天然氧吧評定規(guī)范-編制說明

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u31036一、工作簡況 PAGE2一、工作簡況1項目來源本項目2017年12月由江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局立項，由江西省氣象局提出并歸口，江西省氣象局給予項目經(jīng)費支持1.6萬元（贛氣辦發(fā)〔2018〕6號），標準名稱為《天然氧吧評定規(guī)范》。該標準由江西省氣象服務中心負責起草。2編制目的本標準的編制目的是規(guī)范全省申報“天然氧吧”的評定標準，明確評定細則，以便使全省縣級以上行政區(qū)域或旅游風景名勝區(qū)的申報評估及服務工作更規(guī)范化、標準化、科學化和流程化。本標準為省級“天然氧吧”的評定和申報工作提供可靠的技術(shù)保障，對當前的業(yè)務申報工作具有現(xiàn)實的指導意義。3編制進度本標準以江西省縣級以上行政區(qū)域或旅游風景名勝區(qū)歷年氣象觀測資料、空氣質(zhì)量監(jiān)測資料、負氧離子觀測資料等為基礎，通過對申報地的旅游氣候及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行調(diào)查，并查閱相關(guān)文獻進行分析與研究，進行編寫。3.12017年1月，成立了編寫組，確定了編寫方案，進行了人員分工，制定了編寫進度計劃。3.22017年2月1日～3月20日，查閱申報“中國天然氧吧”的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我省各縣（縣級市）行政區(qū)域或規(guī)模以上旅游區(qū)的實際氣候特點，研究確定我省“天然氧吧”的評定標準和申報方法。3.32017年3月21日～4月25日，初步完成本標準討論稿的編寫工作。4標準起草單位及主要起草人本標準起草單位為：江西省氣象服務中心、江西省氣象學會、江西省氣候中心。本標準主要起草人為：段藝萍、肖雯、饒志娟、謝佳杏、楊華、汪如良、傅文兵、李蕾、劉志萍。具體分工如下：段藝萍，負責本標準總體設計，組織編寫、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和進度安排，參加標準文本的起草；肖雯、饒志娟、謝佳杏、楊華，負責方案修改和審定，旅游氣象服務相關(guān)資料和檔案的收集與整理，參加標準文本的起草；汪如良、傅文兵，負責相關(guān)標準、規(guī)范和氣候資料的收集，提供技術(shù)支持，參加標準文本的起草，各方意見的匯總與標準的完善；李蕾、劉志萍，負責參加標準文本的起草、校準，各方意見的匯總與標準的完善。二、標準編制原則和主要內(nèi)容1編制原則1.1科學性和規(guī)范性本標準充分借鑒和參考了國家和行業(yè)標準，強調(diào)了標準的科學性和規(guī)范性。所參考的主要標準有：GB/T1.1—2009標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則GB/T27963-2011人居環(huán)境氣候舒適度評價GB3095—2012環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標準HJ633-2012環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）LY/T2586-2016空氣負（氧）離子濃度觀測技術(shù)規(guī)范LY/T2587-2016空氣負（氧）離子濃度監(jiān)測站點建設技術(shù)規(guī)范T/CMSA0001-2016氣象旅游資源分類與編碼T/CMSA0002—2017中國氣象服務協(xié)會團體標準“中國天然氧吧”創(chuàng)建管理辦法（2017修訂）1.2可操作性起草小組充分調(diào)研，征求省內(nèi)外編寫和評審專家的意見，聽取了成功申報“中國天然氧吧”的縣（縣級市）行政區(qū)域或景區(qū)在申報工作中的成功經(jīng)驗以及遇到的常見問題和解決辦法，總結(jié)了申報單位、申報技術(shù)支持單位、評審專家的廣泛意見，最后編制形成適合評定省級“天然氧吧”申報的技術(shù)標準，可操作性強。1.3廣泛適用性作為地方標準，在制定的過程中主要注重其適用性，因此在編制過程中對于各申報基本條件的界值設定均通過了充分的調(diào)研、并經(jīng)過多個景區(qū)氣候分析數(shù)據(jù)及氣象觀測資料驗證得出。2確定本標準主要內(nèi)容的論據(jù)本標準的主要內(nèi)容：適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、申報對象及基本條件、申報對象及基本條件、評定細則、評價結(jié)果的計算、數(shù)據(jù)故障及處理方法、申報遴選材料等8個部分。本標準主要內(nèi)容的確定依據(jù)為：2.1以人居環(huán)境氣候舒適度評價指標為依據(jù)：《人居環(huán)境氣候舒適度評價》中的人居環(huán)境舒適度等級劃分指標：溫濕指數(shù)為17.0～25.4，風效指數(shù)為-299～-100時，氣候舒適度等級為舒適，當兩種指數(shù)不一致時，冬半年使用風效指數(shù)，夏半年使用溫濕指數(shù)，當評價時段平均風速大于3m/s的地區(qū)使用風效指數(shù)。2.2以大氣負（氧）離子濃度為依據(jù)空氣負（氧）離子濃度的確定以大氣負氧離子監(jiān)測系統(tǒng)固定設備測量空氣中離子遷移率大于等于0.4平方厘米/(伏.秒)時的空氣負（氧）離子濃度，單位為“個/立方厘米”。它是空氣負（氧）離子是帶負電荷的單個氣體分子和輕離子團的總稱。根據(jù)T/CMSA0002—2017中國氣象服務協(xié)會團體標準，將負（氧）離子濃度劃分為7級，例如當大氣負（氧）離子濃度大于2000個/立方厘米時，負氧離子濃度等級7級，表示空氣特別清新，整體上對人體健康具有增強免疫抗菌力和康復治療的作用。2.3以環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為依據(jù)AQI指數(shù)的計算綜合考慮《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定(試行)》（HJ633-2012）中規(guī)定的：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等六種污染物污染程度，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)值越大表明綜合污染程度越重?！董h(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》中空氣質(zhì)量指數(shù)級別指標：空氣質(zhì)量指數(shù)0～50，空氣質(zhì)量指數(shù)一級，優(yōu)，空氣質(zhì)量令人滿意，基本無空氣污染；空氣質(zhì)量指數(shù)51～100，空氣質(zhì)量指數(shù)二級，良，空氣質(zhì)量可接受，但某些污染物可能對極少數(shù)異常敏感人群健康有較弱影響。在定義和解釋時，涉及到法律、法規(guī)、標準中有解釋的，首先采用法律、法規(guī)、標準中的解釋；法律、法規(guī)、標準中沒有解釋的，再采用相關(guān)辭典、著作的解釋；如若未錄到相關(guān)指標定義出處的，按照編制組對相關(guān)詞義的理解給出定義和解釋。2.4以區(qū)域地表出境斷面水質(zhì)為依據(jù)水文監(jiān)測部門對縣級轄區(qū)或景區(qū)指定區(qū)域進行地表水出境水質(zhì)的監(jiān)測，通常是對指定區(qū)域（江、河、湖、海和地下水）水體中污染物的種類、濃度及變化趨勢進行測量。主要包括監(jiān)測水質(zhì)狀況、有毒物質(zhì)兩類指標。主要監(jiān)測項目可分為兩大類：一類是反映水質(zhì)狀況的綜合指標，如溫度、色度、濁度、pH值、電導率、懸浮物、溶解氧、化學需氧量和生化需氧量等；另一類是一些有毒物質(zhì)，如酚、氰、砷、鉛、鉻、鎘、汞和有機農(nóng)藥等。按等級劃分分為1-3類，其中源頭水或國家自然保護區(qū)要求滿足1類水質(zhì)，而集中式生活飲用水、地表水源地一級保護區(qū)則要求滿足2類以上水質(zhì)。三、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預期的經(jīng)濟效果2016年3月17日《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和2018年3月22日《國務院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（以下簡稱意見）的相繼出臺，讓旅游業(yè)再次成為矚目的焦點。發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，成為十三五規(guī)劃旅游發(fā)展重點，尤其是加強旅游基地生態(tài)保護修復，提升生態(tài)公共服務供給能力，成為未來五年旅游發(fā)展的重要內(nèi)容之一；推動旅游與氣象的融合發(fā)展，加快開發(fā)建設生態(tài)旅游區(qū)、天然氧吧、地質(zhì)公園、礦山公園、氣象公園等產(chǎn)品，大力開發(fā)避暑避寒旅游產(chǎn)品，推動建設一批避暑避寒度假目的地，是指導意見中推進融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品供給的重要內(nèi)容。為了深入貫徹旅游發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘氣象旅游資源，加強針對旅游業(yè)的氣象服務，開展評價旅游氣候及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，發(fā)掘高質(zhì)量的旅游憩息資源，發(fā)展生態(tài)旅游、健康旅游，結(jié)合2017年中國氣象服務協(xié)會《“中國天然氧吧”創(chuàng)建管理辦法（2017修訂）》，開展我省縣級旅游氣象服務“天然氧吧”的評定工作。本標準的編制目的是規(guī)范全省申報“天然氧吧”的評定標準，明確評定細則，以便使全省縣（縣級市）行政區(qū)域或旅游風景名勝區(qū)的申報評估及服務工作更規(guī)范化、標準化、科學化和流程化。為省級“天然氧吧”的評定和申報工作提供可靠的技術(shù)保障，對當前的業(yè)務申報工作具有現(xiàn)實的指導意義。四、采用國際標準和國外先進標準的程度本標準在參考我國現(xiàn)行有效的“中國天然氧吧”創(chuàng)建管理辦法（2017修訂）的基礎上，結(jié)合我省各縣（縣級市）行政區(qū)域或旅游風景名勝區(qū)申報評定的實際情況，編制本標準。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系本標準與國內(nèi)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標準相一致，未出現(xiàn)與之沖突的條款。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。七、標準作為強制性標準或推薦性標準的建議建議本標準作為為地方性標準實施。八、貫徹標準的要求和措施建議在全省各縣級以上行政區(qū)域或旅游風景名勝區(qū)申報中國“天然氧吧”相關(guān)申報材料的評選工作中加以應用。九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議無。十、其他應予說明的事項詳細申報材料明細見附件。PAGE7附件：附錄A:江西省“天然氧吧”申報表，見附件1江西省“天然氧吧”申報書，見附件2江西省“天然氧吧”申報報告，見附件3附錄B:表1負（氧）離子單站監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄表表2環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄表表3人居環(huán)境氣候舒適度指數(shù)記錄表

（規(guī)范性附錄）

附件1：江西省“天然氧吧”申報表申報單位：通訊地址：郵編：聯(lián)系人：所屬部門：職務：聯(lián)系電話：手機：電子郵箱：申報理由綜述（簡要闡述概況、申報優(yōu)勢）填寫說明：五號宋體不超過1000字申報單位負責人簽字、加蓋單位公章,確認上報材料真實無誤本單位承諾以上所填報內(nèi)容真實無誤！負責人（簽字）：單位（公章）：年月日

“天然氧吧”江西省評審委員會評定意見評選委員會主任簽字：年月日江西省氣象學會審定意見江西省氣象學會（蓋章）年月日

附件2：江西省“天然氧吧”申報書申報地區(qū)：聯(lián)系人：聯(lián)系方式：江西省氣象學會填寫說明1、本申報書系江西省氣象學會為組織江西省“天然氧吧”創(chuàng)建活動設計。2、申報書應用計算機填報（A4），所填寫內(nèi)容采用宋體小4號字，單倍行距，雙面打印。3、申報書總篇幅建議控制在15000字以內(nèi)（不包括附件材料）。包括：本地區(qū)生態(tài)旅游、生態(tài)保護、生態(tài)發(fā)展等相關(guān)工作情況。頒布實施的主要生態(tài)發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)旅游等發(fā)展規(guī)劃、政策以及貫徹執(zhí)行情況等?？闪砀巾摪ǎ?.1氣候背景條件。基本氣候氣象要素分析、氣候舒適度、適游期、養(yǎng)生氣候（如避暑氣候、避寒氣候、四季溫和氣候等）等氣候條件分析分析。3.2負氧離子監(jiān)測、分析。本地區(qū)負離子水平分析。包括年均負（氧）離子水平、適游期負（氧）離子水平、負（氧）離子時空分布特征等。需注明數(shù)據(jù)來源、結(jié)果及分析、主要結(jié)論。3.3環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、分析。分析本地區(qū)空氣質(zhì)量情況。包括年均AQI指數(shù)、適游期AQI指數(shù)均值、空氣優(yōu)良天數(shù)占全年比例、空氣質(zhì)量時空分布特征等，需注明數(shù)據(jù)來源、結(jié)果及分析、主要結(jié)論。3.4森林覆蓋率。分析本地區(qū)森林覆蓋情況。3.5區(qū)域內(nèi)水質(zhì)。分析本地區(qū)水質(zhì)情況?？闪砀巾?.1旅游配套情況：可到達性分析。主要分析本地區(qū)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生旅游的區(qū)位優(yōu)勢，闡述交通配套情況（如公路、鐵路、機場、碼頭等匹配情況）。接待能力。分析本地區(qū)接待設施配套情況，在旅游住宿、旅游餐飲等配套情況。4.2地區(qū)特色：特色資源。與生態(tài)、休閑、養(yǎng)生旅游相關(guān)。特色項目。生態(tài)、休閑、養(yǎng)生旅游相關(guān)。特色產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）。生態(tài)、休閑、養(yǎng)生旅游相關(guān)。4.3榮譽：本地區(qū)近年來生態(tài)發(fā)展、生態(tài)旅游相關(guān)工作所獲得的榮譽（國家級，相關(guān)部委認定）（如國家級生態(tài)縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)；國家A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)；國家森林公園、國家濕地公園、國家級地質(zhì)公園、國家水利風景區(qū)、國家級風景名勝區(qū)等），需提交證書或批文作為附件?？闪砀巾摽闪砀巾?/p>

附件3：江西省“天然氧吧”申報報告委托單位：編制單位：年月

第一部分：氣候背景條件報告一、縣(或景區(qū))概況1．基本縣情2.綠色發(fā)展3.品質(zhì)特色二、基本氣候氣象要素分析三、氣候舒適度分析四、適游期分析第二部分負氧離子狀況分析報告一、負氧離子及其作用二、采用的監(jiān)測技術(shù)與方法1.監(jiān)測設備2.監(jiān)測原理3.監(jiān)測站點周邊環(huán)境描述三、負氧離子狀況分析四、開發(fā)應用建議第三部分環(huán)境空氣質(zhì)量評價報告一、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）1.概念定義2.評價依據(jù)3.AQI計算與評價過程4.質(zhì)量分級二、采用的監(jiān)測技術(shù)與方法1.監(jiān)測儀器及原理2.監(jiān)測項目3.監(jiān)測站點周邊環(huán)境描述4.監(jiān)測時間三、監(jiān)測結(jié)果分析1.空氣污染物濃度日變化趨勢2.空氣污染物濃度月變化趨勢3.空氣污染物濃度年際變化趨勢4.年AQI月均值變化趨勢(一般取最近一年的1-12月完整數(shù)據(jù))四、年環(huán)境空氣質(zhì)量評價1.縣城(或景區(qū))空氣質(zhì)量狀況分析2.農(nóng)村區(qū)域（或景區(qū)各景點）空氣質(zhì)量狀況分析第四部分旅游配套情況、其它資源分析報告一、旅游資源概況1.自然旅游資源2.重點旅游景區(qū)3.文化旅游資源4.特色美食二、旅游基礎配套三、旅游交通體系四、其它資源情況1.地理位置優(yōu)勢2.榮譽之稱3.森林資源4.水資源5.植物、生物、動物資源6.景觀資源7.歷史人文資源五、結(jié)論

附錄B（規(guī)范性附錄）表1負（氧）離子單站監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄表申報地區(qū)監(jiān)測站名稱監(jiān)測站經(jīng)緯度儀器型號聯(lián)系人姓名所在單位職務聯(lián)系電話手機傳真電子郵箱負氧離子月平均數(shù)據(jù)監(jiān)測年月月均值最大值最小值（填寫監(jiān)測點所在環(huán)境描述、現(xiàn)場照片等）監(jiān)測站點周邊環(huán)境描述監(jiān)測單位（蓋章）：年月日單位確認注：監(jiān)測站經(jīng)緯度應填寫監(jiān)測點位的具體坐標（如：緯度XX.XXX°N、經(jīng)度XXX.XXX°E）經(jīng)緯度保留小數(shù)點后三位；儀器型號應填寫監(jiān)測儀器品牌及型號；監(jiān)測年月填寫負氧離子數(shù)據(jù)對應的年月（如：201506），如提交的負氧離子數(shù)據(jù)時間序列高于一年，則可自行添加表格行數(shù)；月均值填寫單月、單站負氧離子全部監(jiān)測數(shù)據(jù)去除最大值、最小值、缺測、異常值后的算術(shù)平均值（單位：個/cm3）；最大值填寫單月、單站負氧離子監(jiān)測全部有效記錄數(shù)據(jù)（去除極大值、極小值、缺測、異常值）的最大值（單位：個/cm3）；最小值填寫單月、單站負氧離子監(jiān)測全部有效記錄數(shù)據(jù)（去除極大值、極小值、缺測、異常值）的最小值（單位：個/cm3）。

表2環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄表申報