律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法-司律通字（1991）153號(hào)

律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法——司律通字（1991）153號(hào)律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法司法部1991年9月11日頒布司律通字（1991）153號(hào)第一章總則第一條為加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)檔案的科學(xué)管理，統(tǒng)一律師業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合律師工作實(shí)際，制定本辦法。第二條律師業(yè)務(wù)檔案是律師從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是國家重要的專業(yè)檔案，具有重要的參考利用價(jià)值，保管、整理好律師業(yè)務(wù)檔案是律師事務(wù)所（法律顧問處）的重要任務(wù)。第三條律師事務(wù)所（法律顧問處）應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職檔案管理人員，有條件的應(yīng)逐步設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)律師業(yè)務(wù)檔案的集中統(tǒng)一管理。第四條律師事務(wù)所（法律顧問處）檔案機(jī)構(gòu)和檔案管理人員的職責(zé)是：一、收集、整理、保管和統(tǒng)計(jì)本所（處）的檔案和有關(guān)資料，確保檔案的完整和安全；二、積極開展檔案的利用工作，為律師開展業(yè)務(wù)提供服務(wù)；三、指導(dǎo)、督促、檢查律師對(duì)律師業(yè)務(wù)文書材料的立卷歸檔；四、進(jìn)行檔案鑒定，并按照國家有關(guān)規(guī)定向同級(jí)檔案館移交檔案；五、接受司法行政機(jī)關(guān)和地方檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，定期匯報(bào)檔案工作情況；六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)檔案工作的其他任務(wù)。第二章檔案的接收和管理第五條檔案管理人員接收案卷時(shí)，應(yīng)按照《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》的要求，檢查案卷質(zhì)量，并按規(guī)定辦理歸檔手續(xù)，在案卷封面左上角應(yīng)蓋“歸檔”章。第六條對(duì)已接收的案卷，按類別（分訴訟、非訴訟和涉外三種）、保管期限、年度順序排列編號(hào)，絕密案卷單獨(dú)編號(hào)。十年為一斷號(hào)。第七條同一案件由于審級(jí)改變或其他原因形成幾個(gè)案號(hào)的案卷，應(yīng)合并保管，合并保管原則是按時(shí)間順序形成的后卷隨前卷保管。第八條檔案管理人員要熟悉所藏檔案的情況，主動(dòng)了解業(yè)務(wù)部門和有關(guān)人員各項(xiàng)工作對(duì)利用檔案的需要，積極做好提供利用工作。第九條檔案管理人員必須編制《案卷目錄》和必要的檢索卡片。第三章檔案的借調(diào)與查閱第十條律師事務(wù)所（法律顧問處）應(yīng)建立律師業(yè)務(wù)檔案借閱制度和檔案借閱登記簿。借閱檔案必須履行一定的審批和登記手續(xù)，并限定借閱期限。因特殊情況不能按期歸還的，應(yīng)辦理延期手續(xù)。第十一條原案件承辦人因工作需要，履行借閱手續(xù)，可以調(diào)閱原承辦案件已歸檔的檔案。但有明文規(guī)定須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的除外。第十二條同級(jí)或上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的律師管理部門因工作需要借閱律師業(yè)務(wù)檔案的，應(yīng)出示正式調(diào)卷函件，并應(yīng)履行借閱登記手續(xù)。第十三條人民法院、人民檢察院和有關(guān)國家機(jī)關(guān)因工作需要，要求查閱有關(guān)檔案的，應(yīng)出示正式查卷函件，經(jīng)律師事務(wù)所主任同意后辦理查閱手續(xù)。因特殊情況必須借出的，應(yīng)經(jīng)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。借出時(shí)要查點(diǎn)清楚，辦理正式借據(jù)，并限期歸還。借出的檔案不得轉(zhuǎn)借給其他單位和個(gè)人使用。其他單位或個(gè)人一般不得借閱和查閱律師業(yè)務(wù)檔案。因特殊情況必須查閱的，須由律師事務(wù)所（法律顧問處）報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十四條凡涉及國家機(jī)密或個(gè)人隱私的律師業(yè)務(wù)檔案，以及當(dāng)事人要求保密的檔案，一般不得借閱和查閱。特殊情況必須查閱的，需報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十五條凡經(jīng)批準(zhǔn)允許查閱的檔案，可以摘抄或復(fù)印所查閱的內(nèi)容，但密級(jí)檔案不在此列。第十六條對(duì)查閱或借出的律師業(yè)務(wù)檔案，要及時(shí)催還。還回時(shí)如發(fā)現(xiàn)案卷被拆、文件材料短缺、涂改、增刪、污損等情況，應(yīng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)追查。第十七條檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，保守國家機(jī)密和當(dāng)事人秘密。不得違反制度向任何人提供檔案和擴(kuò)大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。第四章檔案的?？推谙薜谑藯l律師業(yè)務(wù)檔案的保管期限規(guī)定為永久、長期和短期三種。凡屬于需要長遠(yuǎn)查考、利用的律師業(yè)務(wù)檔案，列為永久保管。凡屬于在長時(shí)期內(nèi)需要查考、利用，作為證據(jù)保存的律師業(yè)務(wù)檔案，列為長期保管，保管期限為二十年至六十年。凡屬于在一般時(shí)間內(nèi)需要查考、利用，作為證據(jù)保存的律師業(yè)務(wù)檔案，列為短期保管，保管期限為五年至十五年。列為長期或短期保管的律師業(yè)務(wù)檔案，具體保管期限，由立卷人提出并報(bào)律師事務(wù)所（法律顧問處）主任決定。第十九條律師業(yè)務(wù)檔案的保管期限，從該項(xiàng)法律事務(wù)辦結(jié)和終止后的下一年起算。第二十條具體業(yè)務(wù)檔案的保管期限，參照司法部、國家檔案局制定頒布的《律師業(yè)務(wù)檔案保管期限表》確定。第二十一條律師事務(wù)所（法律顧問處）檔案目錄登記簿、檔案收進(jìn)登記簿、檔案移出登記簿、檔案銷毀登記簿、檔案銷毀批件及檔案檢索卡片列為永久保管。第五章檔案的鑒定和銷毀第二十二條對(duì)于超過保管期限的檔案應(yīng)定期進(jìn)行鑒定。鑒定工作由律師事務(wù)所（法律顧問處）主任、檔案管理人員和律師組成鑒定小組共同進(jìn)行。第二十三條經(jīng)鑒定，對(duì)仍有保存價(jià)值的案卷，應(yīng)采取提高保管期限檔次的辦法延長保管期限。對(duì)確無保存價(jià)值的檔案應(yīng)登記造冊(cè)，連同銷毀報(bào)告一并報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，經(jīng)書面批準(zhǔn)后予以銷毀。第二十四條為防止遺失和泄密，銷毀檔案應(yīng)由兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀清冊(cè)上簽字。第六章檔案的統(tǒng)計(jì)和移交第二十五條律師事務(wù)所（法律顧問處）應(yīng)建立律師業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)檔案的收進(jìn)、移交、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門報(bào)送檔案管理工作基本情況統(tǒng)計(jì)表。第二十六條律師事務(wù)所（法律顧問處）列為永久保管的檔案，在本所（處）保存十年。保存期滿后，連同案卷目錄（一式三份）和有關(guān)檢索工具、參考資料，一并向同級(jí)檔案館移交，對(duì)移交的檔案，一律填寫檔案移出登記簿。第二十七條律師事務(wù)所（法律顧問處）設(shè)置變更時(shí)，應(yīng)對(duì)律師業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行清理，清理辦法如下：一、撤銷的律師事務(wù)所（法律顧問處）的檔案，應(yīng)由同級(jí)或上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)代管，或向同級(jí)檔案館移交。二、一個(gè)律師事務(wù)所（法律顧問處）劃分為幾個(gè)律師事務(wù)所（法律顧問處）的，劃分前的律師業(yè)務(wù)檔案由一個(gè)律師事務(wù)所（法律顧問處）代管或向同級(jí)地方檔案館移交。三、幾個(gè)律師事務(wù)所（法律顧問處）合并為一個(gè)律師事務(wù)所（法律顧問處）的，各律師事務(wù)所（法律顧問處）的檔案應(yīng)移交給合并后的律師事務(wù)所（法律顧問處），或分別向同級(jí)地方檔案館移交。四、律師事務(wù)所（法律顧問處）撤銷、劃分或合并時(shí)，沒有辦理完畢的律師業(yè)務(wù)事項(xiàng)，崇高情況移交給新的律師事務(wù)所（法律顧問處）繼續(xù)辦理，承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)所形成的檔案應(yīng)由新的律師事務(wù)所（法律顧問處）加以保存。第七章檔案的保護(hù)和防護(hù)第二十八條存放律師業(yè)務(wù)檔案的房屋，應(yīng)堅(jiān)實(shí)、防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲、防光、防污染，室內(nèi)要保持清潔、整齊、通風(fēng)。第二十九條檔案庫房要專用，不得存放與檔案無關(guān)的物品。嚴(yán)禁在檔案庫房內(nèi)外存放易燃、易爆物品。第三十條隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶等音像檔案，應(yīng)單獨(dú)存放保管，防止磁化，并根據(jù)保管期限定期復(fù)制。第三十一條檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，對(duì)于破損、蟲蛀、鼠咬、變質(zhì)、字跡褪色的檔案要