經(jīng)濟(jì)學(xué)：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)考試題五

經(jīng)濟(jì)學(xué)：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)考試題五

1、問答題外部效應(yīng)（外部性）有哪幾種類型？這些類型是依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)劃分

的？

正確答案：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）是指，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動中，生產(chǎn)

者或消費(fèi)者的活動對其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來的非市場性影響。這

種影響可能是有益的，也可能是有害的。有益的影響（收益外部化）稱為外

部經(jīng)濟(jì)性，或正外部性；有害的影響（成本的外部化）稱為外部不經(jīng)濟(jì)性，

或負(fù)的外部性。

外部性是伴隨著生產(chǎn)消費(fèi)活動而產(chǎn)生的，帶來的或是積極的影響，或是消極的

影響。所以，可把外部性分為生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性、消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性、生產(chǎn)外

部不經(jīng)濟(jì)性、消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性四種類型。

2、問答題簡述影響公債規(guī)模的主要因素。

正確答案：影響債務(wù)規(guī)模的因素主要有以下幾個方面：

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；

（2）生產(chǎn)關(guān)系類型；

（3）安定政治背景；

（4）國家職能范圍；

（5）財政政策選擇；

（6）金融市場狀況；

（7）公債管理水平。

3、問答題外部效應(yīng)與市場均衡

正確答案：（一）外部正效應(yīng)。某種產(chǎn)品收益的外部化導(dǎo)致這種產(chǎn)品私人收益

小于社會收益，私人企業(yè)的供給不足，從而帶來福利損失。

（二）外部負(fù)效應(yīng)。當(dāng)存在成本外部化現(xiàn)象時，情況正好相反，廠商忽視產(chǎn)品

的外部成本，將會造成產(chǎn)品的實(shí)際供給量大于帕累托最優(yōu)的供給量，這也會導(dǎo)

致福利的損失。

（三）公共資源問題。以公共湖泊中捕魚為例，漁船的增加一般會使這個湖泊

魚的總產(chǎn)量增加，但不可能是成比例的增加。每艘漁船的平均捕魚量會隨著漁

船數(shù)的增加而減少，這意味著增加漁船的邊際社會收益會低于每艘船的平均收

益

4、問答題政府宏觀經(jīng)濟(jì)管埋政策目標(biāo)

正確答案：（一）經(jīng)濟(jì)增長

在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，經(jīng)濟(jì)增長有兩種解釋，一種是剔除價格因素以后的國民生產(chǎn)總值

的增加，即一國在一定時期內(nèi)所生產(chǎn)的商品和勞務(wù)總量的增加，或者是人均國

民生產(chǎn)總值的增加。另一種說法是一國生產(chǎn)商品和勞務(wù)的能力的增加。和前者

相比，后者更具有可持續(xù)發(fā)展的意義。

經(jīng)濟(jì)增長是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策追求的一個最重要的目標(biāo)，追求經(jīng)濟(jì)增長并

不是謀求經(jīng)濟(jì)的高增長，而是經(jīng)濟(jì)的適度增長。

一般而言，經(jīng)濟(jì)的增長主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，即一國GDP的增長。但

是一國的經(jīng)濟(jì)增長必須與本國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（二）保持市場物價穩(wěn)定

保持市場物價穩(wěn)定通常是指價格總水平的相對穩(wěn)定，物價總水平過高或過低，

對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定都是不利的。因此各個都把物價穩(wěn)定作為政府制定宏觀

經(jīng)濟(jì)政策的一個重要目標(biāo)。

（三）收入公平分配

公平分配是一個相對的概念，它是指在一定的社會范圍內(nèi)和一定的社會道德規(guī)

范下，社會成員之間和可以支配的經(jīng)濟(jì)資源之間的均衡和協(xié)調(diào)。公平分配是促

進(jìn)社會安定和發(fā)展的一個重要因素，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策的一種重要目

標(biāo)。

（四）充分就業(yè)

充分就業(yè)是與失業(yè)相對應(yīng)的一個經(jīng)濟(jì)范疇，是指凡是有工作能力的并且符合法

律規(guī)定具有工作資格的人均可以找到有報酬的工作的一種社會就業(yè)狀態(tài)。

就業(yè)問題之所以如此重要，許多國家的政府之所以要將充分就業(yè)作為制定和實(shí)

施宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策的目標(biāo)，其原因有三：首先，勞動力資源是一個國家最重

要的經(jīng)濟(jì)資源，能否充分有效地利用其勞動力資源，是一個國家經(jīng)濟(jì)能否健康

有序地發(fā)展的重要條件之一；其次，人們工作的權(quán)力是人權(quán)的重要內(nèi)容之一，

大多數(shù)國家的政府都十分重視保障其公民的工作權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)；再次，充分就

業(yè)也是一個國家社會安定與穩(wěn)定的重要前提。

（五）國際收支平衡

國際收支是指在一定時期，一國居民與非居民之間經(jīng)濟(jì)交易的系統(tǒng)記錄。國際

收支平衡則是指在按照復(fù)式記賬原理編制的國際收支平衡表上，一個國家的國

際收支在量上平衡對等關(guān)系。

5、名詞解釋房產(chǎn)稅

正確答案：是以房產(chǎn)為征稅對象，依據(jù)房產(chǎn)價格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人

或經(jīng)營人征收的一種財產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的納稅人是房屋產(chǎn)權(quán)所有人。房產(chǎn)稅采用

比例稅率。房產(chǎn)稅計稅依據(jù)有兩種。與之相適應(yīng)的應(yīng)納稅額的計算也分兩種：

即從價計征和從租計征。

6、問答題公共選擇

正確答案：公共選擇，一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動中，如何逋過政治程序決定公

共物品生產(chǎn)、供給等問題。其基本原理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用于非市場的

政治領(lǐng)域。政府通過資源配置，組織公共物品生產(chǎn)和供給，滿足社會公共需

要，其決策機(jī)制與企業(yè)個人微觀經(jīng)濟(jì)決策之間存在根本區(qū)別。在微觀經(jīng)濟(jì)決策

中，主要通過價格機(jī)制調(diào)節(jié)市場供給和需求，引導(dǎo)資源合理配置。公共選擇理

論是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯?布坎南提出，經(jīng)過眾多學(xué)者發(fā)展而形成的，在詹姆

斯?布坎南獲得1986年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎后，公共選擇理論得到了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理

論的認(rèn)可，成為西方經(jīng)濟(jì)理論的重要分支。從公共選擇的基本含義及其理論發(fā)

展可以看出，公共選擇反映了政府經(jīng)濟(jì)活動的一?般特征，但應(yīng)當(dāng)明確，公共選

擇是以既定的政治制度為前提，在不同的政治制度下，公共選擇的程序、公共

選擇的決定機(jī)制等存在重大差別。中國人民代表大會制度下的公共選擇，與西

方國家多黨制議會民主制度下的公共選擇之間，存在著本質(zhì)性的不同。而不同

國家政治制度的差異，有其錯綜復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)背景。布坎南等人倡導(dǎo)的公共

選擇理論，是以西方國家多黨制議會民主制度為背景的，其一些主要的理論觀

點(diǎn)，諸如中位選民理論、互投贊成票、投票悖論、官僚行為分析等，都體現(xiàn)了

這一特點(diǎn)。研究公共選擇理論，既要把握其基本特征，為政府經(jīng)濟(jì)管理提供有

益的思路、方法，又要注意其觀點(diǎn)在不同政治體制下的局限性，特別是與發(fā)展

中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異

7、單選計劃經(jīng)濟(jì)時期我國采取的收入分配政策是（）o

A.按勞分配

B.平均主義分配

C.按需分配

D.按階級分配

正確答案：B

8、名詞解釋公債依存度

正確答案：是指一國當(dāng)年的公債收入與財政支出的比例關(guān)系。公債依存度反映

了一個國家的財政支出有多少是依靠發(fā)行公債來維持。

9、問答題簡述國庫集中收付制度的涵義。

正確答案：國庫集中收付，包括三方面的涵義：

（1）集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的

單一賬戶；

（2）集中支出管理，原則上一切財政性支出均應(yīng)在實(shí)際支付行為發(fā)生時才能從

單一賬戶支付出去，支付對象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者；

（3）集中賬戶管理，設(shè)置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映

各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。

10、名詞解釋信息的不對稱

正確答案：信息的不對稱通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的

信息量不相等，不能有效開展公平競爭，從而對資源配置產(chǎn)生扭曲

11、名詞解釋經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）

正確答案：是指，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動對其他生產(chǎn)者或

消費(fèi)者帶來的非市場性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。有益

的影響（收益外部化）稱為外部經(jīng)濟(jì)性，或正外部性；有害的影響（成本的外

部化）稱為外部不經(jīng)濟(jì)性，或負(fù)的外部性。

12、名詞解釋政府收入

正確答案：政府收入，亦即財政收入或公共收入，是指政府為履行其職能而籌

集的一切資金的總和

稅人，是在我國境內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得

收入的單位和個人。土地增值稅實(shí)行四級超率累進(jìn)稅率。

19、多選市場在提供公共物品時往往出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低效率問題，它主要表現(xiàn)為

()O

A.生產(chǎn)不足

B.競爭不足

C.過度消費(fèi)

D.消費(fèi)不足

正確答案：A,D

20、問答題簡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的功能。

正確答案：我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策主要是為了實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃而制定的，

所以，它的基本功能就是

(1)對全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把每

個區(qū)域都納入到全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢和潛力，為全國經(jīng)

濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；

(2)根據(jù)局部利益服從全局利益、短期利益服從長遠(yuǎn)利益的原則，協(xié)調(diào)各個區(qū)

域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)

系；

Z(3)根據(jù)平等互利、分工合作、共同發(fā)展的原則，協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)

系，推動區(qū)域之間分工與合作；

(4)根據(jù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)國家凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步協(xié)調(diào)的原則，

協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)

發(fā)展。

21、問答題政府決算

正確答案：(一)政府決算的含義

政府決算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告。財政部應(yīng)在每年

的第四季度編制決算草案的原則、要求、方法和報送期限，制發(fā)中央各部門決

算、地方?jīng)Q算及其他有關(guān)決算的報表格式。

(二)政府決算管理

政府決算管理主要由以下幾個環(huán)節(jié)構(gòu)成：

1、政府決算的部署；

2、年終清理和結(jié)；

3、政府決算的編制；

4、政府決算的審查和批準(zhǔn)。

22、多選在對政府主體行為特征進(jìn)行界定時，“經(jīng)濟(jì)人”模型引發(fā)了較大影

響，它所界定的人的行為特征包括()o

A.完備的信息

B.完美的計算能力

C.偏好的權(quán)變性

D.追求社會公平價值

正確答案：A,B

23、問答題政府收入規(guī)模的含義

正確答案：政府收入規(guī)模，是指政府究竟可以組織多少財政收入，也被稱為政

府收入的數(shù)量界限。一般認(rèn)為，政府收入占國民生產(chǎn)總值（或GDP）的比率，是

衡量政府收入規(guī)模較為理想的指標(biāo)。

24、名詞解釋蒂博特模型

正確答案：核心內(nèi)容：人們?yōu)槭棺约旱男в米畲蠡?，總想在全國范圍?nèi)尋找地

方政府所提供的公共產(chǎn)品與所征收的稅收間的最佳組合，當(dāng)他們在某地發(fā)現(xiàn)這

種組合符合自己效用最大化目標(biāo)時，他們便聚集在這一轄區(qū)內(nèi)工作和生活，并

接受該轄區(qū)地方政府的管理。這類似于“以腳投票”。

假設(shè)的前提：

①人們可以自由流動；

②人們完全了解轄區(qū)之間稅收與公共產(chǎn)品的差別；

③有足夠多的轄區(qū)可供選擇；

④人員的流動性不受任何就業(yè)機(jī)會的約束和限制；

⑤公共產(chǎn)品或稅收在各個轄區(qū)之間不存在任何外部效應(yīng)。

25、問答題政府經(jīng)濟(jì)的形式。

正確答案：政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管

理。與企業(yè)、個人等微觀經(jīng)濟(jì)活動不同，政府經(jīng)濟(jì)是以組織財政收入、安排財

政支出的方式進(jìn)行資源配置，履行政府職責(zé)，并以收支為基礎(chǔ)開展宏觀管理，

即對生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等整個國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程進(jìn)行有效調(diào)控.

26、問答題政府收入的組織原則

正確答案：1、從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原則

2、利益兼顧的原則

3、合理負(fù)擔(dān)的原則

4、公平與效率兼顧的原則

27、名詞解釋經(jīng)濟(jì)公平

正確答案：是指生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對比關(guān)系。

28、名詞解釋二部定價法

正確答案：是指在公共定價時分為兩部分，一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費(fèi)，

一部分是承擔(dān)經(jīng)營成本的使用費(fèi)，準(zhǔn)入費(fèi)在一定時期是固定的，使用費(fèi)則隨著

使用量的增加而增加。2、公債依存度：是指一國當(dāng)年的公債收入與財政支出的

比例關(guān)系。

29、問答題消費(fèi)的非競爭性和非排他性特征

正確答案：任何物品的消費(fèi)都具有兩個方面的特征：（1）消費(fèi)是競爭性的還是

非競爭性的；

(2)消費(fèi)是排他性的還是非排他性的。這兩個方面的特征是區(qū)別公共物品和私

人物品的基本特征。

(一)消費(fèi)的競爭性和非競爭性所謂消費(fèi)的競爭性，是指消費(fèi)者在消費(fèi)某種產(chǎn)

品時，會影響其他消費(fèi)者同時從該產(chǎn)品中受益?；蛘唠S著消費(fèi)者或消費(fèi)數(shù)量的

增加，引起的商品的生產(chǎn)成本的增加。消費(fèi)的非競爭性則是指消費(fèi)過程中的這

樣一種性質(zhì)，一些人對某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會影響另一些人對這一產(chǎn)品的消費(fèi)，

一些人從這一產(chǎn)品中的受益不會影響另一些人從這一產(chǎn)品中的受益，受益對象

之間不存在利益沖突。換言之，增加消費(fèi)者的邊際成本為零。這里的邊際成本

沒有增加可以從兩方面理解：一是生產(chǎn)方面，指根本不需要追加資源的投入；

二是消費(fèi)方面，指根本不會減少其他人的滿足程度，或者說根本不會帶來“擁

擠成本”。這種情形下，想要排除那些能從消費(fèi)中獲得正效用的人是無效率

的。

(二)消費(fèi)的排他性和非排他性消費(fèi)的排他性，指的是某個消費(fèi)者在購買并得

到一種商品的消費(fèi)權(quán)之后，就可以把其他消費(fèi)者排斥在獲得該商品的利益之

外。消費(fèi)的非排他性，是指一旦某項特定的物品被提供出來，便不太可能排除

任何人對它的消費(fèi)。嚴(yán)格地說，這包含三層含義：

(1)任何人都不可能不讓別人消費(fèi)它，即使有些人有獨(dú)占消費(fèi)的想法，但在操

作中或者技術(shù)方面不可行，或者雖然技術(shù)上可行，但成本卻過高，因而是不值

得的；

(2)任何人即使不情愿，也無法拒絕對該物品的消費(fèi)；

(3)任何人都可以在相同數(shù)量上，或在相同程度上消費(fèi)該物品。

30、問答題政府收入效應(yīng)的含義

正確答案：所謂政府收入效應(yīng)，是指經(jīng)濟(jì)主體因為政府組織收入而在其經(jīng)濟(jì)選

擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的反映，或者說是指因國家征稅而對消費(fèi)者的選擇以致

生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。這種政府收