DB32T 4483.1-2023“兩客一危”道路運(yùn)輸雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指南 第1部分：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)　　

建設(shè)指南第1部分：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè) 江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局Ⅰ前言 Ⅲ引言 Ⅳ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4基本原則與要求 5風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 7風(fēng)險(xiǎn)管控 8重大風(fēng)險(xiǎn)管控與登記 9持續(xù)改進(jìn) 附錄A（資料性）“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例 附錄B（資料性）“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)管控示例 參考文獻(xiàn) Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB/T4483《“兩客一危”道路運(yùn)輸雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指南》的第1部分。DB/T4483已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)；——第2部分：安全生產(chǎn)隱患排查治理。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由江蘇省交通運(yùn)輸廳提出并歸口。本文件起草單位：江蘇省交通運(yùn)輸廳、宿遷市交通運(yùn)輸局、蘇交科集團(tuán)股份有限公司。Ⅳ引言“兩客一危”道路運(yùn)輸一旦發(fā)生事故，極易導(dǎo)致群死群傷，需要持續(xù)加大對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的力度，從而全面遏制重特大事故的發(fā)生?！丁皟煽鸵晃！钡缆愤\(yùn)輸雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指南》旨在規(guī)范和指導(dǎo)“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制體系，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)全面辨識(shí)和分級(jí)管控以及隱患排查和治理，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患，擬由2部分組成?！?部分：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。目的在于規(guī)范和指導(dǎo)“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控等安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和運(yùn)行工作。——第2部分：安全生產(chǎn)隱患排查治理。目的在于規(guī)范和指導(dǎo)“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。1“兩客一危”道路運(yùn)輸雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指南第1部分：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)本文件給出了“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的基本原則與要求以及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和持續(xù)改進(jìn)等的建議和指導(dǎo)。本文件適用于規(guī)范和指導(dǎo)江蘇省“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控等安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和運(yùn)行工作，縣際包車(chē)客運(yùn)、縣內(nèi)包車(chē)客運(yùn)、三類(lèi)以下客運(yùn)班線(xiàn)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)GB/T24353風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T23694、GB/T24353界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。風(fēng)險(xiǎn)risk不確定性對(duì)目標(biāo)的影響。注1：影響指偏離預(yù)期，可以是正面的和/或負(fù)面的。注2：目標(biāo)可以是不同方面（如：生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)影響等）和層面（如：戰(zhàn)略、組織范圍、項(xiàng)目、產(chǎn)品和過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理riskmanagement在風(fēng)險(xiǎn)方面，指導(dǎo)和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)riskidentification發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。注：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)包括風(fēng)險(xiǎn)原因和潛在后果的辨識(shí)。2致險(xiǎn)因素riskfactor促使各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生，或增加其發(fā)生的可能性，或擴(kuò)大其損失程度，或增大其不良社會(huì)影響的潛在原因或條件。注：重點(diǎn)關(guān)注人、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境和管理方面影響安全生產(chǎn)的各項(xiàng)因素。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessment將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，以確定風(fēng)險(xiǎn)和（或）其量的大小、級(jí)別，以及是否可接受或可容許。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)levelofrisk單一風(fēng)險(xiǎn)或組合風(fēng)險(xiǎn)的大小，以后果和可能性的組合來(lái)表達(dá)?？赡苄詌ikelihood某件事發(fā)生的概率。某件事對(duì)目標(biāo)影響的結(jié)果。注1：一個(gè)事件可以產(chǎn)生一系列的后果。注2：后果可以是確定的，也可以是不確定的；對(duì)目標(biāo)的影響可以是正面的，也可以是負(fù)面的；可以是直接的，也可以是間接的。風(fēng)險(xiǎn)管控riskmanagementandcontrol應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。注：管控包括應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的任何流程、策略、設(shè)施設(shè)備、操作或其他行動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)降低riskreduction減少風(fēng)險(xiǎn)的消極后果、降低其發(fā)生概率或二者兼有的行為。江蘇省內(nèi)依法取得道路運(yùn)輸證的省市際包車(chē)客運(yùn)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛。4基本原則與要求4.1總體原則“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)時(shí)，需充分結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運(yùn)行、事故隱患排查治理體系建設(shè)、崗位風(fēng)險(xiǎn)清單制定工作計(jì)劃，統(tǒng)一部署，系統(tǒng)推進(jìn)。34.2責(zé)任分工4.2.1“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際需求，以及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，細(xì)化落實(shí)各崗位風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。4.2.2“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)。主要職責(zé)包括：根據(jù)法律法規(guī)組織制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理制度，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控培訓(xùn)教育；建立健全并落實(shí)本單位全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控責(zé)任制，明確涉及各部門(mén)、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)；監(jiān)督落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，保證風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，督促開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控檢查工作，并定期開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查等。4.2.3“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全管理部門(mén)對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)管理工作具體負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控工作，組織擬訂風(fēng)險(xiǎn)管理制度，組織擬訂并落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控教育和培訓(xùn)計(jì)劃，組織擬訂風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)督檢查，監(jiān)督落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。4.2.4“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者機(jī)務(wù)管理、運(yùn)輸管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)控管理等部門(mén)以及駕駛員、押運(yùn)員與裝卸員等人員對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)管控具體負(fù)責(zé)，實(shí)施具體風(fēng)險(xiǎn)管控，職責(zé)包括：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控要求，主動(dòng)辨識(shí)、上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控工作以及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置工作，參加風(fēng)險(xiǎn)管控教育和培訓(xùn)，定期或不定期通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管控工作并提出改進(jìn)建議。4.3管理制度“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、風(fēng)險(xiǎn)告知、教育培訓(xùn)、檔案管理、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，建立全員風(fēng)險(xiǎn)管控崗位責(zé)任制。針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)管理制度。4.4全員培訓(xùn)“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，使所有崗位人員了解本崗位風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施。4.5信息化管理鼓勵(lì)“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者建立信息化系統(tǒng)，運(yùn)用智能化、信息化手段開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)管控工作，在信息化系統(tǒng)中及時(shí)如實(shí)記錄有關(guān)情況，并積極對(duì)接負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的信息化系統(tǒng)。5風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)5.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)基本要求5.1.1“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)基于法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例見(jiàn)附錄A。5.1.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)。全面辨識(shí)是“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為全面掌握本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，全面、系統(tǒng)地對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)是“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為及時(shí)掌握本單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)、工作環(huán)節(jié)或重點(diǎn)部位、管理對(duì)象的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)部分領(lǐng)域開(kāi)展的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。5.1.3全面辨識(shí)應(yīng)每年不少于1次，專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或其要素發(fā)生重大變化或管理部門(mén)有特4殊要求時(shí)及時(shí)開(kāi)展。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)清單。5.2明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際情況、不同業(yè)務(wù)范圍風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的獨(dú)立性，以及歷史風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生情況研究確定。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)全面覆蓋與“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸密切相關(guān)的所有場(chǎng)所、部位、設(shè)備、設(shè)施及作業(yè)活動(dòng)。5.3劃分作業(yè)單元“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理“獨(dú)立性”的原則，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍、生產(chǎn)區(qū)域、管理單元、作業(yè)環(huán)節(jié)、流程工藝等實(shí)際情況進(jìn)行作業(yè)單元?jiǎng)澐?，并建立作業(yè)單元清單，如駕駛作業(yè)（含出車(chē)前、行車(chē)中、收車(chē)后）、裝卸作業(yè)、調(diào)度作業(yè)等，“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充。5.4確定風(fēng)險(xiǎn)事件5.4.1“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)針對(duì)不同作業(yè)單元，結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理實(shí)際，綜合考慮“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸行業(yè)歷史風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生情況，研究確定各作業(yè)單元可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件。風(fēng)險(xiǎn)事件可根據(jù)GB6441確定，也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充。5.4.2風(fēng)險(xiǎn)事件主要包括：從業(yè)人員的不安全行為、車(chē)輛的不安全狀態(tài)、行車(chē)（停車(chē)）環(huán)境不佳、管理存在的缺陷等導(dǎo)致的交通事故、車(chē)輛傷害、火災(zāi)爆炸等。5.5分析致險(xiǎn)因素“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型，分析事發(fā)原因及事故后果，結(jié)合本單位日常安全生產(chǎn)管理實(shí)際，進(jìn)行致險(xiǎn)因素分析，一般包括以下方面：a）人的因素：包括從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)；從業(yè)人員麻痹大意、心存僥幸、逞強(qiáng)、急躁、逆反等異常心理；從業(yè)人員因疲勞、疾病等身體狀況不佳；駕駛員未落實(shí)行車(chē)操作規(guī)程，駕駛員行車(chē)過(guò)程中疏于觀(guān)察四周；安全與應(yīng)急技能不足等；b）設(shè)施設(shè)備因素：包括車(chē)輛及其附屬設(shè)施設(shè)備的安全可靠性、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物自身的危險(xiǎn)特性等；c）環(huán)境因素：包括道路條件不良、天氣條件不良、進(jìn)出站（場(chǎng)）場(chǎng)地條件不良、停車(chē)場(chǎng)地條件不良、裝卸貨場(chǎng)地條件不良等；d）管理因素：包括安全責(zé)任不到位；安全投入不到位；安全教育培訓(xùn)不到位；安全管理不到位；應(yīng)急救援不到位等。6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要由風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）、后果嚴(yán)重程度（C）決定。6.1.2可能性指標(biāo)可能性統(tǒng)一劃分為五個(gè)級(jí)別，分別是：極高、高、中等、低、極低，可能性（L）的判斷標(biāo)準(zhǔn)及取值見(jiàn)表1。5可能性級(jí)別判定標(biāo)準(zhǔn)可能性描述取值區(qū)間a極高沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)控系統(tǒng)或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件完全可以預(yù)料，本行業(yè)經(jīng)常發(fā)生高沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)控系統(tǒng)或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò)多起類(lèi)似事故或事件本行業(yè)相當(dāng)可能發(fā)生中等危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件本行業(yè)不經(jīng)常發(fā)生低有防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)較高。不太可能發(fā)生事故或事件本行業(yè)不大可能發(fā)生極低有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件本行業(yè)極不可能發(fā)生表示0<取值≤1。6.1.3后果嚴(yán)重程度指標(biāo)后果嚴(yán)重程度統(tǒng)一劃分為四個(gè)級(jí)別，分別是：特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較嚴(yán)重、不嚴(yán)重，后果嚴(yán)重程度（C）判斷標(biāo)準(zhǔn)及取值見(jiàn)表2。針對(duì)不同作業(yè)單元，分析風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，可能造成的最大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染、社會(huì)影響，綜合參考?xì)v史上類(lèi)似事件后果損失，根據(jù)后果嚴(yán)重程度判斷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行后果嚴(yán)重程度指標(biāo)評(píng)分。表2后果嚴(yán)重程度（C）的判斷標(biāo)準(zhǔn)判斷項(xiàng)目一般嚴(yán)重較嚴(yán)重嚴(yán)重特別嚴(yán)重取值1取值2取值5取值10人員傷亡死亡<3人，或重傷<3人≤死亡<10人，或10人≤重傷<50人10人≤死亡<30人，或50人≤重傷<100人死亡≥30人，或重傷≥經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失<1000萬(wàn)元1000萬(wàn)≤經(jīng)濟(jì)損失<5000萬(wàn)≤經(jīng)濟(jì)損失<1億元經(jīng)濟(jì)損失≥1億元環(huán)境污染涉及范圍較小，一般群體性影響，需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)≤100人涉及范圍較大，區(qū)域正常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受影響，100人<需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)≤500人涉及范圍很大，區(qū)域生態(tài)功能部分喪失，500人<需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)≤涉及范圍很大，區(qū)域內(nèi)周邊生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失，需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)>社會(huì)影響少數(shù)媒體、負(fù)面影響報(bào)道或評(píng)論市級(jí)主流媒體、負(fù)面影響報(bào)道或評(píng)論省級(jí)主流媒體負(fù)面影響報(bào)道或評(píng)論臺(tái)等國(guó)內(nèi)主流媒體負(fù)面影響報(bào)道或評(píng)論66.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)6.2.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D）大小由風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）、后果嚴(yán)重程度（C）兩個(gè)指標(biāo)決定，D=L×C。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D）分值及對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)見(jiàn)表3。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)描述取值區(qū)間a重大風(fēng)險(xiǎn)高度危險(xiǎn)，需要極其重視較大風(fēng)險(xiǎn)較為危險(xiǎn)，需要加以重視一般風(fēng)險(xiǎn)一般危險(xiǎn)，需要整改較小風(fēng)險(xiǎn)較小危險(xiǎn)，可以?xún)?yōu)化表示0<取值≤1。6.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的調(diào)整與變更6.3.1風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象初評(píng)為“重大風(fēng)險(xiǎn)”后，針對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)，“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)通過(guò)人、財(cái)、物、技術(shù)等方面的投入，以降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)重新評(píng)估后可變更風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)因主觀(guān)因素、客觀(guān)因素，無(wú)法降低的“重大風(fēng)險(xiǎn)”，應(yīng)積極加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。6.3.2當(dāng)發(fā)現(xiàn)新的致險(xiǎn)因素出現(xiàn)，或已有主要致險(xiǎn)因素發(fā)生變化，導(dǎo)致發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件可能性或后果嚴(yán)重程度顯著變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，并變更風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。7風(fēng)險(xiǎn)管控7.1風(fēng)險(xiǎn)管控基本要求7.1.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高管控層級(jí)越高，上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)管控的原則，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。7.1.2“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素，結(jié)合組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)，可分為公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)等，也可結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)進(jìn)行增加或合并，具體如下：a）重大風(fēng)險(xiǎn)，公司級(jí)進(jìn)行管控，應(yīng)立即增加、調(diào)整管控措施并有效落實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受或可容許程度，相關(guān)過(guò)程應(yīng)建立記錄文件；如不能立即增加、調(diào)整管控措施，或管控措施不能有效落實(shí)，應(yīng)立即停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)；b）較大風(fēng)險(xiǎn)，部門(mén)級(jí)進(jìn)行管控，應(yīng)制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理；c）一般風(fēng)險(xiǎn)，班組級(jí)進(jìn)行管控，需要控制整改；d）較小風(fēng)險(xiǎn)，崗位級(jí)進(jìn)行管控。7.1.3“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，按要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)和變化趨勢(shì)。77.2風(fēng)險(xiǎn)管控措施7.2.1管控措施制定根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)、管理實(shí)際，在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。管控措施應(yīng)規(guī)定到每個(gè)作業(yè)單元和每個(gè)崗位。7.2.2管控措施落實(shí)在實(shí)際工作中，企業(yè)可按照崗位進(jìn)行分類(lèi)，將風(fēng)險(xiǎn)管控措施拆分為各崗位的檢查清單?！皟煽鸵晃！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)管控表見(jiàn)附錄B。采取日常檢查、綜合檢查、季節(jié)性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種方式檢查管控措施落實(shí)情況。7.3風(fēng)險(xiǎn)告知“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，將重大風(fēng)險(xiǎn)的名稱(chēng)、位置、危險(xiǎn)特性、影響范圍、可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及后果、管控措施和安全防范與應(yīng)急措施告知本單位從業(yè)人員及相關(guān)方，使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。7.4檔案管理“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程的記錄資料，并分類(lèi)建檔管理，至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄，以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、重大風(fēng)險(xiǎn)信息登記表等。8重大風(fēng)險(xiǎn)管控與登記8.1重大風(fēng)險(xiǎn)管控8.1.1“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期更新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或狀態(tài)，每月不少于1次，并單獨(dú)建檔。8.1.2檔案應(yīng)準(zhǔn)確記錄重大風(fēng)險(xiǎn)地理位置、危險(xiǎn)特性、影響范圍以及可能發(fā)生的事故及后果等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。8.1.3“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息清單、責(zé)任分工清單、防控措施清單、監(jiān)測(cè)監(jiān)控清單和應(yīng)急處置等五個(gè)清單，對(duì)進(jìn)入重大風(fēng)險(xiǎn)影響區(qū)域的本單位從業(yè)人員組織開(kāi)展安全防范、應(yīng)急逃生避險(xiǎn)和應(yīng)急處置等相關(guān)培訓(xùn)和演練。8.1.4重大風(fēng)險(xiǎn)確定后按年度組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行評(píng)估改進(jìn)，年度評(píng)估報(bào)告應(yīng)在次年1個(gè)月內(nèi)通過(guò)信息化系統(tǒng)或書(shū)面向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)送。8.1.5“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在重大風(fēng)險(xiǎn)所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)特性、可能發(fā)生的事件后果、安全防范和應(yīng)急措施。8.2重大風(fēng)險(xiǎn)登記8.2.1“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將本單位重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)信息通過(guò)信息化系統(tǒng)進(jìn)行登記。登記信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。重大風(fēng)險(xiǎn)登記分為初次、定期和動(dòng)態(tài)三種方式。初次登記，應(yīng)在評(píng)估確定重大風(fēng)險(xiǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)。定期登記，采取季度和年度登記，季度登記截止時(shí)間為每季度結(jié)束后次月10日；年度登記時(shí)間為自然年，截止時(shí)間為次年1月30日。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的致險(xiǎn)因素超出管控范圍，或出現(xiàn)新的致險(xiǎn)因素，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故概率顯著增加或預(yù)估后果加重時(shí)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)動(dòng)態(tài)填報(bào)相關(guān)異常信息。88.2.2重大風(fēng)險(xiǎn)登記主要內(nèi)容包括：a）基本信息：包括重大風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)、類(lèi)型、主要致險(xiǎn)因素、評(píng)估報(bào)告，單位名稱(chēng)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息；b）管控信息：包括管控措施（含應(yīng)急措施）和可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及影響范圍與后果等信息；c）預(yù)警信息：包括預(yù)警事件類(lèi)型、級(jí)別，可能影響區(qū)域范圍、持續(xù)時(shí)間、發(fā)布（報(bào)送）范圍，應(yīng)對(duì)措施等；d）事故信息：包括重大風(fēng)險(xiǎn)管控失效發(fā)生的安全生產(chǎn)事故名稱(chēng)、類(lèi)型、級(jí)別、發(fā)生時(shí)間、造成的人員傷亡和損失、應(yīng)急處置情況、調(diào)查處理報(bào)告等；e）填報(bào)單位、人員、時(shí)間，以及需填報(bào)的其他信息。c）、d）可在預(yù)警或安全生產(chǎn)事故發(fā)生后登記或報(bào)備。8.2.3重大風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)評(píng)估確定等級(jí)降低或解除的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)信息化系統(tǒng)予以銷(xiāo)號(hào)。8.2.4重大風(fēng)險(xiǎn)管控失效發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)急處置和調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，明確改進(jìn)措施，評(píng)估總結(jié)應(yīng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)送。9持續(xù)改進(jìn)9.1.1“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)年度風(fēng)險(xiǎn)管控工作至少進(jìn)行1次全面評(píng)估，將風(fēng)險(xiǎn)管控工作的情況納入安全生產(chǎn)考核。9.1.2根據(jù)年度風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作情況，在已有基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)和新增風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別評(píng)估和分級(jí)管控。9.1.3依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控的結(jié)果，對(duì)等級(jí)發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)重新評(píng)估等級(jí)，調(diào)整安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。9.1.4在安全生產(chǎn)工作計(jì)劃中，對(duì)上述持續(xù)改進(jìn)工作內(nèi)容提出具體要求。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施策劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可主動(dòng)根據(jù)以下情況的變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，更新風(fēng)險(xiǎn)信息：a）法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變；b）發(fā)生事故后，有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的再評(píng)估；c）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整；d）風(fēng)險(xiǎn)程度變化后，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行調(diào)整；e）根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新開(kāi)線(xiàn)路、新增車(chē)輛/裝置/設(shè)施以及其他變更情況等，適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。9（資料性（資料性）“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例表A1、表A2分別給出了道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例。表A1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素位，出車(chē)前未對(duì)駕駛員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)交流觀(guān)察和安全囑咐；合理；3）未開(kāi)展行前測(cè)評(píng)位，出車(chē)前未對(duì)駕駛員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)交流觀(guān)察和安全囑咐；合理；體檢；4）未開(kāi)展行前測(cè)評(píng)安全教育培訓(xùn)不到位環(huán)境因素工作環(huán)境不良工作環(huán)境不良設(shè)施設(shè)備的因素人的因素2）娛樂(lè)過(guò)度、精神狀態(tài)不佳；3）家庭遭遇重大變故或困難1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡?。?）駕駛員連續(xù)作業(yè)，疲勞駕駛可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件駕駛員情緒上崗等引起生理異常；2）隔夜酒或酒后上崗；駕駛員檢查車(chē)輛操作錯(cuò)誤駕駛員生理狀況不佳作業(yè)單元出車(chē)前駕駛作業(yè)序號(hào)123表A表A1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估或?qū)€(xiàn)路風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估不足；線(xiàn)路風(fēng)險(xiǎn)情況告知；路不固定，駕駛員不熟悉路況位，未定期組織駕駛員進(jìn)行體檢，出車(chē)前未對(duì)駕駛員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)交流觀(guān)察和安全囑咐；體檢；3）未開(kāi)展行前測(cè)評(píng)環(huán)境因素工作環(huán)境不良設(shè)施設(shè)備的因素人的因素可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)行駛線(xiàn)路不熟悉駕駛員突發(fā)性疾?。ㄐ呐K病、腦出血等）作業(yè)單元出車(chē)前行車(chē)中駕駛作業(yè)序號(hào)45表A表A1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素車(chē)輛未進(jìn)行安檢，未維護(hù)；定期考核缺失或落實(shí)不到位，未定期對(duì)駕駛員進(jìn)行考核，違章違法得不到有效勵(lì)性；培訓(xùn)不到位；或未按包車(chē)牌備案事項(xiàng)運(yùn)行；到位環(huán)境因素設(shè)施設(shè)備的因素制動(dòng)力??；減震系統(tǒng)缺4）輪胎磨損嚴(yán)重、有裂紋或扎入雜物；5）車(chē)輛輪胎選配不符合技術(shù)要求，兩側(cè)花紋不一；6）發(fā)動(dòng)機(jī)故障人的因素1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡?。恍睦?；4）未落實(shí)行車(chē)操作規(guī)程；時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員有關(guān)違法違規(guī)行為可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件1）開(kāi)帶病車(chē)和未檢驗(yàn)車(chē)上路行駛；2）駕駛員未按規(guī)定線(xiàn)路行駛；3）駕駛員違法停車(chē)、站外帶客；4）駕車(chē)時(shí)單手握方向盤(pán)，邊聽(tīng)電話(huà)邊開(kāi)車(chē)、邊抽煙邊開(kāi)車(chē)等習(xí)慣性違章行為；5）開(kāi)車(chē)抽煙、閑談、飲食等其他妨礙安全駕駛的行為；規(guī)定通過(guò)鐵路道口等違反交通規(guī)則的行為駕駛員違規(guī)駕駛作業(yè)單元行車(chē)中駕駛作業(yè)序號(hào)6表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）序號(hào)作業(yè)單元可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件致險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人的因素設(shè)施設(shè)備的因素環(huán)境因素管理因素發(fā)生可能性L(fǎng)嚴(yán)重程度C風(fēng)險(xiǎn)程度D管控層級(jí)7駕駛員駕駛車(chē)輛操作錯(cuò)誤1）在濕滑的路面上緊急制動(dòng)，或車(chē)輛側(cè)滑時(shí)緊急制動(dòng)，急打轉(zhuǎn)向盤(pán)，造成車(chē)輛失控；2）車(chē)輛連續(xù)上下坡轉(zhuǎn)彎，頻繁制動(dòng)，導(dǎo)致制動(dòng)失效；3）車(chē)輛上下坡，使發(fā)動(dòng)機(jī)溫度過(guò)高，或換擋不當(dāng)，引起發(fā)動(dòng)機(jī)熄火或溜車(chē)；周邊地形復(fù)雜、交通情況混亂時(shí)未仔細(xì)觀(guān)察周?chē)?chē)輛和行人導(dǎo)致碰撞；5）超車(chē)碰撞和側(cè)滑；6）會(huì)車(chē)時(shí)忽略視線(xiàn)盲區(qū)；7）行車(chē)速度快，制動(dòng)停車(chē)距離長(zhǎng)，未保持安全車(chē)距；8）有緊急情況時(shí)，錯(cuò)把加速踏板當(dāng)制動(dòng)踏板；9）轉(zhuǎn)彎時(shí)，未注意車(chē)輛內(nèi)外輪差；10）分道口行駛路線(xiàn)選擇錯(cuò)誤；11）控制不合適，車(chē)輛駛出路外；12）長(zhǎng)時(shí)間高速行駛，駕駛員極易疲勞，車(chē)輛性能也易發(fā)生變化；13）未查清水深淺即涉水行駛，使車(chē)輛熄火、電氣設(shè)備受潮，電車(chē)電池浸水；14）車(chē)輛被尖銳物扎破、爆胎、發(fā)動(dòng)機(jī)損壞、制動(dòng)失效等情況未及時(shí)察覺(jué)或應(yīng)急處置不當(dāng)；15）會(huì)車(chē)時(shí)開(kāi)遠(yuǎn)光燈，引發(fā)其他車(chē)輛駕駛員產(chǎn)生炫目導(dǎo)致碰撞；16）視線(xiàn)受影響時(shí)或發(fā)生其他突發(fā)情況時(shí)應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致碰撞1）駕駛員駕駛技能不足；2）駕駛員疏于觀(guān)察四周；3）路上的其他交通參與者安全意識(shí)差道路安全防護(hù)設(shè)施不完善施工道路、臨時(shí)修建道路、交叉路口、隧接合部路段、學(xué)校道路、景冰雪路面、涉水路面、凹凸路面等道路條件不良；雪天、大霧天臺(tái)風(fēng)等天氣條件不良到位；行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估或?qū)€(xiàn)路風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估不足；線(xiàn)路風(fēng)險(xiǎn)情況告知；情況合理安排出車(chē)；應(yīng)急預(yù)案；到位表A表A1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素進(jìn)出站路線(xiàn)不合理運(yùn)行線(xiàn)路安排不合理環(huán)境因素1）進(jìn)出站通道狹窄；2）進(jìn)出站通道路面不平1）停車(chē)場(chǎng)地條件不良；2）停車(chē)場(chǎng)所狹3）場(chǎng)地安全通道缺陷設(shè)施設(shè)備的因素1）車(chē)體體積龐較寬、較高滿(mǎn)載總質(zhì)量較2）車(chē)身存在視覺(jué)盲區(qū)人的因素可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)出站場(chǎng)地不良導(dǎo)致車(chē)輛傷害等停車(chē)場(chǎng)地不良導(dǎo)致車(chē)輛傷害等車(chē)道，發(fā)生撞車(chē)事故；車(chē)等，在行駛或停車(chē)、倒車(chē)時(shí)引起事故車(chē)輛結(jié)構(gòu)存在風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)單元行車(chē)中駕駛作業(yè)序號(hào)89表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）序號(hào)作業(yè)單元可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件致險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人的因素設(shè)施設(shè)備的因素環(huán)境因素管理因素發(fā)生可能性L(fǎng)嚴(yán)重程度C風(fēng)險(xiǎn)程度D管控層級(jí)車(chē)輛技術(shù)狀況不良1）車(chē)輛制動(dòng)劣化或失效；2）轉(zhuǎn)向不良或失效；3）前照燈損壞、照明受到影響，夜間時(shí)駕駛員無(wú)法觀(guān)察路況，危及車(chē)輛、行人安全；4）轉(zhuǎn)向燈不亮，轉(zhuǎn)向意圖不能傳達(dá)等，危及車(chē)輛、行人安全；5）危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈損壞；6）車(chē)輛在橫向坡道行駛，或進(jìn)行超車(chē)、轉(zhuǎn)彎等操作時(shí)，發(fā)生側(cè)滑或側(cè)翻事故；7）車(chē)輛減震系統(tǒng)缺陷導(dǎo)致車(chē)輛進(jìn)入坑洼路面時(shí)，顛簸嚴(yán)重，使駕駛員感覺(jué)不適或引起撞擊傷害；8）車(chē)速儀表盤(pán)故障導(dǎo)致駕駛員不能準(zhǔn)確掌握行駛速度；9）車(chē)輛在行駛中附著力不夠，制動(dòng)距離延長(zhǎng)造成事故；10）車(chē)輛輪胎選配不符合技術(shù)要求，兩側(cè)花紋不一，導(dǎo)致車(chē)輛爆胎、漏氣，引起車(chē)輛失控；12）后視鏡損壞，駕駛員觀(guān)察道路交通情況受到影響；13）刮水器失效，雨雪天刮水器無(wú)法使用，視線(xiàn)受影響；14）喇叭失效或喇叭不響，其他駕駛員或交通參與者聽(tīng)不到車(chē)輛靠近的信號(hào)；15）遮陽(yáng)板掉落，駕駛員眼睛被太陽(yáng)光直射，影響觀(guān)察；16）制動(dòng)防抱死系統(tǒng)等安全裝置失效，車(chē)輪抱死，車(chē)輛側(cè)滑；17）安全帶損壞，車(chē)輛發(fā)生碰撞等事故時(shí)，無(wú)法束縛駕駛員，致使其受傷；18）保險(xiǎn)杠損壞，發(fā)生碰撞事故，無(wú)法吸收、緩和外界沖擊力，防護(hù)車(chē)體；19）擋風(fēng)玻璃損壞，影響駕駛員視野，使駕駛員受傷；20）車(chē)輛長(zhǎng)距離運(yùn)行，使用強(qiáng)度大，未及時(shí)檢查維護(hù)出現(xiàn)故障駕駛員未做好對(duì)車(chē)輛的日常維護(hù)和檢查制動(dòng)力小，制動(dòng)距離延長(zhǎng)，不能及時(shí)制動(dòng)；2）駕駛員無(wú)法控制車(chē)輛轉(zhuǎn)向；裝置故障；4）車(chē)輛側(cè)向穩(wěn)定性差；減震系統(tǒng)缺陷；7）輪胎磨損嚴(yán)重、有裂紋或扎入雜物；8）車(chē)輛輪胎選配不符合技術(shù)要求，兩側(cè)花紋不一；9）發(fā)動(dòng)機(jī)故障車(chē)輛管理不到位：達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；逾期；技術(shù)狀況表A表A1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素企業(yè)設(shè)施設(shè)備管理不到位，未定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，未及時(shí)更新不符合安全要求的設(shè)施設(shè)備管理環(huán)境因素設(shè)施設(shè)備的因素1）動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝告標(biāo)志、安全錘、應(yīng)急門(mén)開(kāi)關(guān)、排氣管隔熱和熄滅火星的裝置等車(chē)輛附屬設(shè)施設(shè)備存在故障人的因素駕駛員未做好對(duì)車(chē)輛的日常維護(hù)和檢查1）駕駛員或乘務(wù)員未對(duì)旅客放置在行李架上的物品進(jìn)行檢查；2）駕駛員或乘務(wù)員未檢查旅客行李放置情況；3）乘客安全意識(shí)不強(qiáng)；淡薄可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件1）動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)及主動(dòng)防控系統(tǒng)車(chē)載終端損壞、失效或使用不規(guī)范；關(guān)等損毀或缺失，出現(xiàn)緊急情況，無(wú)法及時(shí)有效處理；3）排氣管隔熱和熄滅火星的裝置不規(guī)范或失效；4）切斷總電源裝置不規(guī)范或失效；6）靜電接地線(xiàn)失效；乘客；乘客等；3）乘客攜帶三品（易燃品、易爆品和危險(xiǎn)品）上車(chē)未被發(fā)現(xiàn)，易產(chǎn)生危險(xiǎn)后果，引起燃燒或爆炸附屬設(shè)施設(shè)備不安全狀態(tài)乘客行車(chē)物品存在危險(xiǎn)或擺放方式位置不合適作業(yè)單元行車(chē)中駕駛作業(yè)序號(hào)表A表A1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素未建立健全并落實(shí)巡查制度新進(jìn)的安全管理人員未及時(shí)參加主管部門(mén)考核；位，未對(duì)駕駛員資質(zhì)嚴(yán)格把控環(huán)境因素設(shè)施設(shè)備的因素人的因素駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)，未嚴(yán)格按照指定區(qū)域規(guī)范停車(chē)人員法律意識(shí)淡??；2）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；3）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡薄可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件1）未做到收車(chē)后檢查車(chē)內(nèi)是否有遺留危險(xiǎn)品，未按規(guī)定關(guān)閉燃油燃?xì)忾_(kāi)關(guān)、關(guān)窗落鎖導(dǎo)致火災(zāi)爆炸；2）未按要求停放車(chē)輛，堵塞消防通道導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)無(wú)法疏散車(chē)輛；3）收車(chē)后在不安全地點(diǎn)停車(chē)，未做好防護(hù)措施輛傷害1）兩類(lèi)人員未經(jīng)交通主管部門(mén)考核合格；2）駕駛員資質(zhì)不符合相關(guān)要求作業(yè)單元收車(chē)后人員管理駕駛作業(yè)調(diào)度作業(yè)序號(hào)表A表A1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作；符合要求，未明確監(jiān)相關(guān)監(jiān)控制度；時(shí)提醒駕駛員違法違章行為車(chē)輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度不合理環(huán)境因素設(shè)施設(shè)備的因素人的因素意識(shí)淡??；違章操作、冒險(xiǎn)心理可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件1）未按照規(guī)定建立監(jiān)控平臺(tái)，不能對(duì)車(chē)輛進(jìn)行有效監(jiān)控；2）未明確監(jiān)控人員崗位職責(zé)；時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，不能發(fā)現(xiàn)和查糾駕駛員違法違章行為；4）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)駕駛員違法違章行為，隱患不能及時(shí)消除1）運(yùn)行計(jì)劃不合理，駕駛員趕時(shí)間，搶速度；2）未對(duì)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路進(jìn)行行車(chē)環(huán)境調(diào)查；3）不對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和告知，駕駛員不能掌握線(xiàn)路風(fēng)險(xiǎn)；要求；5）駕駛員配備不符合要求作業(yè)單元監(jiān)控中心運(yùn)行調(diào)度調(diào)度作業(yè)序號(hào)表A表A2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素對(duì)駕押人員的安全培訓(xùn)教育不到位1）裝卸場(chǎng)地管理不嚴(yán)格；2）安全教育培訓(xùn)不到位1）駕駛員管理不到位，出車(chē)前未對(duì)駕駛員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)交流觀(guān)察和安全囑咐；2）運(yùn)輸任務(wù)安排不合理；3）未開(kāi)展行前測(cè)評(píng)環(huán)境因素裝卸場(chǎng)地不良工作環(huán)境不良設(shè)施設(shè)備的因素人的因素1）安全意識(shí)不強(qiáng)；2）安全法律法規(guī)意識(shí)淡薄違章操作、冒險(xiǎn)心理態(tài)不佳；3）家庭遭遇重大變故或困難可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件1）駕押人員未認(rèn)真執(zhí)行停車(chē)裝卸貨準(zhǔn)備工作；2）押運(yùn)員未履行監(jiān)督裝卸貨的職責(zé)；3）押運(yùn)員未協(xié)助駕駛員將車(chē)停放在停車(chē)位1）裝卸貨停車(chē)場(chǎng)所混亂；2）其他無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛在場(chǎng)；3）違章存在點(diǎn)火源；4）場(chǎng)地安全通道缺陷駕駛員、押運(yùn)員情緒上崗裝卸場(chǎng)地不良導(dǎo)致危貨泄災(zāi)爆炸、中毒窒息等作業(yè)單元駕押人員裝卸場(chǎng)地出車(chē)前裝卸作業(yè)駕駛作業(yè)序號(hào)123表A表A2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素1）從業(yè)人員管理不到位，出車(chē)前未對(duì)其進(jìn)行詢(xún)問(wèn)交流觀(guān)察和安全囑咐；2）運(yùn)輸任務(wù)安排不合理；3）未對(duì)駕駛員定期體檢；1）未對(duì)行駛線(xiàn)路進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估或?qū)π旭偩€(xiàn)估不足；安全教育培訓(xùn)不到位環(huán)境因素工作環(huán)境不起疲勞設(shè)施設(shè)備的因素液體危險(xiǎn)品貨物罐車(chē)罐體壁厚不達(dá)標(biāo)、未按要求配備安全附件人的因素全意識(shí)不強(qiáng)；全法律法規(guī)意識(shí)淡薄可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件起生理異常；2）隔夜酒或酒后上崗；對(duì)行駛線(xiàn)路不熟悉1）駕駛員檢查車(chē)輛操作錯(cuò)誤導(dǎo)致車(chē)輛傷害、灼燙、中毒和窒息；2）檢查罐體操作錯(cuò)誤導(dǎo)致高處墜落、中毒和駕駛員、押運(yùn)員生理狀況不佳檢查車(chē)輛安全行為作業(yè)單元出車(chē)前駕駛作業(yè)序號(hào)456表A表A2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素2）未對(duì)駕駛員定期體檢；1）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理不到位，車(chē)輛未進(jìn)行安檢，未按時(shí)進(jìn)行一、二級(jí)維護(hù)；2）駕駛員從業(yè)行為定期考核缺失或落實(shí)不到位，未定期對(duì)駕駛員進(jìn)行考核，違章違法得不到有效控制，安全沒(méi)有激勵(lì)性；3）駕駛員安全教育培訓(xùn)不到位；4）動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理不到位環(huán)境因素工作環(huán)境不良設(shè)施設(shè)備的因素人的因素1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡?。患痹?、逆反等異常心理。可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件駕駛員突發(fā)疾?。ㄐ呐K病、腦出血等）1）開(kāi)帶病車(chē)和未檢驗(yàn)車(chē)上路行駛；3）違反交通信號(hào)燈；4）駕駛員未按規(guī)定線(xiàn)路行駛；5）駕駛員違法停車(chē)；9）隨意變更車(chē)道；10）駕車(chē)時(shí)單手握方向盤(pán)，邊聽(tīng)電話(huà)邊開(kāi)車(chē)、邊抽煙邊開(kāi)車(chē)等習(xí)慣性違章行為；駛的行為；12）不按規(guī)定通過(guò)鐵路道口駕駛員違規(guī)駕駛作業(yè)單元行車(chē)中駕駛作業(yè)序號(hào)78序號(hào)作業(yè)單元可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件致險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人的因素設(shè)施設(shè)備的因素環(huán)境因素管理因素發(fā)生可能性L(fǎng)嚴(yán)重程度C風(fēng)險(xiǎn)程度D管控層級(jí)9駕駛員駕駛車(chē)輛操作錯(cuò)誤1）在濕滑的路面上緊急制動(dòng)，或車(chē)輛側(cè)滑時(shí)緊急制動(dòng)，急打轉(zhuǎn)向盤(pán)，造成車(chē)輛失控；2）車(chē)輛連續(xù)上下坡轉(zhuǎn)彎，頻繁制動(dòng)，導(dǎo)致制動(dòng)失效；3）車(chē)輛上下坡，使發(fā)動(dòng)機(jī)溫度過(guò)高，或換擋不當(dāng)，引起發(fā)動(dòng)機(jī)熄火或溜車(chē)；地形復(fù)雜、交通情況混亂時(shí)未仔細(xì)觀(guān)察周?chē)?chē)輛和行人導(dǎo)致碰撞；5）超車(chē)碰撞和側(cè)滑；6）會(huì)車(chē)時(shí)忽略視線(xiàn)盲區(qū)；7）行車(chē)速度高，制動(dòng)停車(chē)距離長(zhǎng)，未保持安全車(chē)距；8）有緊急情況時(shí)，錯(cuò)把加速踏板當(dāng)制動(dòng)踏板；9）轉(zhuǎn)彎時(shí)，未注意車(chē)輛內(nèi)外輪差；10）分道口行駛路線(xiàn)選擇錯(cuò)誤；11）控制不合適，車(chē)輛駛出路外；12）長(zhǎng)時(shí)間高速行駛，駕駛員極易疲勞，車(chē)輛性能也易發(fā)生變化；13）未查清水深淺即涉水行駛，使車(chē)輛熄火、電氣設(shè)備受潮，電車(chē)電池浸水；動(dòng)失效等情況未及時(shí)察覺(jué)或應(yīng)急處置不當(dāng)；15）會(huì)車(chē)時(shí)開(kāi)遠(yuǎn)光燈，引發(fā)其他車(chē)輛駕駛員產(chǎn)生炫目導(dǎo)致碰撞；16）視線(xiàn)受影響時(shí)或發(fā)生其他突發(fā)情況時(shí)應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致碰撞1）駕駛員駕駛技能不足；2）駕駛員疏于觀(guān)察四周；3）路上的其他交通參與者安全意識(shí)差道路安全防護(hù)設(shè)施不完善修建道路、交叉路口、城鄉(xiāng)接合部冰雪路面、涉水路面、凹凸路面等道路條件不良；風(fēng)等天氣條件不良1）安全教育培訓(xùn)不到位；2）未對(duì)行駛線(xiàn)路進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估或?qū)π旭偩€(xiàn)路風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估不足；3）未對(duì)駕駛員進(jìn)行線(xiàn)路風(fēng)險(xiǎn)情況告知；4）未根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況合理安排出車(chē)；5）未制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案；5）動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理不到位押運(yùn)人員不安全行為1）押運(yùn)員未協(xié)助駕駛員觀(guān)察路況；2）押運(yùn)員未及時(shí)提醒、糾正駕駛員不安全駕駛行為；3）押運(yùn)員未協(xié)助駕駛員進(jìn)出場(chǎng)；4）押運(yùn)員未協(xié)助駕駛員駛?cè)?、駛離裝卸位2）押運(yùn)員安全法律法規(guī)意識(shí)淡??；躁、逆反等異常心理教育培訓(xùn)不到位；2）對(duì)押運(yùn)員考核不到位；3）動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理不到位表A表A2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素1）安全教育培訓(xùn)不到位；2）未按要求為從業(yè)人員配備個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)出場(chǎng)規(guī)劃路線(xiàn)不合理環(huán)境因素道狹窄；道路面不平條件不良；狹窄；通道缺陷設(shè)施設(shè)備的因素滿(mǎn)載總質(zhì)量較大；在視覺(jué)盲區(qū)人的因素2）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡??；躁、逆反等異常心理駕駛員疏于觀(guān)察四周可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件未穿戴或正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)出場(chǎng)場(chǎng)地不良導(dǎo)致車(chē)輛傷害等停車(chē)場(chǎng)地不良導(dǎo)致車(chē)輛傷害等道，發(fā)生撞車(chē)事故；4）駕駛員看不到盲區(qū)內(nèi)行人、其他機(jī)動(dòng)車(chē)等，在行駛或停車(chē)、倒車(chē)時(shí)引起事故駕駛員、押運(yùn)員其他不安全行為車(chē)輛結(jié)構(gòu)存在風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)單元行車(chē)中駕駛作業(yè)序號(hào)表序號(hào)作業(yè)單元可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件致險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人的因素設(shè)施設(shè)備的因素環(huán)境因素管理因素發(fā)生可能性L(fǎng)嚴(yán)重程度C風(fēng)險(xiǎn)程度D管控層級(jí)車(chē)輛技術(shù)狀況不良1）車(chē)輛制動(dòng)劣化或失效；2）轉(zhuǎn)向不良或失效；3）前照燈損壞、照明受到影響，夜間時(shí)駕駛員無(wú)法觀(guān)察路況，危及車(chē)輛、行人安全；4）轉(zhuǎn)向燈不亮，轉(zhuǎn)向意圖不能傳達(dá)等，危及車(chē)輛、行人安全；5）危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈損壞；6）車(chē)輛在橫向坡道行駛，或進(jìn)行超車(chē)、轉(zhuǎn)彎等操作時(shí)，發(fā)生側(cè)滑或側(cè)翻事故；7）車(chē)輛減震系統(tǒng)缺陷導(dǎo)致車(chē)輛進(jìn)入坑洼路面時(shí)，顛簸嚴(yán)重，使駕駛員感覺(jué)不適或引起撞擊傷害；8）車(chē)輛儀表盤(pán)損壞，駕駛員不能準(zhǔn)確掌握行駛速度；9）車(chē)輛在行駛中附著力不夠，制動(dòng)距離延長(zhǎng)造成事故；10）車(chē)輛輪胎選配不符合技術(shù)要求，兩側(cè)花紋不一，導(dǎo)致車(chē)輛爆胎、漏氣，引起車(chē)輛失控；11）車(chē)輛拋錨、應(yīng)急停車(chē)，影響其他車(chē)輛通行；12）后視鏡損壞，駕駛員觀(guān)察道路交通情況受到影響；13）刮水器失效，雨雪天刮水器無(wú)法使用，視線(xiàn)受影響；14）喇叭失效或喇叭不響，其他駕駛員或交通參與者聽(tīng)不到車(chē)輛靠近的信號(hào)；15）遮陽(yáng)板掉落，駕駛員眼睛被太陽(yáng)光直射，影響觀(guān)察；16）制動(dòng)防抱死系統(tǒng)等安全裝置失效，車(chē)輪抱死，車(chē)輛側(cè)滑；17）安全帶損壞，車(chē)輛發(fā)生碰撞等事故時(shí)，無(wú)法束縛駕駛員，致使其受傷；18）保險(xiǎn)杠損壞，發(fā)生碰撞事故，無(wú)法吸收、緩和外界沖擊力，防護(hù)車(chē)體；19）擋風(fēng)玻璃損壞，影響駕駛員視野，使駕駛員受傷駕駛員未做好對(duì)車(chē)輛的日常維護(hù)和檢查能及時(shí)制動(dòng)；無(wú)法控制車(chē)輛轉(zhuǎn)向；號(hào)裝置故障；向穩(wěn)定性差；統(tǒng)缺陷；故障；裂紋或扎入雜物；胎選配不符合技術(shù)花紋不一；故障車(chē)輛管理不到位：1）車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2）年檢或年審即將逾期；3）未檢測(cè)車(chē)輛安全技術(shù)狀況表A表A2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素企業(yè)設(shè)施設(shè)備管理不到位，未定期對(duì)檢查設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，未及時(shí)更新不符合安全要求的設(shè)施設(shè)備1）裝貨人未嚴(yán)格2）未按規(guī)定采取可靠的安全防護(hù)措施；3）未按規(guī)定制作電子運(yùn)單1）裝貨人未嚴(yán)格2）未按規(guī)定采取可靠的安全防護(hù)措施；3）罐體未按要求檢測(cè)環(huán)境因素設(shè)施設(shè)備的因素動(dòng)態(tài)監(jiān)控管隔熱和熄滅火星的裝置等車(chē)輛附屬設(shè)施設(shè)備存在故障運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物自身危險(xiǎn)性承載危險(xiǎn)貨物的容器與包裝的缺陷人的因素駕駛員未做好對(duì)車(chē)輛的日常維護(hù)和檢查?？赡馨l(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件1）動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)及主動(dòng)防控系統(tǒng)車(chē)載終端損壞、失效或使用不規(guī)范；損毀或缺失，出現(xiàn)緊急情況，無(wú)法及時(shí)有效處理；3）排氣管隔熱和熄滅火星的裝置不規(guī)范或失效；4）切斷總電源裝置不規(guī)范或失效；5）緊急切斷閥不規(guī)范或失效（如有6）靜電接地線(xiàn)失效；運(yùn)輸貨物不安全導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒和窒息等罐體本身?yè)p壞附屬設(shè)施設(shè)備不安全狀態(tài)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物不安全狀態(tài)承載危險(xiǎn)貨物的容和包裝不安全狀態(tài)作業(yè)單元行車(chē)中駕駛作業(yè)序號(hào)表A表A2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素駕押人員應(yīng)急處置培訓(xùn)教育不到位未建立健全并落實(shí)企業(yè)安全檢查、夜間巡查制度1）變更的負(fù)責(zé)人或新進(jìn)的安全管理人員未及時(shí)參加主管部門(mén)考核；2）駕駛員管理不到位，未對(duì)駕駛員資質(zhì)嚴(yán)格把控環(huán)境因素危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈損壞設(shè)施設(shè)備的因素人的因素1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡薄；理駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)，未嚴(yán)格按照制定區(qū)域規(guī)范停車(chē)生產(chǎn)管理人員法律意識(shí)淡?。?）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；3）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡薄可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件1）未放置警告標(biāo)志牌；2）未開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈；施不當(dāng)1）未做到收車(chē)后檢查車(chē)內(nèi)是否有遺留危險(xiǎn)品，未按規(guī)定關(guān)閉燃油燃?xì)忾_(kāi)關(guān)、關(guān)窗落鎖導(dǎo)致火災(zāi)爆炸；2）未按要求停放車(chē)輛，堵塞消防通道導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)無(wú)法疏散車(chē)輛；3）收車(chē)后在不安全地點(diǎn)停車(chē)，未做好防護(hù)措施（如坡道1）兩類(lèi)人員未經(jīng)交通主管部門(mén)考核合格；2）駕駛員資質(zhì)不符合相關(guān)要求應(yīng)急處置不到位作業(yè)單元行車(chē)中收車(chē)后人員管理駕駛作業(yè)調(diào)度作業(yè)序號(hào)表A表A2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度D嚴(yán)重程度C發(fā)生可能性L(fǎng)致險(xiǎn)因素管理因素1）未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、維護(hù)及管理監(jiān)控平臺(tái)；2）未建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作；3）監(jiān)控人員配備不符合要求，未明確監(jiān)控規(guī)范和要求、制定相關(guān)監(jiān)控制度；未及時(shí)提醒駕駛員違法違章行為車(chē)輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度不合理環(huán)境因素設(shè)施設(shè)備的因素人的因素人員法律意識(shí)淡??；理違章操作、冒險(xiǎn)心理可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件1）未按照規(guī)定建立監(jiān)控平臺(tái)，不能對(duì)車(chē)輛進(jìn)行有效監(jiān)控；2）未明確監(jiān)控人員崗位職責(zé)；3）監(jiān)控人員配備不符合要求，不懂監(jiān)控、不能實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，不能發(fā)現(xiàn)和查糾駕駛員違法違章行為；4）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)駕駛員違法違章行為，隱患不能及時(shí)消除1）運(yùn)行計(jì)劃不合理，駕駛員趕時(shí)間，搶速度；2）未對(duì)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路進(jìn)行行車(chē)環(huán)境調(diào)查；3）不對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和告知，駕駛員不能掌握線(xiàn)路風(fēng)險(xiǎn)；4）人員、車(chē)輛選擇不合理，不能適應(yīng)道路運(yùn)行要求作業(yè)單元監(jiān)控中心運(yùn)行調(diào)度調(diào)度作業(yè)序號(hào)（資料性）“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)管控示例表B.1~表B.7分別給出了道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控示例，表B.8~表B.16分別給出了道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控示例。表B.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)管控表序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次1經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不合規(guī)1）落實(shí)證照管理部門(mén)和責(zé)任人；2）檢查營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否有效，事項(xiàng)是否變更，許可事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)組織重新申請(qǐng)?jiān)S可，更新相關(guān)證件；3）檢查道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證是否有效，是否進(jìn)行年度審驗(yàn)；是否按照許可要求落實(shí)投入車(chē)輛和聘用駕駛員等承諾；是否按照許可要求落實(shí)投入車(chē)輛和聘用駕駛員等承諾；4）檢查是否按照許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)每年2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不符合要求加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)每年3建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位1）落實(shí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制牽頭和配合部門(mén)及責(zé)任人；2）檢查是否建立、健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；3）檢查層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況；4）檢查全體人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核落實(shí)情況每年4安全生產(chǎn)管理制度不健全1）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括但并不限于：駕駛員聘用調(diào)離辭退制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，駕駛?cè)藛T和車(chē)輛安全管理制度，安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度，車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度，安全費(fèi)用管理制度，事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與處理制度，安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，隱患排查治理制度；2）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，包括客運(yùn)駕駛員行車(chē)操作規(guī)程、客運(yùn)車(chē)輛日常檢查維護(hù)操作規(guī)程、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程等每年5機(jī)構(gòu)及人員配備不合規(guī)1）按照《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》要求，發(fā)文設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備安全總監(jiān)；2）按規(guī)定發(fā)文設(shè)置車(chē)輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員；3）按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職監(jiān)控人員，且監(jiān)控人員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后上崗；4）主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)在任職起6個(gè)月內(nèi)取得主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證或經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)可的在線(xiàn)考核合格證明；5）督促、檢查駕駛員是否具有有效的從業(yè)資格證件每季度6未定期組織召開(kāi)安全會(huì)議1）每季度至少組織召開(kāi)1次安全生產(chǎn)工作會(huì)議；2）每月至少組織召開(kāi)1次安全例會(huì)每月7未按規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃每季度表B.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)管控表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次8車(chē)輛管理不合規(guī)1）組織制定并實(shí)施本單位車(chē)輛選用管理制度；2）組織制定并實(shí)施車(chē)輛技術(shù)管理制度，要求建立車(chē)輛技術(shù)檔案，實(shí)行一車(chē)一檔；3）組織制定并實(shí)施車(chē)輛維護(hù)制度；4）組織制定并實(shí)施車(chē)輛技術(shù)狀況檢查制度；5）組織制定并實(shí)施車(chē)輛安全技術(shù)狀況檢測(cè)和年度審驗(yàn)、檢驗(yàn)制度；6）組織制定并實(shí)施車(chē)輛改型和報(bào)廢管理制度；7）明確停放客運(yùn)車(chē)輛的安全管理責(zé)任人每季度9運(yùn)輸作業(yè)管理不到位1）組織制定合理的運(yùn)輸計(jì)劃，嚴(yán)格遵守客運(yùn)駕駛員駕駛時(shí)間和休息時(shí)間等規(guī)定；2）組織進(jìn)行實(shí)際線(xiàn)路考察，建立每一條客運(yùn)線(xiàn)路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線(xiàn)安全隱患路段等信息臺(tái)賬；3）組織制定并實(shí)施相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，包括：規(guī)定駕駛員應(yīng)在每日出車(chē)前、行駛中、收車(chē)后檢查車(chē)輛的技術(shù)狀況；規(guī)定駕駛員應(yīng)按照核準(zhǔn)的線(xiàn)路執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)并不得隨意改變途經(jīng)路線(xiàn)；規(guī)定不得存在超載運(yùn)輸、超速駕駛和疲勞駕駛等情況每季度未按規(guī)定組織落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作1）委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)所屬車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控的，按規(guī)定組織落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，與第三方機(jī)構(gòu)簽訂合同，明確第三方機(jī)構(gòu)責(zé)任；2）督促、檢查車(chē)載終端、系統(tǒng)平臺(tái)是否正常運(yùn)行并接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；3）督促、檢查監(jiān)控人員是否在車(chē)輛運(yùn)行期間對(duì)車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理；4）督促、檢查監(jiān)控人員是否及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、違反禁行規(guī)定、疲勞駕駛、離線(xiàn)位移、抽煙、接打電話(huà)等不良駕駛行為，并記錄至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬每月未按規(guī)定組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1）組織制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理制度，組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控工作，組織制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控教育和培訓(xùn)計(jì)劃；2）建立健全并落實(shí)本單位全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控責(zé)任制，明確涉及各部門(mén)、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)與責(zé)任；3）監(jiān)督落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，督促、檢查風(fēng)險(xiǎn)管控工作，并定期開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查；4）組織對(duì)辨識(shí)、評(píng)估、登記、管控、應(yīng)急等進(jìn)行年度總結(jié)和分析每季度未按規(guī)定組織落實(shí)隱患排查治理工作1）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保隱患排查治理制度的有效運(yùn)行；2）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查治理教育和培訓(xùn)計(jì)劃；3）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制，明確涉及各部門(mén)、各崗位的隱患排查職責(zé)與責(zé)任每季度未按規(guī)定落實(shí)應(yīng)急管理1）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2）每三年組織進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，對(duì)預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論；3）應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后，由主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，向從業(yè)人員公布，并通報(bào)周邊可能受影響單位和人員；4）參考的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)等發(fā)生重大變化的，組織修訂應(yīng)急預(yù)案；5）按照應(yīng)急預(yù)案督促落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備；6）每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練；7）應(yīng)急演練結(jié)束后對(duì)組織演練效果進(jìn)行評(píng)估每季度表B.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)管控表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次安全投入不合格1）組織編制安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，按照上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入的1.5%平均逐月提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；2）督促、檢查本單位安全費(fèi)用使用臺(tái)賬，確保按照規(guī)定的使用范圍使用安全費(fèi)用，專(zhuān)戶(hù)核算；3）督促、檢查是否按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)每季度未按規(guī)定落實(shí)事故管理1）在應(yīng)急預(yù)案和事故報(bào)告相關(guān)制度中明確事故報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)；2）應(yīng)急預(yù)案和事故報(bào)告相關(guān)制度中明確單位負(fù)責(zé)人要在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告；3）按照“四不放過(guò)”原則組織開(kāi)展事故調(diào)查處理；4）組織定期統(tǒng)計(jì)分析事故，總結(jié)事故特點(diǎn)和原因，并提出和落實(shí)預(yù)防措施每季度表B.2道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全管理部門(mén)及崗位風(fēng)險(xiǎn)管控表序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不到位組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，定期自評(píng)每年2安全生產(chǎn)責(zé)任制未建立或不健全1）組織或參與擬訂本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；2）層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；3）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》明確的職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”原則和實(shí)際情況明確安全生產(chǎn)職責(zé)；4）以適當(dāng)方式在適當(dāng)位置對(duì)建立的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行長(zhǎng)期公示；5）將安全生產(chǎn)責(zé)任制的教育培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施，將安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)情況記錄至安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案每季度3安全生產(chǎn)管理制度不健全1）組織或參與擬訂建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括但并不限于：客運(yùn)駕駛員聘用調(diào)離辭退制度；安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；駕駛?cè)藛T和車(chē)輛安全管理制度；安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度；車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度；安全費(fèi)用管理制度；事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與處理制度；安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度；隱患排查治理制度；2）組織或參與擬訂建立、健全客運(yùn)駕駛員行車(chē)操作規(guī)程、客運(yùn)車(chē)輛日常檢查維護(hù)操作規(guī)程、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程等；3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程通過(guò)發(fā)放、教育培訓(xùn)等方式告知從業(yè)人員每季度4機(jī)構(gòu)及人員管理不合格、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備不合格1）建議設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)；2）配合主要負(fù)責(zé)人按照《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備安全總監(jiān)；3）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證或經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)可的在線(xiàn)考核合格證明；4）按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職監(jiān)控人員。監(jiān)控人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后上崗每季度表B.2道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全管理部門(mén)及崗位風(fēng)險(xiǎn)管控表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次5駕駛員資格審查不到位1）駕駛員應(yīng)取得有效的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、從業(yè)資格證件；年齡不超過(guò)60周歲；2）3年內(nèi)未發(fā)生亡人事故負(fù)同等以上責(zé)任；3）3年內(nèi)無(wú)酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上記錄；1年內(nèi)無(wú)3次以上超速違法記錄；最近3個(gè)記分周期交通違法未記滿(mǎn)12分；4）無(wú)吸食、注射毒品或長(zhǎng)期服用依賴(lài)性精神藥品成癮尚未戒除及其他職業(yè)禁忌每月6未按規(guī)定建立“一人一檔”1）組織或參與擬訂客運(yùn)駕駛員信息檔案管理制度；2）客運(yùn)駕駛員信息檔案實(shí)行一人一檔管理。駕駛員信息檔案應(yīng)該包括駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、交通事故信息、交通違法信息、內(nèi)部獎(jiǎng)懲、誠(chéng)信考核信息等每月7未按規(guī)定組織召開(kāi)安全會(huì)議1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開(kāi)1次安全生產(chǎn)工作會(huì)議；2）安全會(huì)議做好會(huì)議記錄；3）會(huì)議記錄建檔保存至少3年每月8未按規(guī)定開(kāi)展教育培訓(xùn)工作1）制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全行車(chē)知識(shí)和技能、典型交通事故案例、安全駕駛經(jīng)驗(yàn)、突發(fā)事件應(yīng)急處置等；2）每月至少開(kāi)展1次從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，每次不少于2學(xué)時(shí)；3）對(duì)全部從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核；4）新上崗從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)；崗前培訓(xùn)記錄應(yīng)至少保存至從業(yè)人員離職后12個(gè)月；5）按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，并做好記錄，教育培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存至少12個(gè)月每月9車(chē)輛技術(shù)狀況不良1）組織或參與擬訂本單位車(chē)輛選用管理制度；2）組織或參與擬訂本單位車(chē)輛技術(shù)管理制度，組織建立車(chē)輛技術(shù)檔案，實(shí)行一車(chē)一檔；3）組織或參與擬訂本單位車(chē)輛維護(hù)制度；4）組織或參與擬訂本單位車(chē)輛技術(shù)狀況檢查制度；5）組織或參與擬訂本單位車(chē)輛安全技術(shù)狀況檢測(cè)和年度審驗(yàn)、檢驗(yàn)制度；6）組織或參與擬訂本單位車(chē)輛改型和報(bào)廢管理制度；7）督促駕駛員落實(shí)車(chē)輛一日三檢工作；8）督促做好車(chē)輛例檢工作每天運(yùn)輸組織不合規(guī)運(yùn)輸作業(yè)管理不合規(guī)1）按要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)；2）明確停放客運(yùn)車(chē)輛的安全管理責(zé)任人，加強(qiáng)停車(chē)管理；3）督促駕駛員做好車(chē)輛的日常維護(hù)和檢查；4）防止駕駛員日間連續(xù)駕駛超過(guò)4小時(shí)、夜間連續(xù)駕駛超過(guò)2小時(shí)、停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘、24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間超過(guò)8小時(shí)、任意連續(xù)7日累計(jì)駕駛時(shí)間超過(guò)44小時(shí)的情況發(fā)生；5）車(chē)輛在高速公路上行駛速度不超過(guò)80km/h；在非高速路段時(shí)速超過(guò)60km/h；6）落實(shí)駕駛員隨車(chē)攜帶行車(chē)日志并如實(shí)規(guī)范填寫(xiě)；7）行車(chē)日志應(yīng)妥善保存至少6個(gè)月每月表B.2道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全管理部門(mén)及崗位風(fēng)險(xiǎn)管控表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次運(yùn)輸組織不合規(guī)駕駛員違規(guī)駕駛1）制定駕駛操作規(guī)程并落實(shí)培訓(xùn)；2）督促駕駛員嚴(yán)格按照法律法規(guī)和操作規(guī)程操作；3）督促監(jiān)控管理人員做好車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提醒駕駛員違規(guī)駕駛；4）每月對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；5）定期對(duì)違規(guī)違法駕駛員進(jìn)行針對(duì)性教育培訓(xùn)每天動(dòng)態(tài)監(jiān)控不合規(guī)1）按照動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度，定期開(kāi)展車(chē)載終端和系統(tǒng)平臺(tái)的維護(hù)并確保正常運(yùn)行；2）監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)完整、準(zhǔn)確地錄入車(chē)輛和駕駛員的基礎(chǔ)信息，及時(shí)更新；3）按照規(guī)定設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛限值；4）在車(chē)輛運(yùn)行期間對(duì)車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理；5）督促監(jiān)控人員及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、違反禁行規(guī)定、疲勞駕駛、離線(xiàn)位移、抽煙、接打電話(huà)等不良駕駛行為，并記錄至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬每月駕駛員心理或生理狀態(tài)不佳上崗1）督促駕駛員運(yùn)用“駕駛員行前安全測(cè)評(píng)提示系統(tǒng)”進(jìn)行行前測(cè)評(píng)；2）安全管理人員對(duì)駕駛員出車(chē)前進(jìn)行問(wèn)詢(xún)、告知，觀(guān)察駕駛員心理、情緒狀況，防止駕駛員帶不良情緒上崗每趟次風(fēng)險(xiǎn)管控不規(guī)范1）每年至少開(kāi)展1次風(fēng)險(xiǎn)全面辨識(shí)，確定辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單；2）科學(xué)制定并嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)；3）對(duì)辨識(shí)、評(píng)估、登記、管控、應(yīng)急等進(jìn)行年度總結(jié)和分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出并落實(shí)改進(jìn)措施；4）如實(shí)記錄辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、管控等工作，并規(guī)范管理檔案；5）重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)單獨(dú)建立清單和專(zhuān)項(xiàng)檔案；制定動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，每月定期更新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急措施；按年度評(píng)估改進(jìn)，向交通運(yùn)輸管理部門(mén)報(bào)送年度評(píng)估報(bào)告；通過(guò)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行登記每月隱患排查治理不全面1）按規(guī)定定期組織開(kāi)展隱患排查，全面排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷；2）根據(jù)政府及有關(guān)部門(mén)安全工作專(zhuān)項(xiàng)部署和安全生產(chǎn)條件變化等適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查；5）隱患整改情況如實(shí)記錄并向從業(yè)人員通報(bào)；7）組織或參與擬定重大隱患整改專(zhuān)項(xiàng)方案；建立專(zhuān)項(xiàng)檔案；通過(guò)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門(mén)及時(shí)報(bào)備；整改完成后，委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或成立隱患整改驗(yàn)收組專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收；驗(yàn)收通過(guò)的，向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門(mén)報(bào)備，并申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)；整改驗(yàn)收完成后，分析評(píng)估隱患形成原因及整改工作，完善相關(guān)制度和措施，處理相關(guān)責(zé)任人，并開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育；8）組織建立隱患排查治理檔案，應(yīng)包括隱患排查治理日期，隱患排查的具體部位或場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)安全隱患的數(shù)量、類(lèi)別和具體情況，安全隱患治理意見(jiàn)，參加隱患排查治理的人員及其簽字，安全隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查人員及其簽字等，檔案應(yīng)妥善保存至少3年每月表B.2道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全管理部門(mén)及崗位風(fēng)險(xiǎn)管控表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次應(yīng)急管理不規(guī)范1）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，組織或參與擬訂應(yīng)急預(yù)案（綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置卡；2）對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，并形成書(shū)面論證記錄；3）組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)，應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)記入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案；4）組織或參與擬訂應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，演練計(jì)劃應(yīng)滿(mǎn)足每年至少一次綜合或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練、每半年至少一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練的頻次要求；5）按照演練計(jì)劃組織或參與開(kāi)展應(yīng)急演練，演練結(jié)束后，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案演練效果，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并提出修訂意見(jiàn)；將應(yīng)急演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)；6）每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，對(duì)預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論；參考的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)等發(fā)生重大變化的，應(yīng)修訂應(yīng)急預(yù)案；修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，應(yīng)按照編制程序進(jìn)行，并重新備案；7）建立應(yīng)急物資配備及其使用檔案，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)并做好記錄每半年事故調(diào)查處理不合規(guī)1）檢查應(yīng)急預(yù)案和事故報(bào)告相關(guān)制度中是否明確事故報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)，明確單位負(fù)責(zé)人要在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告；2）按照“四不放過(guò)”原則開(kāi)展事故調(diào)查處理；3）定期統(tǒng)計(jì)分析事故，總結(jié)事故特點(diǎn)和原因，并提出和落實(shí)預(yù)防措施每季度安全投入不合規(guī)1）編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃每年2）如實(shí)記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，按照規(guī)定的使用范圍使用安全費(fèi)用每月3）聯(lián)合財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行合規(guī)性審查半年表B.3道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者機(jī)務(wù)管理部門(mén)及崗位風(fēng)險(xiǎn)管控表序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次1車(chē)輛技術(shù)管理不合規(guī)1）確保車(chē)輛技術(shù)等級(jí)為一級(jí)；2）及時(shí)進(jìn)行年檢；3）制定客運(yùn)車(chē)輛維護(hù)計(jì)劃并按計(jì)劃執(zhí)行，二級(jí)維護(hù)周期不高于4萬(wàn)公里或3個(gè)月（配置免維護(hù)橋的車(chē)輛仍按照交通運(yùn)輸部頒推薦標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行停駛或封存4個(gè)月以上的車(chē)輛，投入運(yùn)輸前進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，二級(jí)維護(hù)后索取竣工出廠(chǎng)合格證；4）按規(guī)定定期開(kāi)展綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定；5）客運(yùn)車(chē)輛使用期限不得超過(guò)15年；6）建立并及時(shí)更新“一車(chē)一檔”車(chē)輛技術(shù)檔案，車(chē)輛技術(shù)檔案包括車(chē)輛基本信息、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、客車(chē)類(lèi)型等級(jí)評(píng)定或者年度類(lèi)型等級(jí)評(píng)定復(fù)核、車(chē)輛維護(hù)和修理（含《機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠(chǎng)合格證》）、車(chē)輛主要零部件更換、車(chē)輛變更、行駛里程、對(duì)車(chē)輛造成損傷的交通事故等記錄每月表B.3道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者機(jī)務(wù)管理部門(mén)及崗位風(fēng)險(xiǎn)管控表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次1車(chē)輛技術(shù)管理不合規(guī)7）檢查車(chē)輛有無(wú)明顯漏油、漏水、漏氣現(xiàn)象；保險(xiǎn)杠、后視鏡、下視鏡等是否完好；擋風(fēng)玻璃是否齊全、完好，有無(wú)裂紋、破損；8）裝用子午線(xiàn)輪胎（代號(hào)R輪胎規(guī)格與機(jī)動(dòng)車(chē)登記信息相符；輪胎螺栓、半軸螺栓應(yīng)齊全、緊固；輪胎胎面、胎壁無(wú)影響使用的缺損、異常磨損和變形；輪胎胎面磨損標(biāo)志清晰可見(jiàn)；不得使用翻新胎；胎壓正常，胎冠花紋中無(wú)異物；9）確保安全帶完好，能正常使用；10）隨車(chē)攜帶至少兩只停車(chē)楔、一個(gè)三角警告牌；11）檢查車(chē)內(nèi)應(yīng)急錘、滅火器、三角警告牌以及應(yīng)急門(mén)、應(yīng)急窗、安全頂窗的開(kāi)啟裝置等是否齊全、有效，安全出口通道是否暢通每天表B.4道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸管理部門(mén)及崗位風(fēng)險(xiǎn)管控表序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次1經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不合規(guī)1）按照許可或備案事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；2）班車(chē)經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次下限變更、經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)等，重新申請(qǐng)?jiān)S可；3）班車(chē)變更起訖地客運(yùn)站點(diǎn)、途經(jīng)路線(xiàn)，申請(qǐng)備案；4）包車(chē)通過(guò)運(yùn)政管理信息系統(tǒng)向車(chē)籍地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案每季度2不按規(guī)定開(kāi)展運(yùn)輸作業(yè)活動(dòng)1）參與擬訂運(yùn)輸計(jì)劃，嚴(yán)格遵守客運(yùn)駕駛員駕駛時(shí)間和休息時(shí)間等規(guī)定；2）對(duì)新線(xiàn)路提前評(píng)估調(diào)研，建立運(yùn)輸線(xiàn)路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線(xiàn)安全隱患路段等信息臺(tái)賬；每季度3）對(duì)駕駛員進(jìn)行資質(zhì)審查，查驗(yàn)車(chē)輛例檢合格單；4）督促駕駛員隨車(chē)攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、行駛證；5）督促駕駛員在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌；6）旅游包車(chē)按規(guī)定申請(qǐng)旅游包車(chē)標(biāo)志牌；7）督促駕駛員不得超載運(yùn)輸每天表B.5道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管控表序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次1安全投入不合規(guī)1）按照年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃管理安全生產(chǎn)費(fèi)用；按照上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入的1.5%平均逐月提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)戶(hù)核算；2）聯(lián)合安全管理部門(mén)對(duì)安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行合規(guī)性審查每半年表B.6道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者監(jiān)控管理部門(mén)及崗位風(fēng)險(xiǎn)管控表序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次1動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理不到位系統(tǒng)維護(hù)不到位1）人員、車(chē)輛信息應(yīng)及時(shí)錄入系統(tǒng)；2）確保車(chē)載終端、系統(tǒng)平臺(tái)正常運(yùn)行每天2動(dòng)態(tài)監(jiān)控不到位1）在車(chē)輛運(yùn)行期間對(duì)車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理；2）及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、違反禁行規(guī)定、疲勞駕駛、離線(xiàn)位移、抽煙、接打電話(huà)等不良駕駛行為，并記錄至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬；3）建立交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析臺(tái)賬；4）動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年每天表B.7道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者駕駛員風(fēng)險(xiǎn)管控表序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次1安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位1）層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；2）參與安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核每季度2安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位1）新上崗從業(yè)人員接受崗前不少于24學(xué)時(shí)安全培訓(xùn)，跟車(chē)實(shí)習(xí)；2）參加每月至少開(kāi)展1次的從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，每次不少于2學(xué)時(shí)每月3運(yùn)輸組織不規(guī)范行前證照檢查不到位1）隨車(chē)攜帶道路運(yùn)輸證、行駛證；2）隨身攜帶駕駛證、從業(yè)資格證并檢查是否在有效期內(nèi)；3）在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌；4）隨車(chē)攜帶線(xiàn)路牌或包車(chē)牌；5）落實(shí)行前測(cè)評(píng)并合格；6）隨車(chē)攜帶行車(chē)日志并規(guī)范填寫(xiě)每趟次4駕駛員違規(guī)駕駛1）按照操作規(guī)程操作；2）落實(shí)車(chē)輛途中安全檢查；4）按規(guī)定填寫(xiě)行車(chē)日志每天5運(yùn)輸組織不規(guī)范車(chē)輛技術(shù)狀況不良1）對(duì)前一次收車(chē)后報(bào)修項(xiàng)目是否修復(fù)進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2）出車(chē)前按照例檢要求對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查；每天6車(chē)輛技術(shù)管理不到位1）按照計(jì)劃落實(shí)車(chē)輛一、二保工作；2）落實(shí)車(chē)輛年檢、技術(shù)等級(jí)評(píng)定；3）車(chē)輛維修時(shí)隨車(chē)進(jìn)廠(chǎng)，跟蹤車(chē)輛維修作業(yè)，確保車(chē)輛技術(shù)完好每天7未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置1）發(fā)生事故后立即上報(bào)；2）事故發(fā)生后按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置事故發(fā)生后表B.8道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)管控表序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次1經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不合規(guī)1）落實(shí)證照管理部門(mén)和責(zé)任人；2）檢查營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否有效，事項(xiàng)是否變更；3）檢查道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證是否有效，是否進(jìn)行年度審驗(yàn)；是否按照許可要求落實(shí)投入車(chē)輛和聘用駕駛員等承諾；是否按照許可要求落實(shí)投入車(chē)輛和聘用駕駛員等承諾；4）檢查是否按照許可事項(xiàng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)每年2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不符合要求加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)每年3安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全；未落實(shí)責(zé)任制考核1）落實(shí)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制牽頭和配合部門(mén)及責(zé)任人；2）檢查是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；3）責(zé)任制應(yīng)明確從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)；4）檢查層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況；5）檢查全體人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核落實(shí)情況每季度表B.8道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)管控表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次4安全生產(chǎn)管理制度不健全1）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括但并不限于：駕駛員聘用調(diào)離辭退制度；安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；駕駛?cè)藛T和車(chē)輛安全管理制度；安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度；車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度；安全費(fèi)用管理制度；事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與處理制度；安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度；隱患排查治理制度，每季度梳理一次；2）組織制定并實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員行車(chē)操作規(guī)程、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛日常檢查維護(hù)操作規(guī)程、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程等，每季度梳理一次每季度5機(jī)構(gòu)及人員管理不合規(guī)1）發(fā)文設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)包括主要負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人（運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、安全管理、車(chē)輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等）及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人；2）發(fā)文設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；3）按照《江蘇省安全生產(chǎn)條例》配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備安全總監(jiān)；4）發(fā)文設(shè)置車(chē)輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)或配備車(chē)輛技術(shù)管理人員；5）按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職監(jiān)控人員，且監(jiān)控人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后上崗；6）主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)在任職起6個(gè)月內(nèi)取得主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證或經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)可的在線(xiàn)考核合格證明每季度6未按規(guī)定開(kāi)展安全教育組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)計(jì)劃每月7車(chē)輛技術(shù)管理不合規(guī)1）組織制定并實(shí)施本單位車(chē)輛選用管理制度；2）組織制定并實(shí)施車(chē)輛技術(shù)管理制度，要求建立車(chē)輛技術(shù)檔案，實(shí)行一車(chē)一檔；3）組織制定并實(shí)施車(chē)輛維護(hù)制度；4）組織制定并實(shí)施車(chē)輛技術(shù)狀況檢查制度；5）組織制定并實(shí)施車(chē)輛安全技術(shù)狀況檢測(cè)和年度審驗(yàn)、檢驗(yàn)制度；6）組織制定并實(shí)施車(chē)輛改型和報(bào)廢管理制度每季度8運(yùn)輸組織不合規(guī)1）組織制定合理的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸計(jì)劃；2）督促、檢查駕押人員是否在每日出車(chē)前、行駛中、收車(chē)后檢查車(chē)輛的技術(shù)狀況；3）督促、檢查是否按照填報(bào)的電子運(yùn)單執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)并不得隨意改變途經(jīng)路線(xiàn)；4）督促、檢查是否存在超載運(yùn)輸、超速駕駛和疲勞駕駛等情況每季度9未按規(guī)定落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作1）確保車(chē)載終端、系統(tǒng)平臺(tái)正常運(yùn)行并接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；2）督促、檢查監(jiān)控人員是否在車(chē)輛運(yùn)行期間對(duì)車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、違反禁行規(guī)定、疲勞駕駛、離線(xiàn)位移、抽煙、接打電話(huà)等不良駕駛行為，并記錄至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬每月表B.8道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)管控表（續(xù)