公證行業(yè)整治群眾身邊的不正之風(fēng)方案

公證行業(yè)整治群眾身邊的不正之風(fēng)方案目錄一、方案背景................................................2

1.1行業(yè)現(xiàn)狀分析.........................................2

1.2不正之風(fēng)的主要表現(xiàn)...................................3

1.3群眾反映問(wèn)題的收集與分析.............................4

二、整治目標(biāo)................................................5

2.1整改重點(diǎn).............................................5

2.2預(yù)期成效.............................................6

三、整治措施................................................7

3.1完善行業(yè)規(guī)范和制度建設(shè)...............................9

3.1.1制定或修訂相關(guān)法規(guī)和流程........................11

3.1.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度................................12

3.1.3開(kāi)展職業(yè)道德教育................................13

3.2加強(qiáng)監(jiān)督管理........................................14

3.2.1建立健全監(jiān)督機(jī)制................................14

3.2.2開(kāi)展定期和不定期的抽查和審計(jì)....................15

3.2.3拓寬群眾投訴舉報(bào)渠道............................16

3.3推動(dòng)業(yè)務(wù)透明度......................................17

3.3.1公開(kāi)公證事項(xiàng)辦理流程和結(jié)果......................19

3.3.2完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與信息公開(kāi)平臺(tái)......................20

3.3.3提供咨詢服務(wù)....................................21

四、實(shí)施步驟...............................................22

4.1前期準(zhǔn)備工作........................................22

4.2宣傳發(fā)動(dòng)階段........................................23

4.3集中整治階段........................................24

4.4總結(jié)評(píng)估與改進(jìn)階段..................................25

五、組織保障...............................................26

5.1領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立............................27

5.2責(zé)任明確到人........................................28

5.3配套措施和資源支持..................................29

六、預(yù)期效果...............................................31

6.1提升行業(yè)服務(wù)水平....................................31

6.2群眾滿意度顯著提高..................................32

6.3行業(yè)形象得到有效改善................................33

七、附則...................................................34一、方案背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公證行業(yè)在我國(guó)的地位日益重要，為維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民群眾合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。然而，近年來(lái)公證行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些不正之風(fēng)和問(wèn)題，如辦理公證過(guò)程中的不規(guī)范操作、虛假公證現(xiàn)象、收費(fèi)不透明等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了公證行業(yè)的公信力和社會(huì)形象，損害了廣大群眾的利益。為了切實(shí)解決這些問(wèn)題，提高公證行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步規(guī)范公證行業(yè)秩序，保障群眾身邊的權(quán)益，我們制定了本《公證行業(yè)整治群眾身邊的不正之風(fēng)方案》。1.1行業(yè)現(xiàn)狀分析公證行業(yè)作為司法體系的重要組成部分，承擔(dān)著保障合法權(quán)益、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要職責(zé)。隨著社會(huì)的發(fā)展和法治環(huán)境的不斷優(yōu)化，公證行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而，在當(dāng)前的業(yè)務(wù)實(shí)踐中，仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如公證人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)參差不齊，部分公證人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)操作不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度差，甚至存在違規(guī)收費(fèi)、利益輸送等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了公證行業(yè)的整體形象和群眾對(duì)公證服務(wù)的信任。此外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用也對(duì)公證行業(yè)的專(zhuān)業(yè)性和服務(wù)模式提出了新的挑戰(zhàn)。因此，為了凈化公證行業(yè)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾的合法權(quán)益，亟需對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)進(jìn)行徹底整治。需要注意的是，實(shí)際的工作方案需要基于實(shí)際的行業(yè)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析來(lái)制定，而不是憑空想象。此外，行業(yè)現(xiàn)狀分析段落的詳細(xì)內(nèi)容可能會(huì)根據(jù)政策要求、法律法規(guī)以及行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)等進(jìn)行調(diào)整和完善。1.2不正之風(fēng)的主要表現(xiàn)權(quán)力過(guò)度尋租：一些公證員利用職權(quán)，敲詐勒索當(dāng)事人，以辦理公證事項(xiàng)為名收受賄賂或利益輸送；流程操縱、虛假公證：違規(guī)辦理公證，在公證材料上作虛假記載，為當(dāng)事人提供不真實(shí)有效的證據(jù)，損害社會(huì)公共利益；服務(wù)態(tài)度冷淡、效率低下：一些公證機(jī)構(gòu)不規(guī)范服務(wù)，態(tài)度敷衍，故意拖延公證時(shí)間，拖延民生案件解決；市場(chǎng)秩序混亂：部分公證機(jī)構(gòu)存在隱形價(jià)格附加條款、惡意競(jìng)爭(zhēng)、欺詐手段等行為，擾亂市場(chǎng)秩序。公證信息不透明：公證流程和結(jié)果缺乏透明度，難于被公眾監(jiān)督，有利于部分公證員的腐敗行為。這些不正之風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害了公證工作的公正性和效力，辜負(fù)了人民群眾對(duì)公證行業(yè)的期望，也損害了法律尊嚴(yán)。1.3群眾反映問(wèn)題的收集與分析設(shè)立意見(jiàn)反饋機(jī)制：鼓勵(lì)群眾通過(guò)電話、電子郵件、官方網(wǎng)站或?qū)ｉT(mén)的意見(jiàn)箱提交他們的訴求與意見(jiàn)。確保每一個(gè)反饋都得到及時(shí)的記錄與回應(yīng)。調(diào)查問(wèn)卷與訪談：定期設(shè)計(jì)與公證行業(yè)相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查，針對(duì)已有的社會(huì)調(diào)查報(bào)告和文獻(xiàn)資料進(jìn)行定向訪談，了解群眾對(duì)于公證行業(yè)的總體看法和詳細(xì)意見(jiàn)。數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集來(lái)的數(shù)據(jù)采取定量和定性分析方法，識(shí)別問(wèn)題的頻次、重要程度分布以及經(jīng)常出現(xiàn)的不正之風(fēng)模式。實(shí)地走訪：公證員及機(jī)構(gòu)工作人員定期深入社區(qū)和基層單位，直接面對(duì)面地與群眾交流，了解各行各業(yè)群眾的所思所困，將最直接的問(wèn)題記錄下來(lái)。與其他部門(mén)合作：通過(guò)與法律服務(wù)部門(mén)、司法監(jiān)察部門(mén)等建立信息共享機(jī)制，獲取相關(guān)部門(mén)的投訴和執(zhí)法信息，全面系統(tǒng)地獲取涉及公證行業(yè)不正之風(fēng)的問(wèn)題信息。定期評(píng)估更新：建立定期的評(píng)估機(jī)制，定期審查和更新群眾反映問(wèn)題的情況，結(jié)合行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和政策調(diào)整，確保整改措施始終高效而具有針對(duì)性。二、整治目標(biāo)規(guī)范公證服務(wù)行為：堅(jiān)決糾正公證服務(wù)中的不正之風(fēng)，確保公證服務(wù)行為規(guī)范、公正、公平，樹(shù)立行業(yè)良好形象。清除行業(yè)亂象：針對(duì)公證行業(yè)存在的違法違規(guī)行為，如虛假公證、違規(guī)收費(fèi)、濫用職權(quán)等，進(jìn)行全面排查和整治，徹底清除行業(yè)亂象。維護(hù)群眾合法權(quán)益：堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，對(duì)涉及群眾切身利益的公證事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保群眾在公證服務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立長(zhǎng)效機(jī)制：通過(guò)整治活動(dòng)，建立健全公證行業(yè)管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律，提高公證服務(wù)質(zhì)量和效率。2.1整改重點(diǎn)提高公證服務(wù)質(zhì)量：通過(guò)加強(qiáng)公證員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力建設(shè)，提高公證服務(wù)質(zhì)量，確保公證事項(xiàng)辦理的公正、公開(kāi)、公平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保公證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。規(guī)范公證收費(fèi)行為：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公證收費(fèi)政策，規(guī)范公證收費(fèi)行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)于違法違規(guī)收費(fèi)行為，要嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)公證行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)：建立健全公證行業(yè)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)對(duì)公證員的職業(yè)道德教育，提高公證員的誠(chéng)信意識(shí)。同時(shí)，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，對(duì)嚴(yán)重失信的公證員和公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。優(yōu)化公證服務(wù)流程：簡(jiǎn)化公證服務(wù)流程，提高辦事效率，減少群眾辦事的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，推進(jìn)公證信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提供便捷、高效的在線公證服務(wù)。加強(qiáng)公證行業(yè)宣傳引導(dǎo)：通過(guò)各種渠道加強(qiáng)公證行業(yè)的宣傳推廣，提高群眾對(duì)公證的認(rèn)識(shí)和信任度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)群眾的法律知識(shí)普及，提高群眾的法律素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。2.2預(yù)期成效提高公信力：通過(guò)整治，公證機(jī)構(gòu)的公信力將顯著提升，客戶對(duì)公證服務(wù)的信任度將增加，公證行業(yè)的整體形象得到改善。規(guī)范執(zhí)業(yè)行為：執(zhí)業(yè)公證員的行為將更加規(guī)范，業(yè)務(wù)操作將更加透明，違背職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為將得到有效遏制。改善服務(wù)質(zhì)量：公證服務(wù)將更加便捷高效，服務(wù)內(nèi)容更加貼近群眾需求，群眾滿意度將提高，服務(wù)環(huán)境將得到改善。強(qiáng)化監(jiān)督管理：通過(guò)建立健全的監(jiān)管機(jī)制，確保公證機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行為始終在監(jiān)管范圍內(nèi)，違規(guī)定處機(jī)制更為嚴(yán)格。預(yù)防腐敗行為：系統(tǒng)地預(yù)防和打擊腐敗行為，減少不正之風(fēng)在公證行業(yè)的滋生土壤，確保公證行業(yè)的廉潔性。提升法律意識(shí)：通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，群眾對(duì)公證法律法規(guī)的知曉度和遵守度將提升，對(duì)公證服務(wù)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題能及時(shí)識(shí)別和舉報(bào)。優(yōu)化行業(yè)生態(tài)：公證行業(yè)生態(tài)將得到優(yōu)化，行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)更加有序，服務(wù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升將促進(jìn)公證行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)法制教育：通過(guò)針對(duì)公證員的法制教育培訓(xùn)，提升公證員的法治思維和法律素養(yǎng)，確保其在執(zhí)業(yè)過(guò)程中的合法合規(guī)性。建立健全的政策和監(jiān)管體系：出臺(tái)更加完善的法律法規(guī)和操作規(guī)范，建立符合公證行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管體系，確保公證行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提升行業(yè)整體服務(wù)水平：公證服務(wù)將更加精準(zhǔn)地對(duì)接群眾需求，服務(wù)效率和質(zhì)量將得到顯著提升，公證行業(yè)的整體服務(wù)水平將上一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)這些預(yù)期成效的實(shí)現(xiàn)，公證行業(yè)將能夠更好地服務(wù)于社會(huì)，為群眾提供更高品質(zhì)、更高效、更公正的公證服務(wù)，同時(shí)也將有效地維護(hù)社會(huì)公平正義，保障法律正確實(shí)施。三、整治措施加強(qiáng)制度建設(shè)：完善公證服務(wù)質(zhì)量管理制度和職業(yè)道德規(guī)范，明確公證員的行為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)監(jiān)督和公眾參與。實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化投訴處理機(jī)制，對(duì)于任何違反職業(yè)道德和操作規(guī)范的行為，無(wú)論涉及誰(shuí)都要嚴(yán)肅查處。提升服務(wù)透明度：通過(guò)官方網(wǎng)站、服務(wù)窗口、公眾熱線等方式，透明公開(kāi)公證服務(wù)流程、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)效，確保群眾明白消費(fèi)，減少誤解和爭(zhēng)議。建立案件查詢和結(jié)果公示系統(tǒng)，讓群眾對(duì)公證過(guò)程有清晰的了解。優(yōu)化服務(wù)流程：精簡(jiǎn)公證辦理程序，減少不必要的審核和同意環(huán)節(jié)。對(duì)于常見(jiàn)的公證事項(xiàng)，如遺產(chǎn)公證、結(jié)婚公證等，推出綠色通道服務(wù)，提升效率。對(duì)行動(dòng)不便的老年群體、殘障人士提供上門(mén)服務(wù)，展現(xiàn)公證行業(yè)服務(wù)人民的宗旨。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、損害公證行業(yè)形象的騙證、假證等問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。利用大數(shù)據(jù)和其他技術(shù)手段，提升公證機(jī)構(gòu)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)防范能力。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)與教育：定期對(duì)公證人員進(jìn)行法律知識(shí)和道德操守的培訓(xùn)，提升公證員的專(zhuān)業(yè)技能和道德水平，樹(shù)立公證行業(yè)的良好形象。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)人員的合規(guī)培訓(xùn)，提高他們對(duì)不正之風(fēng)的警覺(jué)和應(yīng)對(duì)能力。動(dòng)員社會(huì)監(jiān)督：建立群眾參與的監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界、特別是群眾，通過(guò)多種渠道提出意見(jiàn)和建議，形成全社會(huì)監(jiān)督公證行業(yè)不正之風(fēng)的大格局。對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)響應(yīng)，積極整改。開(kāi)展效果評(píng)估：定期評(píng)估整治工作的進(jìn)展和成效，確保方案落到實(shí)處?？梢圆捎脝?wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、微信反饋等多種方式收集社會(huì)各界意見(jiàn)，對(duì)公眾滿意度進(jìn)行測(cè)算，確保整治措施真正得到群眾認(rèn)可。3.1完善行業(yè)規(guī)范和制度建設(shè)為了嚴(yán)格落實(shí)公證行業(yè)紀(jì)律，深化整治群眾身邊的不正之風(fēng)，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，特制定本方案。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以整治公證行業(yè)中的不正之風(fēng)為重要任務(wù)，確保公證工作的公正性、公平性和合法性。通過(guò)整治行動(dòng)，徹底清除公證行業(yè)中的不正之風(fēng)，建立健全行業(yè)規(guī)范和制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提升服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立公證行業(yè)的良好形象。針對(duì)當(dāng)前公證行業(yè)存在的問(wèn)題，我們要完善行業(yè)規(guī)范，建立健全科學(xué)嚴(yán)密的制度體系。具體內(nèi)容包括但不限于以下幾點(diǎn)：修訂和完善公證行業(yè)法律法規(guī)體系，確保法規(guī)的時(shí)效性和可操作性。對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)進(jìn)行梳理，根據(jù)公證工作的實(shí)際情況和社會(huì)發(fā)展需求進(jìn)行修改和完善。制定詳細(xì)的工作流程和操作規(guī)范，明確公證辦理的具體步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和辦理標(biāo)準(zhǔn)。建立健全公證行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公證活動(dòng)的監(jiān)管力度。完善公證文書(shū)審核制度，確保文書(shū)質(zhì)量。建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在公證工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)公證人員的培訓(xùn)和教育，提高公證人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育，確保公證人員能夠嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)公證行業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)與司法、民政等部門(mén)的溝通協(xié)作，共同打擊不正之風(fēng)。建立公眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督公證工作，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展定期自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，防患于未然。通過(guò)不斷完善行業(yè)規(guī)范和制度建設(shè)，建立起一個(gè)制度嚴(yán)密、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的公證工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度和規(guī)范的執(zhí)行力度和落實(shí)情況考核，確保制度的實(shí)效性和長(zhǎng)效性。3.1.1制定或修訂相關(guān)法規(guī)和流程為有效整治群眾身邊的不正之風(fēng)，公證行業(yè)需從制度層面入手，確保公正、公平、公開(kāi)的原則得到切實(shí)貫徹。為此，我們計(jì)劃制定或修訂一系列相關(guān)法規(guī)和流程。首先，我們將組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)現(xiàn)行的公證法規(guī)進(jìn)行全面梳理，查找其中與當(dāng)前形勢(shì)不相符、不適應(yīng)新情況新問(wèn)題要求的條款。針對(duì)這些漏洞和不足，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定或修訂一批符合時(shí)代發(fā)展要求、具有可操作性的法律法規(guī)。在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化公證流程。簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，減少不必要的審批手續(xù)，縮短辦證時(shí)限，提高公證效率。同時(shí)，加強(qiáng)公證人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，確保每一項(xiàng)公證事項(xiàng)都能得到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的處理。為確保法規(guī)和流程的有效執(zhí)行，我們將建立健全監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公證行業(yè)的日常監(jiān)管，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。同時(shí)，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定、損害群眾利益的公證機(jī)構(gòu)和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。為了讓廣大群眾了解和支持公證行業(yè)整治工作，我們將加大宣傳力度，通過(guò)多種渠道和形式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和流程。同時(shí)，樹(shù)立典型榜樣，對(duì)表現(xiàn)突出的公證機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。3.1.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度建立健全財(cái)務(wù)管理制度。各級(jí)公證機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、原則、程序和責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的宣傳和培訓(xùn)，確保全體員工熟悉并遵守。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。各級(jí)公證機(jī)構(gòu)要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)和檢查，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。各級(jí)公證機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。對(duì)于違反財(cái)務(wù)管理制度的行為，要嚴(yán)肅處理，甚至追究法律責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。各級(jí)公證機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債等重要信息向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要建立健全信息公開(kāi)制度，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)稅收政策。各級(jí)公證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收法規(guī)，合法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偷稅漏稅等行為。對(duì)于違法違規(guī)行為，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。3.1.3開(kāi)展職業(yè)道德教育公證行業(yè)作為傳遞法律正義的重要窗口，其執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水平直接關(guān)系到公證工作的質(zhì)量和社會(huì)形象。為此，本方案提出以下措施：定期培訓(xùn):公證員要接受周期性的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，確保個(gè)人道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能的持續(xù)提升。職業(yè)道德準(zhǔn)則:公證員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，明確財(cái)務(wù)信譽(yù)、公正無(wú)私、獨(dú)立自主、保密原則等基本職業(yè)操守。實(shí)行業(yè)務(wù)記錄制度:所有公證員應(yīng)建立健全業(yè)務(wù)工作記錄，確保每一項(xiàng)公證業(yè)務(wù)的詳細(xì)過(guò)程和結(jié)果都有據(jù)可查。建立投訴處理機(jī)制:暢通群眾投訴渠道，對(duì)公民和企業(yè)的投訴做到有訴必接、有案必查，確保公正處理每一項(xiàng)投訴。表彰先進(jìn)典型:定期表彰在工作中表現(xiàn)突出的公證員和公證處，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，提升行業(yè)的整體形象。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制:相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公證員的日常監(jiān)督，包括但不限于隨機(jī)抽查、定期評(píng)審等手段，確保公證員行為規(guī)范。違法違紀(jì)處理:對(duì)發(fā)生違法、違紀(jì)行為的公證員，要依法依規(guī)進(jìn)行懲處，以儆效尤，維護(hù)公證行業(yè)的良好形象。3.2加強(qiáng)監(jiān)督管理設(shè)立公眾監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，方便群眾對(duì)公證行業(yè)的不正現(xiàn)象進(jìn)行有效舉報(bào)，并保證舉報(bào)人合法權(quán)益。健全公證行業(yè)自律機(jī)制，建立行業(yè)自律規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)自律遵守法律法規(guī)；加強(qiáng)公證人員的培訓(xùn)教育，提高公證人員的業(yè)務(wù)能力和道德水平，增強(qiáng)公證行業(yè)的服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)公證行業(yè)管理，能夠有效加以抑制不正之風(fēng)，為構(gòu)建公正、高效、規(guī)范的公證服務(wù)體系提供堅(jiān)實(shí)的保障。3.2.1建立健全監(jiān)督機(jī)制設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)：設(shè)立由業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和公眾代表組成的獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)擁有調(diào)查、審查和評(píng)估的權(quán)力，不受任何方面的干預(yù)。通過(guò)這樣的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作：定期或不定期對(duì)公證機(jī)構(gòu)的日常工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，及時(shí)進(jìn)行處理和糾正。完善投訴處理機(jī)制：暢通投訴渠道，確保群眾對(duì)公證行業(yè)的投訴能夠及時(shí)被接收和處理。建立完善的投訴分析制度，通過(guò)對(duì)投訴內(nèi)容的分析，發(fā)現(xiàn)行業(yè)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而有針對(duì)性地進(jìn)行整治。推進(jìn)信息化建設(shè)與監(jiān)管融合：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立公證業(yè)務(wù)信息化監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和實(shí)時(shí)監(jiān)控等技術(shù)，對(duì)公證業(yè)務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)督的效率和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的結(jié)合：鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)外的相互監(jiān)督，不僅強(qiáng)調(diào)公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部的自律，同時(shí)也重視社會(huì)公眾和媒體的外部監(jiān)督作用。建立內(nèi)外聯(lián)合的監(jiān)督機(jī)制，共同推動(dòng)公證行業(yè)的健康發(fā)展。完善問(wèn)責(zé)制度：對(duì)于在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。對(duì)于涉及違法違紀(jì)的行為，堅(jiān)決依法依規(guī)處理，決不姑息。3.2.2開(kāi)展定期和不定期的抽查和審計(jì)為確保公證行業(yè)的公正性、廉潔性和規(guī)范性，我們將采取定期和不定期的抽查與審計(jì)措施，以切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題。制定詳細(xì)的公證行業(yè)抽查計(jì)劃，明確抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容、抽查方式和時(shí)間安排。定期組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查公證員的執(zhí)業(yè)行為、公證流程的合規(guī)性以及公證檔案的管理情況。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總和分析，及時(shí)向公證機(jī)構(gòu)反饋，并督促其進(jìn)行整改。建立不定期審計(jì)機(jī)制，對(duì)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽樣審計(jì)，確保審計(jì)工作的客觀性和公正性。審計(jì)內(nèi)容包括但不限于：公證機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支情況、內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況、公證員執(zhí)業(yè)行為等。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求公證機(jī)構(gòu)限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤和復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。通過(guò)定期和不定期的抽查與審計(jì)，我們將有效規(guī)范公證行業(yè)秩序，提高公證服務(wù)的質(zhì)量和效率，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的公證環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.2.3拓寬群眾投訴舉報(bào)渠道建立多樣化的投訴舉報(bào)渠道。除了傳統(tǒng)的電話、信件、來(lái)訪等方式外，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行投訴舉報(bào)。同時(shí)，鼓勵(lì)群眾通過(guò)實(shí)名或匿名方式進(jìn)行投訴舉報(bào)，以保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。加強(qiáng)投訴舉報(bào)信息的收集和整理。對(duì)于收到的投訴舉報(bào)信息，要進(jìn)行分類(lèi)、歸檔，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。對(duì)于重大線索和問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，確保問(wèn)題得到及時(shí)處理。提高投訴舉報(bào)的處理效率。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，要做到快速受理、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。對(duì)于查實(shí)的問(wèn)題，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并及時(shí)向群眾反饋處理結(jié)果。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)各種媒體宣傳公證行業(yè)的法律法規(guī)和政策，提高群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便群眾進(jìn)行咨詢和舉報(bào)。建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于積極參與投訴舉報(bào)工作的群眾，可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者表彰。對(duì)于查處問(wèn)題的工作人員，要給予相應(yīng)的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。3.3推動(dòng)業(yè)務(wù)透明度為切實(shí)解決公證行業(yè)內(nèi)部存在的群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題，提升公眾對(duì)公證服務(wù)的信任度，本方案特別強(qiáng)調(diào)推動(dòng)公證業(yè)務(wù)的透明度，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正的公證環(huán)境。各級(jí)公證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的信息公開(kāi)制度，保證公證業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間及所需提交材料的清單等信息對(duì)公眾全面公開(kāi)。通過(guò)官方網(wǎng)站、公告牌、服務(wù)熱線等多種渠道，確保信息的及時(shí)更新和透明性，讓群眾能夠方便地獲取所需信息，減少信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的誤解和投訴。為增強(qiáng)業(yè)務(wù)透明度，推行公證辦理的全程監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，記錄窗口服務(wù)、內(nèi)部審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅用以提升服務(wù)質(zhì)量，也為群眾提供查詢和監(jiān)督的依據(jù)。監(jiān)控記錄應(yīng)妥善保存，并在必要時(shí)提供給群眾查閱，保證公證活動(dòng)的公開(kāi)透明。鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)開(kāi)展“陽(yáng)光公證”活動(dòng)，主動(dòng)向群眾開(kāi)放辦公場(chǎng)所，邀請(qǐng)群眾代表參與公證處理過(guò)程，增強(qiáng)服務(wù)透明度。同時(shí)，通過(guò)舉辦公證知識(shí)普及講座、專(zhuān)題解答會(huì)等方式，讓群眾了解公證流程和相關(guān)法律知識(shí)，消除不必要的疑慮，提升群眾對(duì)公證服務(wù)的滿意度和信任度。為確保證明群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，應(yīng)建立健全的投訴和建議反饋機(jī)制。在公證機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴窗口，明確受理和處理投訴的程序和時(shí)限，保證群眾能及時(shí)、有效地反映問(wèn)題。同時(shí)，設(shè)立意見(jiàn)建議箱或通過(guò)電子郵件、官方網(wǎng)站等平臺(tái)收集群眾的反饋和建議，以持續(xù)改進(jìn)公證服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)這些措施的全面實(shí)施，本方案旨在顯著提升公證行業(yè)的透明度，樹(shù)立公正、誠(chéng)信的行業(yè)形象，切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)，營(yíng)造更好的行業(yè)服務(wù)環(huán)境。3.3.1公開(kāi)公證事項(xiàng)辦理流程和結(jié)果申請(qǐng)受理：公證機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。調(diào)查核實(shí)：公證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)及其相關(guān)證明材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由相關(guān)人員簽名或蓋章確認(rèn)。審批決定：公證機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，作出是否給予公證的決策。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并出具公證書(shū)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予辦理公證的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。出證送達(dá)：公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出決定后，按照規(guī)定時(shí)限內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)公證書(shū)或者不予辦理公證的書(shū)面通知。同時(shí)，通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道公開(kāi)公證信息，方便公眾查詢。公證結(jié)果公示：公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，將公證結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。結(jié)果反饋機(jī)制：公民、法人或其他組織對(duì)公證結(jié)果有異議的，可以向公證機(jī)構(gòu)提出書(shū)面異議申請(qǐng)。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)后及時(shí)進(jìn)行核查，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出處理決定。結(jié)果運(yùn)用：公證結(jié)果將作為相關(guān)決策、法律適用的重要依據(jù)之一。對(duì)于存在違法違規(guī)行為的公證事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)將依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果與公證結(jié)果掛鉤，形成長(zhǎng)效機(jī)制。3.3.2完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與信息公開(kāi)平臺(tái)推廣線上預(yù)約、線上申請(qǐng)、線上繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)公證服務(wù)的“云端化”體驗(yàn)，便捷群眾辦理公證事項(xiàng)。開(kāi)展應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)第三方平臺(tái)接入公證服務(wù)，為群眾提供多樣化、智能化的公證服務(wù)途徑。加強(qiáng)平臺(tái)安全保障，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系，確保網(wǎng)絡(luò)公證服務(wù)平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。將公證顯著性告知書(shū)、公證受理流程、公證費(fèi)用規(guī)范等信息及時(shí)公開(kāi)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，方便群眾查詢了解。建立公證機(jī)構(gòu)信息公示體系，公開(kāi)機(jī)構(gòu)基本信息、工作人員信息、職責(zé)范圍等，增強(qiáng)公眾對(duì)公證機(jī)構(gòu)的了解和信任。推廣公證服務(wù)案例展示，提升公證行業(yè)服務(wù)水平的公眾認(rèn)知，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知公證服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公證流程的智能化引導(dǎo)，提高服務(wù)效率。根據(jù)群眾訴求開(kāi)展個(gè)性化公證服務(wù)，例如提供遠(yuǎn)程公證、移動(dòng)公證等形式，滿足不同人群的需求。建立公證咨詢熱線和在線問(wèn)答系統(tǒng)，及時(shí)解決群眾在公證業(yè)務(wù)上的疑問(wèn)。3.3.3提供咨詢服務(wù)首先，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公證咨詢服務(wù)窗口和熱線平臺(tái)，確保群眾關(guān)注的問(wèn)題能夠得到及時(shí)、準(zhǔn)確的解答。咨詢?nèi)藛T需經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，掌握豐厚的公證法律法規(guī)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便于為群眾提供有效的幫助。緊接著，提供全面的公證業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，包括但不限于公證資費(fèi)、公證流程、業(yè)務(wù)范圍、時(shí)效等待等具體信息。此外，咨詢服務(wù)還應(yīng)包含對(duì)各類(lèi)公證材料的準(zhǔn)備、規(guī)范要求等信息，幫助群眾正確準(zhǔn)備所需材料，減少不必要的申請(qǐng)次數(shù)。再者，對(duì)于群眾在辦理公證過(guò)程中遇到的一對(duì)一問(wèn)題，應(yīng)建立高效的反饋機(jī)制，確保每個(gè)投訴或疑問(wèn)能夠被及時(shí)、有效地回應(yīng)處理，并記錄跟蹤處理結(jié)果，針對(duì)性地解決群眾的實(shí)際困難。對(duì)于咨詢服務(wù)中的常見(jiàn)問(wèn)題給予群眾書(shū)面或電子蓋章的指引，并將這些經(jīng)正規(guī)程序指導(dǎo)的內(nèi)容以信息公布欄等形式公開(kāi)，便于所有群眾查閱。四、實(shí)施步驟在這一階段，需對(duì)公證行業(yè)進(jìn)行全面的調(diào)研摸排，深入了解行業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié)。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，廣泛收集群眾意見(jiàn)，建立問(wèn)題清單，為整治行動(dòng)提供準(zhǔn)確依據(jù)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合公證行業(yè)實(shí)際情況，制定具體的整治方案。方案應(yīng)明確整治目標(biāo)、整治重點(diǎn)、責(zé)任分工、時(shí)間安排等內(nèi)容，確保整治行動(dòng)有序推進(jìn)。按照整治方案，組織各方力量，落實(shí)整治措施。加強(qiáng)公證行業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范公證服務(wù)流程，強(qiáng)化公證人員職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)決予以整改，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。在整治行動(dòng)期間，要加強(qiáng)對(duì)公證行業(yè)的監(jiān)督檢查，確保整治措施落到實(shí)處。建立監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，要接受社會(huì)監(jiān)督，提高整治行動(dòng)的透明度和公信力。整治行動(dòng)結(jié)束后，要對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析成效與不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善公證行業(yè)管理制度，防止不正之風(fēng)反彈。4.1前期準(zhǔn)備工作成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確各自職責(zé)，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施和監(jiān)督。根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際情況，制定詳細(xì)的整治方案，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求。通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，提高群眾對(duì)公證行業(yè)不正之風(fēng)的認(rèn)知度和警惕性。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)相關(guān)問(wèn)題。對(duì)公證行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)研，了解基本情況，掌握存在的問(wèn)題和不足。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析原因，制定整改措施。組織公證從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，增強(qiáng)抵制不正之風(fēng)的能力。建立健全公證行業(yè)監(jiān)管制度，完善相關(guān)法規(guī)和規(guī)范，從源頭上防范不正之風(fēng)的產(chǎn)生。4.2宣傳發(fā)動(dòng)階段在這個(gè)階段，我們將廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提升公證行業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的法治觀念和道德意識(shí)，確保整治工作的高度透明性和廣泛參與性。首先，我們將通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)和媒體公告，向社會(huì)公布整治行動(dòng)的背景、目的、措施和預(yù)期成果，確保群眾對(duì)整治行動(dòng)的知情權(quán)。同時(shí)，我們將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交媒體和社區(qū)宣傳欄等渠道，普及公證法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，提高公眾對(duì)公證行業(yè)工作的認(rèn)識(shí)和理解。其次，我們將開(kāi)展公證行業(yè)內(nèi)部宣傳，組織專(zhuān)題培訓(xùn)和研討，強(qiáng)化公證人員對(duì)職業(yè)道德和工作紀(jì)律的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的執(zhí)業(yè)觀念和服務(wù)意識(shí)。針對(duì)服務(wù)對(duì)象，我們將通過(guò)客戶教育活動(dòng)，指導(dǎo)他們?nèi)绾伪鎰e公證服務(wù)中的不正之風(fēng)，如何維護(hù)自身的合法權(quán)益。此外，我們將通過(guò)案例分析、模擬訪談等形式，增強(qiáng)宣傳教育的趣味性和實(shí)效性，使大眾在輕松的氛圍中接受教育，增強(qiáng)抵御不正之風(fēng)的能力。本階段的宣傳工作要力求深入淺出，既有法律法規(guī)的專(zhuān)業(yè)解讀，又有貼近群眾的案例分析，確保宣傳工作既有高度又接地氣，為整個(gè)整治行動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。4.3集中整治階段為確保公證行業(yè)整治群眾身邊不正之風(fēng)的成效，本階段將采取一系列有力措施，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督集中整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪群眾、查閱檔案等方式，全面排查公證行業(yè)存在的不正之風(fēng)問(wèn)題。對(duì)排查出的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限。加大對(duì)公證行業(yè)的監(jiān)督檢查力度，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)，暢通群眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾對(duì)公證行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)排查出的問(wèn)題，制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。建立整改臺(tái)賬，跟蹤整改進(jìn)展，確保問(wèn)題得到徹底解決。在整治過(guò)程中，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度，建立健全公證行業(yè)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范不正之風(fēng)的滋生。4.4總結(jié)評(píng)估與改進(jìn)階段在整治活動(dòng)的實(shí)施階段結(jié)束后，必須進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，以確保整治工作的有效性和相關(guān)措施的合理性。這一階段的主要任務(wù)包括：收集反饋信息：開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)和個(gè)別訪談，收集公證從業(yè)人員和人民群眾對(duì)整治活動(dòng)的反饋。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：對(duì)整治活動(dòng)期間收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估公證行業(yè)不正之風(fēng)的具體表現(xiàn)及其對(duì)群眾的影響程度?？偨Y(jié)報(bào)告撰寫(xiě)：基于收集到的信息和使用的數(shù)據(jù)，撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，對(duì)整治活動(dòng)的情況進(jìn)行全面梳理。報(bào)告應(yīng)包括整治成效、存在問(wèn)題、改進(jìn)建議等。問(wèn)題整改：對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施并落實(shí)到位，確保公證行業(yè)的健康發(fā)展。制度建設(shè)：在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公證行業(yè)的規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止不正之風(fēng)再次發(fā)生。人員培訓(xùn)與教育：對(duì)公證從業(yè)人員進(jìn)行新一輪的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化法治意識(shí)和誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)。監(jiān)督與監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)公證行業(yè)的監(jiān)督與監(jiān)管機(jī)制，確保整改措施得到有效執(zhí)行，同時(shí)建立健全對(duì)違法違規(guī)行為的查處機(jī)制。通過(guò)這一階段的總結(jié)與評(píng)估，能夠有效地識(shí)別和解決公證行業(yè)在整治群眾身邊不正之風(fēng)過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，并對(duì)公證行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供指導(dǎo)。五、組織保障為有效實(shí)施公證行業(yè)整治群眾身邊的不正之風(fēng)，確保各項(xiàng)措施扎實(shí)開(kāi)展，需加強(qiáng)組織保障，做到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、各方參與、層級(jí)聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視公證行業(yè)整治工作，將其納入全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署，親自抓、嚴(yán)格督辦。建立健全公證行業(yè)整治工作責(zé)任制，明確各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，層層分解責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。建立完善的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)透明的考核評(píng)估制度，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和督導(dǎo)，并將成果納入公證機(jī)構(gòu)和公證人員的績(jī)效考核。對(duì)違反紀(jì)律、違規(guī)操作、包庇縱容違法行為的公證人員和公證機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，以此樹(shù)立嚴(yán)明的行業(yè)形象。加強(qiáng)公證人員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)和法律意識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)道德觀念，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)的管理制度建設(shè)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，防范干內(nèi)部的不正之風(fēng)，營(yíng)造公開(kāi)、透明、規(guī)范的公證環(huán)境。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾積極參與公證行業(yè)監(jiān)督，建立健全群眾反映意見(jiàn)的渠道，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。對(duì)提供有效線索和信息，打擊不正之風(fēng)的行為個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，營(yíng)造全民參與正風(fēng)肅紀(jì)的良好氛圍。5.1領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立為確?！罢稳罕娚磉叺牟徽L(fēng)”方案的順利實(shí)施，特成立公證行業(yè)整治不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由公證行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)及知名律師擔(dān)任，成員包括各公證處負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)整治行動(dòng)，確保各類(lèi)不正之風(fēng)得到有效遏制。辦公室：設(shè)立在協(xié)會(huì)內(nèi)部，負(fù)責(zé)日常工作的組織與協(xié)調(diào)，具體工作包括方案的制定、執(zhí)行進(jìn)度跟蹤、信息匯總與報(bào)告編制等。督查組：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，確保每條措施的落實(shí)力度，通過(guò)暗訪、抽查等方式，直接了解公證服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不正之風(fēng)。整改組：根據(jù)督查結(jié)果，提出具體的整改意見(jiàn)，并監(jiān)督整改措施的落實(shí)，確保每個(gè)問(wèn)題都有明確的責(zé)任人和時(shí)間表。法律咨詢組：隨時(shí)提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助解決由于整頓措施引發(fā)的法律問(wèn)題，維護(hù)客戶權(quán)益。宣傳組：負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的宣傳工作，確保群眾知曉整治行動(dòng)的內(nèi)容、進(jìn)展和成果，提升公眾對(duì)公證行業(yè)的信任度。各工作機(jī)構(gòu)將貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，細(xì)化任務(wù)，確保每一項(xiàng)工作有序推進(jìn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展，共同促進(jìn)公證行業(yè)的健康發(fā)展。5.2責(zé)任明確到人為確保公證行業(yè)整治群眾身邊不正之風(fēng)的深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，方案明確將責(zé)任落實(shí)到具體人員，確保整治工作無(wú)死角、無(wú)漏洞。公證員作為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體辦理公證業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)合規(guī)、質(zhì)量合格。對(duì)于在整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于工作不力、敷衍塞責(zé)的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等處理。公證機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公證業(yè)務(wù)辦理的日常監(jiān)督和檢查。公開(kāi)舉報(bào)電話、郵箱等渠道，方便群眾對(duì)公證行業(yè)的不正之風(fēng)進(jìn)行舉報(bào)。將公證行業(yè)整治工作納入公證機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核體系，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)晉升的重要依據(jù)。對(duì)整治工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。5.3配套措施和資源支持首先，需要明確整治公證行業(yè)的具體目標(biāo)，其中包括提高公證服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范公證機(jī)構(gòu)及其工作人員的行為、加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和監(jiān)督等。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要相關(guān)部門(mén)的積極支持和配合。為了確保公證行業(yè)的整改取得實(shí)效，應(yīng)建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。主要包括：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或部門(mén)，負(fù)責(zé)跟蹤整改措施的執(zhí)行情況，確保整改工作的順利進(jìn)行。引入外部評(píng)估機(jī)制，對(duì)公證機(jī)構(gòu)的整改效果進(jìn)行第三方評(píng)估，確保評(píng)估的獨(dú)立性和公正性。針對(duì)公證機(jī)構(gòu)的工作人員，特別是基層公證員，應(yīng)加強(qiáng)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提升其服務(wù)群眾的水平和能力。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)公證相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，普及公證知識(shí)，提升公眾的法律意識(shí)。為了進(jìn)一步提高公證服務(wù)質(zhì)量和效率，需要增加對(duì)公證行業(yè)的資源配置，包括：提供必要的硬件資源，如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等，以支持電子化公證服務(wù)的開(kāi)展。加大對(duì)公證機(jī)構(gòu)的資金支持，確保其有足夠的資金用于人員培訓(xùn)、設(shè)備更新和技術(shù)研發(fā)。對(duì)于違反法律法規(guī)、損害群眾利益的行為，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。這需要明確違法違規(guī)行為的界定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。六、預(yù)期效果有效抑制公證行業(yè)不正之風(fēng)蔓延:通過(guò)完善制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管力度，對(duì)違規(guī)違法的行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，有效遏制歪風(fēng)邪