2.2 更好發(fā)揮政府作用 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會

2.2更好發(fā)揮政府作用第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目錄2.1社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征2.2我國政府的經(jīng)濟(jì)職能社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

的基本特征2.1思考：中國經(jīng)濟(jì)取得如此重大成就的密碼是什么？◎

思考：進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，中國經(jīng)濟(jì)開始彎道超車的通關(guān)密碼是什么？導(dǎo)入新課思考：中國經(jīng)濟(jì)取得如此重大成就的密碼是什么？一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展過程：

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展過程鄧小平南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)1992中共十四屆三中全會建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制19931995中共十六屆三中全會完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中共十四屆五中全會從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變20032013中共十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用2019中共十九屆四中全會社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度

在社會主義公有制基礎(chǔ)上，在國家宏觀調(diào)控下，使市場在社會資源配置中發(fā)揮決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制。1、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的地位（1）是中國特色社會主義的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。（2）是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分?；窘?jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)資料所有制：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征3、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要特征。（把方向、定政策、謀大局、促改革）※原因：我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（2）根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高。又能維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)全體人民共同富裕，防止兩極分化。效率公平原因：共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。（鄧小平：“共同富裕是社會主義的根本原則之一。”）公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展按勞分配為主體、多種分配方式并存一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（3）內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋,調(diào)動各方面積極性，集中力量（人力、物力、財(cái)力）辦大事的顯著優(yōu)勢，在全社會范圍內(nèi)合理配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（4）有機(jī)結(jié)合：把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。社會主義市場經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)共性自己鮮明特征市場對資源配置起決定作用與社會主義制度結(jié)合在一起發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)勢結(jié)合起來一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理（3）內(nèi)在要求社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合（4）有機(jī)結(jié)合促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕（2）根本目標(biāo)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（1）重要特征一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征《2024年我國政府工作報(bào)告》摘錄——今年政府工作十大任務(wù)◎思考：結(jié)合《2024年我國政府工作報(bào)告》內(nèi)容，說明我國政府是如何履行經(jīng)濟(jì)職能的？大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局堅(jiān)定不移深化改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展擴(kuò)大高水平對外開放，促進(jìn)互利共贏切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理12345109876我國政府的

經(jīng)濟(jì)職能2.2材料一:國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》。材料二:推動西部大開發(fā)形成新格局,推動?xùn)|北振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化,推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。材料三:堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力。實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)?！蛩伎迹合铝胁牧戏从吵鑫覈哂心男┙?jīng)濟(jì)職能?分別發(fā)揮了什么作用?探究與分享材料四:清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平竟?fàn)幍母鞣N規(guī)定和做法,嚴(yán)禁并懲處各類違法活動,激發(fā)市場活力。材料五:繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進(jìn)財(cái)政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應(yīng),實(shí)施有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。材料六:建設(shè)高質(zhì)量教育體系,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。全面推進(jìn)健康中國建設(shè),構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系。健全多層次社會保障體系,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%,優(yōu)化社會教助和慈善制度。實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要◎思考：下列材料反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能?分別發(fā)揮了什么作用?通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷探究與分享二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能

①實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度

④通過實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策⑤加強(qiáng)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化②實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策⑥加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)

保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定1、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用

調(diào)節(jié)社會總供給與總需求③實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策（P24）增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展規(guī)范市場秩序，保障公平競爭彌補(bǔ)市場缺陷更好滿足人民日益增長的美好生活需要促進(jìn)共同富裕保障社會公平正義經(jīng)濟(jì)職能作

用舉例①實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)制定實(shí)施國家“十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

、互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略②實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策③實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)④實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展東北振興戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略綠色低碳發(fā)展、碳達(dá)峰、碳中和⑤市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷2021年4月12日，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等金融管理部門再次聯(lián)合約談螞蟻集團(tuán)（存在不正當(dāng)競爭和壟斷行為）；依法打擊假冒偽劣、欺行霸市等擾亂市場競爭秩序行為。⑥加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要提供優(yōu)質(zhì)的公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社保、公共交通、社會治安等計(jì)劃統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場監(jiān)管社會管理公共服務(wù)1、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用探究與分享

※

黨的十九大以來，面對貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、疫情沖擊等接踵而來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為了保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，我國政府不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，教育科技、生態(tài)環(huán)保、基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域得到有力保障；實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，徹底完成“營改增”（營業(yè)稅改增值稅）任務(wù)、取消營業(yè)稅；用好“降準(zhǔn)”（降低存款準(zhǔn)備金率）、再貸款等政策工具，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題。

●為什么要對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控?

【答案示例】在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，我國政府通過實(shí)行減稅降費(fèi)、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等積極的財(cái)政政策和保持貨幣信貸適度增長等穩(wěn)健的貨幣政策，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間?！裆鲜龃胧w現(xiàn)了宏觀調(diào)控的哪些手段?

經(jīng)濟(jì)手段積極的財(cái)政政策穩(wěn)健的貨幣政策（“組合拳”）二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能2、科學(xué)的宏觀調(diào)控（政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一）（1）含義：國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。

B.法律手段：經(jīng)濟(jì)立法、司法A.經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策、貨幣政策，等C.行政手段：有強(qiáng)制性的行政命令（查封、扣押、檢查、行政許可、行政處罰等）（2）必要性【提示】我國實(shí)施宏觀調(diào)控是以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段,最主要還是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段。）二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能2、科學(xué)的宏觀調(diào)控（政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一）（1）含義：國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。

B.法律手段：經(jīng)濟(jì)立法、司法A.經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策（財(cái)政收入與支出）、貨幣政策（存款準(zhǔn)備金...）等C.行政手段：有強(qiáng)制性的行政命令（查封、扣押、檢查、行政許可、行政處罰等）（2）必要性二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能2、科學(xué)的宏觀調(diào)控（3）主要目標(biāo)③穩(wěn)定物價(jià)（控制CPI上漲率,防止通貨膨脹和通貨緊縮）①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長（經(jīng)濟(jì)增長率/GDP增長率,首要目標(biāo)）②增加就業(yè)（控制失業(yè)率,民生之本）④保持國際收支平衡（保持外貿(mào)平衡，減少外貿(mào)順差和逆差/匯率）相關(guān)鏈接（4）主要任務(wù)

宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

經(jīng)濟(jì)總量平衡，是指經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落

?！袼伎迹涸鯓硬拍鼙３稚鐣偣┙o與社會總需求基本上平衡，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行呢？具體怎么做呢？社會總供給社會總需求探究與分享通貨膨脹經(jīng)濟(jì)過熱物價(jià)上漲社會總供給<<<社會總需求緊縮性的財(cái)政政策緊縮性的貨幣政策通貨緊縮經(jīng)濟(jì)過冷物價(jià)下跌社會總供給>>>社會總需求擴(kuò)張性的財(cái)政政策擴(kuò)張性的貨幣政策逆風(fēng)向調(diào)節(jié)：知識拓展積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

積極的財(cái)政政策，要適度加力，提質(zhì)增效，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用作資本金范圍，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。（減稅、降費(fèi)、增支）

穩(wěn)健的貨幣政策，要靈活適度、精準(zhǔn)有效，保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度。相關(guān)鏈接二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能2、科學(xué)的宏觀調(diào)控（5）最常用的經(jīng)濟(jì)手段：①

財(cái)政政策財(cái)政政策和貨幣政策A.含義：政府通過對財(cái)政收入與財(cái)政支出的調(diào)節(jié)來影響社會總需求，使之與社會總供給相適應(yīng)（平衡）的經(jīng)濟(jì)政策。B.工具：a、稅收（稅率）、國債、行政性收費(fèi)、罰沒所得；

b、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政撥款、財(cái)政貼息、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等C.運(yùn)用：a、當(dāng)社會總需求>>>社會總供給（總需求過熱/經(jīng)濟(jì)過熱）時(shí)：實(shí)施緊縮性的財(cái)政政策（增加稅收，減少財(cái)政支出）b、當(dāng)社會總需求<<<社會總供給（總需求嚴(yán)重不足/經(jīng)濟(jì)過冷）時(shí)：實(shí)施擴(kuò)張性/積極性的財(cái)政政策（減少稅收，增加財(cái)政支出）

A.社會總需求嚴(yán)重不足（經(jīng)濟(jì)過冷）時(shí)：

稅收

+

財(cái)政支出

拉動投資需求和消費(fèi)需求（社會總需求）

B.社會總需求過熱（經(jīng)濟(jì)過熱）時(shí)：

稅收

+財(cái)政支出

抑制投資需求和消費(fèi)需求（社會總需求）

擴(kuò)張的（積極的）財(cái)政政策緊縮的財(cái)政政策財(cái)政政策的運(yùn)用知識拓展二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能2、科學(xué)的宏觀調(diào)控（5）最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策②貨幣政策A.含義：中央銀行通過對貨幣流通量（供應(yīng)量/信貸量）的調(diào)節(jié)來影響社會總需求，使之與社會總供給相適應(yīng)（平衡）的經(jīng)濟(jì)政策。B.工具：a、存貸款基準(zhǔn)利率；b、存款準(zhǔn)備金率；c、中央銀行貸款（“再貸款”/貼現(xiàn)率）；d、公開市場業(yè)務(wù)（在債券市場上買進(jìn)國債（放出貨幣/釋放流動性）/賣出國債（回籠貨幣））C.運(yùn)用：a、當(dāng)社會總需求>>>社會總供給（總需求過熱/經(jīng)濟(jì)過熱）時(shí)：實(shí)施緊縮性的貨幣政策

（上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率；上調(diào)存款準(zhǔn)備金率；上調(diào)再貸款貼現(xiàn)率；賣出國債/“回購”）b、當(dāng)社會總需求<<<社會總供給（總需求嚴(yán)重不足/經(jīng)濟(jì)過冷）時(shí)：實(shí)施擴(kuò)張性/穩(wěn)健的貨幣政策（下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率；下調(diào)存款準(zhǔn)備金率；下調(diào)再貸款貼現(xiàn)率；買回國債/“逆回購”）

銀行存貸款利息率，是影響貨幣流通量的最直接、最主要的政策工具。

A.社會總需求嚴(yán)重不足（經(jīng)濟(jì)過冷）時(shí)：

利息率

儲蓄減少，貸款增加

市場上貨幣流通總量

拉動投資需求和消費(fèi)需求

B.社會總需求過熱（經(jīng)濟(jì)過熱）時(shí)：

利息率

儲蓄增加，貸款減少

市場上貨幣流通總量

抑制投資需求和消費(fèi)需求知識拓展※

在我國，中央銀行通過調(diào)整銀行存貸款基準(zhǔn)利率來指導(dǎo)商業(yè)銀行的存貸款利率。貨幣政策工具之一：利率

存款準(zhǔn)備金：金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的，是繳存在中央銀行(中國人民銀行)的存款。中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。

假如，金融機(jī)構(gòu)(如工商銀行)每吸收100萬元存款，要向央行繳存18萬元的存款準(zhǔn)備金，那么存款準(zhǔn)備金率為18%，同時(shí)，也意味著用于發(fā)放貸款的資金為82萬元，倘若將存款準(zhǔn)備金率提高到20%，那么金融機(jī)構(gòu)的可貸資金將減少到80萬元。

存款準(zhǔn)備金率的變化與市場上貨幣流通總量的關(guān)系：

提高存款準(zhǔn)備金率

銀行放貸數(shù)量

市場上貨幣流通總量

降低存款準(zhǔn)備金率

銀行放貸數(shù)量

市場上貨幣流通總量知識拓展貨幣政策工具之二：存款準(zhǔn)備金率

公開市場業(yè)務(wù)：央行在證券市場上買進(jìn)或賣出有價(jià)證券(國庫券、公司債券等）的操作。其目的是通過調(diào)節(jié)貨幣流通量來影響社會總需求，最后實(shí)現(xiàn)總供給與總需求的大體平衡。

央行買進(jìn)有價(jià)證券

央行向市場上放出了貨幣增量

市場上貨幣流通總量

拉動投資需求和消費(fèi)需求（社會總需求）

央行賣出有價(jià)證券

央行向市場上回籠了一部分貨幣流通量

市場上貨幣流通總量

抑制投資需求和消費(fèi)需求（社會總需求）貨幣政策工具之三：公開市場業(yè)務(wù)知識拓展正回購：央行向市場賣出一些國債等有價(jià)證券，將市場上的流動性回收一部分，防止資金過度寬松導(dǎo)致通貨膨脹。逆回購：央行從公開市場上購買國債等有價(jià)證券，向市場釋放一些資金。防止資金過度緊張，導(dǎo)致利率飆升。財(cái)政政策和貨幣政策社會總供給>>>社會總需求社會總供給<<<社會總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢經(jīng)濟(jì)過冷(通貨緊縮）經(jīng)濟(jì)過熱（通貨膨脹）政府?dāng)U張性財(cái)政政策：

減少稅收，增發(fā)國債，降費(fèi)；

增加財(cái)政支出緊縮性財(cái)政政策：

增加稅收，減發(fā)國債

減少財(cái)政支出，央行擴(kuò)張性貨幣政策：

下調(diào)降存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率（下調(diào)“兩率”）緊縮性貨幣政策：

上調(diào)降存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率（上調(diào)“兩率”）目的刺激總需求（“加熱”）抑制總需求（“降溫”）拓展提升財(cái)政政策和貨幣政策

財(cái)政政策貨幣政策區(qū)別制定主體不同財(cái)政部、國稅總局中國人民銀行（央行）涵義不同國家通過財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策的變動來調(diào)節(jié)社會總需求，以實(shí)現(xiàn)社會總供給與總需求的平衡的一種手段國家的中央銀行通過調(diào)節(jié)貨幣流通量來影響社會總需求，實(shí)現(xiàn)社會總供給與總需求平衡的一種手段政策工具不同財(cái)政收入工具：稅收（稅率）、國債、收費(fèi)、罰沒所得等財(cái)政支出工具：財(cái)政撥款、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政補(bǔ)貼、

財(cái)政貼息、政府采購等擴(kuò)張性財(cái)政政策：增支減收，增發(fā)國債緊縮性財(cái)政政策：減支增收，減發(fā)國債①公開市場業(yè)務(wù)（正回購——央行賣出國債；逆回購——央行購買國債）②存款準(zhǔn)備金（存款準(zhǔn)備金率）③中央銀行貸款④存貸款基準(zhǔn)利率、⑤外匯匯率等寬松的貨幣政策：降率增量，逆回購從緊的貨幣政策：提率減量，正回購相同點(diǎn)二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都是宏觀調(diào)控的最常用宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段，都有擴(kuò)張性和緊縮性之分，目的都是通過調(diào)節(jié)社會總需求，實(shí)現(xiàn)社會總需求和總供給的平衡（經(jīng)濟(jì)總量平衡），從而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。3、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求市場是有效的資源置方式(決定性）國家宏觀調(diào)控（彌補(bǔ)）資源優(yōu)化配置＋課堂小結(jié)更好發(fā)揮政府作用地位基本特征重要特征根本目標(biāo)內(nèi)在要求有機(jī)結(jié)合經(jīng)濟(jì)職能宏觀調(diào)控重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度重要組成部分含義主要目標(biāo)主要任務(wù)最常用的經(jīng)濟(jì)手段原因社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征我國政府的經(jīng)濟(jì)職能構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制有效市場和有為政府相結(jié)合實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革振興東北老工業(yè)基地查處假冒偽劣產(chǎn)品推動文化事業(yè)發(fā)展?jié)M足人民美好生活需要保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范市場秩序連一連：課堂練習(xí)真題訓(xùn)練4、（2024全國新課標(biāo)，15，4分）2024年政府工作報(bào)告提出，要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。下列舉措有助于促進(jìn)消費(fèi)增長的有（

）①提升餐飲質(zhì)量和配送標(biāo)準(zhǔn)化水平②取消新能源汽車車輛購置稅減免政策③對“以舊換新”的家電產(chǎn)品給予適當(dāng)補(bǔ)貼④提高家庭第二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率A.①②B.①③C.②④D.③④B真題訓(xùn)練5、（2024遼吉黑，4，3分）

自然資源部根據(jù)2024年中央一號文件部署，將著重完善制度，全面建立“國家管總量、省級負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的耕地占補(bǔ)平衡新機(jī)制，有效抵補(bǔ)非農(nóng)建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量損失，嚴(yán)守十八億畝耕地紅線。以上舉措旨在（

）①防止耕地資源被用于更高收益的非農(nóng)建設(shè)領(lǐng)域②保證補(bǔ)充耕地與被占耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)③通過嚴(yán)守耕地總量的動態(tài)平衡來保障糧食安全④解決市場機(jī)制在調(diào)配耕地資源方面的失靈問題A.①③B.①④C.②③D.②④C真題訓(xùn)練6、（2024浙江1月，5，2分）

數(shù)字技術(shù)進(jìn)步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動能，也帶來諸如互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷、隱私信息安全、限制數(shù)據(jù)共享等治理難題。面對此類挑戰(zhàn)，政府應(yīng)當(dāng)采取的措施有（

）①轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念②推動企業(yè)兼并重組③加強(qiáng)企業(yè)行為監(jiān)管

④依法依規(guī)進(jìn)行處罰A.①②B.①③C.②④D.③④D真題訓(xùn)練7、(2024江西，3，3分）某村現(xiàn)有2663人，其中“一老一小”占35.94%，該村將閑置校舍改造成各類功能室，提供老年助餐、老年活動、兒童關(guān)愛、殘疾人康復(fù)、勞動就業(yè)等服務(wù)，打造“一老一小幸福院”，讓“一老一小”笑容更燦爛?？梢姡鲞M(jìn)民生福祉需要（）①立足地方實(shí)際，優(yōu)化資源配置②強(qiáng)化政府主導(dǎo)，完善市場機(jī)制②創(chuàng)新服務(wù)方式，完善社會保障 ④加大資金投入，提高經(jīng)濟(jì)效益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④A8、財(cái)政政策和貨幣政策是國家宏觀調(diào)控最常用的手段。下列選項(xiàng)屬于貨幣政策的是(

)，屬于財(cái)政政策的是（

）A．提高存款準(zhǔn)備金率，減少貨幣供應(yīng)量B．實(shí)施減稅降費(fèi)，增加財(cái)政支出

C．大范圍實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃D．出臺樓市調(diào)控的限購令，解決房價(jià)過高問題AB課堂練習(xí)9、財(cái)政政策是政府在宏觀調(diào)控中常用的經(jīng)濟(jì)手段。一般來講，為刺激經(jīng)濟(jì)增長，政府可以采取的財(cái)政政策有(

)①減少稅收②減少政府財(cái)政支出③增發(fā)國債④降低存貸款利率A