水電站大壩安全注冊辦法

水電站大壩安全登記辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)水電站大壩（以下簡稱大壩）運(yùn)行安全的監(jiān)督管理，規(guī)范大壩安全注冊工作，根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條國家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡稱電監(jiān)會(huì)）負(fù)責(zé)全國電力系統(tǒng)大壩安全注冊的監(jiān)督管理工作，電力監(jiān)管委員會(huì)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)大壩安全登記的監(jiān)督管理，電監(jiān)會(huì)大壩安全監(jiān)察中心（以下簡稱大壩中心）負(fù)責(zé)辦理大壩安全注冊的具體工作。第三條本辦法適用于已投運(yùn)電力系統(tǒng)的大型企業(yè)、中型水電站大壩，小型水電站大壩參照執(zhí)行。第二章注冊程序第四條大壩安全登記包括初始登記、換證注冊和變更注冊。大壩投運(yùn)后的第一次安全注冊登記為初始注冊；大壩完成符合國家規(guī)定的工程竣工安全鑒定后一年內(nèi)，水電站運(yùn)行單位（或業(yè)主單位，下同）應(yīng)當(dāng)向大壩中心申報(bào)初始注冊。《水電站大壩安全注冊登記證》（附件1）（以下簡稱注冊登記證）有效期屆滿前的換證注冊登記為換證注冊；注冊登記證有效期屆滿前三個(gè)月，電站運(yùn)行單位應(yīng)向大壩中心申請換證登記。在注冊登記證的有效期內(nèi)，因進(jìn)行大壩改（擴(kuò)）建、重大的補(bǔ)強(qiáng)加固和更新改造工程改變了大壩安全等級(jí)，或者因運(yùn)行、管理、維護(hù)問題降低了大壩安全等級(jí)，或者水電站運(yùn)行單位、大壩主管單位發(fā)生變更而進(jìn)行的變更注冊登記，為變更注冊；電站運(yùn)行單位應(yīng)在上述情況發(fā)生變化后三個(gè)月內(nèi)向大壩中心申請變更登記。第五條注銷的注冊證書，或者不符合大壩安全注冊登記條件的，或者持有乙級(jí)、丙級(jí)注冊登記證的水電站運(yùn)行單位，應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改，使大壩滿足登記條件或登記升級(jí)條件，并按相關(guān)的注冊要求申報(bào)注冊。第六條大壩安全登記程序包括：申請、檢查和審查、審查并頒發(fā)證書。（一）申請水電站運(yùn)營單位向大壩中心提交書面注冊申請，填寫《水電站大壩安全注冊申請書》（附件2），按《水電站大壩安全注冊管理實(shí)績考核評(píng)價(jià)表》（附件3）自評(píng)，將有關(guān)申報(bào)資料附水電站運(yùn)行單位的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件上報(bào)大壩中心。當(dāng)水電站運(yùn)行單位為大壩產(chǎn)權(quán)單位授權(quán)、委托單位時(shí)，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)上報(bào)大壩產(chǎn)權(quán)單位授權(quán)、委托的法律文件復(fù)印件。對初始注冊，水電站運(yùn)行單位還應(yīng)當(dāng)填寫《水電站大壩安全注冊基本情況登記表》（附件4）；報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告、完整的竣工安全鑒定報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)各方自檢報(bào)告及工程概況主要圖紙。對變更注冊，水電站運(yùn)行單位還應(yīng)當(dāng)填寫《水電站大壩變更事項(xiàng)登記表》（附件5），報(bào)送有關(guān)變更情況的上級(jí)批文、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)審查意見、施工監(jiān)理文件、驗(yàn)收文件和其他材料，并附上相關(guān)部件的主要圖紙。上述材料一式五份并附電子文本，經(jīng)大壩管理局審查后，應(yīng)提交給大壩中心。水電站運(yùn)行單位對提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）檢查和審查大壩中心接到注冊申請后，對水電站運(yùn)行單位報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行審查。對于申請資料不符合要求的，大壩中心應(yīng)當(dāng)在接到申請資料之日起5在工作日內(nèi)將需要補(bǔ)充和糾正的所有內(nèi)容一次性通知水電站運(yùn)行單位。大壩中心受理注冊申請后，組織注冊檢查組對水電站大壩進(jìn)行現(xiàn)場檢查。注冊檢查組按照《水電站大壩安全注冊管理實(shí)績考核評(píng)價(jià)表》,對水電站運(yùn)行單位進(jìn)行管理實(shí)績考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)檢查評(píng)估結(jié)果提出登記檢查意見，同時(shí)提出大壩注冊等級(jí)的建議，形成注冊檢查報(bào)告。注冊檢查組人數(shù)一般為3～7人，其成員應(yīng)包括大壩安全管理和運(yùn)行方面的專業(yè)人員。大壩中心應(yīng)檢查登記情況、注冊評(píng)價(jià)的真實(shí)性、公正性和有效性負(fù)責(zé)。（三）審查并頒發(fā)證書大壩中心審查注冊檢查組的注冊檢查報(bào)告，對準(zhǔn)予注冊的，確定大壩安全注冊等級(jí)，報(bào)電監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，核發(fā)《水電站大壩安全注冊登記證》，同時(shí)通知水電站運(yùn)行單位，并抄送大壩主管單位和電監(jiān)會(huì)有關(guān)派出機(jī)構(gòu)。對于不符合注冊條件，或者申請資料嚴(yán)重失實(shí)，或者未批準(zhǔn)注冊的，大壩中心應(yīng)向水電站運(yùn)營單位發(fā)出暫停注冊通知，同時(shí)將其抄送大壩主管單位和電監(jiān)會(huì)有關(guān)派出機(jī)構(gòu)。登記證由電力監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一監(jiān)督編號(hào)，分正本、副本。對換證注冊或者變更注冊的大壩，注冊登記證上分別加注“換證注冊”或者“變更注冊”的字樣。第七條根據(jù)大壩的安全狀況和水電站運(yùn)行單位的管理水平，大壩中心，按照下列標(biāo)準(zhǔn)提出大壩安全注冊的意見：（一）符合大壩安全登記條件和大壩安全登記管理績效評(píng)估80分以上的正常壩，注冊等級(jí)為甲級(jí)；（二）符合大壩安全登記條件和大壩安全登記管理績效評(píng)估60分以上不滿80分的正常壩，注冊等級(jí)為乙級(jí)；（三）符合大壩安全登記條件和大壩安全登記管理績效評(píng)估80分以上的病壩，注冊等級(jí)為丙級(jí)；不符合大壩安全注冊條件，或者大壩安全注冊管理實(shí)績考核評(píng)價(jià)低于60正常大壩和大壩安全登記管理的績效評(píng)估低于80分的病壩，或者大壩安全定期檢查被評(píng)定為險(xiǎn)壩的，不予注冊。第三章登記監(jiān)督第八條大壩安全注冊實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。甲級(jí)注冊登記證有效期為五年，B類注冊證書和C類注冊證書有效期為三年。第九條水電站運(yùn)行單位每年應(yīng)當(dāng)按照注冊條件、標(biāo)準(zhǔn)、管理績效考核和評(píng)價(jià)的內(nèi)容需要登記和自檢，經(jīng)大壩主管單位審查后，在每年一季度將自查報(bào)告報(bào)送大壩中心。第十條大壩中心每年根據(jù)注冊大壩的安全狀況和水電站運(yùn)行單位的自檢報(bào)告，會(huì)同電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對大壩注冊情況進(jìn)行抽查。第十一條持有注冊證書的大壩，發(fā)生下列情況之一的，予以注冊降級(jí)：（一）注冊等級(jí)為甲級(jí)或者乙級(jí)的大壩，在最近一次定期大壩安全檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查中，被評(píng)為病態(tài)大壩；（二）最近一次大壩安全定期檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷需要消除，水電站運(yùn)行單位沒有及時(shí)安排處理，且超過半年仍未開展工作的；（三）大壩關(guān)鍵部位、重要項(xiàng)目安全監(jiān)測設(shè)施不符合規(guī)范要求，在完成定期檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查后一年內(nèi)未進(jìn)行改造工作；（四）水電站運(yùn)行單位未按計(jì)劃開展大壩定期安全檢查相關(guān)工作，逾期超過一年的；（五）大壩安全登記管理實(shí)際績效考核結(jié)果低于原登記等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條持有注冊證書的大壩，出現(xiàn)下列情況之一的，取消注冊登記證：（一）發(fā)生洪水漫壩、大壩結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損以及其他影響大壩安全和水電站正常運(yùn)行的因素；（二）在登記后的最近一次大壩安全定期或?qū)ｍ?xiàng)檢查中，大壩被評(píng)為危險(xiǎn)大壩；（三）在最近一次大壩定期安全檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查中被評(píng)為病態(tài)大壩，且超過半年未按要求進(jìn)行整改和補(bǔ)強(qiáng)加固，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）正常壩注冊管理實(shí)績考核評(píng)價(jià)低于60或大壩登記管理的實(shí)際績效評(píng)估低于80分的；第十三條水電站大壩出現(xiàn)下列情況之一的，注冊登記證自動(dòng)失效，水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)《水電站大壩注銷登記表》（附件6），向大壩中心辦理注銷登記證手續(xù)：（一）大壩坍塌等重大事故或大壩被批準(zhǔn)報(bào)廢；（二）超過注冊證書有效期；（三）注銷的注冊證書。第十四條有下列情況之一的，大壩中心應(yīng)限期向水電站運(yùn)行單位提出整改意見，同時(shí)通報(bào)大壩主管單位，并抄送電監(jiān)會(huì)有關(guān)派出機(jī)構(gòu)，由其按有關(guān)規(guī)定予以處理：（一）未按規(guī)定辦理大壩安全登記；（二）注冊證書有效期屆滿未按規(guī)定申請換發(fā)的；（三）大壩原注冊已變更，未申請變更注冊；（四）大壩注冊降級(jí)和注銷的注冊證書；（五）在注冊過程中弄虛作假。第十五條