2023年福建公務員考試申論試題（市卷）

2023年福建公務員考試申論試題（市卷）12023年福建公務員考試申論試題（市卷）材料一二十多年前，Z集團剛剛起步，還是個小企業(yè)，時任福建省省長習近平對Z集團關懷鼓勵的一幕幕場景令集團于總記憶猶新。2001年4月20日，時任福建省省長習近平出席第三屆中國國際鞋業(yè)博覽會。開館儀式后，他便徑直來到Z集團展館，對企業(yè)提出了三點要求：“把好質量關，創(chuàng)出自己的品牌，要有自己的創(chuàng)新產品?！薄熬褪悄菚r候開始，我們步入了發(fā)展的快車道?！庇诳偵钣懈杏|地說，“做實業(yè)確實蠻不容易，一定要有定力。”近年來，國際市場不穩(wěn)定性、不確定性上升，一些制造業(yè)企業(yè)特別是出口企業(yè)遇到困難。Z集團沒有轉行賺快錢，而是堅持做實業(yè)，不斷加大主業(yè)投入、提高研發(fā)投入，逐步成長為全球名列前茅的體育用品集團。2022年2月5日晚，在2000米混合團體接力A組決賽中，中國隊以0.016秒的優(yōu)勢，奪得北京冬奧會短道速滑項目首枚金牌。這0.016秒的背后，離不開Z集團運用空氣湍流控制、邊界滑移技術、高彈減阻面料和表面導流結構等多種減阻技術打造的短道速滑比賽服。不僅如此，在北京冬奧會上，Z集團還為中國國家隊打造了多類型高科技專業(yè)比賽裝備。2022年8月8日，Z集團在年度創(chuàng)新科技大會上，發(fā)布了最新的自主研發(fā)科技創(chuàng)新成果——氮科技中底平臺與碳管懸架系統(tǒng)。在這一最新技術加持下的全新奧運冠軍跑鞋，擁有優(yōu)越的緩震性能與超強的穩(wěn)定支撐，中底能量回歸率高達82.6%，耐受性提升33%，整體緩震性能提升26%，穩(wěn)定性能提升23%。Z集團始終對科技創(chuàng)新有著不懈追求，從2007年公司上市以來，Z集團已累計投入56億多元用于自主創(chuàng)新研發(fā)，研發(fā)開支占比在我國可選消費品上市公司中持續(xù)位居前列。目前，Z集團在中、美、日、韓、意建立了全球五大設計研發(fā)中心，主導搭建了覆蓋20多個國家和地區(qū)、由60多所科研機構共同參與的全球創(chuàng)新研發(fā)網絡。堅守，并不意味著拒絕改變，而是堅守本分、堅持目標、變中尋機、不斷創(chuàng)新、推動發(fā)展。“我們將牢記習近平總書記囑托，堅守實業(yè)不動搖，以改革創(chuàng)新為核心動力實現全面發(fā)展，為中國品牌成為世界舞臺上的佼佼者而不懈奮斗?！庇诳傂判臐M滿。材料二2022年6月，第29屆國際葡萄酒大獎賽全球榜單公布，X省T縣夜光杯葡萄酒業(yè)公司旗下產品榮獲3項金獎?！拔覀円劳蠺縣的氣候環(huán)境優(yōu)勢，積極布局葡萄酒產業(yè)。公司目前已研發(fā)生產干紅、桃紅兩大系列七個葡萄酒產品，并通過線上線下渠道銷往世界各地?！币构獗咸丫茦I(yè)公司譚董事長說，“我們整合產業(yè)鏈上下游，在生產端采用標準化栽培技術，提升釀酒葡萄的品質，通過領辦合作社帶動周邊千余戶農民增收。同時，還依托酒莊開發(fā)酒莊旅游業(yè)態(tài)，年均接待游客3萬人次?！苯陙恚琗省先后成功申報并創(chuàng)建葡萄、棉花等6個優(yōu)勢特色產業(yè)集群，聚焦全省范圍內基礎好、規(guī)模大、有特色、比較優(yōu)勢顯著的主導產業(yè)，推動主導產業(yè)由縣域“塊狀經濟”向全省“帶狀經濟”轉變。在棉花主產區(qū)L縣的依力村高標準農田建設現場，裝載機、推土機、挖掘機等大型機械相互配合，一塊塊小地塊變成了平整的大條田。棉農小艾種了248畝地，看著眼前平整好的大條田，他說：“以前棉花地都是小2地塊，高低不平，平整后就可以使用大型機械了，不僅減少了投入，還能提高棉花產量?！薄敖刂?022年底，全縣高標準農田面積已達100萬畝，比十年前增加5倍，棉花產效增長40%；農民也從土地上解放出來，收入渠道更加多元了?！盠縣耿副縣長說，高標準農田建設為全縣棉花產業(yè)持續(xù)補鏈強鏈打下了堅實基礎?！拔覀兿群蟪闪⒘酥品N公司、軋花廠、紡織廠，不斷提高棉花產業(yè)發(fā)展效益。”L縣守信集團郭董事長說，集團將繼續(xù)開發(fā)家紡、服裝等產品，完成從一粒棉種到一件衣服的全產業(yè)鏈發(fā)展。目前，L縣近50%的棉花已就地轉化為紡織產品，規(guī)?；洜I、標準化生產、機械化作業(yè)，棉花全產業(yè)鏈發(fā)展集群已初步形成。在C縣塔格村，村民阿力正在播種冬小麥，“北斗導航無人駕駛播種機下種均勻、播得直，同步鋪設滴灌帶，方便了我們后期的管理和采收。”“這幾年，我們村用北斗導航無人駕駛播種機播種的小麥高產穩(wěn)產，村民種植冬小麥的積極性很高。”塔格村黨支部劉書記說?！艾F在種地跟原來相比，說輕松又不輕松?！盦縣河子村種植大戶老馬2022年種植了1500畝冬小麥，“種地都機械化了，不再像原來那樣拼體力，而是要多動腦子，努力學習和掌握新知識?！苯刂?022年，X省農作物綜合機械化水平達到87.5%，農林牧漁綜合機械化水平達到72.6%。塔河流域的人們，至今依然對去年夏天的一場洪水記憶猶新。塔河進入夏季汛期不久，就形成了60年不遇的大洪水。汛期的主河道大水翻涌，向下游行進?！爱敃r葉爾羌河山區(qū)段來水劇增，阿爾塔什水利樞紐一面攔截洪峰，一面加大下泄水量。我們積極利用這一股洪水，通過葉爾羌河沿線6個分水樞紐，把水高效引入農區(qū)和胡楊林區(qū)?！彼恿饔騅縣管理局夏局長說，“洪水來了，流域管理機構怎么分，我們怎么接，接后怎么分配使用，都有具體的實施方案。”“2021年以來，塔河流域水資源管理體制進行了一系列改革，實現了從注重供給側向滿足需求側轉變，從關注大河來水向深入灌區(qū)服務轉變，從管住灌區(qū)用水向千方百計保障灌區(qū)需求轉變，塔河流域各大灌區(qū)水資源利用率明顯提高?！彼恿饔蚬芾砭滞醺本珠L說，得益于塔河流域各地的科學應對，洪水靜悄悄流過農田、村莊和胡楊林，80%都得到了有效利用。“作為X省特種乳產業(yè)的知名企業(yè)，我們持續(xù)健全產業(yè)鏈、構建融合發(fā)展格局，企業(yè)不僅生產鮮駝奶、駝奶粉、奶片，還研發(fā)了駝絨制品、駝乳化妝品、保健品，今后還將繼續(xù)延伸駱駝產業(yè)鏈，走出一條以科技為基礎的駱駝產品深加工發(fā)展之路?！盕縣源旺生物科技集團潘董事長說，集團還在品質、工藝、服務三個方面同步發(fā)力，攻克駝奶保鮮等相關核心技術，還在F縣積極布局集旅游、康養(yǎng)、文化于一體的駱駝小鎮(zhèn)項目，帶動當地農牧民增收致富?！罢谏羁谈淖冝r業(yè)內涵的高質量發(fā)展，將成為不可阻擋的時代趨勢。”X省農業(yè)農村廳張副廳長深有感觸地說。材料三“剛剛結束的卡塔爾世界杯備受矚目，‘中國制造’在本屆世界杯上也是隨處可見。”球迷王先生興奮地說。此刻，王先生正在卡塔爾首都多哈的一家世界杯官方特許商品零售店選購紀念品，帽子、圍巾、水杯、徽3章、吉祥物等商品琳瑯滿目，其中絕大多數都產自于中國A省。“連贊助商都有中國的?！迸c球迷王先生一樣興奮的還有A省凱奧體育用品有限公司的吳經理，他的公司是五屆世界杯的“元老級供貨商”。這幾年受疫情影響，來實地看貨的海外客商有所減少，但公司抓住海外需求依然強勁的機遇，銷量保持了持續(xù)增長，尤其在卡塔爾世界杯期間實現了40%的環(huán)比增長?！?0年前我們靠低價搶占市場，現在我們的商品不僅價格優(yōu)勢明顯，種類、品質也越來越符合國際市場的口味?！崩贵w育用品公司丁經理介紹，“我們以做大做強品牌為目標，不斷提升和改進產品工藝和質量。特別是今年，我們原創(chuàng)的帶刺繡圖案的牛津布旗幟，大量出口到歐美國家，在世界杯之后，還可用作室內裝飾。雖然價格比普通旗幟貴十倍，訂單卻源源不斷?！痹丛床粩嗟倪€有海外客戶對“中國制造”的贊嘆。A省精工鋼構集團是世界杯主體育場主體鋼結構的承接單位，項目負責人劉經理說：“按照設計要求，直徑1600mm的圓管，對接錯邊不得超過3mm，而我們通過看家的硬核科技，將對接錯邊成功控制在了1mm?！边B外方項目驗收人員都感嘆：“從未見過對自己都這么苛刻的工程公司?！鼻蛎酝跸壬硎?，即便沒有比賽，這座體育場的宏偉與各個細節(jié)的處理都令人感到山呼海嘯的氣勢與精細綿柔的享受。當一輛輛滿載球迷的大巴駛向一座座留有“中國制造”印記的世界杯體育場時，可能很多人還不知道，這些大巴大多都是A省生產的新能源客車。世界杯結束后，這批大巴還將長期服務于多哈的公共交通?！爸袊履茉纯蛙囆阅芊浅？煽?、售后服務非常完備，我們非常滿意！”多哈公共交通部門負責人說?；馃岬氖澜绫呀浡淠?，但火熱的中外經貿合作仍沿著“一帶一路”向前奔跑。B國是“一帶一路”沿線國家之一，其首都是區(qū)域性金融與貿易中心，A省目前有約5萬華僑在此長期經商。2022年12月，A省商務廳組織包機，搭載45家企業(yè)前往B國參加貿易博覽會，參展首日即簽訂了價值4500余萬元人民幣的意向訂單。而此前一個月，A省商務廳就此召開專題會，研究“促招引、拓市場、搶訂單”工作方案。日前，A省津津食品公司剛剛拿到了第100家歐洲客商的訂單，這在食品安全標準異常嚴格的歐洲是非常難得的。公司黃經理說：“我們這次能夠這么快拿下這個訂單，離不開政府在食品行業(yè)強鏈暢鏈穩(wěn)鏈方面所做的大量工作，我們不能辜負政府的努力?！?022年11月，A省啟動了“千名干部助千企”精準服務活動，該活動至今已選派了4987名干部服務各級各類企業(yè)7546家。A省還聚焦十大主導產業(yè)，為100條產業(yè)鏈設立了鏈長，幫助鏈上中小企業(yè)進行產業(yè)鏈整零對接、芯機對接、產銷對接。“我們儲備了20余個對外投資項目，總投資15億元?！盇省發(fā)改委相關負責人表示。近日，一趟滿載出口商品的班列在A省鐵路某貨場鳴笛啟程前往歐洲。在緊鄰班列出發(fā)地的國際聯運港會議室里，常駐貨場的多個公司負責人正圍坐一起暢談公司發(fā)展?！包h的二十大和中央經濟工作會議讓我們‘走出去’有了更大的信心和底氣。我們計劃開拓南線通道，增開線路，確保貨物及時送出去?！盇省國際物流公司羅經理說?！啊粠б宦贰枰懧放c海路的銜接，上個月我們就與賢云港簽了合作協(xié)議，陸海運營平臺優(yōu)勢盡顯?！盇省聯運港有限公司胡經理接過話茬。A省經濟研究院楊副院長在日前召開的民營經濟發(fā)展論壇上指出，A省正以其硬核實力實現從“走出去”到4 “走進去”的新飛躍，與世界的聯系愈加緊密深入。材料四“雖然我們的辦公地點還在深圳，但我們可以享受到千里之外的D市‘云端’服務和稅收等優(yōu)惠政策?！眴⒊炭萍脊局芙浝砀吲d地對記者說。啟程科技公司所享受的服務和優(yōu)惠，源于D市積極布局打造跨越物理邊界的虛擬產業(yè)園。近日，《D市日報》記者專門對虛擬產業(yè)園發(fā)展現狀進行了一次調研走訪。據記者了解，加入D市虛擬產業(yè)園，已成為不少企業(yè)的新選擇。相較于傳統(tǒng)產業(yè)園區(qū)，企業(yè)只需把公司注冊到虛擬產業(yè)園，不用入駐指定地理區(qū)域生產經營，可自由選擇辦公城市和地點，也就是說，虛擬產業(yè)園內的企業(yè)可以分布在全國各地。前不久，布拉電商科技有限公司成為D市虛擬產業(yè)園的新成員?！拔覀冊诋數赝ㄟ^網絡提交了相關材料，D市虛擬產業(yè)園的工作人員隨即幫我們完成了工商注冊，非常方便?！惫娟惪偨浝碚f?！敖刂聊壳?，虛擬產業(yè)園招商入駐企業(yè)近100家，主要為互聯網企業(yè)、電商企業(yè)、高科技企業(yè)等，初步促成了企業(yè)在線規(guī)模化集聚?！盌市虛擬產業(yè)園負責人石主任向記者介紹。目前，D市虛擬產業(yè)園為入駐企業(yè)提供了合作需求發(fā)布、企業(yè)資源交換、信息共享、互動交流等多方面服務。“我們掌握著比較豐富的數據，利用這些信息流，可以有效促進上下游、產供銷協(xié)同聯動。最近，我們正在幫助園區(qū)內的一些電商企業(yè)與相關企業(yè)對接、合作，拓展渠道。”石主任說，“但是我們發(fā)現，部分企業(yè)入駐產業(yè)園的主要目的是減稅，與平臺產業(yè)鏈上下游進行聯動的意愿不強，創(chuàng)新鏈、服務鏈與產業(yè)鏈之間的有機銜接沒有達到預期，產業(yè)鏈供應鏈還缺乏穩(wěn)定性?！痹贒市工業(yè)經濟研究所何研究員看來，目前選擇入駐虛擬產業(yè)園的大多數為初創(chuàng)型企業(yè)，這些企業(yè)往往資金規(guī)模較小，除了基礎的政務服務需求外，也希望能夠以較低的成本獲取法律、人力、財務、營銷、金融、品牌等專業(yè)服務。部分企業(yè)因為行業(yè)特性還會衍生出不少個性化的需求，例如電商企業(yè)對客服、營銷服務的需求，文創(chuàng)企業(yè)對設計、美工服務的需求?！疤摂M產業(yè)園原本就有平臺優(yōu)勢，可以把具有相似需求的企業(yè)聚集在一起，共同與服務提供商進行洽談，從而節(jié)省成本，現在的關鍵問題是如何把這個優(yōu)勢發(fā)揮好?！薄疤摂M產業(yè)園要發(fā)展，需在盈利模式上有所突破。與傳統(tǒng)產業(yè)園區(qū)相比，虛擬產業(yè)園在房地產方面的銷售和租賃收入很少，目前主要依靠稅收返還、政府補貼等渠道獲取收入，但這并非長久之計！”D市經信委袁副主任說，以D市虛擬產業(yè)園為例，市里不僅為入駐企業(yè)和個人提供地方留存稅收的80%作為獎勵，還外加最高600萬元的人才補貼、企業(yè)上云補貼等獎勵?！拔矣X得有必要加快培育一批具有運營管理能力的市場化主體，構建市場化的投入和盈利模式，比如向企業(yè)收取一定的園區(qū)管理費或場地租用費來增加園區(qū)收入?！薄白鳛樾聵I(yè)態(tài)新模式的虛擬產業(yè)園，如何實現打破行政邊界后的有效監(jiān)管對虛擬產業(yè)園發(fā)展至關重要?！盌大學賀教授表示，要打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)按區(qū)域、按行業(yè)治理的慣性思維，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式。“從企業(yè)的角度來看，我認為虛擬產業(yè)園還應該在推動產業(yè)集聚、上下游聯動方面多做工作，同時要多一些有針對性地設計，在增值服務方面也還有進一步提升的空間?！本妥稍児居谓浝硐蛴浾弑硎?，D市虛擬產業(yè)園應該探索拓展盈利新5渠道和新模式，如通過入股園區(qū)內企業(yè)、為企業(yè)嫁接資源等方式參與企業(yè)經營，既為入駐企業(yè)發(fā)展提供支撐，也能實現產業(yè)園自身的發(fā)展。“虛擬產業(yè)園的監(jiān)管是一個全新的課題?！焙窝芯繂T說，“市經信委正委托我們開展專題研究，主要聚焦在健全觸發(fā)式監(jiān)管機制，構建依靠企業(yè)、社會組織等多元主體參與的多方協(xié)同治理體系，促進其健康發(fā)展?！痹敝魅尾痪们安湃チ搜睾Ｄ吵鞘?，考察了當地的網商虛擬產業(yè)園建設?！八麄?yōu)槿腭v企業(yè)提供了安全、穩(wěn)定、快速和優(yōu)惠的云服務，以及專屬服務器運維服務。此外，產業(yè)園還以技術入股或低于市場價格的方式為入駐企業(yè)提供技術開發(fā)服務，如平臺系統(tǒng)搭建、App開發(fā)、網站開發(fā)、公眾號開發(fā)等。”袁副主任感慨地說，“他們在產業(yè)園建設了產學研一體化、培訓實訓孵化一條龍的‘眾創(chuàng)空間’，并邀請知名企業(yè)家、教授為創(chuàng)業(yè)團隊提供專業(yè)意見和建議。目前產業(yè)園已成功孵化項目超過30個，我很受啟發(fā)?！辈牧衔褰眨琎市社科院召開學習貫徹黨的二十大精神座談會。出席座談會的市委黨校熊教授發(fā)言時說：“黨的二十大報告指出，沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命風起云涌，產業(yè)變革深入發(fā)展。我們必須心無旁騖，在大變局的喧囂中始終堅守住‘本分’，切實增強好‘本領’，不斷突破創(chuàng)新，推動高質量發(fā)展的步伐就能堅實穩(wěn)健，我們就能走向廣闊的未來?！闭埜鶕敖o定資料2”，談談X省推進農業(yè)高質量發(fā)展的舉措。（15分）要求：全面、準確、有條理。不超過300字。請根據“給定資料3”，談談對畫線句子“A省正以其硬核實力實現從‘走出去’到‘走進去’的新飛躍”的理解。（15分）要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。請根據“給定資料4”，梳理D市虛擬產業(yè)園發(fā)展中存在的問題，并提出解決問題的建議。（25分）要求：（1）問題梳理全面、準確；（2）所提建議與問題對應，具體明確、切實可行；（3）不超過500字?！敖o定資料5”提到，“在大變局的喧囂中始終堅守住‘本分’，切實增強好‘本領’，不斷突破創(chuàng)新，推動高質量發(fā)展的步伐就能堅實穩(wěn)健，我們就能走向廣闊的未來。”請結合對這句話的理解，參考給定資料，6聯系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（45分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數1000-1200字。參考答案打造優(yōu)勢特色產業(yè)集群，聚焦主導產業(yè)，發(fā)展帶狀經濟。1.依托自然條件布局葡萄酒產業(yè)：整合產業(yè)鏈上下游，標準化栽培，領辦合作社，研發(fā)葡萄酒產品，拓寬銷售渠道和市場；發(fā)展酒莊旅游。2.做強棉花產業(yè)：建設高標準農田，降本增產；規(guī)?；洜I，標準化生產，機械化作業(yè)，打造全產業(yè)鏈發(fā)展集群。3.機械化種植小麥：北斗導航無人駕駛機播種，配套滴灌帶，方便管理采收，實現高產穩(wěn)產。4.改革水資源管理體制：滿足需求側，深入灌區(qū)服務，保障灌區(qū)需求，科學應對、利用洪水，提升灌區(qū)水資源利用效率。5.健全駱駝產業(yè)鏈：持續(xù)健全、延伸產業(yè)鏈，構建融合發(fā)展格局，走深加工發(fā)展道路，提升品質、工藝、服務，攻克核心技術，布局文旅康養(yǎng)一體小鎮(zhèn)項目。這句話是指A省通過提升自身核心競爭力，通過“一帶一路”的倡議，將產品和服務推向國際市場，實現了對外拓展，與世界的聯系愈加緊密深入。1.市場競爭能力提升。價格優(yōu)勢明顯，產品種類、品質符合國際需求，擺脫低價競爭局面；產品工藝、質量提升，生產高附加值產品，品牌效益提升；高水準生產技術，精益求精，產品打磨要求嚴苛。2.產品供應鏈完善。政府聚焦主導產業(yè)，推動強鏈、暢鏈、穩(wěn)鏈，啟動“千名干部助千企”活動，設立鏈長助推上下游企業(yè)合作與對接，提高整體供應鏈的效率和質量。3.市場布局深入。依托利好政策，加強陸海運輸銜接，利用自身陸海運營平臺優(yōu)勢，拓展出口渠道，擴大產品出口范圍和規(guī)模，積極開拓市場。一、問題：產業(yè)鏈供應鏈缺乏穩(wěn)定性。部分企業(yè)僅為減稅入駐，上下游聯動意愿不強，創(chuàng)新鏈、服務鏈與產業(yè)鏈銜接不緊密。建議：對入駐企業(yè)加強審核，設定進入標準，篩除聯動不緊密的企業(yè)；通過宣傳倡導、政7策激勵等方式增強企業(yè)合作意愿，促進產業(yè)集聚、上下游聯動。二、問題：服務壓力大。專業(yè)服務企業(yè)預算少，個性化需求增多。建議：利用平臺優(yōu)勢，聚集相似需求企業(yè)，與服務提供商集體洽談；多做針對性的設計，提供增值服務；為入駐企業(yè)提供質優(yōu)價廉的多種服務，技術入股；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)指導，促進項目孵化。三、問題：盈利模式待突破。主要依靠返稅、補貼等政策優(yōu)惠獲取收入，銷售和租賃收入少。建議：培育具有運營管理能力的市場化主體，構建市場化的投入和盈利模式，如向企業(yè)收取園區(qū)管理費或場地租用費；拓展盈利新渠道和新模式，如入股、嫁接資源等方式參與企業(yè)經營。四、問題：缺少有效監(jiān)管。虛擬產業(yè)園作為新業(yè)態(tài)、新模式打破行政邊界。建議：探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)按區(qū)域、按行業(yè)治理的慣性思維，健全觸發(fā)式監(jiān)管機制，構建依靠企業(yè)、社會組織等多元主體參與的多方協(xié)同治理體系，促進其健康發(fā)展。堅守本分強基礎增強本領謀發(fā)展當今世界正處于百年未有之大變局，新一輪科技革命風起云涌，產業(yè)變革深入發(fā)展。如何于變局中開新局，中國智慧彰顯出力量，我們國家順應時勢提出了高質量發(fā)展道路。前進的方向已經明確，前行的道路已經開拓，我們必須以堅守本分為原則，以增強本領為手段，以突破創(chuàng)新為核心動力，大力推動經濟高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現代化強國開好局起好步。推動高質量發(fā)展，我們要始終堅守住“本分”，保持定力，堅守實業(yè)目標不動搖，嚴把質量關，為高質量發(fā)展筑牢堅實基礎。實體經濟是國民經濟的基礎和命脈，是國家強盛和民族復興的重要支柱。而在實體經濟的主戰(zhàn)場上，質量是