2024縣域城鄉(xiāng)一體化公共服務設施規(guī)劃導則

20241010 附錄 附錄 General Basic Countypublicservicefacilitiesconfigurationrequirementsandconstruction Townpublicservicefacilitiesconfigurationandconstruction Villagepublicservicefacilitiesconfigurationandconstruction Countyurbanandrurallivingcircle Guidelinesfortheconstructionofurbanandruralpublicservicefacilitiesin Explanationof Citedstandard Appendix publicservicecommunitylifeurban-ruralcountiescommunitylife3035院。50萬人口以上的縣可適當增加公立醫(yī)院數(shù)量。1處疾病預防控制中心，1個急救中心（站），11個1處圖書館、13館與文化館合并設置。有條件的縣可按需設置博物展覽設施，服務人口小于20萬人不宜設置公共美術館、城市規(guī)劃展20萬人以下的縣應設置體育公園或健身廣場，20萬人以上3大類、12小類設施。（縣社會工作指導中心）、綜治中心（網格化服務管理中心）小時；4-6年級學生以走讀為主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）11/3左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升服務能力和水3萬-10110萬的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)5-101所社區(qū)衛(wèi)生服鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上應獨立占地，按照“15分鐘”步300平方米。醫(yī)養(yǎng)結合設施宜與社區(qū)老年人設施貼近或合并設置，11半小時；4-6年級學生以走讀為主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提10件，可配置建設籃球架、乒乓球臺、羽毛球1處為農服務站，重點村還應設農機大院、鄉(xiāng)村農貿集 保障生活圈 圖7.1.1 5-100.5-11-3萬人。3-1010-507.3.2圖 用于兒童開展體育活動的場地。例如攀巖墻、壁球、3V3籃球、小足球等。《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》GB-《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》GB-《城市公共服務設施規(guī)劃標準》GB-《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》GB/T33200-《城鄉(xiāng)公共服務設施配置和建設標準》DB13（J）/T282-《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南》TD/T1062-表 300米。4個班及以上的托兒所應獨3班~1212300米。4個班及以上的幼兒園應獨36500361000603000人9班、18班、27班立的特殊教育學校。30萬人口以下未設置特殊教600~100020100~5000.55~0.85床配置，原則上不0.55床/千人，床位規(guī)模難以滿足需求的縣100~50030%，容積0.8建筑出入口應不少于2個；文化館宜設置不小于200m2的室外活動場地，服務人口較多的縣，可適≤20000≤6000≤100045種運動項目中辦理各類政務服務，確定政務服務大廳建筑面積。202201500m服60-90%。2000m2以1000-1500502022015201處日用商5012020萬人以下的縣可聯(lián)合設置，保障物流配送1000-15005m2。表 3003003000~6000112020285~1570，20~991所標準化建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)0.7~1.0。3.0~5.03萬~10萬居1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。5.0~7.07.0~1010005-1020401000m10-200m235m2。表 30003班規(guī)模人均指0.5~1.2萬人/“15分表 5~10153060表 表 表 0-3歲嬰幼兒托育服務功5.50~9.00m2，寄宿制按12.00~15.04m2，寄宿制按1m2200人的中小學校和教學4.20~5.5825.00原則上應設置發(fā)熱診室或發(fā)熱1表 1m23000~60001所322020203~10140床50平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）表 0.7~1.010~150；目總 術 1.0.4術 2021（GB50442-2008）公共服務設施配置和建設標準執(zhí)行。3.2.1-3.2.3本導則結合國家對公共服務設施行業(yè)的劃分，以及《城市用地分類3.2.6學前教育設施主要為幼兒園等學前教育機構對三周歲到入小學前的學前9個年級。義務教育階段是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必（JGJ39-2016）等國家標準規(guī)定：托兒所規(guī)模分小型1~3班、4~78~10班三類，明確乳兒班（6~12個月，10人以下）10人以下，托小班（12~24個月，15人以下）15人以下，托大班（24~36個月，20人以下）201~45~8班、大9~12班三類，同時明確小班（3~4周歲）20~25人，中班（4~5周歲）人數(shù)為26~30人，大班（5~6周歲）人數(shù)為31~35（175-2016）3班、6班、9班、123（DB3201《山西省托育機構設置標準（試行》中還明確18個月以上的嬰幼兒可混合編班，每個班不超過1820162016（175-2016）等國家標準及江蘇、四川、浙江、廣西、廣東、陜西、寧夏、確。幼兒園方面生均建筑面積最小規(guī)模在5~12m2/生，生均占地面積最小規(guī)模在2016（建標175-2016）明確服務半徑宜為300m的要求，并明確四個班及以上的（國發(fā)[2010]41號）中明確，城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼-201112~303645額人數(shù)為每班50人；高級中學、完全中學規(guī)模分18~36班，班額人數(shù)為每班5018~454550人。（2018育標準化學校標準(粵教基[2013]17號（試行200654班。綜合現(xiàn)有國家層面及省市級??臺的相關標準來看，目前關于縣16~25m2/6~15m2/生，生均占地面積最小規(guī)模在20~32m2/2011（建標192-2018）等國家規(guī)定，規(guī)模應按在校學生人數(shù)確定，并與當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平教學資源狀況等相協(xié)調，建設規(guī)模分為1000人、2000人、3000人、4000人、5000人五種。文化藝術、體育與健身類學校的在校學生人數(shù)較小，故標準給??的在校學生人數(shù)上限為3000人。綜合現(xiàn)有國家層面及省市級配置標準方面（建標192-2018）提??布局應鄰近（156-2011）9班、18班、27班三類，盲校與聾校班額為12人/8人/??配置標準方面（建標156-2011）對于選址、規(guī)劃（2019??100萬的縣力爭有達到城市三級醫(yī)20~5015~201所二級（含）（2015-2020年）規(guī)范考慮，對縣級綜合醫(yī)院等級建設不做強制性規(guī)定，建議城區(qū)常住人口20以下的縣（區(qū)）具有1所二級（含）以上綜合性醫(yī)院，城區(qū)常住人口201001萬人以下、10~30萬人、30~50萬人、50~80萬人、80萬人及以上床位數(shù)分別不100張、200張、300張、400張、500張。100萬人以上、服務量大的縣醫(yī)院可根據實際情況適當增加床位（2021-2025年》提??2025年3.5張/千人，縣辦綜合醫(yī)院適宜床位規(guī)模（張）600~1000張，具有床位500~699床或700~899“十四五”規(guī)劃》提??2025年縣域公立醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)達到3.7張/（2016-2020年床均建筑面積確定縣醫(yī)院規(guī)模（見表4.3.5-12，從用地面積與3（4.3.5-4 2004.3.5-2（2018） 500~699700~899床位導則 標準規(guī)范，不再單獨研究（2021~2025年60%（2020-2035年）提??加強綜合100床以下，100床~299床、300床~499床、500床~799床、800床~999床、1000床~150060.55~0.85床測算。地0.55床/100~500床以內為宜，規(guī)模（4.3.5-5（2018）對中醫(yī)院單項建設用 100 7.375m2/人（編制人員）確定，提供55保健機構保健用房和住院用房面積分別為4850m2和3650m2，容積率方面以0.7~1.0（2006-2020》提??（所最小建筑面積為800~16001100~2600即縣級婦幼保健院建筑面積不低于8500m2，用地面積不低于8500m2。指??縣級疾病預防控制中心建筑面積指標應按60m2/人確定（人指編制管理部門表8確定縣級疾病預防控制中心建設標準（表4.3.5-10表4.3.5- 505005000表4.3.5- 務需要的床位規(guī)模宜為每萬人1.48科醫(yī)院控制標準（表4.3.5-13 70~199200~4995004.3.5-12（2018）200 急救中心（站（2016）中明確急救中心救護車應以每5萬人~10萬5輛、10輛、20輛、30輛、40輛、50輛、60輛和60輛以上（60300萬人口以上的區(qū)域性特大城市0.8~1.5 5102030405060 5050045004.4.140~80床/30床/院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2013]35號)提??到2020年全國35~40的實際情況，合理確定護理型床位的比例，但不宜低于30%。GB50180用地指標按人均用地按0.37~0.81m2的標準控制，其中縣級老年人社會福利設施一般人均用地0.19~0.55m2。各地在建設過程中，城鄉(xiāng)老年人社會福利設施總用表 合超市、特色商業(yè)街、其他日常生活零售店、品質生活專類零售店等6大類型。品零售、基本生活服務及批發(fā)零售配送服務，經營面積在10000~20000m220000~30000m2普通購物商場(GB50180-2018)C.0.1居住區(qū)配套設施規(guī)劃建設控制要求中提??商場建筑面積應在1500-3000m2（2017）第5條提??社區(qū)商業(yè)中心建筑規(guī)模宜在20000-45000m2C.0.1提??居住區(qū)級商場應集中布局在居住區(qū)相對居中的位置，服務半徑不宜500m（2017）5條提??社區(qū)商業(yè)中心服務在同一地域內不應重復布局，社區(qū)商業(yè)各級之間的距離應大于1000m。（2021）4.2產品批發(fā)市場分為三個等級。其中小型市場服務人口2萬人以下，建筑面積85000m2以上。河北省《城鄉(xiāng)公共服務設施配置和建（2018）中要求社區(qū)菜市場服務人口1~5萬人，建筑面積控制在1000~1500m22000~2500m2（2018）中核算??的千人指標建筑面積為60m2。22~35（2018）4.3.12條要求菜市場服務半徑不宜（2018）5.4.350~100萬人口的4000~8000m2100萬人以上的為中型劇院，用地面積在8000~12000m2之間。人口50萬以下的縣不宜設置劇院。5（SB/T10426上，社區(qū)級大眾餐飲店建議單店營業(yè)面積50m2以上。2021（2018）4.3.121~5萬人，服務半徑不宜大于1km。（2018）第4.3.12條，便民商（2017（GB50180）要求確定的千人指標配置，其中每千人擁有社區(qū)商業(yè)建筑面積不低800m24:3:3的比例配置。設施（2021 《中華人民共和國公共文化服務保障法（20173月）定義公共文化設施表4.6.1- 表4.6.1- 5～20萬的城市或地區(qū)，應該設置相應規(guī)模的小型文化館，包括小城市、遠離中50萬以上的城市設置，設置標準的不同也影響著不同規(guī)模城市的公共文化設施2007（術館的相關建設標準進行了修正，提??50萬以上的城市，50萬人口以下的城市不宜興建科技館。20按需建設，且每座城市僅設置一處；20萬人口以下城市不宜設置城市規(guī)劃展覽《公共美術館建設標準》提??20萬時，不宜設置公共美術20182008服務人口在2020150150萬表4.6.5- 15020表4.6.5- （萬（座其中，服務人口為5～20萬人的小型館可與文化活動中心（街道）合并設置。表4.6.5- 1～224002501201201120萬人以內的小型館設置，單處建筑面積應在800~4500m2，單處用地面積4000~11000m2。 500501001處科技館，50萬人口以下的城市不宜設置科技館，其單項建設用地規(guī)模分類與控制501處城市規(guī)劃展覽館，20萬人口以下城市不宜設置城市規(guī)劃展覽館，其單項建設用地規(guī)模分 500中，文化展覽館建筑面積要求800-2000m2。100萬人口以上的城市應設置1處公共美術館；20萬人口以下的城市不宜設置公共美術館，其單項建設用地規(guī)模分類與 5~20萬人的小型館可與文化活動中心（街道）合并設置；建2000m2的小型館，應與其他相關公共文化設施聯(lián)合建設，不設4.6.5-7面積4.6.5-8I300IIIII20表I300IIIII20表4.6.5- IIIIII2014.6.5-11IIIIII20模的老年人活動中心，每座城市應設置1處市級老年人活動中心，50萬人口以1處區(qū)級老年人活動中心，3002處表4.6.5- 100III20

根據2018年住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《城市公共服務設施規(guī)劃標準（修（GB2018表4.7.1- （發(fā)改社會[2021]1497號）中，提??各地要根據國土空間規(guī)劃，按表4.7.1- （GB表4.7.2- 201000表4.7.2- 201000表4.7.2- 城市人口（萬人201000（GB2018（發(fā)改社會[2021]1497號）（GB2018于20000座的體育場1個；50萬~200萬人口的設區(qū)市，各縣可再設置不大于100001200萬以上人口的設區(qū)市，各縣可再設置不大于6000座的體育館1個；50萬~200萬人口的設區(qū)市，各縣可再設置不大于1（2018表4.7.4- （m）S=S2+(S1-S2)/(N1-N2)×(N-（2018表4.7.4- （m）S=S2+(S1-S2)/(N1-N2)×(N-（2018表4.7.3- （m）S=S2+(S1-S2)/(N1-N2)×(N-3030~50萬、50萬三檔，對體育公園的建設面積、功能配置等指標予以了明確。建設不低于10萬平方米的體育公園。其中，健身設施用地占比不低于15%，綠有10塊以上運動場地，可同時開展的體育項目不少于5項。30~50620%，65%，健身步道不少于430420%，65%，主要服務半徑143縣級生產服務設施共分為3大類、124心、倉儲物流點4小類。服務三產大類包括旅游集散中心/旅游服務中心、小鎮(zhèn)表 表 2016 《廣東省教育廳關于規(guī)范化農村幼兒園辦園標準（試行》指??幼兒園班額為個班，不超過12個班。綜合現(xiàn)有國家層面及省市級??臺的相關標準來看，目5~10m2/7~15m2/（175—2016）中明確農村幼兒園宜（試行建設標準（109-2008）提??6-24班，寄宿制完全小學可建設12-24班，各地標準一般也不超過24班。同時各地標準均明確指45人以下。綜合現(xiàn)有國家層面及省市級??臺的相關（建標[2008]159號（試行完全小學生均占地面積約在12~25m2/生，生均建筑面積在4~10m2/生。綜合考慮500m2km各地標準一般也不超過30提??1832密度較高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)30標準(試行)（冀教基[2011]32號提??12~30個教學班。同時各地標準均明確指??50人以下。綜合現(xiàn)（建標[2008]159號(修訂版)》(寧政發(fā)[2005]141號)（試行級中學生均占地面積約在13~30m2/生，生均建筑面積在6~13m2/生。綜合考慮本（GB50099-2011）中明確城鎮(zhèn)初級中1000m上下學時間原則上步行單程不超過40分鐘；綜合國家及各省、市級??265.3.2表 1~2021~99提??社區(qū)衛(wèi)生服務中心根據服務人口（戶籍人口）1400m2/3~51700m2/5~72000m2/7~100.3~0.6張床位，原則上不超過50張，設置護理康復床位的，按每床不超過25m2（2018）（2018）以1400m2/3~5萬人、1700m2/5~7萬人、2000m2/7~10萬人用房標準為社區(qū)服務中心（2017個醫(yī)養(yǎng)結合床位，用地面積3000~5000 30~50個醫(yī)養(yǎng)結合床位，在次基礎上確定標準如下（5.3.3-2。功 表 20172.7511.9%，3~518.5%，1~3萬人社會福利設施的配建規(guī)模按照＞5萬人、3~5萬人、1~3、≤1萬人四個級別進行控制。同時，鎮(zhèn)級老年人社會福利設施一般人均用地0.09~0.13m2。表 （2016）第5.3條提??按照步行5（2018第m2600~3000m2，商務部《縣域商業(yè)建設指南（2021）中重點工2提??建設改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，按照基本型、增強型、提升型提??鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中（2021）表A.2120-200m2；行（2022）第2.1.12條提??電子商務村級服務站建筑面積為100m2。70-150m22007規(guī)劃人口在3萬人以上的特大型鄉(xiāng)宜配置科技站。（TD/T1062-2021）中對鄉(xiāng)集鎮(zhèn)層級文化活動12018（160-2012）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積10筑面積和用地面積均在2000m2以上。表 1200m2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心的單處一般建筑面積3000~6000m2，用地面積500m2800~1500m2。1500m2以上，60m2/1km。20182021（GB50180-2018）中明確15分鐘、10分鐘1及健身步道的控制要求（表5.7.1-2 具備多種健身設體育場(館)或健身60m~100m直5.7.1-25.8.15.9.2近年來，各類新型服務設施及項目不斷??現(xiàn)，如綜治中心（網格化服務管5.9.5規(guī)范化建設的工作方案》、《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》2016童實施初等教育基礎教育階段的場所，設1年級~4年級，屬義務教育。目前，村普通中小學校建設標準（109-2008）相關標準，其中非完全小學確定班額為4班，班額人數(shù)不多余30人/班。中，幼兒園生均建筑面積最小規(guī)模在5-10m2/生，生均用地面積在7-15m2/生。完2008小學方面生均建筑面積最小規(guī)模在5-15m2/12-25m2/生；非完5-10m2/20-25m2/生。綜合考《村衛(wèi)生室建設指導意見》提??，11所村衛(wèi)生室，鄰近行設標準為60m2，服務人口多的，可適當調整建筑面積，不設病床，據此確定村衛(wèi)生室建設標準為每所建筑標準60m2。0.5~1.2120~150m2，不獨立占地，應安排在合并設置建筑的300m2為標準??200~500m2進行控制，單獨組團以100-200m2（2018（2018）確定120~150m2表 6.4.322表 第務設施分類配置指引（試行（2022）2.2.1條提??中心村、重點村建議設置州市《村莊基礎設施和公共服務設施分類配置指引（試行（2022）第2.2.