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文檔簡介

第頁中等職業(yè)教育學(xué)校國慶期間安全穩(wěn)定工作實(shí)施方案建國X周年大慶,是全黨全國人民政治生活中的一件大事,根據(jù)X市教育局《關(guān)于做好國慶期間安全穩(wěn)定工作實(shí)施方案》和市委、市政府《關(guān)于切實(shí)做好國慶期間信訪穩(wěn)定工作的意見》的要求,10月1日前后為國慶安保特殊時(shí)期,安全保衛(wèi)、信訪穩(wěn)定的規(guī)格及要求要更高標(biāo)準(zhǔn)。為做好我校安全穩(wěn)定工作,特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好國慶期間安全穩(wěn)定工作的一系列指示和要求,以強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu),逐級落實(shí)責(zé)任為抓手;以排查學(xué)校各類安全隱患、依法規(guī)范信訪秩序、及時(shí)化解集體越級信訪苗頭為重點(diǎn),組織動(dòng)員各方面力量,消除不安全、不穩(wěn)定因素,確保建國X周年大慶期間我校的和諧穩(wěn)定。在此期間要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?!保杭创_保不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件,確保不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,確保不發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件,確保不發(fā)生群死群傷重大治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故,確保各項(xiàng)慶?;顒?dòng)安全順利進(jìn)行。做到“四個(gè)到位”:即思想認(rèn)識要到位,排查整治要到位,安全防控要到位,責(zé)任落實(shí)要到位。二、重點(diǎn)工作(一)深入摸排各類矛盾隱患,努力消除不穩(wěn)定因素要充分發(fā)揮“三位一體”調(diào)解工作體系的作用,圍繞群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及建設(shè)和諧聊城的需要,以各類排查矛盾糾紛為重點(diǎn),按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,緊緊依靠行政調(diào)解和民調(diào)機(jī)構(gòu),開展一次全方位、拉網(wǎng)式摸底排查,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,不漏一人一事,力爭把各類隱患和矛盾排除化解在萌芽狀態(tài);把那些有可能在國慶期間到京赴省的集體訪、非正常進(jìn)京上訪的人員全部納入排查視野。在特殊時(shí)期期間要繼續(xù)實(shí)行“日排查、日報(bào)告”制度,各科室、教學(xué)部要及時(shí)向?qū)W校綜治辦報(bào)告重點(diǎn)信訪苗頭排查和重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況。(二)全力解決信訪問題,依法規(guī)范信訪秩序1.加大整改和解決問題力度。要牢固樹立“重在解決問題”的思想,以排查為基礎(chǔ),以解決問題為著力點(diǎn),堅(jiān)持邊排查、邊整改、邊調(diào)處。要講究策略,因情施策,對排查出來的問題要逐一分析原因,逐一研究解決方案,并明確解決時(shí)限。能在短期內(nèi)解決的馬上解決,限期完成;對一時(shí)難以解決的要積極做好穩(wěn)控工作,嚴(yán)防矛盾激化,引發(fā)事端。對摸排出來的群體性事件隱患、重大穩(wěn)定隱患,責(zé)任單位要逐一跟上解決措施,認(rèn)真加以解決。在國慶期間,如發(fā)生到市以上集體訪和非正常進(jìn)京上訪,責(zé)任單位要迅速報(bào)告工作安排和穩(wěn)控措施,綜治辦作為掛帳督辦案件進(jìn)行管理,確保問題得到及時(shí)解決。2.依法嚴(yán)處非正常上訪。對有可能在國慶期間進(jìn)京或到省會(huì)滋事的非正常上訪老戶、纏訪戶及精神病患者,要切實(shí)加強(qiáng)控制,落實(shí)監(jiān)控單位和監(jiān)控責(zé)任人,采取有效措施,堅(jiān)決將其控制在本學(xué)校,防止其滋事,造成不良影響。對目前仍未息訴的非正常進(jìn)京上訪案件,要逐一進(jìn)行清理、登記。了解上訪人真實(shí)訴求,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,制定并落實(shí)穩(wěn)控方案。對長期非正常無理訪,以及煽動(dòng)、組織上訪的當(dāng)事人,要向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,及時(shí)予以嚴(yán)厲處理。對上訪問題有一定合理訴求,但合理訴求得到妥善解決后,仍長期纏訪、鬧訪的人員,要依照信訪條例,堅(jiān)決予以治安處罰。3.嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。根據(jù)上級要求,對排查出的各類問題都要負(fù)責(zé)落實(shí)“五定”“五包”,即定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定承辦部室、定具體承辦人、定責(zé)任要求、定辦結(jié)時(shí)限;包接訪、包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包解決、包穩(wěn)定。在化解積案中要做到“五個(gè)到位”和“三個(gè)不欠賬”,即解決問題到位、政策解釋到位、教育疏導(dǎo)到位、困難扶持到位、依法處置到位;不欠法律帳、不欠政策帳、不欠感情帳。要建立排查解決檔案,從摸排、整改,到調(diào)處、穩(wěn)控,每一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人都要簽字。對在國慶期間,因工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級,引發(fā)集體訪、非正常進(jìn)京訪和群體性事件的,要堅(jiān)決依法、依紀(jì)、依規(guī)追究責(zé)任。按照上級要求,在國慶期間第一次發(fā)生非正常進(jìn)京上訪的,在全校進(jìn)行通報(bào)批評;同一案件發(fā)生重復(fù)非正常進(jìn)京訪的,對包案領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;發(fā)生第三次重復(fù)非正常進(jìn)京訪的,對包案領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。凡是沒有進(jìn)入排查視野的,要嚴(yán)肅追究追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(三)以“三進(jìn)二十六防”為抓手,做好校園安全工作各科室、教學(xué)部,在國慶期間要嚴(yán)格按照“三進(jìn)二十六防”工作要求,切實(shí)把學(xué)校安全工作抓細(xì)抓實(shí)。特別是重點(diǎn)部位,安全管理難度大,是校園安全事故多發(fā)地。因此,加強(qiáng)安全管理,是學(xué)校安全工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。一是要認(rèn)真落實(shí)安全管理的各項(xiàng)制度,真正做到以制度管事,以制度管人。二是要以“三進(jìn)二十六防”為抓手,認(rèn)真排查學(xué)校安全存在的突出問題,及時(shí)排除安全隱患,確保正常的教育教學(xué)秩序。(四)果斷、有序、及時(shí)處置重大緊急事件1.為做好我校安全穩(wěn)定工作,學(xué)校決定成立以朱鳳瑞校長為組長,李學(xué)山、許久林為副組長,各科室主任、教學(xué)部部長為成員的重大安全穩(wěn)定突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)及時(shí)處置國慶期間突發(fā)的重大安全穩(wěn)定緊急事件。一旦發(fā)生重大安全穩(wěn)定緊急事件,迅速啟動(dòng)《學(xué)校較大以上安全事故應(yīng)急處理總體預(yù)案》,把損失降到最低。2.做好重大安全穩(wěn)定突發(fā)事件預(yù)警工作,進(jìn)行不定期的安全穩(wěn)定檢查,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知。并采取有效的整改措施,將事故解決在萌芽狀態(tài)。3.要做好重大安全穩(wěn)定突發(fā)事件報(bào)告處置工作。值班人員遇有重大安全穩(wěn)定突發(fā)事件,及時(shí)迅速地將事發(fā)地點(diǎn)和事故基本情況報(bào)告學(xué)校綜治辦。綜治辦工作人員在接到報(bào)警電話后一小時(shí)內(nèi)到達(dá)事發(fā)地點(diǎn),一方面了解情況,根據(jù)事態(tài)程度向主管校長、校長報(bào)告情況;一方面采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,較大的安全事故要保護(hù)師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)。同時(shí)責(zé)成責(zé)任單位拿出具體的穩(wěn)控或搶救方案,并向相關(guān)職能科室報(bào)告。相關(guān)職能科室在接到報(bào)告電話后,立即指派懂政策、有經(jīng)驗(yàn)的工作人員到達(dá)事發(fā)地點(diǎn),采取果斷措施,妥善處理。三、時(shí)間方法、步驟部署動(dòng)員階段。學(xué)校綜治辦制定貫徹落實(shí)方案,明確任務(wù)目標(biāo)和具體措施,并做好安排部署。(一)調(diào)查摸底梳理階段。要不漏一人一事,對本部門的情況進(jìn)行次全面的摸底,對于摸排出的情況分類逐一造冊,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人并上報(bào)學(xué)校綜治辦。(二)研究制定措施實(shí)施階段。按照活動(dòng)的總體安排,緊密結(jié)合本部門實(shí)際,采取強(qiáng)有力的措施,確保認(rèn)識到位、部署到位、責(zé)任到位,推動(dòng)工作落實(shí)。注意總結(jié)活動(dòng)開展過程中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗(yàn)、做法,及時(shí)推廣、宣傳,提高工作水平。四、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室、教學(xué)部要進(jìn)一步強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,其他成員作為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人,都要切實(shí)承擔(dān)起保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。(二)明確責(zé)任。各科室、教學(xué)部要按照要求,明確任務(wù),突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,搞好溝通。要把各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行細(xì)化和分解,逐一落實(shí)到具體科室、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人員身上,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將各部室開展慶祝建國70周年維護(hù)穩(wěn)定活動(dòng)的情況,作為今年我校安全穩(wěn)定考核的重要內(nèi)容,及時(shí)進(jìn)行考核、通報(bào)和點(diǎn)評。對排查深入、整治得力的,予以表彰。對組織不力

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