十四五規(guī)劃節(jié)能減排解讀

十四五規(guī)劃節(jié)能減排解讀演講人：日期：目錄節(jié)能減排背景與意義節(jié)能減排政策與措施重點領域節(jié)能減排進展及挑戰(zhàn)科技創(chuàng)新在節(jié)能減排中的作用國內外合作與交流在節(jié)能減排中體現總結與展望：未來五年節(jié)能減排工作部署節(jié)能減排背景與意義01123全球氣候變化主要是由于溫室氣體（如二氧化碳、甲烷等）排放不斷增加，導致地球表面溫度持續(xù)上升。溫室氣體排放導致全球變暖全球變暖導致極端氣候事件（如洪澇、干旱、臺風、熱浪等）發(fā)生頻率和強度增加，給人類社會和自然環(huán)境帶來巨大挑戰(zhàn)。極端氣候事件頻發(fā)氣候變化導致生態(tài)系統(tǒng)結構和功能發(fā)生變化，部分物種瀕臨滅絕，生物多樣性受到嚴重威脅。生態(tài)系統(tǒng)受到威脅全球氣候變化現狀及影響隨著我國經濟的快速發(fā)展，能源消耗量持續(xù)增長，尤其是煤炭、石油等傳統(tǒng)化石能源的消耗。能源消耗持續(xù)增長能源消耗過程中產生的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放量巨大，嚴重污染了大氣、水體和土壤環(huán)境。污染排放問題嚴峻我國環(huán)境質量總體呈惡化趨勢，霧霾、黑臭水體等環(huán)境問題日益突出，人民群眾對美好環(huán)境的期盼越來越強烈。環(huán)境質量亟待改善我國能源消耗與污染排放現狀

節(jié)能減排對可持續(xù)發(fā)展的重要性緩解資源環(huán)境壓力節(jié)能減排有利于降低能源消耗和減少污染物排放，從而緩解資源環(huán)境壓力，保障國家能源安全和生態(tài)安全。推動經濟轉型升級節(jié)能減排有利于促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)發(fā)展，提高經濟發(fā)展質量和效益。提高人民生活質量節(jié)能減排有利于改善環(huán)境質量，保障人民群眾健康，提高人民生活質量。十四五規(guī)劃中關于節(jié)能減排的目標單位國內生產總值能源消耗降低十四五規(guī)劃提出了單位國內生產總值能源消耗降低的目標，旨在通過提高能源利用效率來降低能源消耗強度。主要污染物排放量持續(xù)減少規(guī)劃要求主要污染物排放量持續(xù)減少，包括二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等污染物的排放總量和排放強度雙下降。生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善十四五規(guī)劃強調生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)改善，包括空氣質量、水環(huán)境質量、土壤環(huán)境質量等方面的明顯改善。綠色發(fā)展水平顯著提升規(guī)劃提出綠色發(fā)展水平顯著提升的目標，包括綠色產業(yè)比重增加、綠色技術創(chuàng)新加快、綠色生活方式普及等方面的進步。節(jié)能減排政策與措施02制定并實施能源消耗總量和強度雙控行動，分解落實節(jié)能減排目標任務。強化節(jié)能減排目標責任完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，強化標準引領和約束作用。健全節(jié)能減排法規(guī)標準加大執(zhí)法力度，強化事中事后監(jiān)管，確保各項政策措施落到實處。加強節(jié)能減排監(jiān)督檢查加大財政、稅收、金融等政策支持力度，引導社會資本投入節(jié)能減排領域。完善節(jié)能減排經濟政策國家層面政策導向及支持地方政府具體實施舉措介紹建立健全節(jié)能減排工作領導機制，明確各部門職責分工。結合本地實際，制定具體可行的節(jié)能減排實施方案。安排專項資金支持節(jié)能減排重點工程和項目建設。將節(jié)能減排目標完成情況納入地方政府考核體系，對未完成任務的地區(qū)進行問責。加強組織領導制定實施方案加大資金投入強化考核問責加強內部管理實施技術改造開展資源綜合利用推行清潔生產企業(yè)參與節(jié)能減排的途徑與方式建立健全能源管理體系，提高能源利用效率。加強廢棄物資源化利用，提高資源利用效率。采用先進適用的節(jié)能技術、工藝和設備，淘汰落后產能。減少污染物排放，實現生產全過程的環(huán)境保護。普及節(jié)能減排知識，提高全民節(jié)能意識。加強宣傳教育開展國際合作發(fā)揮社會組織作用倡導綠色消費加強與國際社會的交流與合作，學習借鑒國外先進經驗。鼓勵和支持社會組織參與節(jié)能減排工作，加強社會監(jiān)督。引導消費者購買節(jié)能低碳產品，形成綠色消費模式。社會各界共同推動形成合力重點領域節(jié)能減排進展及挑戰(zhàn)03包括高效電機、變頻器、余熱回收等技術在工業(yè)領域得到廣泛應用，有效提高了能源利用效率。高效節(jié)能技術清潔生產技術循環(huán)經濟模式通過改進生產工藝、使用環(huán)保原材料等方式，減少工業(yè)生產過程中的能源消耗和環(huán)境污染。推動工業(yè)廢棄物資源化利用，實現資源的高效循環(huán)利用，降低資源消耗和廢棄物排放。030201工業(yè)領域節(jié)能減排技術應用及推廣情況綠色建筑理念逐漸深入人心，綠色建筑評價標準不斷完善，推動建筑行業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展。綠色建筑推廣新型節(jié)能建筑材料如保溫材料、節(jié)能玻璃等得到廣泛應用，提高了建筑能效。節(jié)能建筑材料太陽能、地熱能等可再生能源在建筑領域的應用不斷擴大，為建筑節(jié)能減排提供了新的動力?？稍偕茉蠢媒ㄖI域綠色低碳發(fā)展現狀及趨勢分析綠色出行方式鼓勵步行、自行車等綠色出行方式，推廣共享單車等新型出行工具，降低交通碳排放。公共交通優(yōu)先大力發(fā)展公共交通，提高公共交通出行比例，減少私家車出行帶來的碳排放。智能交通系統(tǒng)運用智能交通系統(tǒng)優(yōu)化交通流，減少交通擁堵和碳排放。交通運輸領域低碳出行模式創(chuàng)新實踐生態(tài)農業(yè)模式推廣生態(tài)農業(yè)模式，減少化肥、農藥使用量，提高農產品質量和安全水平。節(jié)水灌溉技術推廣節(jié)水灌溉技術，提高農業(yè)用水效率，減少水資源浪費。廢棄物資源化利用推動農業(yè)廢棄物資源化利用，如畜禽糞便制作有機肥、秸稈還田等，實現資源的高效循環(huán)利用。農業(yè)領域生態(tài)環(huán)保理念普及和技術應用科技創(chuàng)新在節(jié)能減排中的作用0403環(huán)保與資源綜合利用技術包括污水處理、垃圾處理、廢氣治理等環(huán)保技術，以及資源回收、再利用等資源綜合利用技術。01高效節(jié)能技術包括高效電機、變頻器、節(jié)能鍋爐等，已在工業(yè)、建筑、交通等領域得到廣泛應用。02清潔能源技術如太陽能、風能、水能等可再生能源技術，以及核能、氫能等清潔能源技術，正在逐步替代傳統(tǒng)化石能源。先進適用技術推廣應用情況介紹科技創(chuàng)新通過改進生產工藝、提高設備效率、優(yōu)化能源管理等方式，有效提升了能源利用效率。提升能效科技創(chuàng)新推動了清潔能源的發(fā)展，減少了化石能源的使用，從而降低了溫室氣體和其他有害物質的排放。降低排放科技創(chuàng)新引領了產業(yè)綠色轉型，推動了綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領域的發(fā)展。促進綠色轉型科技創(chuàng)新對提升能效和降低排放的貢獻通過進一步研發(fā)和推廣高效節(jié)能技術，挖掘各領域的深度節(jié)能潛力。深度節(jié)能加快清潔能源技術的研發(fā)和應用，推動能源結構向清潔化、低碳化轉型。清潔能源轉型通過科技創(chuàng)新推動循環(huán)經濟發(fā)展，實現資源的高效利用和廢棄物的減量化、資源化。循環(huán)經濟利用大數據、人工智能等先進技術，實現能源管理的智能化、精細化，提高能源利用效率和管理水平。智能化管理未來科技創(chuàng)新在節(jié)能減排中的潛力挖掘國內外合作與交流在節(jié)能減排中體現05建立多邊和雙邊合作機制加強與其他國家和地區(qū)的節(jié)能減排政策對話，推動建立多邊和雙邊合作機制，共同應對全球氣候變化。分享節(jié)能減排成果通過國際合作平臺，分享我國在節(jié)能減排方面的技術成果、政策實踐和經驗教訓，為全球節(jié)能減排事業(yè)作出貢獻。國際間合作機制建立及成果分享積極學習借鑒國際先進的節(jié)能減排理念、政策工具和管理模式，結合我國國情進行本土化改造和應用。借鑒國際先進經驗在借鑒國外經驗的基礎上，進一步完善我國節(jié)能減排政策體系，提高政策的科學性、系統(tǒng)性和可操作性。優(yōu)化政策體系設計借鑒國外成功經驗，優(yōu)化我國政策體系與國際社會加強在節(jié)能減排技術研發(fā)方面的合作，共同推動綠色技術創(chuàng)新和成果轉化。積極參與國際節(jié)能減排交流與合作，加強與相關國際組織和機構的溝通協(xié)作，共同推動全球綠色發(fā)展。拓展國際合作空間，共同應對全球挑戰(zhàn)深化國際交流與合作加強技術研發(fā)合作總結與展望：未來五年節(jié)能減排工作部署06污染物排放大幅減少實施嚴格的環(huán)保政策和排放標準，主要污染物排放總量得到有效控制。生態(tài)環(huán)境質量明顯改善大氣、水、土壤等環(huán)境質量穩(wěn)中向好，生態(tài)系統(tǒng)服務功能逐步增強。能源利用效率顯著提升通過推廣節(jié)能技術和加強能源管理，單位國內生產總值能耗持續(xù)下降。總結過去五年節(jié)能減排工作成果產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤01優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構，降低高耗能、高排放產業(yè)比重，增加清潔能源供應。節(jié)能減排技術創(chuàng)新不足02加大科技研發(fā)投入，推廣先進適用的節(jié)能減排技術，提高自主創(chuàng)新能力。市場機制不完善03建立健全節(jié)能減排市場機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和公眾參與節(jié)能減排的積極性。分析當前存在問題和挑戰(zhàn)，提出改進措施ABCD展望未來五年節(jié)能減排工作目標和方向提高能源利用效率持續(xù)降低單位國內生