生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃方案

生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃方案1.1轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)境管理1.1.1環(huán)境管理機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目是處理固體廢物的專業(yè)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)運(yùn)站的組織運(yùn)作除了要遵照一般企業(yè)均應(yīng)遵循的各類要求外，更應(yīng)突出遵循《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》的要求。并依據(jù)此法制訂站內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度，依據(jù)此法履行管理、生產(chǎn)、申報(bào)、接受監(jiān)督等的職能。根據(jù)表2-1“各分轉(zhuǎn)站管理機(jī)構(gòu)和人員配置”可知，各轉(zhuǎn)運(yùn)站管理機(jī)構(gòu)大致可分為管理部門(mén)、作業(yè)部門(mén)、輔助崗位三大塊。集中轉(zhuǎn)運(yùn)站人員配置16人，各分轉(zhuǎn)站配置6～7人，總計(jì)48人。目前，項(xiàng)目正處于設(shè)計(jì)階段，僅對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站作了粗略的人員配置要求。根據(jù)上述情況，課題組建議“區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)”在集中轉(zhuǎn)運(yùn)站建立一個(gè)專門(mén)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配置2～3人，統(tǒng)籌管理集中轉(zhuǎn)運(yùn)站和各分轉(zhuǎn)站的環(huán)境問(wèn)題，并向環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)匯報(bào)。同時(shí)，在各分轉(zhuǎn)站配置環(huán)保員（可以是兼職），定期向集中轉(zhuǎn)運(yùn)站的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。表14-1環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置費(fèi)用站名環(huán)保專員(人)人員費(fèi)用（元/月）機(jī)構(gòu)管理費(fèi)管理合計(jì)（元/月）集中轉(zhuǎn)運(yùn)站（全職）315004500各分轉(zhuǎn)戰(zhàn)（兼職）1×77505250合計(jì)12.675萬(wàn)元/年1.1.2轉(zhuǎn)運(yùn)站管理機(jī)構(gòu)職能(1)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)職能①貫徹執(zhí)行有關(guān)的環(huán)保法規(guī)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。②編制“區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)”的環(huán)保計(jì)劃和規(guī)劃，并組織實(shí)施，定期檢查，總結(jié)落實(shí)情況，定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)匯報(bào)。③制訂監(jiān)測(cè)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)并組織監(jiān)測(cè)工作，建立環(huán)保和監(jiān)測(cè)檔案。④制訂各轉(zhuǎn)運(yùn)站污染物排放指標(biāo)，并納入運(yùn)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一考核。⑤制訂應(yīng)急計(jì)劃，組織預(yù)演，并與社會(huì)及防救災(zāi)系統(tǒng)建立聯(lián)系。⑥對(duì)所有員工開(kāi)展經(jīng)常性的環(huán)保知識(shí)教育，增強(qiáng)職工環(huán)境保護(hù)意識(shí)。(2)環(huán)保員職責(zé)環(huán)保員應(yīng)負(fù)責(zé)掌握各轉(zhuǎn)運(yùn)站的污染治理設(shè)備運(yùn)行情況和排污情況，并做好統(tǒng)計(jì)工作，隨時(shí)了解排污情況是否正常，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即向主管部門(mén)匯報(bào)，并及時(shí)采取措施。同時(shí)，環(huán)保員應(yīng)具備對(duì)污染事故的緊急應(yīng)對(duì)能力，了解防范站內(nèi)可能出現(xiàn)的污染事故的危害、處置辦法和應(yīng)急預(yù)演，具有在第一時(shí)間控制污染擴(kuò)散的基本素質(zhì)。1.1.3強(qiáng)化環(huán)境管理的規(guī)章制度(1)崗位責(zé)任制加強(qiáng)科學(xué)管理，健全并嚴(yán)格要求員工執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，以保證設(shè)備的正常運(yùn)行，杜絕操作失誤造成污染事故。建議：①一線操作員工和環(huán)保員，必須在試生產(chǎn)前完成專業(yè)技術(shù)和操作技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，并需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核，通過(guò)后才能上崗。②重要崗位的技術(shù)人員和設(shè)備維修人員，必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，被證明確實(shí)能熟練掌握設(shè)備的工作原理、工藝特點(diǎn)、操作要領(lǐng)及設(shè)備維護(hù)、管理技術(shù)，才能正式上崗。③建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)到崗位個(gè)人，并與獎(jiǎng)懲制度掛鉤。(2)設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)制度①對(duì)站內(nèi)設(shè)備，根據(jù)其耐用性能，每年至少進(jìn)行1次的定期檢修與保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。②建議在廢氣凈化和滲濾液、清洗廢水收集系統(tǒng)設(shè)專職保養(yǎng)工，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)容易產(chǎn)生故障或損壞的部件，必須經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更換，保證設(shè)備的最佳治理效果。1.1.4施工期環(huán)境管理的重點(diǎn)(1)建設(shè)單位在與施工單位簽約時(shí)，應(yīng)將施工期環(huán)境保護(hù)的要求明確寫(xiě)進(jìn)合同文本，讓施工承包商自覺(jué)控制施工期的污染，業(yè)主則依據(jù)合同加強(qiáng)監(jiān)督管理，在施工期間就確立企業(yè)的環(huán)境保護(hù)形象。(2)為減輕施工期間產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題和擾民問(wèn)題，必須對(duì)施工期的噪聲、運(yùn)輸造成的交通堵塞、堆放原料及土方造成的地面揚(yáng)塵污染加強(qiáng)管理。做到對(duì)設(shè)備材料文明裝卸、文明施工，對(duì)施工人員進(jìn)行教育，對(duì)挖掘機(jī)、運(yùn)輸設(shè)備、起重設(shè)備、打樁機(jī)及土地平整設(shè)備等做好噪聲管理。各轉(zhuǎn)運(yùn)站地塊附近若有居民住宅，必須按國(guó)家規(guī)定做到限時(shí)施工，防止擾民。施工期污水不得直排下水道，渣土或臨時(shí)棄土要規(guī)劃好堆場(chǎng)，采用密閉車輛外運(yùn)等揚(yáng)塵污染控制措施。施工結(jié)束后負(fù)責(zé)完成施工場(chǎng)地及周邊的生態(tài)恢復(fù)。1.1.5試運(yùn)行期治理效果驗(yàn)證工作(1)監(jiān)測(cè)驗(yàn)證廢氣廢水處置效果在項(xiàng)目試運(yùn)行階段加強(qiáng)對(duì)廢氣凈化處理效果的監(jiān)測(cè)驗(yàn)證，如廢氣中惡臭污染物是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)，廢水是否完全有效地收集并外運(yùn)，噪聲是否能達(dá)到功能區(qū)要求，必要時(shí)調(diào)整治理方案。(2)合理處置廢水預(yù)處理池內(nèi)沉積物站內(nèi)場(chǎng)地沖洗水、容器沖洗水、車輛清洗水等廢水預(yù)處理池內(nèi)產(chǎn)生的沉積物定期清理，污泥與壓縮后的垃圾一起運(yùn)往焚燒廠處理。(3)在試運(yùn)行期，業(yè)主應(yīng)仔細(xì)了解對(duì)周圍居民的影響狀況，并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)和要求，把周邊尚未搬遷的居民作為企業(yè)的客戶和朋友，如對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量造成明顯影響的，應(yīng)采取一定的補(bǔ)償措施。1.1.6運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理(1)垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)設(shè)置明顯的統(tǒng)一標(biāo)志，掛統(tǒng)一的《城市垃圾站管理標(biāo)牌》；(2)實(shí)行專人管理；(3)垃圾清運(yùn)做到日集日清，密閉運(yùn)輸；(4)定期檢修設(shè)備，配套設(shè)施完好，通道暢通；(5)每天灑藥一次，做到無(wú)鼠、基本無(wú)蠅蛆和無(wú)臭；(6)垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)墻和地面應(yīng)當(dāng)每天沖洗，做到內(nèi)外墻和地面干凈；(7)垃圾中轉(zhuǎn)站周圍環(huán)境整潔，無(wú)垃圾雜物；(8)禁止向站內(nèi)傾倒建筑渣土、有毒有害、易燃易爆物質(zhì)；(9)禁止占用和改變垃圾中轉(zhuǎn)站的使用功能；(10)逐步實(shí)行定時(shí)傾倒管理。(11）定期檢查收運(yùn)產(chǎn)量的密封性。滿載后宜噴灑藥水、減少蒼蠅的孳生。并對(duì)車輛每天進(jìn)行沖洗。(12)運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)限速、禁止鳴笛減少噪聲污染。1.1.7運(yùn)行一年后進(jìn)行環(huán)境審計(jì)制度企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行環(huán)境審計(jì)，回顧總結(jié)企業(yè)投產(chǎn)后一定時(shí)期內(nèi)污染排放達(dá)標(biāo)情況，環(huán)境管理計(jì)劃實(shí)施情況，存在的問(wèn)題和建議等。使環(huán)境污染治理，管理和控制不斷得到改善，使企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響減緩到最低程度。建議企業(yè)運(yùn)行一年后作回顧報(bào)告。1.2對(duì)建設(shè)單位建議1.2.1選址調(diào)整鑒于選址均處于農(nóng)村地區(qū)，有較好條件實(shí)施衛(wèi)生防護(hù)距離。建議對(duì)集中轉(zhuǎn)運(yùn)站、楓涇、張堰和亭林鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站選址進(jìn)行微調(diào)，以滿足防護(hù)距離要求。1.2.2加快垃圾分類收集系統(tǒng)的建設(shè)建議區(qū)各有關(guān)部門(mén)加快垃圾分類收集系統(tǒng)的建設(shè)，并減少垃圾回收再生過(guò)程的二次污染，以滿足城市生活垃圾減量化管理的要求。同時(shí)充分發(fā)揮項(xiàng)目建成后的作用，減輕焚燒廠前處理負(fù)擔(dān)和降低處理成本。1.2.3實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、密閉化作業(yè)，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線和工作時(shí)間垃圾的處理處置是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及到垃圾的收集、運(yùn)輸、處理處置。由于垃圾運(yùn)輸路途較長(zhǎng)，部分運(yùn)輸路線在城市地區(qū)行駛，因此必須重視垃圾在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染影響，選用密閉式的垃圾運(yùn)輸車輛，避免垃圾在運(yùn)輸過(guò)程中飛揚(yáng)、逸散以及垃圾滲瀝水沿途滴灑。其次是規(guī)定垃圾運(yùn)輸?shù)穆肪€和時(shí)間，行駛線路應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離居民區(qū)，減少垃圾運(yùn)輸過(guò)程臭氣、噪聲對(duì)沿途居民的影響。再者，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、密閉化的垃圾收集站，推行垃圾收集袋裝化，在垃圾收集點(diǎn)設(shè)置功能完好的垃圾桶，做到垃圾不暴露，日產(chǎn)日清，使城市環(huán)境衛(wèi)生有較大改觀。1.2.4關(guān)于對(duì)項(xiàng)目周邊布局的建議本項(xiàng)目為垃圾收集工程，項(xiàng)目采取了較有效的污染防治措施將對(duì)環(huán)境的影響降低至最小程度，但從環(huán)境保護(hù)及環(huán)境衛(wèi)生要求考慮，建議在各轉(zhuǎn)運(yùn)站周圍不宜布置食品加工和藥品生產(chǎn)等對(duì)環(huán)境衛(wèi)生要求較高的企業(yè)，并嚴(yán)格控制在規(guī)劃控制范圍內(nèi)新建住宅。1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃1.3.1監(jiān)測(cè)類別項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，向環(huán)境排放的大氣污染物有臭氣(NH3、H2S、CH3SH等)、PM10；廢水污染物有BOD5、CODCr、SS、NH3-N，以及生產(chǎn)設(shè)備噪聲和垃圾運(yùn)輸車輛交通噪聲。這些因子均是環(huán)境監(jiān)測(cè)所應(yīng)監(jiān)控的對(duì)象。監(jiān)測(cè)對(duì)象按污染物發(fā)生及遷移的過(guò)程，應(yīng)為三類：①發(fā)生源；②污染治理設(shè)施的排放口；③站內(nèi)和站外的環(huán)境質(zhì)量。1.3.2監(jiān)測(cè)目的為檢查落實(shí)國(guó)家和地方的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制訂具體的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)各項(xiàng)目的廢氣、廢水、固體廢物和噪聲污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果隨時(shí)與生產(chǎn)情況作出對(duì)照分析，為污染控制、環(huán)境管理提供依據(jù)。1.3.3監(jiān)測(cè)要求有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求-包括監(jiān)測(cè)站位、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻率等的具體建議詳見(jiàn)表14-2。表14-2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃監(jiān)測(cè)站位（數(shù)量）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)廢氣集中轉(zhuǎn)運(yùn)站排氣筒出口(1)臭氣濃度、H2S、NH3、CH3SH、PM10每年兩次，分別為4月和8月GB14554-93《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》廠界二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和15m排氣筒排放標(biāo)準(zhǔn)；GB16297－1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值分轉(zhuǎn)站界外1m處（2，其中一個(gè)為對(duì)照點(diǎn)）廢水污水處理系統(tǒng)出水口（1）pH、CODCr、BOD5、NH3-N、SS、大腸菌值DB31/199-1997《上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)雨污水排放口(1)噪聲廠界外1米處(4)Leq(A)GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)備注：監(jiān)測(cè)頻率一次，指一天內(nèi)采2-4次樣，每次采平行樣品分析。廢水不包括滲濾液。1.3.4監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建議集中轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)境管理機(jī)構(gòu)配備噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備，開(kāi)展各轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)。建議委托區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)開(kāi)展各轉(zhuǎn)運(yùn)站廢氣、廢水污染源監(jiān)測(cè)。1.3.5監(jiān)測(cè)檔案及報(bào)告制度管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保員必須做好監(jiān)測(cè)分析的完整、詳細(xì)記錄，建立監(jiān)測(cè)分析檔案資料。監(jiān)測(cè)分析人員一旦發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)排放時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并及時(shí)對(duì)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行全面檢查，作出控制污染排放的應(yīng)急措施。每個(gè)工作年度作一次完整的監(jiān)測(cè)結(jié)果年度總結(jié)，并向環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告。1.3.6監(jiān)測(cè)費(fèi)用根據(jù)上述監(jiān)測(cè)計(jì)劃，單個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站一次全套監(jiān)測(cè)費(fèi)用大致如表14-3，一年需要13680元。六個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站其規(guī)模分別為400t/d、100t/d、60t/d、70t/d。建議每一次監(jiān)測(cè)兩座轉(zhuǎn)運(yùn)站，其中之一為集中轉(zhuǎn)運(yùn)站。一年的環(huán)境檢測(cè)費(fèi)用大約為27360元。表14-3環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用大類編號(hào)項(xiàng)目單價(jià)（元）樣品數(shù)量費(fèi)用廢氣1采樣費(fèi)400/天×人4002儀器出租費(fèi)500/（臺(tái)×天）5003同步氣象觀測(cè)501504樣品分析費(fèi)臭氣濃度50150H2S604240NH3604240CH3SH604