清遠(yuǎn)市園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

清遠(yuǎn)市園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）1.總則1.1編制目的應(yīng)對(duì)城市園林綠化突發(fā)公共事件，加強(qiáng)對(duì)緊急事件的處理能力，提高緊急處置和協(xié)調(diào)救援的反應(yīng)速度，將突發(fā)公共事件對(duì)我市城市園林綠地、城市公園設(shè)施（包括園內(nèi)游樂設(shè)施）、人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低，最大限度地保障城市園林綠化設(shè)施和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào)）、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)<廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案>的通知》(粵府[2006]16號(hào)）和《印發(fā)廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(粵府[2008]36號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市園林綠化工作的實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)突然發(fā)生,影響或者可能影響城市園林綠地的安全、城市公園游人與設(shè)施（包括游樂設(shè)施）安全的突發(fā)公共事件，特別是造成或者可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、較大生態(tài)環(huán)境破壞時(shí)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4突發(fā)公共事件分類園林綠化突發(fā)公共事件依據(jù)發(fā)生過程、性質(zhì)分為以下三類。1.4.1自然災(zāi)害。主要包括:水、旱災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，氣象災(zāi)害，植物物種外來入侵，暴發(fā)性和大規(guī)模植物病蟲害等。1.4.2事故災(zāi)害。主要包括:城市公園游人安全事故及設(shè)施安全等事故。1.4.3社會(huì)安全事件。主要包括：各類治安事件。1.5工作原則1.5.1以人為本，依法規(guī)范。把保證人民群眾的生命安全和身體健康作為園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施應(yīng)急處理。1.5.2分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制，有關(guān)園林綠化的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)”。區(qū)域性災(zāi)害事故由所在地縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門負(fù)責(zé)組織處置，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開展應(yīng)急救援和善后處理工作。1.5.3快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門應(yīng)建立和完善園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力。發(fā)生園林綠化突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和消除園林綠化突發(fā)公共事件造成的損失。1.5.4預(yù)防為主，群防群控。各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門應(yīng)貫徹“預(yù)防為主”的方針，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)植物病蟲害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)、防止疫情和樹木倒伏傷害避讓等知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。開展植物病蟲害監(jiān)測(cè)和氣象的預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類園林綠化突發(fā)公共事件要及時(shí)分析和預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。依靠群眾，動(dòng)員一切力量，做到群防群控。應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)園林綠化突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況需要，暫行使本區(qū)域內(nèi)園林綠化應(yīng)急處置指揮中心的職責(zé)，建立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作機(jī)制，明確責(zé)任部門，加強(qiáng)相應(yīng)組織網(wǎng)絡(luò)，建立搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的具體操作。各相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工，建立和完善互聯(lián)、共享的園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處置信息機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，保證隨時(shí)緊急調(diào)用全市應(yīng)急處置資源。各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門和綠地管理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立各類園林綠化搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍。2.2應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)2.2.1園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部。園林綠化突發(fā)公共事件發(fā)生后,各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門根據(jù)工作需要成立的應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各工作部門和人員實(shí)施園林綠化突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。2.2.2各類園林綠化搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍。由各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門根據(jù)實(shí)際需要負(fù)責(zé)建立各類園林綠化搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，具體實(shí)施對(duì)園林綠化突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。園林綠化搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)由相應(yīng)的專業(yè)人員組成。園林綠化突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)各縣（市、區(qū)）園林綠化管理部門應(yīng)按照應(yīng)對(duì)惡劣天氣、防治植物病蟲害計(jì)劃要求，做好監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。要突出加強(qiáng)城市建成區(qū)行道樹、大樹的安全管理以及公園的安全運(yùn)行和園林氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)；結(jié)合天氣預(yù)報(bào)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等天氣的監(jiān)測(cè)工作；要在經(jīng)常性監(jiān)測(cè)、檢查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位組織開展集中監(jiān)測(cè)、檢查；要健全病蟲害防治網(wǎng)絡(luò)，建立規(guī)范的工作程序。公園等公共場(chǎng)所要針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害，制定行之有效的應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和安全防范措施，提前做好監(jiān)測(cè)、檢查和預(yù)防工作。3.2突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警3.2.1.紅色預(yù)警。指突然發(fā)生,或者6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生平均風(fēng)力12級(jí),或12級(jí)以上大風(fēng)；突然發(fā)生或可能發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮等特別重大氣象災(zāi)害。3.2.2橙色預(yù)警。指突然發(fā)生,或者可能發(fā)生平均風(fēng)力10級(jí),或陣風(fēng)11級(jí)以上大風(fēng)；突然發(fā)生或可能發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、冰雹等重大氣象災(zāi)害。3.2.3黃色預(yù)警。指突然發(fā)生,或者可能發(fā)生平均風(fēng)力8級(jí),或陣風(fēng)9級(jí)以上大風(fēng)；氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、寒潮等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào)。3.2.4藍(lán)色預(yù)警。指突然發(fā)生,或者可能發(fā)生平均風(fēng)力6級(jí),或陣風(fēng)7級(jí)以上大風(fēng)；天氣預(yù)報(bào)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、雷雨大風(fēng)、寒潮等藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。3.3預(yù)警的響應(yīng)3.3.1當(dāng)接到紅色或橙色預(yù)警信號(hào)后，各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門及所屬單位按各縣（市、區(qū)）的三防應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。3.3.2當(dāng)接到黃色預(yù)警信號(hào)后，各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門及所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍成員要立即奔赴工作崗位，參加應(yīng)急搶險(xiǎn),啟動(dòng)本預(yù)案，開啟全部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，組織全部工程搶險(xiǎn)車和高枝剪、吊車、大型運(yùn)輸車輛等準(zhǔn)備應(yīng)急搶險(xiǎn)，搶險(xiǎn)工具、器材、物資、防護(hù)用具等要立即裝車。各村（居）委會(huì)要立即組織人員對(duì)管轄責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的綠化植物、園林設(shè)施等，進(jìn)行重點(diǎn)的巡視、加固和值守。3.3.3當(dāng)接到藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門及所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍成員要立即奔赴工作崗位，進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)戒備狀態(tài)，立即啟動(dòng)涉及相關(guān)工作的園林突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，開啟全部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織工程搶險(xiǎn)車和高枝剪、吊車等處于應(yīng)急搶險(xiǎn)戒備狀態(tài)，搶險(xiǎn)工具、器材、物資、防護(hù)用具要準(zhǔn)備到位，隨時(shí)準(zhǔn)備投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。各村（居）委會(huì)立即組織人員對(duì)管轄責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的綠化植物、園林設(shè)施進(jìn)行巡視和值守。事件報(bào)告任何單位、組織或者個(gè)人均有權(quán)向各級(jí)人民政府（街道辦）、管委會(huì)、村（居）委會(huì)及有關(guān)部門報(bào)告園林綠化突發(fā)公共事件及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行職責(zé)或者不按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處理的部門、單位及個(gè)人。4.1報(bào)告責(zé)任單位和報(bào)告責(zé)任人4.1.1報(bào)告責(zé)任單位。(1)全市城市公園（包括園內(nèi)游樂設(shè)施）的管養(yǎng)單位。(2)執(zhí)行綠化養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)的專業(yè)管養(yǎng)單位。(3)各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門。4.1.2報(bào)告責(zé)任人。全市城市公園（包括園內(nèi)游樂設(shè)施）的管養(yǎng)單位，各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門，執(zhí)行綠化養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)的專業(yè)管養(yǎng)單位的工作人員等。4.2報(bào)告形式各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門應(yīng)分析事件性質(zhì)及事態(tài)對(duì)園林綠化管養(yǎng)工作影響程度，組織先期應(yīng)急處置工作的同時(shí)，并及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要迅速向相對(duì)應(yīng)的上一級(jí)園林綠化主管部門匯報(bào)。4.2.1主要內(nèi)容(1)園林綠化突發(fā)公共事件情況。包括突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、涉及的人員、財(cái)產(chǎn)和事件分類、分級(jí)等情況。(2)應(yīng)急報(bào)告情況。包括接報(bào)時(shí)間、初次報(bào)告時(shí)間和階段報(bào)告等情況。(3)應(yīng)急處置情況。包括預(yù)案啟動(dòng)的時(shí)間、數(shù)量、名稱等情況，開展應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員和設(shè)備、接報(bào)和到場(chǎng)時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)的指示、采取的主要措施等情況，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，事態(tài)影響的范圍、控制和發(fā)展情況。(4)善后處理情況。包括死者撫恤、傷者救治、受災(zāi)人員安置等情況，受損財(cái)物的賠償補(bǔ)償、恢復(fù)重建等情況，相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的處置、處理和相應(yīng)的措施等情況。4.2.2報(bào)告方式。信息報(bào)告責(zé)任單位可通過應(yīng)急平臺(tái)信息報(bào)告系統(tǒng)、電話、傳真、報(bào)送文件等方式，或其他有效途徑向各縣（市、區(qū)）園林綠化管理部門報(bào)告園林綠化突發(fā)公共事件信息。園林綠化突發(fā)公共事件信息報(bào)告必須符合國(guó)家、廣東省和我市有關(guān)信息安全與保密的規(guī)定。4.3報(bào)告程序4.3.1各類園林綠化突發(fā)公共事件發(fā)生后，各單位要按照隸屬關(guān)系立即迅速逐級(jí)報(bào)告，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)到各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門。各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門接到報(bào)告信息后，應(yīng)立即組織專業(yè)人員對(duì)信息進(jìn)行研究，將分析的結(jié)果和建議向上級(jí)行政主管部門報(bào)告，并將上級(jí)行政主管部門的指示向有關(guān)單位和部門傳達(dá)，負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。4.3.2發(fā)現(xiàn)動(dòng)物、植物疫情，應(yīng)立即向事發(fā)地各縣（市、區(qū)）動(dòng)物、植物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并交其診斷處理。5.園林綠化突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理5.1應(yīng)急處理的原則發(fā)生園林綠化突發(fā)公共事件時(shí)，各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門要遵循事件（天氣、疫情等）發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整安全措施。園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生突發(fā)公共事件的周邊縣（市、區(qū)）或單位，接到通報(bào)后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，有義務(wù)支援園林綠化突發(fā)公共事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。5.2基本應(yīng)急處理(1)當(dāng)確認(rèn)園林綠化突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本預(yù)案并報(bào)警；立即向所在地的園林綠化主管部門報(bào)告。事發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)要趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，迅速組織和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救援工作。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好調(diào)查取證，做好交通保障，進(jìn)行人員疏散，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向上級(jí)行政主管部門報(bào)告。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件處置方案。(3)參與園林綠化突發(fā)公共事件處置的各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項(xiàng)預(yù)案的分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。(4)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向上級(jí)行政主管部門發(fā)出請(qǐng)求，由上級(jí)行政主管部門向市應(yīng)急辦報(bào)告,由市應(yīng)急辦協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。5.3樹木倒伏與園林植物發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處理各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門及所屬單位接到人員舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)樹木倒伏、占?jí)旱缆?、砸壓建筑物與電力線路等險(xiǎn)情時(shí)，要立即按照職責(zé)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速上報(bào)，進(jìn)行搶險(xiǎn)和排險(xiǎn)，采取行之有效的安全措施，確保人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)的安全。5.3.1樹木倒伏占?jí)旱缆坊蛟覊航ㄖ飸?yīng)急處理。各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門要立即向上級(jí)行政主管部門報(bào)告，并立即通知公安、住建等相關(guān)部門派員參加救援。各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門要立即組織人員攜帶搶險(xiǎn)工具與車輛迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)，配合公安交管部門做好搶險(xiǎn)區(qū)域的交通管制和交通疏導(dǎo)。如樹木倒伏發(fā)生傷害事故，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員，配合公安部門做好取證，認(rèn)真做好事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查與分析，排除險(xiǎn)情，做好倒伏樹木的處理與加固，落實(shí)安全措施。5.3.2樹木倒伏砸壓電力線路應(yīng)急處理。各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門要立即向上級(jí)行政主管部門報(bào)告，并迅速通知電力部門，配合電力部門啟動(dòng)電力應(yīng)急預(yù)案。5.3.3綠化植物發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處理。有關(guān)管理單位要立即啟動(dòng)本預(yù)案，迅速向上級(jí)主管部門報(bào)告，迅速向119和110報(bào)警，立即組織搶險(xiǎn)人員攜帶搶險(xiǎn)工具、滅火器材和車輛,奔赴火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)要協(xié)助公安交管部門做好人員疏散和交通管制，配合公安消防部門進(jìn)行火災(zāi)的撲救，對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)做好保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)做好火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查分析，落實(shí)安全措施。5.4臺(tái)風(fēng)及暴雨的應(yīng)急處理5.4.1臺(tái)風(fēng)及暴雨預(yù)警后臺(tái)風(fēng)或暴雨黃色、橙色、紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，各城市公園要立刻啟動(dòng)本預(yù)案。在臺(tái)風(fēng)或暴雨黃色、橙色及紅色預(yù)警信號(hào)后，立即疏散游客至清場(chǎng)，關(guān)閉園門至危險(xiǎn)解除，公園管理人員檢查過后方可再度開門。在公園主次門口醒目位置貼出臺(tái)風(fēng)預(yù)警告示，在臺(tái)風(fēng)或暴雨黃色、橙色及紅色預(yù)警信號(hào)后警示游客公園臺(tái)風(fēng)或暴雨期間關(guān)門，臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后警示游客游園要注意安全。(4)做好公園內(nèi)植物綠化、園林設(shè)施的檢查工作，修剪危枝，加固有倒伏危險(xiǎn)的樹木、構(gòu)件易斷的園林設(shè)施。（5）做好排水口周邊的清理工作，及時(shí)清掃堆積的垃圾和枝葉，防止臺(tái)風(fēng)或暴雨來襲時(shí)雨量過大而導(dǎo)致水浸。（6）公園管理人員巡查時(shí)應(yīng)佩戴頭盔。5.4.2臺(tái)風(fēng)及暴雨期間各城市公園應(yīng)通過循環(huán)廣播及巡查方式，迅速疏散游客。雷雨期間，應(yīng)警示游客不要在空曠地活動(dòng)，不要在大樹下或山坡上孤立的小屋、工棚、涼亭內(nèi)避雨，不要使用手機(jī)。開放公園內(nèi)所有的安全庇護(hù)場(chǎng)所，讓來不及離開公園的游客到庇護(hù)場(chǎng)所躲避。（3）公園搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍要集中候命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶修。5.4.3臺(tái)風(fēng)及暴雨后(1)各城市公園要對(duì)園內(nèi)植物綠化、園林設(shè)施進(jìn)行檢查，排除倒伏倒塌隱患。(2)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于臺(tái)風(fēng)或暴雨導(dǎo)致的水浸、樹木倒伏等要及時(shí)進(jìn)行搶修，將損失降到最低。(3)及時(shí)上報(bào)損失情況。5.5擠踩踏事故應(yīng)急處理各城市公園等公共場(chǎng)所管理單位要按照安全法規(guī)的要求提前落實(shí)防擠、踩、踏事故的安全措施。安全疏散通道必須通暢，應(yīng)急照明燈和安全疏散指示標(biāo)志必須齊全有效。發(fā)現(xiàn)人員擁擠要立即采取行之有效的安全措施疏散人員。疏導(dǎo)無(wú)效時(shí)，應(yīng)立即撥打110報(bào)警，請(qǐng)求警力支援。公園開展大型活動(dòng)必須提前制定安全預(yù)案，必須配備足夠的警力和安全疏導(dǎo)人員。人員設(shè)崗要分區(qū)劃片、定人定責(zé)、攜帶通訊器材，加強(qiáng)巡視和疏導(dǎo)，隨時(shí)控制好客流量，防止發(fā)生擁擠。5.5.1在公園等園林公共場(chǎng)所舉辦夜間大型活動(dòng)時(shí)，有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全法規(guī)的要求，提前落實(shí)安全措施。事故應(yīng)急照明、消防安全疏散通道及消防的管理措施與技術(shù)措施必須有效、到位。5.5.2公園等園林公共場(chǎng)所舉辦大型活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)按照廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)<廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案>的通知》要求與有關(guān)法規(guī)的規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，按要求報(bào)相關(guān)部門備案。各類預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，由制定單位及時(shí)修訂。專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案應(yīng)不斷補(bǔ)充、完善。5.5.3遇有緊急突發(fā)事件或發(fā)生游客受傷、突發(fā)病癥時(shí)，屬地管理單位要組織人員做好取證，及時(shí)搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。后勤保障和救護(hù)組，要在做好救護(hù)、搶救的同時(shí)，立即與醫(yī)院、公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，及時(shí)采取救護(hù)措施。5.5.4公園等園林公共場(chǎng)所的應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)在特殊時(shí)段，要做好安全防范的組織工作。遇到突發(fā)公共事件，要立即組織救護(hù)人員及時(shí)到位，確保游客人身、財(cái)產(chǎn)的安全。5.5.5重要節(jié)日和舉辦大型活動(dòng)期間，有關(guān)管理單位要安排專人進(jìn)行安全保衛(wèi)巡查，公園等園林公共場(chǎng)所內(nèi)禁止車輛通行，提前落實(shí)防止車輛傷害事故的安全措施?；顒?dòng)舉辦單位要安排專用救護(hù)車輛，設(shè)置醫(yī)生值班，配備簡(jiǎn)單急救藥品。5.6社會(huì)安全事件應(yīng)急處理各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門及所屬單位、各城市公園（包括園內(nèi)游樂設(shè)施）等公共場(chǎng)所管理單位，接到人員舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)治安事件時(shí)，要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并立即通知公安部門。6.園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的保障6.1應(yīng)急保障的原則園林綠化突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)公安、消防等部門，做好園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的保障工作。6.2指揮系統(tǒng)技術(shù)保障各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門要加強(qiáng)園林突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作的組織和協(xié)調(diào)，健全監(jiān)測(cè)和防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與園林突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)和舉報(bào)監(jiān)督。6.3應(yīng)急隊(duì)伍各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門及所屬單位的應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本預(yù)案的要求，建立園林綠化行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和由骨干人員組成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，參與救援和應(yīng)急處置。6.4救援預(yù)案各縣（市、區(qū)）綠地管養(yǎng)單位和各公園等人員密集的公共場(chǎng)所，必須提前制定并落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案要結(jié)合工作實(shí)際，做到安全、有效、可靠，具有針對(duì)性、可操作性，防止發(fā)生異常情況造成重大、特大或群死群傷事故。6.5人力資源各縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門及所屬單位和各公園（包括園內(nèi)游樂設(shè)施）要根據(jù)園林綠化突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需要?jiǎng)訂T的資源等，抓好人、財(cái)、物的落實(shí)，應(yīng)組建應(yīng)急辦公室和救援搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。6.6裝備保障各單位要根據(jù)各類園林綠化突發(fā)公共事件性質(zhì)，配備先進(jìn)的救援裝備、器材等，建立現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)的臺(tái)賬，明確類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。6.7宣傳與培訓(xùn)6.7.1日常宣傳教育。要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的安全工作原則，通過刊物、宣傳畫、安全教育等手段，廣泛宣傳園林綠化突發(fā)公共事件的各項(xiàng)應(yīng)急規(guī)定，積極向職工宣傳各種園林綠化突發(fā)公共事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)和技能，向職工、游客公布發(fā)生園林綠化突發(fā)公共事件時(shí)啟動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及報(bào)警電話。6.7.2園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急管理要納入員工培訓(xùn)內(nèi)容，各有關(guān)