《地權(quán)地籍管理》課件

土地產(chǎn)權(quán)與地籍管理概述土地資源是國家的寶貴財富,加強土地管理是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。了解土地產(chǎn)權(quán)制度和地籍管理體系,有助于公眾更好地認識土地資源利用的重要性。課程目標掌握地權(quán)管理體系了解土地所有權(quán)、使用權(quán)等地權(quán)類型及其特點,掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策。熟悉地籍管理流程掌握地籍調(diào)查、測繪、登記等地籍管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),了解數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息更新。掌握不動產(chǎn)登記制度了解不動產(chǎn)登記的目的、主體、程序,學習權(quán)屬變更、抵押等登記業(yè)務。提高實踐能力通過典型案例分析,提高學生運用所學知識解決實際問題的能力。地權(quán)概述土地所有權(quán)是指擁有土地的所有權(quán)和使用權(quán)。這種所有權(quán)可以由國家、集體或個人所有。不同類型的土地所有權(quán)具有不同的權(quán)利和義務。合理的土地所有權(quán)制度是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。土地所有權(quán)類型國有土地由國家所有和管理的土地資產(chǎn),包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)。國家對國有土地擁有全面的所有權(quán)和管理權(quán)。集體土地歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地資產(chǎn),包括農(nóng)用地、宅基地和其他建設(shè)用地。集體享有土地所有權(quán)。私有土地由個人或企業(yè)等私人單位所擁有的土地資產(chǎn)。私人可以依法自主經(jīng)營和使用其擁有的土地。國有與集體土地并存城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理體系要認可和保護不同類型土地所有權(quán)的存在,維護各類土地主體的權(quán)益。土地使用權(quán)農(nóng)村土地使用權(quán)農(nóng)民可以通過承包經(jīng)營的方式取得農(nóng)村土地的使用權(quán),這種使用權(quán)受法律保護并可以合法地進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)濟活動。城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用權(quán)城鎮(zhèn)居民或企業(yè)可以通過出讓、劃撥等方式取得城鎮(zhèn)建設(shè)用地的使用權(quán),并在此基礎(chǔ)上進行房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、居住等各種活動。集體土地使用權(quán)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員擁有集體所有的土地的使用權(quán),可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、住房建設(shè)等活動。這種使用權(quán)受法律保護。宅基地使用權(quán)土地所有權(quán)宅基地使用權(quán)是一種特殊的土地使用權(quán),指農(nóng)村集體土地所有者授予農(nóng)民的使用權(quán)。住房權(quán)利農(nóng)民可以在宅基地上建造自用住房并長期使用,享有相應的住房權(quán)利。土地流轉(zhuǎn)宅基地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn),如轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等,但需經(jīng)過批準和登記。集體建設(shè)用地使用權(quán)1定義集體建設(shè)用地是指集體經(jīng)濟組織所有的土地,可用于建造房屋、鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。2取得方式農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)法律法規(guī)要求,可以通過批準、征用等方式取得集體建設(shè)用地使用權(quán)。3使用范圍集體建設(shè)用地的使用權(quán)僅限于集體經(jīng)濟組織成員,不得買賣或抵押。4權(quán)利保護集體建設(shè)用地使用權(quán)受法律保護,組織成員依法擁有使用、收益、繼承等權(quán)利。農(nóng)村集體土地所有權(quán)集體所有權(quán)性質(zhì)農(nóng)村集體土地由村民委員會集體所有,是村民的共同財產(chǎn)。集體土地的所有權(quán)歸屬于全體村民。所有權(quán)范圍集體土地所有權(quán)包括集體所有的耕地、林地、草地、園地、村莊及其他土地。所有權(quán)行使集體土地所有權(quán)由村民會議或者村民代表會議依法行使,村民委員會負責日常管理。所有權(quán)保護集體土地所有權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵占或違法轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)村土地承包農(nóng)民可以按照法律規(guī)定,通過承包方式獲得農(nóng)村集體土地的使用權(quán),在此基礎(chǔ)上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。承包期限保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包期一般為30年,確保農(nóng)民能夠長期穩(wěn)定經(jīng)營農(nóng)業(yè)。承包合同簽訂農(nóng)民須與集體經(jīng)濟組織代表簽訂書面的土地承包合同,明確雙方的權(quán)利義務。宅基地使用權(quán)的分類自建宅基地使用權(quán)指農(nóng)民依法自建的宅基地所擁有的使用權(quán)。這種權(quán)利通常由集體所有制經(jīng)濟組織分配給農(nóng)民。承包宅基地使用權(quán)指農(nóng)民在集體土地上承包的宅基地所擁有的使用權(quán)。這種權(quán)利可以通過承包合同取得。劃撥宅基地使用權(quán)指國家無償劃撥給單位或個人的宅基地所擁有的使用權(quán)。這種權(quán)利通常由政府部門分配。租賃宅基地使用權(quán)指個人或單位通過租賃方式獲得的宅基地使用權(quán)。這種權(quán)利需要支付租金。宅基地使用權(quán)的取得1申請農(nóng)村居民申請取得宅基地使用權(quán)2批準由村民委員會或集體經(jīng)濟組織批準3登記在縣級人民政府確權(quán)登記4頒發(fā)獲得宅基地使用證明文件農(nóng)村居民取得宅基地使用權(quán)的流程包括申請、批準、登記和頒發(fā)證明文件等步驟。首先居民需向村委會提出申請,經(jīng)由村民委員會或集體經(jīng)濟組織批準后,在縣級人民政府進行確權(quán)登記,最終獲得宅基地使用證明文件。整個過程保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓1需要的手續(xù)獲得政府批準和備案2轉(zhuǎn)讓方式買賣、贈與、互換等3限制條件不得違反相關(guān)法律法規(guī)宅基地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,但需要經(jīng)過政府部門的批準和登記備案。轉(zhuǎn)讓可以采取買賣、贈與、互換等方式,但不得違反相關(guān)法律法規(guī)的限制性條件。轉(zhuǎn)讓后,宅基地的所有人或使用人發(fā)生變更,新的所有人或使用人將享有相應的權(quán)利和承擔相應的義務。宅基地使用權(quán)的抵押申請抵押宅基地使用權(quán)人可以向銀行等金融機構(gòu)申請抵押貸款,以自己的宅基地使用權(quán)作為抵押物。登記抵押抵押人需要向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理宅基地使用權(quán)抵押登記,并取得抵押權(quán)證。抵押期限宅基地使用權(quán)抵押期限最長不得超過土地使用權(quán)剩余期限,通常為30年。宅基地使用權(quán)的繼承1合法繼承宅基地使用權(quán)可以依據(jù)法定繼承順序被合法繼承,確保了土地使用權(quán)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。2遺囑繼承宅基地使用權(quán)也可以根據(jù)遺囑進行繼承,體現(xiàn)了土地使用權(quán)的靈活性。3變更登記無論是法定繼承還是遺囑繼承,都需要辦理宅基地使用權(quán)屬變更登記,保障繼承人的合法權(quán)益。宅基地使用權(quán)的注銷終止條件宅基地使用權(quán)可因權(quán)利人放棄、土地被征收、違法建房等原因而終止。發(fā)生這些情況時,需要進行宅基地使用權(quán)的注銷。申請注銷權(quán)利人需向當?shù)夭粍赢a(chǎn)登記部門提出注銷申請,并提供相關(guān)證明材料。登記部門審核后,將辦理宅基地使用權(quán)的注銷登記。注銷登記注銷登記完成后,原有的宅基地使用權(quán)證書將作廢,權(quán)利人不再享有該宅基地的使用權(quán)。土地所有權(quán)人可根據(jù)需要重新分配或使用該宅基地。地籍調(diào)查和登記1地籍調(diào)查全面調(diào)查土地的邊界、面積、用途等基本信息2地籍測繪采用高精度測繪技術(shù)制作地籍圖3地籍登記將調(diào)查和測繪結(jié)果匯編入地籍檔案4信息更新定期維護地籍數(shù)據(jù),確保信息準確地籍調(diào)查和登記是建立健全土地管理體系的基礎(chǔ)性工作。通過全面的實地調(diào)查、精準的地籍測繪,將土地信息系統(tǒng)化登記,并持續(xù)更新維護,為后續(xù)的土地權(quán)屬管理、交易監(jiān)管等工作奠定基礎(chǔ)。地籍測繪地籍測繪是確定和界定土地權(quán)屬范圍的基礎(chǔ)工作。它通過GPS、遙感等先進技術(shù),對土地邊界和面積進行精確測量,為土地登記提供依據(jù)。地籍測繪包括外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、成果驗收等多個步驟,確保測繪結(jié)果的準確性和可靠性。地籍數(shù)據(jù)庫的建設(shè)數(shù)據(jù)整合整合各部門的地籍數(shù)據(jù),建立統(tǒng)一的地籍數(shù)據(jù)庫?？臻g定位采用衛(wèi)星定位技術(shù),將地籍信息精確地標注在地圖上。信息安全建立嚴格的權(quán)限管理,確保地籍數(shù)據(jù)的安全性和保密性。地籍信息的更新1定期調(diào)查定期對土地使用情況、權(quán)屬變化等進行調(diào)查,確保地籍信息準確無誤。2信息錄入將新發(fā)現(xiàn)的土地信息及時錄入地籍數(shù)據(jù)庫,確保信息的及時性和完整性。3變更登記當土地權(quán)屬發(fā)生變更時,及時辦理相關(guān)的變更登記手續(xù)。4數(shù)據(jù)更新對地籍數(shù)據(jù)庫進行定期更新和維護,確保信息的準確性和可靠性。地籍檔案管理規(guī)范化管理地籍檔案采取統(tǒng)一的編號、分類、保管等管理方法,確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。數(shù)字化轉(zhuǎn)換將實體地籍檔案數(shù)字化,建立電子檔案管理系統(tǒng),提高查詢效率和數(shù)據(jù)保護能力。專門設(shè)置在各級國土資源部門設(shè)立專門的地籍檔案室,配備專職人員管理和維護地籍檔案。不動產(chǎn)登記的目的1保護權(quán)利人權(quán)益不動產(chǎn)登記可以明確界定權(quán)利人的所有權(quán)和使用權(quán),確保其合法權(quán)益得到切實保護。2維護社會穩(wěn)定通過不動產(chǎn)登記建立清晰的權(quán)屬關(guān)系,有助于預防和化解產(chǎn)權(quán)糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。3促進市場交易不動產(chǎn)登記信息的公開透明有利于房地產(chǎn)交易的高效進行,提高市場活力。4增強政府監(jiān)管完善的不動產(chǎn)登記制度可以為政府提供全面、準確的不動產(chǎn)數(shù)據(jù),為管理和決策提供支撐。不動產(chǎn)登記的主體國家國家通過人民政府及其相關(guān)部門負責不動產(chǎn)登記的管理和監(jiān)督。不動產(chǎn)權(quán)利人擁有不動產(chǎn)權(quán)利的個人或單位是不動產(chǎn)登記的主體，可以申請登記。中介機構(gòu)由于不動產(chǎn)交易涉及復雜的法律關(guān)系,中介機構(gòu)可協(xié)助權(quán)利人完成登記。公證機構(gòu)公證機構(gòu)可以為不動產(chǎn)登記提供合法性審查和證明,保證登記的合法性。不動產(chǎn)登記的程序1申請申請人向登記部門提交不動產(chǎn)登記申請，提供相關(guān)權(quán)屬證明文件。2審查登記部門對申請材料進行審查，確認申請人的合法權(quán)益。3登記經(jīng)審查無誤后,登記部門予以登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。不動產(chǎn)權(quán)證書不動產(chǎn)權(quán)證書是國家頒發(fā)的法定文件,代表不動產(chǎn)所有權(quán)人持有不動產(chǎn)的法定憑證。證書內(nèi)包含不動產(chǎn)的基本情況,如房屋面積、土地面積、位置等信息。不動產(chǎn)權(quán)證書的取得能夠確定不動產(chǎn)的權(quán)屬,維護業(yè)主的合法權(quán)益。不動產(chǎn)權(quán)變更登記1所有權(quán)變更所有權(quán)人發(fā)生變更時，需及時辦理不動產(chǎn)權(quán)變更登記2用途變更不動產(chǎn)用途發(fā)生變更時，必須辦理變更登記3其他變更不動產(chǎn)其他權(quán)利情況發(fā)生變更時，如抵押、租賃等不動產(chǎn)權(quán)變更登記是指在不動產(chǎn)權(quán)利發(fā)生變更時，依法辦理的變更登記手續(xù)。變更登記的主要情形包括所有權(quán)變更、用途變更以及其他權(quán)利情況發(fā)生變更等。及時辦理不動產(chǎn)權(quán)變更登記對于保護當事人的合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定秩序具有重要意義。不動產(chǎn)權(quán)注銷登記1注銷原因不動產(chǎn)權(quán)屬于轉(zhuǎn)移、注銷或者其他原因終止2提交材料申請書、相關(guān)證明文件等3登記機構(gòu)不動產(chǎn)登記機構(gòu)處理注銷登記當不動產(chǎn)權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移、注銷或者其他原因終止時,業(yè)主需要向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提交申請書以及相關(guān)證明文件,由登記機構(gòu)進行不動產(chǎn)權(quán)注銷登記。此項登記可以確保不動產(chǎn)權(quán)利關(guān)系的及時更新和有效管理。不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記提出申請當不動產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時,權(quán)利人需要向所在地的不動產(chǎn)登記機構(gòu)提出登記申請。提交材料申請人需提交包括權(quán)利憑證、身份證明等在內(nèi)的必要材料,以證明其轉(zhuǎn)移行為的合法性。審核登記不動產(chǎn)登記機構(gòu)會對申請材料進行審查,確認其合法性后進行權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。發(fā)放證書完成登記后,機構(gòu)會向新的權(quán)利人頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書,確認其在法律上的所有權(quán)。不動產(chǎn)權(quán)抵押登記1申請抵押登記抵押人和抵押權(quán)人共同向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提出抵押登記申請。2審核登記材料登記機構(gòu)核查申請材料是否齊全，并對內(nèi)容進行審查。3完成登記審核通過后，登記機構(gòu)在不動產(chǎn)登記簿上記錄抵押權(quán)信息。不動產(chǎn)權(quán)抵押注銷登記1解除抵押借款人償還全部貸款后,可向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請注銷抵押登記。2提交材料提交抵押合同解除協(xié)議、借款人身份證等相關(guān)材料。3審查登記登記機構(gòu)審查材料并作出注銷決定。4頒發(fā)證書在不動產(chǎn)權(quán)證書上注明抵押權(quán)注銷,并頒發(fā)新的權(quán)證。不動產(chǎn)抵押注銷登記是在借款人償還全部貸款后,由不動產(chǎn)所有權(quán)人向登記機構(gòu)申請注銷抵押權(quán)登記的過程。登記機構(gòu)審核材料后,將在不動產(chǎn)權(quán)證書上注明抵押權(quán)注銷,并頒發(fā)新的權(quán)證。典型案例分析通過分析幾個典型案例,深入理解地權(quán)