《西方行政學(xué)說史》課程教學(xué)大綱

《西方行政學(xué)說史》課程教學(xué)大綱

一、課程信息課程代碼306BZ064課程名稱西方行政學(xué)說史課程性質(zhì)

學(xué)科必修課學(xué)分216學(xué)時32先修課程公共行政學(xué)、公共管理學(xué)課程負責(zé)人適用專業(yè)政治學(xué)與行政學(xué)課程簡介：《西方行政學(xué)說史》是以西方行政學(xué)說及其演變規(guī)律為研究對象的一門學(xué)科，是政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的一門學(xué)科必修課，是該專業(yè)的核心課程之一?！段鞣叫姓W(xué)說史》課程主要講授西方行政學(xué)的基本概念、基本知識、基本原理和一般方法，介紹西方行政學(xué)說的過去、現(xiàn)狀、普遍規(guī)律及其發(fā)展趨勢。主要內(nèi)容涉及提出與創(chuàng)立時期的西方行政學(xué)說、正統(tǒng)時期的西方行政學(xué)說、批評與轉(zhuǎn)變時期的西方行政學(xué)說、應(yīng)用與發(fā)展時期的西方行政學(xué)說、挑戰(zhàn)與創(chuàng)新時期的西方行政學(xué)說、總結(jié)與探索時期的西方行政學(xué)說等。通過《西方行政學(xué)說史》課程的教學(xué)，使學(xué)生掌握西方行政學(xué)說發(fā)展的基本歷程，掌握各階段主要學(xué)派及其代表性人物的時代背景、代表性著作、主要思想及其特點；在此基礎(chǔ)上，能夠運用前人的行政學(xué)理論分析西方和我國的行政管理實踐。

二、課程目標通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備以下幾方面的目標：1.通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生掌握西方行政學(xué)說的基本概念、基本通則、基本理論，能夠具備對西方行政學(xué)范式解析的能力。2.通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠鞏固政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論，了解西方行政學(xué)說的發(fā)展現(xiàn)狀、研究熱點及其發(fā)展趨勢，積極探索并運用行政學(xué)說的普遍規(guī)律。3.通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠持續(xù)關(guān)注西方行政學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，了解全球化背景下西方行政學(xué)說的新取向，熟悉當代西方行政學(xué)領(lǐng)域的改革實踐，具備較強的行政學(xué)說分析能力。4.通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠掌握西方行政學(xué)說的文獻檢索、資料解析和論文寫作等方法和技能，具有初步的科學(xué)研究能力。5.通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠具有在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、非政府組織等機構(gòu)從事行政學(xué)說管理等方面工作的基本能力。6．通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠樹立正確的行政觀、發(fā)展觀，具有強烈的從事西方行政學(xué)說分析的愿望與興趣，能夠形成自覺的行政學(xué)說研究的專業(yè)態(tài)度與學(xué)術(shù)熱情。

課程目標對畢業(yè)要求的支撐關(guān)系表畢業(yè)要求畢業(yè)要求指標點課程目標1課程目標2課程目標3課程目標4課程目標5課程目標6畢業(yè)要求1畢業(yè)要求指標點1.1L

畢業(yè)要求指標點1.2

M

畢業(yè)要求指標點1.3

M

畢業(yè)要求2畢業(yè)要求指標點2.1H

畢業(yè)要求指標點2.2

H

畢業(yè)要求指標點2.3

H

畢業(yè)要求3畢業(yè)要求指標點3.1

M

畢業(yè)要求指標點3.2

M畢業(yè)要求指標點3.3

M

畢業(yè)要求4畢業(yè)要求指標點4.1

M

畢業(yè)要求指標點4.2

M

畢業(yè)要求指標點4.3

M

三、教學(xué)內(nèi)容與預(yù)期學(xué)習(xí)成效知識單元對應(yīng)課程目標知識點預(yù)期學(xué)習(xí)成效實現(xiàn)環(huán)節(jié)學(xué)時1.提出與創(chuàng)立時期的西方行政學(xué)說課程目標1、2、3、4、5、61.威爾遜的行政學(xué)研究2.古德諾的政治—行政二分法3.泰勒的科學(xué)管理4.法約爾的一般管理1.了解威爾遜的行政學(xué)研究及其特點。2.掌握古德諾的政治—行政二分法。3.理解泰勒的科學(xué)管理理論。4.熟悉法約爾的一般管理理論。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論6學(xué)時課程思政元素：行政生態(tài)、科學(xué)精神、辨識能力和責(zé)任意識等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過介紹西方行政學(xué)說史，激發(fā)學(xué)生的行政管理自信與民族自豪感；通過西方行政學(xué)說史的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的科學(xué)態(tài)度、辨識能力和責(zé)任意識。2.正統(tǒng)時期的西方行政學(xué)說課程目標1、2、3、51.韋伯的官僚制理論2.懷特的理論行政學(xué)思想3.古利克和厄威克的行政思想1.了解韋伯的官僚制理論。2.理解懷特的理論行政學(xué)思想。3.掌握古利克等人的一體化行政思想。4.理解官僚制的理論和方法解決實際問題。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論6學(xué)時課程思政元素：官僚制、理論自信、道路自信、制度自信、治理體系現(xiàn)代化等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過對韋伯、懷特、古利克等行政管理思想的分析，深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在行政學(xué)說層面的精神實質(zhì)和具體要求。3.批評與轉(zhuǎn)變時期的西方行政學(xué)說課程目標1、2、4、51.巴納德的系統(tǒng)行政組織學(xué)說2.西蒙的行為主義行政學(xué)說3.沃爾多的綜合折中行政觀4.林德布羅姆的漸進決策1.了解巴納德的系統(tǒng)行政組織學(xué)說。2.理解西蒙的行為主義行政學(xué)說及框架。3.掌握沃爾多的綜合折中行政觀。4.熟悉林德布羅姆漸進決策原理和方法并能分析我國行政決策的主要問題及變革路徑。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論6學(xué)時課程思政元素：系統(tǒng)思想、擔(dān)當意識、治理能力現(xiàn)代化等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過對巴納德、西蒙、沃爾多等行政管理思想的評析，激發(fā)學(xué)生以人民為中心的理念、勇于擔(dān)當?shù)囊庾R、經(jīng)世濟民的職業(yè)素養(yǎng)，以及治理能力現(xiàn)代化的訴求。4.應(yīng)用與發(fā)展時期的西方行政學(xué)說課程目標1、2、3、51.德羅爾的政策科學(xué)思想2.里格斯的行政生態(tài)學(xué)說理論1.了解德羅爾的逆境政策理論產(chǎn)生的背景、動力。2.熟悉德羅爾的政策制定和宏觀政策分析。3.掌握里格斯的行政生態(tài)學(xué)說理論。4.掌握行政生態(tài)學(xué)理論和方法分析中國行政生態(tài)的框架。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論6學(xué)時課程思政元素：政策風(fēng)險、責(zé)任意識、治理體系和治理能力現(xiàn)代化等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過對德羅爾、里格斯行政管理思想的介紹，激發(fā)學(xué)生的制度自信、責(zé)任意識及對治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認同；通過探討行政生態(tài)理論，激發(fā)學(xué)生治理能力提升的興趣。5.挑戰(zhàn)與創(chuàng)新時期的西方行政學(xué)說課程目標1、2、3、5

1.弗雷德里克森的新公共行政學(xué)2.德魯克的目標管理理論

1.了解弗雷德里克森的生平和著述。2.熟悉弗雷德里克森的新公共行政學(xué)。3.理解德魯克的目標管理理論。4.掌握目標管理理論和方法分析中國行政組織的基本邏輯。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論6學(xué)時課程思政元素：行政自信、責(zé)任意識、與時俱進、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過對挑戰(zhàn)與創(chuàng)新時期西方行政學(xué)說的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的制度自信、責(zé)任意識和對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的認同；通過探討目標管理，激發(fā)學(xué)生的國際比較思維。6.總結(jié)與探索時期的西方行政學(xué)說課程目標1、2、3、51.布坎南的公共選擇理論2.奧斯本等人的企業(yè)家政府理論

3.登哈特夫婦的新公共服務(wù)理論1.了解布坎南的公共選擇理論及演變。2.理解奧斯本等人的企業(yè)家政府理論框架及其缺陷。3.掌握登哈特夫婦的新公共服務(wù)理論及其缺陷。4.熟悉企業(yè)家政府理論分析中國新公共管理的全球邏輯和本土邏輯。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論2學(xué)時課程思政元素：行政文明、道路自信、制度自信、遠大理想、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過對總結(jié)與探索時期西方行政學(xué)說的評析，培育學(xué)生深厚的愛國情懷；通過中國行政管理學(xué)說的比較，激發(fā)學(xué)生的中國特色社會主義道路自信、制度自信和文化自信。備注（1）課程思政教學(xué)方式方法：采取靈活的教學(xué)方法和組織和引導(dǎo)學(xué)生積極參與和體驗，通過教師課堂講授、學(xué)生查閱資料、觀看相關(guān)視頻資料、課堂交流探討、課后拓展閱讀等。

（2）課程思政考核評價：本課程關(guān)于課程思政主要采用形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，與平時成績考核掛鉤，考察學(xué)生課堂表現(xiàn)情況、課后相關(guān)案例研討或讀書筆記等。

四、成績評定及考核方式知識單元對應(yīng)課程目標考核方式成績評定1.提出與創(chuàng)立時期的西方行政學(xué)說課程目標1、2、3、4、5、6

課程成績包括3個部分，分別為課堂出勤、課堂表現(xiàn)、課后作業(yè)。綜合成績（100%）＝課堂出勤（10%）+課堂表現(xiàn)（30%）+課后作業(yè)（60%）。具體要求及成績評定方法如下：1．課堂出勤：通過課程教學(xué)中的日?？记趤碓u判，滿勤得分為100分，無故缺勤一次扣3分，無故缺勤3次及以上該門課程總成績?yōu)?。2．課堂表現(xiàn)：通過學(xué)生在課程教學(xué)中參與的態(tài)度和能力來考察，滿分100分，具體評分標準為：基準分60分，上課態(tài)度端正，能夠主動坐在前排，積極回答問題的同學(xué)，每次酌情加3-5分；上課睡覺、玩手機、吃零食者被老師發(fā)現(xiàn)一次扣5分，不服從老師課堂管理可以判定該課程總成績?yōu)?。3．課后作業(yè)：本課程學(xué)生需要提交案例分析報告2份，課程論文1篇，每次作業(yè)滿分為100分，最后取平均分。2.正統(tǒng)時期的西方行政學(xué)說課程目標1、2、4、5

提交課程論文1篇3.批評與轉(zhuǎn)變時期的西方行政學(xué)說課程目標1、2、3、5提交案例分析報告1份4.應(yīng)用與發(fā)展時期的西方行政學(xué)說課程目標1、2、3、5

5.挑戰(zhàn)與創(chuàng)新時期的西方行政學(xué)說課程目標1、2、3、5提交案例分析報告1份6.總結(jié)與探