價(jià)證券提高存款準(zhǔn)備金率<經(jīng)濟(jì)過冷（通貨緊縮）擴(kuò)張性貨幣政策降低存貸款利率央行買入有價(jià)證券降低存款準(zhǔn)備金率緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出減少國(guó)債發(fā)行提高稅率加稅擴(kuò)張性財(cái)政政策增加財(cái)政支出增發(fā)國(guó)債增加需求投放貨幣降低稅率減稅回籠貨幣減少需求社會(huì)總需求（產(chǎn)品勞務(wù)購(gòu)買力總量）社會(huì)總供給（產(chǎn)品勞務(wù)總量）如何運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)注意：財(cái)政政策和貨幣政策調(diào)節(jié)的都是社會(huì)總需求社會(huì)總供給>社會(huì)總需求社會(huì)總供給<社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)表現(xiàn)政府（財(cái)政政策）央行（貨幣政策）目的難點(diǎn)突破：如何運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)？積極的（擴(kuò)張性）財(cái)政政策：

增發(fā)國(guó)債，增加支出；

降低稅率，減少稅收擴(kuò)張性（適度寬松的）貨幣政策：①降存貸款利率、降存款準(zhǔn)備金率；②逆回購(gòu)（央行向市場(chǎng)投放資金）；

③下調(diào)匯率消極的（緊縮性）財(cái)政政策：

減發(fā)國(guó)債，減少支出；

提高稅率，增加稅收緊縮性（適度從緊的）貨幣政策：①升存貸款利率、升存款準(zhǔn)備金率；②正回購(gòu)（央行向市場(chǎng)回收資金）；

③上調(diào)匯率經(jīng)濟(jì)滯緩（過冷）經(jīng)濟(jì)過熱物價(jià)下跌，紙幣升值；企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加物價(jià)上漲，紙幣貶值刺激需求（升溫）【發(fā)錢】抑制需求（降溫）【收錢】口決：

冷擴(kuò)擴(kuò)——增支減稅多借錢降雙率

熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的；市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性等弊病,需要國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷。②是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的，社會(huì)主義公有制為主體及共同富裕目標(biāo)要求必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。③科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。（6）宏觀調(diào)控的原因：我們要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府和市場(chǎng)的關(guān)系）市場(chǎng)配置資源（看不見的手）發(fā)揮政府作用(看得見的手）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有效市場(chǎng)有為政府構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的措施：更好發(fā)揮政府作用地位基本特征重要特征有機(jī)結(jié)合根本目標(biāo)內(nèi)在要求經(jīng)濟(jì)職能宏觀調(diào)控重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度重要組成部分含義主要目標(biāo)主要任務(wù)最常用的經(jīng)濟(jì)手段（財(cái)政政策和貨幣政策）原因社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求課堂小結(jié)經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段1.提高糧食收購(gòu)價(jià)2.國(guó)家修訂個(gè)人所得稅法

5.國(guó)家勒令關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè)

3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

8.國(guó)務(wù)院發(fā)出通知堅(jiān)決取締傳銷活動(dòng)

6.實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅4.調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率7.依照《反壟斷法》調(diào)控房?jī)r(jià)9.物價(jià)局核準(zhǔn)公交車價(jià)格

10.新旅