2.2 更好發(fā)揮政府作用 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會

我國的基本經(jīng)濟制度1.1公有制為主體

多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展1.2堅持“兩個毫不動搖”2.1充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用2.2更好發(fā)揮政府作用黨和人民的偉大創(chuàng)造第一課我國的生產(chǎn)資料所有制第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制分配制度：

按勞分配為主體、多種分配方式并存①市場價格機制、供求機制引導(dǎo)著資源在全社會的合理配置。②市場競爭機制引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。市場調(diào)節(jié)優(yōu)點缺陷①市場調(diào)節(jié)不是萬能的②市場調(diào)節(jié)有其自身的局限性③市場調(diào)節(jié)局限性的危害更好發(fā)揮政府作用“無形手”“有形手”市場是有效的資源配置方式（決定作用）

“有形的手”和“無形的手”是社會主義市場經(jīng)濟的兩個輪子，它們相互補充，相互支撐，缺一不可。“雙輪驅(qū)動”,才能完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理（彌補不足）導(dǎo)入新課社會主義市場經(jīng)濟體制中，市場在資源配置中起決定性作用，為什么還需要發(fā)揮政府的作用？2.2更好發(fā)揮政府作用第二課

我國的社會主義市場經(jīng)濟體制必修二

經(jīng)濟與社會

第二框：更好發(fā)揮政府作用

第一目：社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征第二目：我國政府的經(jīng)濟職能第二課——我國的社會主義市場經(jīng)濟體制（一）社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征生產(chǎn)資料所有制：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展資源配置方式：社會主義市場經(jīng)濟體制分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存基本經(jīng)濟制度生產(chǎn)資料所有制+市場經(jīng)濟體制+分配制度（1）社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新（2）是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。1、社會主義市場經(jīng)濟體制的地位一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征2.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

原因：我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國社會主義制度的最大優(yōu)勢。（1）重要特征：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。（2）根本目標(biāo)：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標(biāo)。共同富?！偻礁辉！偻雀辉！偻瑫r富裕

原因：

①共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

②社會主義市場經(jīng)濟體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。（3）內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。原因：社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。港珠澳大橋長江三峽大壩（4）顯著優(yōu)勢：把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。社會主義市場經(jīng)濟市場經(jīng)濟共性自己鮮明特征市場對資源配置起決定作用與社會主義制度結(jié)合在一起發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)勢結(jié)合起來重要特征根本目標(biāo)內(nèi)在要求顯著優(yōu)勢社會主義制度與市場經(jīng)濟有機結(jié)合科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理最本質(zhì)的特征、最大優(yōu)勢、重要特征——黨的領(lǐng)導(dǎo)促進全體人民實現(xiàn)共同富裕社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征2.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_22.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_2小結(jié)：社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征甘肅省華池縣懷安鄉(xiāng)聚焦“強鄉(xiāng)富村”農(nóng)村黨建融合行動，積極爭取項目，堅持以黨建引領(lǐng)，搶抓產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)機遇，通過招商引資、地企聯(lián)動的方式，招引企業(yè)建辦朝天椒等優(yōu)質(zhì)高原夏菜種植基地。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。近年來，靖遠(yuǎn)縣東升鎮(zhèn)立足于集中連片的耕地資源優(yōu)勢和辣椒產(chǎn)業(yè)“短平快”優(yōu)勢，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育特色果蔬種植，以“合作社＋基地＋農(nóng)戶”模式為基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾種植朝天椒，大力推廣訂單種植，通過流轉(zhuǎn)土地、就近就業(yè)等方式帶動周邊群眾務(wù)工2萬余人次，務(wù)工費達到300余萬元，帶動村集體收入40萬元，這里種植的朝天椒主要銷往山東、重慶、貴州等地，有力助推農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，讓群眾的日子越過越紅火。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合以促進人民實現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理思考：結(jié)合材料分析我國社會主義市場經(jīng)濟有哪些基本特征？探究與分享（二）我國政府的經(jīng)濟職能我國政府的經(jīng)濟職能經(jīng)濟職能作用①實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)②實施宏觀經(jīng)濟政策保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定③實施產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力④實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展⑤加強市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序、保障公平競爭、彌補市場缺陷⑥加強和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要宏觀調(diào)控市場監(jiān)管公共服務(wù)速記：一規(guī)劃、四政策、三監(jiān)管、一服務(wù)拓展提升：(1)含義：指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。(2)地位：

科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。經(jīng)濟手段法律手段行政手段最常用的：財政政策、貨幣政策行政命令、行政指示?！獜娭菩匀纾翰榉狻⒖垩?、檢查、監(jiān)督、審批、行政許可、

頒發(fā)證照。制定和運用經(jīng)濟法規(guī)（如：反不正當(dāng)競爭法）（為主）（為輔）2、科學(xué)的宏觀調(diào)控(4)主要任務(wù)：

保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(3)主要目標(biāo)：

促進經(jīng)濟增長、

增加就業(yè)、

穩(wěn)定物價、

保持國際收支平衡經(jīng)濟總量平衡：指經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。社會總供給≈社會總需求2、科學(xué)的宏觀調(diào)控兩增一穩(wěn)保平衡比較財政政策貨幣政策不同點制定者措

施關(guān)鍵詞相同點;國務(wù)院財政部中國人民銀行（央行）政府通過財政收入和財政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟央行通過貨幣的供應(yīng)量、信貸量、存貸款利率及公開市場業(yè)務(wù)來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟財政收入、支出；國債；稅收；補貼等①都是經(jīng)濟政策，都是宏觀調(diào)控中常用的經(jīng)濟手段；②都屬于總需求調(diào)節(jié)工具；③都是逆周期調(diào)節(jié)。難點突破：財政政策和貨幣政策存貸款利率、存款準(zhǔn)備金、信貸、匯率、貨幣供應(yīng)量1.公開市場業(yè)務(wù)：是中央銀行在金融市場上通過有價證券等的公開買賣，吞吐基礎(chǔ)貨幣以控制金融市場，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種業(yè)務(wù)。正回購：從市場吸收流動性資金（中國人民銀行賣出有價證券）逆回購：向市場釋放流動性資金（中國人民銀行買回有價證券）2.中央銀行貸款：是中央銀行向商業(yè)銀行或存款機構(gòu)提供的貸款，也叫“再貸款”。名詞解釋3、國債由國家發(fā)行，是中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證。4.存款準(zhǔn)備金：是指金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的，是繳存在中央銀行（中國人民銀行）的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。舉例：假如金融機構(gòu)（如工商銀行）每吸收100萬元存款，要向央行繳存18萬元的存款準(zhǔn)備金，那么存款準(zhǔn)備金率為18%，同時，也意味著用于發(fā)放貸款的資金為82萬元，倘若將存款準(zhǔn)備金率提高到20%，那么金融機構(gòu)的可貸資金將減少到80萬元。存款準(zhǔn)備金率的變化與流通中的貨幣量的關(guān)系提高：銀行放貸數(shù)量減少，市場流通中的貨幣量減少降低：銀行放貸數(shù)量增多，市場流通中的貨幣量增加難點突破>經(jīng)濟過熱（通貨膨脹）緊縮性貨幣政策提高存貸款利率央行賣出有價證券提高存款準(zhǔn)備金率<經(jīng)濟過冷（通貨緊縮）擴張性貨幣政策降低存貸款利率央行買入有價證券降低存款準(zhǔn)備金率緊縮性財政政策減少財政支出減少國債發(fā)行提高稅率加稅擴張性財政政策增加財政支出增發(fā)國債增加需求投放貨幣降低稅率減稅回籠貨幣減少需求社會總需求（產(chǎn)品勞務(wù)購買力總量）社會總供給（產(chǎn)品勞務(wù)總量）如何運用財政政策和貨幣政策實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)注意：財政政策和貨幣政策調(diào)節(jié)的都是社會總需求社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經(jīng)濟態(tài)勢表現(xiàn)政府（財政政策）央行（貨幣政策）目的難點突破：如何運用財政政策和貨幣政策實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)？積極的（擴張性）財政政策：

增發(fā)國債，增加支出；

降低稅率，減少稅收擴張性（適度寬松的）貨幣政策：①降存貸款利率、降存款準(zhǔn)備金率；②逆回購（央行向市場投放資金）；

③下調(diào)匯率消極的（緊縮性）財政政策：

減發(fā)國債，減少支出；

提高稅率，增加稅收緊縮性（適度從緊的）貨幣政策：①升存貸款利率、升存款準(zhǔn)備金率；②正回購（央行向市場回收資金）；

③上調(diào)匯率經(jīng)濟滯緩（過冷）經(jīng)濟過熱物價下跌，紙幣升值；企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加物價上漲，紙幣貶值刺激需求（升溫）【發(fā)錢】抑制需求（降溫）【收錢】口決：

冷擴擴——增支減稅多借錢降雙率

熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率①市場調(diào)節(jié)不是萬能的；市場調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性等弊病,需要國家加強宏觀調(diào)控以彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷。②是由我國的社會主義性質(zhì)決定的，社會主義公有制為主體及共同富裕目標(biāo)要求必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。③科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。（6）宏觀調(diào)控的原因：我們要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。（經(jīng)濟運行中政府和市場的關(guān)系）市場配置資源（看不見的手）發(fā)揮政府作用(看得見的手）社會主義市場經(jīng)濟體制有效市場有為政府構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的措施：更好發(fā)揮政府作用地位基本特征重要特征有機結(jié)合根本目標(biāo)內(nèi)在要求經(jīng)濟職能宏觀調(diào)控重大理論和實踐創(chuàng)新社會主義基本經(jīng)濟制度重要組成部分含義主要目標(biāo)主要任務(wù)最常用的經(jīng)濟手段（財政政策和貨幣政策）原因社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征我國政府的經(jīng)濟職能構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的要求課堂小結(jié)經(jīng)濟手段法律手段行政手段1.提高糧食收購價2.國家修訂個人所得稅法

5.國家勒令關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè)

3.實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

8.國務(wù)院發(fā)出通知堅決取締傳銷活動

6.實行結(jié)構(gòu)性減稅4.調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率7.依照《反壟斷法》調(diào)控房價9.物價局核準(zhǔn)公交車價格

10.新旅