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PAGE5-主權統(tǒng)一與政權分層一、教學目標必備學問:1.國家主權的含義、地位、體現(xiàn)2.主權國家的基本權利3.中心與地方的政權劃分關鍵實力:1.能夠結合國家交往過程中的詳細事例,理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權的意義。2.能夠相識我國中心政府和地方各級政府之間的關系。二、核心素養(yǎng)1.政治認同:通過國際法的國家主權原則,深刻理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)主權的意義,堅決政治認同。2.科學精神:理解劃分中心與地方職權的必要性,樹立科學精神。3.公共參加:為維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權,貢獻自己力氣。三、教學重難點1.教學重點:(1)國家主權是至高無上、排他性的政治權力(2)國家主權原則是當代國家法的基石(3)主權國家享有基本權利(4)中心和地方的關系2.教學難點:(1)國家主權原則(2)中心政府與地方政府權力的劃分四、課前打算教具:黑板、粉筆、多媒體五、教學過程1、導入新課2024年7月國務院新聞辦公室發(fā)表的《新時代的中國國防》白皮書指出:解決臺灣問題,實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一,是中華民族的根本利益,是實現(xiàn)中華民族宏大復興的必定要求。中國堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針,推動兩岸關系和平發(fā)展,推動中國和平統(tǒng)一進程,堅決反對一切分裂中國的圖謀和行徑,堅決反對任何外國力力干涉。中國必需統(tǒng)一,也必定統(tǒng)一。中國有堅決決心和強大實力維護國家主權和領土完整,決不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。我們不承諾放棄運用武力,保留實行一切必要措施的選項,針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨”分裂分子及其分裂活動,絕非針對臺灣同胞。假如有人要把臺灣從中國分裂出去,中國軍隊將不惜一切代價,堅決予以挫敗,捍衛(wèi)國家統(tǒng)一。思索:中國人民為什么堅決反對一切分裂中國的圖謀和行徑?提示:國家統(tǒng)一事關國家主權,不容他國干涉和破壞;實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一,是中華民族的根本利益,是實現(xiàn)中華民族宏大復興的必定要求。2、新課講授探究(一)國家主權材料一:教材第15頁上方的“相關鏈接”材料二:總體國家平安觀關鍵在“總體”,強調的是做好國家平安工作的系統(tǒng)思維和方法,突出的是“大平安”理念,涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、文化、社會、科技、網(wǎng)絡、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領域,無所不在,而且將隨著社會發(fā)展不斷拓展。貫徹總體國家平安觀,要求我們既重視發(fā)展問題又重視平安問題,既重視外部平安又重視內部平安,既重視國土平安又重視國民平安,既重視傳統(tǒng)平安又重視非傳統(tǒng)平安,既重視自身平安又重視共同平安。要完善國家平安制度體系,加強國家平安實力建設,堅決維護國家主權、平安、發(fā)展利益。(1)結合材料和教材內容,思索:確立國家主權同等原則有什么意義?國家主權的含義是什么?從國家主權的角度,怎樣理解總體國家平安觀的“大平安”理念?(2)引導學生閱讀教材第14頁的“探究與共享”,引導學生領悟國家領土完整的重要性。學生自主閱讀教材第15頁上方的“相關鏈接”,領悟國家主權同等的要義。(3)參考:現(xiàn)代國家主權的要素是多種的;總體國家平安觀就是全方位維護國家主權;各國有維護國家主權的權利。(4)答案:①國家主權原則是當代國際法的基石②國家主權是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不行分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。③國家主權是一種自主自決的最高權威,沒有任何一種其他權力主體可以對其加以推翻或駁回。探究(二)中心與地方閱讀思索1.材料:烏克蘭是傳統(tǒng)的歐洲國家,位于俄羅斯的西南部。頓涅茨克州是位于烏克蘭東部的一個州,當?shù)鼐用裰饕獮闉蹩颂m族和俄羅斯族。從人口數(shù)量來看,烏克蘭族人口約占57%,而俄羅斯族人口約占38%,雖然烏克蘭族人要多于俄羅斯族人,但是俄羅斯族人還是占了全地區(qū)三分之一的人口份額,很難忽視其存在。生活在頓涅茨克州的俄羅斯族人,成立了反政府武裝,以謀求頓涅茨克脫離烏克蘭,從而獨立,或者加入俄羅斯聯(lián)邦。2014年5月,當?shù)胤凑溲b組織所謂的“全民公投”,宣布成立“頓涅茨克人民共和國”,并未得到國際社會的認可。當?shù)氐奈溲b分子于2014年11月宣布頓涅茨克州不再屬于烏克蘭。目前頓涅茨克州地區(qū)處于事實上獨立的狀態(tài),烏克蘭政府在當?shù)氐挠绊懥τ邢蕖H社會普遍認為其背后有俄羅斯的影子。問題:你怎樣相識材料中頓涅茨克州的“獨立行為”?一個國家的行政區(qū)劃要考慮哪些因素?學生思索回答老師總結:(1)當今世界一個統(tǒng)一國家在中心與地方的關系上的特點一個統(tǒng)一的國家只能有一個中心政府。至于中心與地方、整體與局部的關系,各國的狀況不盡一樣。(2)一個國家行政區(qū)劃考慮的因素國家之內的行政區(qū)劃,通常是為了管理上的便利和效率而產生的。行政區(qū)劃的界限和分層,往往須要考慮民族、宗教歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。(3)我國行政區(qū)域的類型①除了一般行政區(qū)域,可能還會有民族自治區(qū)域、特區(qū)、直轄市等其他行政區(qū)域。②大的行政區(qū)域之內,可能還會有進一步細分的行政區(qū)域2.材料:毛澤東在1956年的《論十大關系》中指出:處理好中心和地方的關系,這對于我們這樣的大國大黨是一個非常重要的問題。這個問題,有些資本主義國家也是很留意的。它們的制度和我們的制度根本不同,但是它們發(fā)展的閱歷,還是值得我們探討。拿我們自己的閱歷說,我們建國初期實行的那種大區(qū)制度,當時有必要,但是也有缺點,后來的高饒反黨聯(lián)盟,就多少利用了這個缺點。以后確定取消大區(qū),各省直屬中心,這是正確的。但是由此走到取消地方的必要的獨立性,結果也不那么好。我們的憲法規(guī)定,立法權集中在中心。但是在不違反中心方針的條件下,根據(jù)狀況和工作須要,地方可以搞章程、條例、方法,憲法并沒有約束。我們要統(tǒng)一,也要特別。為了建設一個強大的社會主義國家,必需有中心的強有力的統(tǒng)一領導,必需有全國的統(tǒng)一安排和統(tǒng)一紀律,破壞這種必要的統(tǒng)一,是不允許的。同時,又必需充分發(fā)揮地方的主動性,各地都要有適合當?shù)貭顩r的特別。這種特別不是高崗的那種特別,而是為了整體利益,為了加強全國統(tǒng)一所必要的特別。問題:在如何處理中心與地方的關系上,毛澤東提出了哪些基本觀點?學生思索回答老師總結:(1)中心政府和地方政府的權力通常是如何劃分的?中心政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。中心政府:主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務。地方各級政府:主要負責各自區(qū)域內的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務。(2)我國如何劃分中心和地方權力的?在我國,中心和地方各級國家機構按民主集中制原則劃分職權。一方面,地方利益是國家整體利益的一部分,地方必需聽從中心;另一方面,在保證中心統(tǒng)一領導的同時,必需考慮地方特別利益,充分發(fā)揮地方的主動性主動性。3、結束新課國家主權同等是國際社會公認處理國家關系的基本法則。國家結構形式的設計是一個國家主權的一種表現(xiàn)。處理好中心與地方的關系,事關一個國家的統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。4、課堂小結通過本節(jié)課的學習,我們學習了國家主權的含義、地位、體現(xiàn);主權國家的基本權利以及中心與地方政權的劃分,因此,我們要深刻理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)主權的意義,堅決政
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