【項(xiàng)目管理】宿吉南 教材精講班教案 66-第9章-9.3.2-FIDIC施工合同和設(shè)計(jì)-采購-施工（EPC）合同管理（二）

9.3.2FIDIC施工合同和設(shè)計(jì)-采購-施工(EPC)合同管理7)不可預(yù)見和例外事件(1)不可預(yù)見?所謂"不可預(yù)見",是指一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在基準(zhǔn)日期前不能合理預(yù)見?不可預(yù)見的"物質(zhì)條件"是指承包商在現(xiàn)場施工期間遇到的自然物質(zhì)條件?自然或人為的物質(zhì)障礙?污染物,包括地下和水文條件,但不包括氣候條件及其影響?如果承包商發(fā)現(xiàn)此類物質(zhì)條件,承包商應(yīng)盡快通知工程師并說明其認(rèn)為是不可預(yù)見的理由?承包商仍應(yīng)采用適用于此物質(zhì)條件下的合理措施繼續(xù)施工,并應(yīng)遵守工程師給予的任何指示?如果承包商因此導(dǎo)致工期延誤或費(fèi)用增加,則有權(quán)提出工期和費(fèi)用(但不包括利潤)索賠?(2)例外事件?"例外事件"是指同時(shí)滿足以下條件的某種事件或情況:①一方無法控制的;②該方在簽訂合同前,不能對之進(jìn)行合理預(yù)防的;③發(fā)生后,該方不能合理避免或克服的;④不能主要?dú)w因于另一方的?如戰(zhàn)爭,政變,恐怖活動(dòng),罷工,地震?海嘯?周風(fēng)?臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害?如果受影響的一方因例外事件的阻礙無法履行合同義務(wù),則應(yīng)向另一方發(fā)出該例外事件的通知并說明情況,該通知應(yīng)在受影響方意識(shí)或應(yīng)當(dāng)意識(shí)到例外事件后的14天內(nèi)發(fā)出?而后,受影響方應(yīng)自該例外事件阻礙履行義務(wù)之日起,免除其履行受到阻礙的義務(wù)?如果另一方在14天的期限后收到該通知,受影響方應(yīng)僅從另一方收到通知之日起,免除其履行受到阻礙的義務(wù)?如果承包商是受影響方,當(dāng)其因按照規(guī)定發(fā)出通知的例外事件而招致工期延誤和費(fèi)用增加時(shí),承包商有權(quán)向業(yè)主提出工期和費(fèi)用索賠?8)工程接收(1)工程和分項(xiàng)工程接收?承包商可在其認(rèn)為工程即將竣工并做好接收準(zhǔn)備的日期前不少于14天,向工程師發(fā)出申請簽發(fā)接收證書的通知?當(dāng)工程達(dá)到下列條件時(shí),業(yè)主應(yīng)接收工程:①工程已根據(jù)合同完成,并通過了竣工試驗(yàn);②工程師對承包商按合同要求提交的竣工記錄沒有給出反對通知;③工程師對承包商根據(jù)合同提交的運(yùn)行與維護(hù)手冊沒有給出反對通知;④承包商已完成了合同規(guī)定的對業(yè)主方人員的培訓(xùn)iI;⑤根據(jù)合同已簽發(fā)或視為已簽發(fā)了接收證書?如果工程師在收到承包商申請通知后的28天內(nèi)既未簽發(fā)接收證書?也未拒絕承包商的申請,若工程已滿足上述前4個(gè)條件,則應(yīng)視為該工程已在工程師收到承包商的申請通知后的第14天竣工,且視為接收證書已經(jīng)簽發(fā)?9)缺陷責(zé)任管理如果因?yàn)槟稠?xiàng)缺陷達(dá)到使工程或主要永久設(shè)備不能按原定目的使用的程度,業(yè)主有權(quán)對其缺陷通知期限提出一個(gè)延長期,但缺陷通知期滿后的延長不得超過2年?履約證書應(yīng)由工程師在最后一個(gè)缺陷通知期限期滿后28天內(nèi)簽發(fā),或在承包商提供所有承包商文件?完成所有工程的施工和試驗(yàn)(包括修補(bǔ)缺陷)后立即簽發(fā)?只有履約證書才應(yīng)被視為對工程的認(rèn)可?10)承包商投保(1)工程保險(xiǎn)和貨物保險(xiǎn)?(1)工程保險(xiǎn)和貨物保險(xiǎn)?承包商應(yīng)從開工日期至工程接收證書簽發(fā)日期期間,以業(yè)主和承包商的共同名義對工程和承包商文件(包括工程所使用的材料和永久設(shè)備)投保,保險(xiǎn)金額為其全部重置價(jià)值,以及上述重置價(jià)值增加15%的附加金額(作為修復(fù)損失的額外費(fèi)用),用以補(bǔ)償在簽發(fā)工程接收證書之前發(fā)生保險(xiǎn)理賠事件所造成的損失?(2)人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害保險(xiǎn)?承包商應(yīng)以業(yè)主和承包商的共同名義,對因履行合同而產(chǎn)生的以及在簽發(fā)履約證書之前發(fā)生的任何人員的死亡或傷害?任何財(cái)產(chǎn)(工程除外)的損失或損害等責(zé)任投保,因例外事件導(dǎo)致的損失或損害除外?該保險(xiǎn)應(yīng)自承包商開始在現(xiàn)場實(shí)施該工作前直到簽發(fā)履約證書時(shí)保持有效?12)爭端和仲裁(1)爭端避免/裁決?合同履行過程中發(fā)生的索賠等爭端應(yīng)按照約定由爭端避免/裁決委員會(huì)(DAAB)裁決?合同雙方應(yīng)在承包商收到中標(biāo)函后28天內(nèi)或規(guī)定的日期內(nèi)聯(lián)合任命DAAB的成員,并各付一半酬金?DAAB由具備資格的一人或三人組成,DAAB成員可在日常參與處理合同雙方潛在問題及分歧,及早化解爭端?如果合同雙方發(fā)生爭端,任一方可將爭端事項(xiàng)提交DAAB決定?DAAB應(yīng)在收到提交后84天內(nèi)或商定的期限內(nèi)做出決定?該決定對雙方具有約束力,除非并直到該決定在友好協(xié)商解決或仲裁后做出修改,無論是否發(fā)出不滿意通知,雙方均應(yīng)立即予以遵守?如果任一方對DAAB的決定不滿,可以在收到該決定通知后28天內(nèi)將其不滿向另一方發(fā)出通知?如雙方均未發(fā)出表示不滿的通知,則該決定應(yīng)成為最終對雙方有約束力的決定?即使任一方已按照上述規(guī)定發(fā)出了表示不滿的通知,雙方還應(yīng)在仲裁前努力以友好協(xié)商的方式解決爭端如未能友好協(xié)商解決,需待發(fā)出不滿意通知的28天后啟動(dòng)仲裁?(2)仲裁?對DAAB的決定未能成為具有約束力的最終決定的任何爭端,應(yīng)通過國際仲裁最終解決?除非雙方另有商定,爭端應(yīng)依據(jù)國際商會(huì)仲裁規(guī)則最終解決,根據(jù)該規(guī)則任命一位或三位仲裁員負(fù)責(zé)解決?仲裁過程中,任一方均應(yīng)提供證據(jù),工程師可被傳為證人,DAAB的任何決定也應(yīng)被接受為證據(jù)?2.FIDIC設(shè)計(jì)一采購一施工(EPC)合同管理根據(jù)FIDIC《設(shè)計(jì)采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(銀皮書),業(yè)主選定一個(gè)承包商(總承包商),由該承包商根據(jù)合同要求,承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)?采購?施工及試運(yùn)行,向業(yè)主交付一個(gè)建成完好的工程設(shè)施并保證正常投入運(yùn)營?FIDIC《設(shè)計(jì)采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(銀皮書)尤其適用于提供設(shè)備?工廠或類似設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施工程及BOT等類型項(xiàng)目?1)合同各方責(zé)任和義務(wù)在銀皮書中,合同當(dāng)事方是業(yè)主和承包商,雙方分別任命業(yè)主代表及承包商代表,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理?需要注意的是,與FIDIC《施工合同條件》(新紅皮書)不同,銀皮書中沒有"工程師"這一角色,而是由業(yè)主方委派"業(yè)主代表"代表業(yè)主負(fù)責(zé)工程管理工作,實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)?承包商應(yīng)接受業(yè)主或業(yè)主代表提出的指令?2)合同條件典型條款分析(1)合同組成文件及業(yè)主要求?銀皮書合同文件優(yōu)先解釋順序:①合同協(xié)議書;②專用條件;③通用條件;④業(yè)主要求;⑤明細(xì)表;⑥投標(biāo)書;⑦聯(lián)合體保證(如投標(biāo)人為聯(lián)合體);⑧其他組成合同的文件?(2)業(yè)主代表?根據(jù)合同,業(yè)主應(yīng)任命一名"業(yè)主代表代表業(yè)主進(jìn)行日常管理工作?如果業(yè)主方希望替換已任命的業(yè)主代表,應(yīng)在不少于14天前將替換人員的姓名?地址?職責(zé)?權(quán)力及任命日期通知給承包商?(6)不可預(yù)見的困難?銀皮書在"不可預(yù)見的困難"條款中規(guī)定,除專用合同條件另有規(guī)定外:①承包商應(yīng)被認(rèn)為已取得了對工程可能產(chǎn)生影響或作用的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)?意外事件和其他情況的全部必要資料;②通過簽署合同協(xié)議書,承包商接受對預(yù)見到的為順利完成工程的所有困難和費(fèi)用的全部職責(zé);③合同價(jià)格不應(yīng)考慮對任何不可預(yù)見或未預(yù)見到的困難或費(fèi)用給予調(diào)整?這不同于FIDIC《施工合同條件》(新紅皮書)中所規(guī)定的承包商遇到不可預(yù)見的物質(zhì)條件時(shí),可以向業(yè)主提出的索賠?(7)預(yù)先警示?各方良好合作?相互提醒是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵?合同規(guī)定,在任何已知曉或未來可能發(fā)生的事件或情況之前,每一方應(yīng)告知另一方以下事項(xiàng),該事項(xiàng)可能:①對承包商人員的工作產(chǎn)生不利影響;②對竣工后工程的性能產(chǎn)生不利影響;③增加了合同價(jià)格;④對工程或分項(xiàng)工程的實(shí)施造成延誤?(8)工期索賠?根據(jù)銀皮書,承包商有權(quán)提出延長竣工時(shí)間索賠的情形只有下列3種:①根據(jù)合同變更的規(guī)定;②根據(jù)合同條件承包商有權(quán)獲得竣工時(shí)間的延長;③由業(yè)主或在現(xiàn)場的業(yè)主的其他承