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文檔簡介

韌性城市專題練閱讀下面的文字,完成下面小題。材料一現(xiàn)代城市整體性風險無法用單一線性思維和靜態(tài)框架加以考量。加拿大學者霍林跳脫出將城市視為“脆弱承災體”的傳統(tǒng)安全觀,將城市視為集物質(zhì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)為一體的多態(tài)系統(tǒng),提出以適應性和動態(tài)平衡力為特征的韌性理論。城市之“韌”,體現(xiàn)在面對外部擾動和內(nèi)部異變時,依然保持基礎(chǔ)功能,且具備存續(xù)、適應和成長的特性。從這個角度來看,“韌性城市”可被概括為具備動態(tài)平衡、冗余緩沖和自我修復等特性的城市安全發(fā)展樣態(tài)。韌性城市不僅能承受緩慢且隱蔽的慢性壓力,更擅長應對突如其來的急性沖擊,在保持基礎(chǔ)性機能的同時,又能快速分散風險,調(diào)整恢復穩(wěn)定,并從風險管理中學習治理經(jīng)驗,探索出“抗壓-存續(xù)-適應-可持續(xù)發(fā)展”的漸進性發(fā)展模式。富有韌性的城市在社會層面具備協(xié)同性,在環(huán)境層面具備適應力,在技術(shù)層面具備智慧性,在工程層面具備冗余性,在組織層面具備自組織力,在制度層面具備學習力。(摘編自肖文濤、王鷺《韌性視角下現(xiàn)代城市整體性風險防控問題研究》)材料二韌性社區(qū)建設(shè)是城市安全和社會建設(shè)的一個單元,也是韌性城市建設(shè)的有效尺度,韌性城市建設(shè)要落實到韌性社區(qū)中來。我國社區(qū)有明確的界線和組織體系,這在新冠疫情防控期間發(fā)揮了巨大作用。但一個社區(qū)很難依靠自身完成韌性建設(shè),更何況,有些社區(qū)本身設(shè)施老化、空間狹小,充滿風險??赡艿乃悸肥且搿吧鐓^(qū)生活圈”概念,既關(guān)照小區(qū)內(nèi)空間和基礎(chǔ)設(shè)施的改善,又關(guān)照小區(qū)附近空間的“風險分散”。社區(qū)內(nèi)的建筑空間要堅固安全,水、電、氣、熱等公共服務(wù)設(shè)施能在極端壓力下維持運行,生活圈中要有避災避難空間、物質(zhì)儲備空間。以此確保風險發(fā)生時有相應的“抗逆力”。居民對于發(fā)生在社區(qū)的風險有直接的感知,也最了解風險的需求,這就需要提高居民的安全與應急意識,調(diào)動居民積極性,構(gòu)建社區(qū)組織協(xié)調(diào)、居民積極參與、彼此聯(lián)結(jié)、風險共擔的社區(qū)網(wǎng)絡(luò);還要借助智慧治理平臺,及時匯集更新居民、志愿者、社會組織、物業(yè)、商家等主體的資源和需求信息,并在危機時期為社區(qū)應急管理提供必要的資源與支持。(摘編自吳曉林《城市社區(qū)如何變得更有韌性》)材料三韌性城市是一項強調(diào)頂層設(shè)計的規(guī)劃治理理念,雖然其建設(shè)成果與城市居民有緊密的聯(lián)系,但并不是可以直觀可視的,因此城市居民對這一理念的認知比較不足。目前國內(nèi)韌性城市建設(shè)的主體仍然僅是城市政府,社會公眾參與度極低。缺少最直接利益相關(guān)者的參與,韌性城市的建設(shè)實踐效能較低,全國范圍的理念推廣和實踐開展難度增加。韌性城市建設(shè)與常規(guī)的城市建設(shè)相比內(nèi)容更加復雜,需要考慮的因素更加繁多,因此韌性城市的建設(shè)需要更加專業(yè)的隊伍。目前國內(nèi)開展韌性城市建設(shè)的團隊主要是由政府和高校學者共同組建的領(lǐng)導和辦事機構(gòu),雖然配備了一定的工作人員,但是缺少多元化的團隊結(jié)構(gòu)和專業(yè)性人員。在組建團隊時缺少對專業(yè)型人才的吸納,專業(yè)的單一導致了技術(shù)的單一;而且我國的研究和學習普遍存在于理論層面,缺少具體實踐性的經(jīng)驗學習,因此尚未從國外的經(jīng)驗中找到可操作的技術(shù)手段,最終導致了整個團隊專業(yè)性不強的問題。(摘編自徐馳《我國城市政府建設(shè)韌性城市問題研究》)4.下列對材料相關(guān)內(nèi)容的理解和分析,不正確的一項是()A.韌性城市打破舊有的“脆弱承災體”傳統(tǒng)安全觀,它整合物資、生態(tài)及社會系統(tǒng),既能保持基礎(chǔ)功能又能快速適應以達到動態(tài)平衡。B.韌性城市建設(shè)需要以韌性社區(qū)建設(shè)為起點,確保社區(qū)的“抗逆力”需要關(guān)照小區(qū)內(nèi)部硬件設(shè)施改善及附近空間的“風險分散”。C.韌性城市為提升對來自內(nèi)外部干擾、沖擊或不確定因素的抵抗、吸收、適應和恢復能力,需要強調(diào)城市系統(tǒng)改變自身基本狀況。D.韌性城市建設(shè)困難重重,社會公眾參與度低,專業(yè)性人才短缺,實踐性經(jīng)驗學習缺乏等等,需要相關(guān)部門與城市居民共同努力5.下列對材料相關(guān)內(nèi)容的概括和分析,不正確的一項是()A.城市是個開放復雜的巨大系統(tǒng),傳統(tǒng)型城市在突發(fā)的自然和人為災害面前表現(xiàn)出極大的脆弱性,制約著城市生存和可持續(xù)發(fā)展,所以亟需增強其韌性。B.提升城市韌性,需要提高城市面對不確定性因素的抵御力、恢復力和適應力,提升城市規(guī)劃的預見性和引導性。C.居民能夠直接感知風險,在韌性社區(qū)建設(shè)中,要提高應急意識,與社區(qū)互關(guān)互聯(lián),積極參與社區(qū)韌性的建設(shè)。D.目前國內(nèi)韌性城市建設(shè)的主體仍然僅是城市政府,但韌性城市的建設(shè)應該由政府、專家、社會公眾等非政府的利益相關(guān)者共同參與,形成相應機制。6.目前國內(nèi)韌性城市建設(shè)存在哪些不足?如何改進?請結(jié)合材料簡要概括?!敬鸢浮?.B5.C6.不足:①韌性社區(qū)建設(shè)很難依靠自身完成。②居民對韌性城市理念認知不足,韌性城市建設(shè)實踐效能較低。③缺少多元化的團隊結(jié)構(gòu)和專業(yè)性人員,研究和學習停留于理論層面。措施:①社區(qū)層面:構(gòu)建“社區(qū)生活圈”,改善基礎(chǔ)設(shè)施,注重“風險分散”。②公眾層面:提高安全與應急意識,加強對韌性城市認識,積極參與韌性城市建設(shè)。③政府層面:加大韌性城市理念宣傳力度,引導相關(guān)研究導向?qū)嵺`層面,加強專業(yè)隊伍建設(shè)?!窘馕觥俊痉治觥俊?題詳解】本題考查學生篩選并辨析信息的能力。B.“韌性城市建設(shè)需要以韌性社區(qū)建設(shè)為起點”錯。原文在材料二,“韌性社區(qū)建設(shè)是城市安全和社會建設(shè)的一個單元”,強調(diào)的是“一個單元”,不能等同于“起點”。故選B?!?題詳解】本題考查學生篩選并辨析信息的能力。C.“居民能夠直接感知風險”錯。材料二“居民對于發(fā)生在社區(qū)的風險有直接的感知”,不能等同于“居民能夠直接感知風險”。故選C?!?題詳解】本題考查學生篩選并整合文中信息,探究解決問題的辦法的能力??忌梢韵日页觥安蛔恪?,再針對性給出“改進方法”。第一個問題是社區(qū)層面。材料二中說“但一個社區(qū)很難依靠自身完成韌性建設(shè),更何況,有些社區(qū)本身設(shè)施老化、空間狹小,充滿風險”,可見第一個不足是韌性社區(qū)建設(shè)很難依靠自身完成;改進方法是“引入‘社區(qū)生活圈’概念,既關(guān)照小區(qū)內(nèi)空間和基礎(chǔ)設(shè)施的改善,又關(guān)照小區(qū)附近空間的‘風險分散’”;第二個問題是公眾層面。材料三中說,雖然韌性城市建設(shè)與每個居民都有切實關(guān)聯(lián),但是并不是可以直觀可視的,“因此城市居民對這一理念的認知比較不足。目前國內(nèi)韌性城市建設(shè)的主體仍然僅是城市政府,社會公眾參與度極低。缺少最直接利益相關(guān)者的參與,韌性城市的建設(shè)實踐效能較低,全國范圍的理念推廣和實踐開展難度增加”,居民對韌性城市理念認知不足,韌性城市建設(shè)實踐效能較低;改進方法是如材料二中說的“需要提高居民的安全與應急意識,調(diào)動居民積極性”,加強對韌性城市的認識,積極參與韌性城市建設(shè)。第三個問題是政府層面。材料三中說“目前國內(nèi)開展韌性城市建設(shè)的團隊主要是由政府和高校學者共同組建的領(lǐng)導和辦事機構(gòu),雖然配備了一定的工作人員,但是缺少多元化的團隊結(jié)構(gòu)和專業(yè)性人員。在組建團隊時缺少對專業(yè)型人才的吸納,專業(yè)的單一導致了技術(shù)的單一;而且我國的研究和學習普遍存在于理論層面,缺少具體實踐性的經(jīng)驗學習”,缺少多元化的團隊結(jié)構(gòu)和專業(yè)性人員,研究和學習停留于理論層面;改進方法是“加大韌性城市理念宣傳力度,引導相關(guān)研究導向?qū)嵺`層面,加強專業(yè)隊伍建設(shè)”。閱讀下面的文字,完成1-5題。

材料一:

“韌性城市”出現(xiàn)在日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第14個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》中。什么是韌性城市?按照國際組織倡導地區(qū)可持續(xù)發(fā)展國際理事會定義,“韌性城市”指城市能夠憑自身的能力抵御災害,減輕災害損失,并合理調(diào)配資源以從災害中快速恢復過來。在當前學術(shù)和社會語境下,災害可以涵蓋自然災害、社會重大影響的事件(如戰(zhàn)爭)和健康(如疫情)等維度。城市韌性已成為城市可持續(xù)發(fā)展的核心論點之一,其核心就是要有效應對各種變化或沖擊,減少發(fā)展過程的不確定性和脆弱性。近年北京、上海等城市的新一輪城市總體規(guī)劃中,均有“加強城市應對災害的能力和提高城市韌性”等相關(guān)表述。

今年突如其來的疫情危機,讓我們對“城市韌性”有了更感性的認識,對城市如何在日益增長且變幻莫測的風險和挑戰(zhàn)中正常運行并保持韌性這一議題,有了更理性的思考。一方面,突發(fā)疫情的出現(xiàn),給當下城市空間的定義與使用帶來巨大沖擊與影響。歷史上,疫情等公共衛(wèi)生事件不斷重塑城市和社會,并間接促進了現(xiàn)代城市規(guī)劃的誕生及其演進。疫情期間,城市服務(wù)與供給模式發(fā)生了全面線上化轉(zhuǎn)變,城市居住、就業(yè)、游憩與交通等空間的功能形態(tài)與使用模式均面臨重新定義。

另一方面,新興技術(shù)對于疫情防控期間城市空間的正常運維使用起關(guān)鍵性作用,實質(zhì)地支持了政府和城市的正常運行、社區(qū)層面的管理、個人層面的適應性生活與工作。新冠肺炎疫情的暴發(fā),從某種程度上而言是對一系列泛智慧城市技術(shù)的檢驗。其最終為各級治理者的高效精準治理、醫(yī)療工作者的藥物研發(fā)和病情診斷、公司企業(yè)的遠程運維以及公眾群體的積極參與和反饋等方面提供了重要支持和保障,大幅減少了城市各方面所受到的負面影響,進而在平災結(jié)合下城市空間的彈性與健康使用、脆弱地區(qū)或人群的監(jiān)測預警等方面發(fā)揮巨大作用,從多維度提升城市(空間)的韌性。

在當前技術(shù)塑造的“新”城市背景下,多方應對疫情的手段相比17年前的非典時期有著千差萬別。比如,大數(shù)據(jù)不僅是對海量數(shù)據(jù)的應用,更是對應著思維方式或城市與社會運行方式的改變。從疫情整個應對中,可以看到大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為居民生活、城市運行的重要參與媒介。比如,人工智能算法實現(xiàn)了醫(yī)療資源、社會資源與城市空間很高的匹配,大大提升了醫(yī)療工作的效率,自助咨詢服務(wù)等則體現(xiàn)了其“科技向善”、人性化關(guān)懷的一面。再比如,移動通信技術(shù)的迭代使得大量日常事務(wù)得以線上運行,通過虛擬連接與空間隔離大幅提高了疫情時期公眾居家生活的“耐力”。

韌性城市下,不同的城市子系統(tǒng)、不同的研究視角必然導向不同的關(guān)注點和側(cè)重點,不過就未來城市空間的創(chuàng)造而言,大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算、傳感網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、機器人與自動化系統(tǒng)、智能建造等泛智慧城市技術(shù)應得到更加廣泛的應用和關(guān)注,讓我們的城市更有韌性,也讓我們在風險和挑戰(zhàn)應對中更有信心。當然值得注意的問題是,如何讓泛智慧城市技術(shù)趨利避害,讓科技向善,也是每一個社會主體應該留意的。

(摘編自《建設(shè)“韌性城市”,提升應對風險挑戰(zhàn)能力》)

材料二:

新冠肺炎疫情,讓越來越多的城市深切體會到“韌性”的重要性。面對風險,城市要披上一件高強度、高韌性的現(xiàn)代化“金絲軟甲”。提升城市韌性,不僅是個熱門的理論問題,更是一個緊迫的現(xiàn)實問題。

最近,許多地方都提出要建設(shè)韌性城市,強調(diào)要重建城市“免疫系統(tǒng)”。這固然讓人欣慰,但也值得提醒:建設(shè)韌性城市,要謹防“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,要注意從概念化走向?qū)嵸|(zhì)化,從碎片化走向系統(tǒng)化,從應急化走向常態(tài)化,從被動、靜態(tài)、單一的“沖擊-反應”型風險應對,走向建設(shè)主動、動態(tài)、系統(tǒng)的城市韌性體系。要跳出簡單的防災、救災思維,確立系統(tǒng)、多元的風險防控理念。

為城市披上現(xiàn)代化“金絲軟甲”,是一篇提升城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化的大文章。缺乏風險意識,不注重城市韌性建設(shè)是任性的,把韌性城市建設(shè)“概念化”“口號化”“形式主義化”,同樣也是任性的。建設(shè)韌性城市,既不能搞“刻舟求劍”式的保守僵化,又要避免“葉公好龍”式的表面文章。韌性城市建設(shè)是一項長期復雜的工程,既要注重顯性工程建設(shè),又要注重隱性內(nèi)涵建設(shè),既“急不得”,也“慢不得”。只有真刀真槍、實抓實干,滴水穿石、久久為功,真心為城市披上一件現(xiàn)代化的“金絲軟甲”,城市才能讓我們的生活更美好。

(摘編自2020年4月13日《新華日報》,《為建設(shè)韌性城市添件“金絲軟甲”》)

1.下列對材料相關(guān)內(nèi)容的理解和分析,不正確的一項是(

A.韌性城市指能夠憑自身能力有效應對突然發(fā)生的各種變化或沖擊,并合理調(diào)配資源,從災害中快速恢復的城市。

B.應對新冠肺炎疫情的過程,既檢驗了泛智慧城市的技術(shù)水準,又為管理者從多維度提升城市的韌性提供了樣本。

C.大數(shù)據(jù)、人工智能算法、移動通信技術(shù)的迭代等新興技術(shù)為韌性城市建設(shè)提供了保障,使人們能更從容迎接挑戰(zhàn)。

D.對于韌性城市建設(shè),人們有不同的關(guān)注點和側(cè)重點,但泛智慧城市技術(shù)的趨利避害、讓科技向善是人類的共識。

【答案】D【解析】本題考查學生理解文章內(nèi)容,篩選并整合文中信息的能力。D.“泛智慧城市技術(shù)的趨利避害、讓科技向善是人類的共識”錯,原文在材料一種的表述是“泛智慧城市技術(shù)應得到更加廣泛的應用和關(guān)注”“當然值得注意的問題是,如何讓泛智慧城市技術(shù)趨利避害,讓科技向善,也是每一個社會主體應該留意的”,可見,原文并未闡述“是人類的共識”這樣的觀點。故D項錯。故選D。

2.根據(jù)材料內(nèi)容,下列說法不正確的一項是(

A.“韌性城市”是在今年疫情危機下出現(xiàn)的新理念,它間接促進了現(xiàn)代城市規(guī)劃的誕生及演進。

B.沒有新興技術(shù)的支持,面臨災害時城市的正常運維效率可能會大大降低,非典時期就是例子。

C.漠視城市韌性建設(shè)或只停留在表面的“韌性”都是不正確的,這給城市管理者帶來了新挑戰(zhàn)。

D.材料一說理論證,條分縷析,邏輯性強;材料二比喻生動貼切,大量的引用使語言形象活潑。

【答案】A

【解析】本題考查學生分析概括作者在文中的觀點態(tài)度并推斷的能力。A.“它間接促進了現(xiàn)代城市規(guī)劃的誕生”錯,原文的表述是:“歷史上,疫情等公共衛(wèi)生事件不斷重塑城市和社會,并間接促進了現(xiàn)代城市規(guī)劃的誕生及其演進。”可見,疫情下并不是促使先進城市規(guī)劃誕生,而是歷史上,時間錯位,故A項錯。故選A。

3.根據(jù)材料內(nèi)容,下列不屬于建設(shè)“韌性城市”行為的一項是(

A.某市完成了480家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升工作,全面提升應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,未來還將制定城市安全風險電子地圖。

B.某新區(qū)從選址之初到規(guī)劃建設(shè),開展了包括地震災害在內(nèi)的自然災害應對專題研究工作,提出了符合新區(qū)特點和定位的規(guī)劃建設(shè)要求。

C.某市從確保社會公共安全出發(fā),開啟突發(fā)事件應急教育,讓公眾懂得應急自救知識,以期面對突發(fā)事件能客觀冷靜,保持社會秩序穩(wěn)定。

D.出于疫情防控需要,某市動員社區(qū)基層工作人員對老舊小區(qū)進行了全方位的封閉管理,并采用各種手段堵住防控漏洞,完善了防控體系。

【答案】D

【解析】本題考查學生理解文中重要概念的含義的能力。題干“下列不屬于建設(shè)‘韌性城市’行為”,考生應分析韌性城市的概念,然后用事件行為回扣概念,進行比較。文中指出“‘韌性城市’指城市能夠憑自身的能力抵御災害,減輕災害損失,并合理調(diào)配資源以從災害中快速恢復過來?!盌.“老舊小區(qū)進行了全方位的封閉管理,并采用各種手段堵住防控漏洞,完善了防控體系”是通過外界力量防控,并不是憑借自身的能力。故D項不符合題意。故選D。

4.建設(shè)“韌性城市”,應注意哪些方面的問題?請簡要概括

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